Los problemas de los menores en España

Durante la inauguración de la jornada, el presidente del Consejo General del Notariado, José Ángel Martínez Sanchiz, señaló la importancia de la familia y de la prevención de los malos tratos en su interior: “No respetar los derechos de los niños y los adolescentes constituye una auténtica violencia que la sociedad no puede permitir. Para protegerlos, y a consecuencia de las anteriores jornadas, el Notariado dictó la Circular 7/2020 sobre la actuación notarial en aquellos documentos que afectan a la función de guarda de los menores de edad, en la que también se trataba de identificar factores de riesgo de abusos a menores”, explicó.

Acompañó al presidente en la apertura la subdirectora general de Protección del Menor de la Comunidad de Madrid, Ana Cristina Gómez, que incidió en que durante los coloquios se pondría “el foco en la prevención, en la coordinación y en situaciones en las que hay que trabajar a nivel internacional. Durante los coloquios debemos partir de la base de que la familia es el núcleo principal de convivencia y de que es muy importante protegerla”, apuntó.

La asistencia a la familia. La primera mesa de diálogo contó con la participación del notario de Madrid y presidente de la Asociación Familias para la Acogida, Jorge Prades; la subdirectora general de Protección del Menor de la Comunidad de Madrid, Ana Cristina Gómez; la presidenta de la Asociación Estatal de Acogimiento Familiar, María de Arauz; la catedrática de Derecho Civil de la Universidad Complutense de Madrid, María Linacero y la jefa del departamento de Protección a la Infancia y Adolescencia del Ayuntamiento de Madrid, María Almudena Ramos.

Los ponentes coincidieron en la relevancia del papel que juega la familia para el crecimiento y desarrollo de los niños. Ana Cristina Gómez indicó que “nos enfrentamos a grandes retos en el trabajo contra la violencia”. En este sentido aseguró que “la reciente Ley orgánica de protección integral a la infancia y la adolescencia frente a la violencia refleja la importancia del buen trato parental. También es importante que nos focalicemos en la reducción de la pobreza infantil y en la integración de los menores extranjeros, pues este grupo alcanza el 14% de la población foránea de la Comunidad de Madrid”, apuntó.

María Arauz hizo alusión a los menores migrantes y no acompañados: “Tenemos que darles la capacidad de integrarse; los menas tienen necesidades de acompañamiento y de contar con familias de apoyo”. Coincidió María Almudena Ramos: “Estos niños vienen sin redes sociales que les den sustento, sin familiares ni amigos, y eso hace que se generen situaciones de desprotección”.

Por su parte, el moderador del diálogo, Jorge Prades, señaló la importancia y valor de las familias de acogida: “su función es esencial”. María Linacero explicó que “dentro de su vulnerabilidad hay que facilitar a los niños y adolescentes que puedan ejercitar sus derechos”.

Cooperación entre administraciones. El segundo diálogo del día versó sobre la coordinación de los agentes implicados en la protección de la infancia y la adolescencia, con especial referencia a las guardas de hecho de menores. Moderado por la vicedecana del Colegio Notarial del País Vasco, Carmen Velasco, el coloquio contó con el fiscal de Menores, Eduardo Esteban; el subdirector general de Políticas de Infancia y Adolescencia del Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030, José Luis Castellanos; el magistrado del Juzgado de Familia número 24 de Madrid, Juan Pablo González; y la letrada del Menor de la Consejería de Derechos Sociales y Bienestar del Principado de Asturias, Antonia Fuentes. Todos pusieron el acento en la necesidad de alcanzar una mayor cooperación entre CC.AA. que cuentan con “disparidad de normas y formas de actuación en lo relativo a la protección de menores”, como matizó el fiscal Eduardo Esteban. “En cada provincia hay una fiscalía de menores y esto lleva a la difícil coordinación”, explicó.

Cuestiones internacionales. Durante la jornada también se abordó la dificultad de tratar los asuntos internacionales y la necesidad de crear un Libro blanco de buenas prácticas. El diálogo moderado por el notario de Madrid, Juan Pérez Hereza, contó con la intervención del inspector jefe de la Secretaría de Estado de Seguridad del Ministerio del Interior, Juan José Hernández; la abogada del equipo de Incidencia Política de Cáritas, María Segurado; la jefa del Área de Protección del Menor de la Comunidad de Madrid, Esther Abad; y la directora de la Clínica Jurídica de la universidad Pontificia de Comillas, Isabel Eugenia Lázaro.

En este sentido, María Segurado explicó las necesidades con las que se encuentran en Cáritas para documentar a los niños extranjeros no acompañados: “Tenemos dificultades para tramitar la cédula de inscripción y algunos niños acaban siendo apátridas. También sucede que un padre o madre desaparece y el otro progenitor, que se queda con el niño, no puede tomar algunas decisiones porque necesita su firma”.

Por su parte, Esther Abad explicó que “es complicado comprobar la veracidad de algunos documentos de otros países”. Amplió esta idea Isabel Lázaro: “Se plantean nuevas situaciones que son resultado de la globalización y tenemos que buscar soluciones”. Para ello, se habló de realizar “una guía de buenas prácticas a nivel internacional”, como señaló Juan Pérez Hereza.

Juan José Hernández, informó de que “a día de hoy es muy habitual que los menores españoles, y de otras nacionalidades, viajen sin sus padres y todo ello debe hacerse bajo la legalidad”.

Finalmente, Jorge Prades, añadió que “tenemos un reto que conviene abordar; la equivalencia funcional en la documentación notarial, el comprobar si determinado documento internacional cumple los requisitos legales. Se podría hacer un libro que mejorase, en origen, el contenido de los documentos para que fuesen más fácilmente manejables e interpretables en España”, explicó. A continuación, el notario clausuró el acto agradeciendo a los asistentes su colaboración y participación “en la protección de los derechos de los menores”.