Concepción Barrio: La Fábrica Nacional de Moneda y Timbre combina una larga historia con una profunda vinculación a la innovación. ¿Cómo se evoluciona tecnológicamente sin perder la vocación de servicio público?

Isabel Valldecabres: Siempre hemos tenido dos almas. Por un lado, la producción de dinero y documentos de seguridad, una actividad con siglos de historia. Por otro, la necesidad de acompañar la evolución de las administraciones públicas. Desde la creación de la administración electrónica, nuestro papel ha sido el de tercero de confianza, proporcionando certificados para que los ciudadanos puedan identificarse, autenticarse y firmar documentos y solicitudes.

Nuestra vocación de servicio público nos obliga a responder a las necesidades de quienes utilizan nuestros servicios y, cuando es posible, a anticiparnos a los cambios normativos y tecnológicos. Por ejemplo, hemos tenido que incorporar nuevas tecnologías criptográficas a productos tradicionales como el DNI. Eso requiere tiempo: no podemos apresurarnos. Todo lo que ponemos a disposición de la ciudadanía debe estar probado y superar controles especialmente rigurosos.

Concepción Barrio: Si hay un concepto que une al Notariado y a la Fábrica es la seguridad. ¿Estamos trasladando al entorno digital las garantías que exigimos en el mundo físico?

Isabel Valldecabres: Creo que sí, y la colaboración entre instituciones es fundamental. La tecnología ofrece herramientas para detectar falsificaciones con mayor precisión, pero también facilita falsificaciones cada vez más sofisticadas. Por eso, la seguridad no puede descansar únicamente en la tecnología: necesita a las personas.

La función del notario es insustituible. No consiste solo en detectar documentos falsos, sino en aportar la confianza de una autoridad capaz de verificar que lo realizado es auténtico. Debemos seguir colaborando para mejorar los mecanismos de seguridad y aprovechar las posibilidades de las nuevas herramientas. La colaboración que mantenemos con el Notariado nos permite concentrar los esfuerzos en aquello en lo que la intervención humana aporta verdadero valor.

“LA FUNCIÓN DEL NOTARIO ES INSUSTITUIBLE. APORTA LA CONFIANZA DE UNA AUTORIDAD CAPAZ DE VERIFICAR QUE LO REALIZADO ES AUTÉNTICO”

Concepción Barrio: La Fábrica ha reforzado sus equipos ante los ciberataques. ¿Cuáles son los principales desafíos para proteger servicios y datos especialmente sensibles?

Isabel Valldecabres: Recibimos entre 200 y 400 ataques mensuales a nuestros sistemas. La cooperación con las autoridades es esencial: compartir alertas y denunciar los incidentes permite que otras entidades se protejan a tiempo. La tecnología ayuda a los atacantes, pero también nos permite anticipar amenazas.

Hemos reforzado nuestros equipos, aunque captar y retener talento especializado no es sencillo. Nos apoyamos además en empresas especializadas que trabajan de manera permanente. Y exigimos niveles de seguridad elevados a nuestros proveedores, porque la protección debe extenderse a toda la cadena. Nadie puede afrontar estos riesgos en solitario. También es importante que la información sobre un ataque circule a tiempo entre los organismos. Cuando advertimos de una amenaza, ayudamos a que otros puedan reconocerla y defenderse. La protección de los servicios de certificación exige una vigilancia constante y la implicación de todos los que intervienen en su prestación.

Concepción Barrio: La inteligencia artificial ya está aquí, también en las notarías. Muchas personas llegan después de haber consultado antes a un chat. No podemos negar esa realidad ni renunciar a estas herramientas, pero debemos utilizarlas con seguridad, respetando la protección de datos y el secreto del protocolo, sin perder nuestra esencia ni la vocación de servicio público. ¿Cómo evitar que la innovación avance más deprisa que las garantías que necesitan los ciudadanos?

Isabel Valldecabres: No somos una empresa que lance productos sin haberlos probado. Trabajamos con estándares muy exigentes y certificaciones de seguridad. La rapidez no es lo que nos hace creíbles: debemos ofrecer servicios cuando las garantías estén acreditadas.

Con la inteligencia artificial generativa hemos sido especialmente prudentes. No podíamos utilizarla sin entornos controlados que impidieran compartir información que debía permanecer protegida. Eso no significa renunciar a la innovación; ya estamos utilizando estas herramientas, pero en sistemas cerrados y soberanos. Nuestro centro tecnológico de Burgos es mucho más que un centro de datos: permite trabajar con inteligencia artificial sin comprometer la información. Nuestros clientes son administraciones e instituciones que nos exigen el máximo rigor. A veces eso puede transmitir una imagen de lentitud, pero poner un sistema en producción implica asumir una responsabilidad enorme. Las pruebas previas no son una formalidad: son parte del servicio público que prestamos.

Concepción Barrio: La identificación es esencial para nuestras dos instituciones. Con el DNI en el móvil y la cartera digital europea, ¿qué garantías deben ser irrenunciables?

Isabel Valldecabres: Europa está impulsando un marco para que las credenciales digitales sean interoperables. No se trata de crear una aplicación aislada, sino un ecosistema que permita identificarnos y operar con seguridad en distintos países. La identidad debe apoyarse en garantías públicas sólidas, como las que ofrece nuestro DNI.

Hay otra cuestión decisiva: compartimos demasiados datos sin necesidad. Para alquilar un vehículo puede bastar con acreditar que tenemos permiso de conducir y una edad determinada; no hace falta entregar todos los datos del documento de identidad. Las credenciales deben permitir revelar solo lo imprescindible.

“COMPARTIMOS DEMASIADOS DATOS SIN NECESIDAD. LAS CREDENCIALES DEBEN PERMITIR REVELAR SOLO LO IMPRESCINDIBLE”

Esto resulta especialmente importante para proteger a los menores en internet. Hemos trabajado en mecanismos que permitan acreditar requisitos de edad sin vulnerar su privacidad. Es preferible ofrecer herramientas fiables de verificación a confiar únicamente en que alguien marque una casilla. También participamos en los trabajos sobre la cartera digital y esperamos poder contribuir a su despliegue, si así lo deciden las administraciones. No necesitamos que cada administración desarrolle su propia solución de identidad. Debemos evitar duplicar esfuerzos y conseguir que las credenciales funcionen de manera sencilla para el ciudadano. La interoperabilidad es precisamente lo que hará útil este sistema en la vida cotidiana y en las relaciones comerciales y administrativas. La confianza se gana con pruebas, controles y un trabajo sostenido; una salida precipitada puede poner en riesgo todo lo anterior.

Concepción Barrio: En las notarías ya utilizamos lectores del DNI en el móvil. Es una herramienta muy útil, aunque sabemos que el riesgo cero no existe. Precisamente, cuanto más avanzan las posibilidades tecnológicas de suplantación, más necesarios son los controles de identidad y capacidad que realizamos los notarios. ¿Qué papel podemos desempeñar frente a las estafas digitales?

Isabel Valldecabres: La colaboración es la respuesta. Herramientas como los lectores del DNI digital ayudan a comprobar la identidad y reducen oportunidades de falsificación. El Notariado conoce de primera mano las situaciones en las que aparecen los mayores riesgos y nosotros podemos contribuir con soluciones tecnológicas.

También hemos colaborado en la transición del timbre en papel al timbre digital. El objetivo es facilitar la comprobación y trazabilidad de los documentos sin depender de su circulación física. La tecnología y el control profesional deben avanzar juntos. La digitalización no elimina la necesidad de una autoridad que compruebe la identidad, la capacidad y la voluntad. Al contrario: cuanto más sofisticados sean los medios de suplantación, más importantes resultarán los controles y la cooperación entre las instituciones que ofrecen confianza.

“LA DIGITALIZACIÓN NO ELIMINA LA NECESIDAD DE UNA AUTORIDAD QUE COMPRUEBE LA IDENTIDAD, LA CAPACIDAD Y LA VOLUNTAD”

Concepción Barrio: La Ley 8/2021 ha supuesto un cambio de paradigma: antes se tendía a sustituir a la persona en la toma de decisiones y ahora se trata de que sea ella quien decida, con los apoyos que necesite. El notario puede ser uno de esos apoyos institucionales; a veces basta con dedicar más tiempo a explicar o adaptar el lenguaje. Sin embargo, todavía quedan obstáculos en la vida cotidiana. ¿Qué retos detectáis en el acceso a la identificación electrónica?

Isabel Valldecabres: Nos han trasladado casos de personas con discapacidad intelectual a las que se les deniega un certificado electrónico, incluso cuando lo necesitan para ejercer responsabilidades en una asociación. No debería confundirse la existencia de una discapacidad con la imposibilidad de utilizar estos instrumentos.

El notario puede valorar las circunstancias de la persona y los apoyos que precisa para comprender y actuar. Esa capacidad de valoración resulta muy útil. Hay que evitar que una ventanilla administrativa, sin medios para realizar ese juicio, termine impidiendo el ejercicio de derechos. Debemos buscar soluciones que faciliten el acceso con las garantías necesarias. La cuestión no es limitar por anticipado a quien necesita un certificado, sino estudiar cómo puede ejercer sus derechos y con qué apoyos.

Concepción Barrio: En 2002, el Consejo General del Notariado y la Fábrica firmaron un convenio que contribuyó a implantar la firma electrónica notarial. Hoy el protocolo electrónico es una realidad y las copias autorizadas electrónicas incorporan mecanismos que permiten comprobar su autenticidad. Estoy convencida de que cada vez más ciudadanos las utilizarán con normalidad, aunque debemos mantener la posibilidad de acudir al papel. ¿Qué importancia tuvo aquella colaboración y dónde ves nuevas oportunidades?

Isabel Valldecabres: Fue fundamental. Veníamos de nuestras primeras experiencias con certificados electrónicos y el trabajo con el Notariado nos ayudó a desarrollar una cultura de prestación de servicios digitales. Desde entonces hemos seguido aprendiendo juntos.

“EL TRABAJO CON EL NOTARIADO NOS AYUDÓ A DESARROLLAR UNA CULTURA DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS DIGITALES”

Un ejemplo reciente es el timbre digital. Aprovechamos conocimientos adquiridos en proyectos de trazabilidad de otros sectores y los adaptamos a las necesidades notariales. Ahora esas experiencias abren posibilidades para la custodia de evidencias y otros ámbitos donde importa acreditar la autenticidad y el recorrido de un documento.

La cartera digital y las credenciales de atributos ofrecen nuevas oportunidades. Podrían permitir acreditar circunstancias concretas sin que el ciudadano tenga que presentar continuamente documentos en papel. El Notariado, como fuente de información auténtica, puede tener un papel relevante. Recuerdo con satisfacción cómo una necesidad concreta planteada por el Notariado encontró respuesta en una tecnología que ya habíamos ensayado. Es un buen ejemplo de lo que sucede cuando las instituciones comparten problemas y experiencias: una solución concebida para una actividad puede resultar valiosa en otra completamente distinta. Lo que buscamos es que el ciudadano pueda ejercer sus derechos con autonomía y que los apoyos sirvan para facilitar, no para sustituir su voluntad.

Concepción Barrio: El Banco Central Europeo trabaja en el euro digital. Pero la experiencia del apagón nos recordó el valor de los sistemas físicos: aquel día hubo notarios que pudieron seguir autorizando escrituras, incluso redactadas a mano, gracias al protocolo en papel. Y no podemos olvidar a quienes prefieren una copia en papel o necesitan seguir pagando en efectivo. ¿Qué condiciones permitirían que el euro digital generase tanta confianza como el dinero físico?

Isabel Valldecabres: Lo primero es aclarar que el euro digital no es una criptomoneda. Se plantea como una nueva forma de dinero público para facilitar pagos y transacciones. Pero no debe sustituir al efectivo. La experiencia de las grandes emergencias, como el apagón, demuestra que necesitamos un sistema de pagos resiliente. Me gusta decir que hay que instalar ascensores sin quitar las escaleras.

El efectivo debe seguir siendo accesible y aceptado. No basta con afirmar que existe si los ciudadanos no pueden obtenerlo o utilizarlo en comercios y servicios. Hay personas que prefieren pagar digitalmente, y está bien; otras necesitan el efectivo o simplemente desean utilizarlo. Son las instituciones las que deben garantizar esa libertad de elección.

Además, el efectivo cumple una función inclusiva: no todo el mundo dispone de cuentas bancarias, dispositivos o conocimientos digitales. Debemos evitar que la transición deje a alguien atrás. Y tampoco conviene identificar automáticamente el efectivo con el fraude. Las grandes operaciones de blanqueo pueden apoyarse en estructuras societarias complejas y opacas. Lo importante es contar con instrumentos eficaces de prevención y trazabilidad. El Notariado está presente en numerosos momentos importantes de la vida de las personas. Esa cercanía le permite identificar necesidades que quizá no se perciben desde un centro de desarrollo tecnológico. La innovación funciona mejor cuando parte de esos problemas concretos y no de la tecnología por sí misma.

Concepción Barrio: Tu trayectoria como magistrada, jurista y profesora de Derecho Penal es poco habitual al frente de una institución tan industrial y tecnológica. Me interesa especialmente cómo se combinan el conocimiento jurídico, la escucha a los especialistas y la responsabilidad de decidir. ¿Qué te ha aportado esa formación?

Isabel Valldecabres: El Derecho enseña a ordenar las ideas, analizar los problemas y comprender el marco en el que se toman las decisiones. Cuando llegué a la Fábrica no conocía los procesos industriales en profundidad, pero sí sabía identificar prioridades y construir una estrategia. Después, lo esencial es escuchar a quienes saben: profesionales de la tecnología, la industria, las finanzas o la gestión.

Mi paso por distintas responsabilidades públicas me enseñó también que, en momentos difíciles, hacen falta humildad, escucha y un punto de audacia para decidir. En ocasiones no existe una hoja de ruta y alguien debe asumir la responsabilidad después de contrastar las opciones con los mejores especialistas.

Concepción Barrio: Has mencionado tres ideas que me parecen esenciales: humildad, apoyarse en quienes saben y ese punto de audacia necesario para tomar decisiones. También comparto la importancia de escuchar y buscar consensos. No todos sabemos de todo y, en cualquier responsabilidad, hay que aprender de los demás. Ha sido un lujo mantener esta conversación.