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No se trata de digitalizar documentos, sino de digitalizar seguridad jurídica”
Gonzalo Cano,
notario de Gandía (Valencia). Delegado de nuevas tecnologías del Notariado español ante el Consejo de los Notariados de la Unión Europea (CNUE). Representante del Notariado español en el consorcio europeo WE BUILD.
Cristina Massana Montilla
La identidad digital europea abre nuevas posibilidades para ciudadanos y empresas, pero también plantea retos para garantizar la validez jurídica de los datos que se intercambian. El notario Gonzalo Cano explica cómo funcionarán las nuevas carteras digitales individuales y para sociedades y qué papel puede desempeñar la corporación notarial en este ecosistema.
-¿Qué cambiará para los ciudadanos con la llegada de la Cartera Europea de Identidad Digital (EUDI Wallet)? ¿Qué podrán hacer que hoy resulta más complicado?
– La cartera individual será no solo un medio de identificación y firma digital cualificada —como ya lo es el eDNI—, sino que, además, permitirá el almacenamiento de declaraciones electrónicas de atributos (EAA), es decir, credenciales digitales que acreditan determinados datos o condiciones personales.
Estas pueden ser desde un título universitario o un carné de conducir hasta un apoderamiento o un título de propiedad de unas participaciones sociales, por ejemplo.
La cartera será una herramienta digital tipo app y se prevé su uso online y presencial.
En cuanto a la identificación presencial, funciona con un QR como el eDNI, con tres opciones de intercambio de datos (mínima, media y completa, al menos esta última con fotografía).
En cuanto a la acreditación de datos presencial, servirá de modo similar a las copias electrónicas con QR. El cliente podrá acreditar su estado civil o sus poderes de representación exhibiendo su declaración electrónica de atributos, para lo cual debemos contar con la herramienta oportuna que nos permita leer el QR de esta y extraer la información que contenga.
En el mundo online, será un modo de acceso a los distintos portales o sedes electrónicas similar al actual certificado electrónico, pero añadiendo la posibilidad del intercambio de información y la recepción de notificaciones.
Es una herramienta de alta seguridad y protectora de los datos personales —el usuario controla qué información comparte—, a diferencia de otros enfoques de otros países, como las identificaciones tipo Google, Amazon, AliExpress, etc.
“LA CARTERA EMPRESARIAL PERMITIRÁ AL TITULAR ASIGNAR DIFERENTES PERMISOS DE USO A SUS EMPLEADOS Y, SOBRE TODO, FACILITARÁ LAS OPERACIONES TRANSFRONTERIZAS”
-La futura European Business Wallet (Cartera Digital Empresarial Europea o EUBW) pretende facilitar las operaciones de las empresas en el mercado único. ¿Qué ventajas concretas puede aportar y qué obstáculos ayudará a superar?
– A diferencia de la cartera individual, la cartera empresarial está concebida como una herramienta tipo software, no solo para empresas, sino para cualquier operador económico, incluido los empresarios individuales.
Permitirá al titular asignar diferentes permisos de uso a sus empleados, para que estos la utilicen en los intercambios B2B y B2G, fundamentalmente y, sobre todo, facilitar las operaciones transfronterizas.
Con ella, las empresas podrán relacionarse, pidiendo y enviando información de un modo más seguro y fiable que los procedimientos actuales por correo electrónico.
Si se va a firmar un contrato con un proveedor, se le podrá pedir que aporte el certificado de empresa europeo (EUCC) para saber que existe; un certificado de representante legal o voluntario del interlocutor; un certificado fiscal acreditando el cumplimiento de las obligaciones fiscales; un certificado de titularidad de cuenta, etc.
Todo ello a través de un sistema interoperable y que permite enlazar declaraciones de atributos e interactuar con la cartera digital individual.
“LAS EMPRESAS PODRÁN RELACIONARSE, SOLICITANDO Y ENVIANDO INFORMACIÓN DE UN MODO MÁS SEGURO Y FIABLE QUE POR CORREO ELECTRÓNICO”
-En las operaciones empresariales no basta con identificar a una persona: también hay que acreditar que puede actuar en nombre de una sociedad. ¿Cómo se garantizará que esa representación es válida y que los poderes siguen vigentes?
– Igual que no es lo mismo mostrar un documento de identidad que ser identificado indubitadamente, no es lo mismo un empleado autorizado para operar la cartera empresarial que un representante legal o voluntario que pueda vincular legalmente en contratos al titular de esta cartera.
Las declaraciones de atributos pueden ser cualificadas (QEAA) y no cualificadas (EAA), y pueden ser públicas (Pub EAA) cuando son expedidas por o en nombre de un organismo del sector público responsable de una fuente auténtica.
Solo las cualificadas y públicas tendrán los mismos efectos jurídicos que las declaraciones lícitamente expedidas en papel. Pero esa información tendrá el valor legal que determine la legislación aplicable del Estado miembro que regule la representación. No es lo mismo una autodeclaración que una representación en la que ha intervenido una autoridad competente.
Los emisores de las declaraciones de atributos son los responsables de anularlas cuando se detecte, a través de la fuente de origen, que la información acreditada ha sido revocada.
-En el Curso de Verano de San Sebastián de Fundación Notariado se destacó la importancia de que las carteras digitales incorporen información procedente de fuentes auténticas. ¿Qué papel puede desempeñar el Notariado en la generación y actualización de esos datos fiables?
– Los notarios intervenimos en el otorgamiento de poderes, nombramiento de administradores, transmisión de participaciones, etc.
Tenemos una base digitalizada y estructurada en el Índice Único Informatizado Notarial con datos desde 2007.
El Centro Tecnológico del Notariado (CTNotariado) es ya un prestador de servicios de confianza cualificado en certificados de identidad y firma. Estamos ya pilotando en WE BUILD y pasar de la copia auténtica digital a la declaración de atributos notarial no va a ser un problema.
Podremos emitir declaraciones electrónicas cualificadas de atributos sobre cualquier hecho susceptible de ser acreditado con documento notarial, e incluso declaraciones de atributos públicas, si se nos considera fuente auténtica en aspectos como apoderamientos o representaciones.
En este punto podemos complementar otras fuentes auténticas, como lo es el Registro Mercantil en el ámbito de la cartera empresarial, para, por ejemplo, todos esos supuestos de poderes especiales no inscritos o poderes generales o administradores no actualizados por tener la sociedad la hoja cerrada o por falta de inscripción por cualquier otra causa.
“PODREMOS EMITIR DECLARACIONES ELECTRÓNICAS CUALIFICADAS DE ATRIBUTOS SOBRE CUALQUIER HECHO SUSCEPTIBLE DE SER ACREDITADO CON DOCUMENTO NOTARIAL”
-El Notariado español participa en el consorcio europeo WE BUILD, que está probando distintas aplicaciones de estas carteras digitales. Uno de los casos de uso es la constitución de sucursales en otros países europeos. ¿Cómo funcionaría este proceso y qué aportaría respecto a los trámites actuales?
– Uno de los supuestos que pilotamos es una empresa sueca que tiene que abrir una sucursal en España.
Dicha sociedad podrá conectarse con la Agencia Tributaria a través de su cartera empresarial, aportar las declaraciones de atributo de EU Company Certificate y EU Power of Attorney, sin traducción ni apostilla; obtener el NIE y contactar con el notario español.
La empresa podrá compartir con el notario, a través del Portal Notarial del Ciudadano (al que accede con su cartera empresarial), las declaraciones de atributo de EU Company Certificate, EU Power of Attorney, NIE y el acuerdo de crear la sucursal que se quiere elevar a público. A través del portal notarial, se fija la cita para la firma y, una vez autorizada la escritura, el notario podrá emitir, en sustitución de la copia o adicionalmente a ella, una declaración electrónica de atributos que acredite la creación de la sucursal para incorporarla a la cartera empresarial de la sociedad. Si se le encarga al notario la gestión, podrá también obtener del Registro Mercantil la declaración de atributo de su inscripción, ya que el CTNotariado es prestador cualificado de servicios electrónicos de confianza.
Se trata de sustituir las copias o certificados en papel o electrónicos por declaraciones de atributo públicas o cualificadas.
-Desde su experiencia en los trabajos europeos, ¿cuáles son las principales dificultades para conseguir que las credenciales digitales sean reconocidas y utilizadas con garantías en todos los Estados miembros?
– La principal dificultad con la que nos encontramos es que hay una sobrerrepresentación de países nórdicos frente a los de tipo notariado latino; y que prevalecen los técnicos sobre los juristas. Además, si bien forman parte catorce o quince registros mercantiles, el Notariado español es el único presente.
Nos ha costado que entiendan que hay dos tradiciones jurídicas: la correctiva o de control posterior nórdica, que se parece a la anglosajona, y la de seguridad jurídica preventiva del notariado latino, así como el papel de los documentos públicos notariales en nuestro sistema.
Y también que comprendan que el valor de la declaración de atributo no recae solo en su fiabilidad técnica, sino en que la información que contenga esté basada en una fuente auténtica, y que tendrá el mismo valor que otorgue el país de emisión al documento papel o digital al que sustituye; no más.
-¿Qué pasos quedan pendientes para que estas soluciones se conviertan en una realidad cotidiana para ciudadanos y empresas? ¿Qué avances espera que veamos en los próximos años?
– A finales de este año ya podremos ver las primeras carteras individuales y en un par de años más, como muy tarde, nos encontraremos con las carteras digitales empresariales.
Ello nos va a conceder un año y medio o dos para acostumbrarnos a las carteras individuales antes de lidiar con las más complejas carteras empresariales, que preveo tendrán más uso.
En el CTNotariado ya se está trabajando en varios frentes: preparar el Portal Notarial del Ciudadano para permitir al acceso de los ciudadanos y empresas con las carteras digitales; también adaptarlo para que el flujo de intercambio de declaraciones de atributos sea posible y, por último, para poder emitir declaraciones de atributo notariales.
Y los notarios, a nivel personal, debemos empezar a familiarizarnos con estos conceptos y con estas nuevas realidades para ser capaces de dar la respuesta que el mercado exige.
Hay que pensar que no se trata de digitalizar documentos, sino de digitalizar seguridad jurídica.
EL NOTARIADO ESPAÑOL PARTICIPA EN WE BUILD
Un consorcio europeo que prueba aplicaciones de las carteras digitales europeas. Uno de los casos de uso es la constitución de sucursales en otros Estados miembros mediante el intercambio de credenciales electrónicas verificables.




Concepción Barrio: La inteligencia artificial ya está aquí, también en las notarías. Muchas personas llegan después de haber consultado antes a un chat. No podemos negar esa realidad ni renunciar a estas herramientas, pero debemos utilizarlas con seguridad, respetando la protección de datos y el secreto del protocolo, sin perder nuestra esencia ni la vocación de servicio público. ¿Cómo evitar que la innovación avance más deprisa que las garantías que necesitan los ciudadanos?
Concepción Barrio: En 2002, el Consejo General del Notariado y la Fábrica firmaron un convenio que contribuyó a implantar la firma electrónica notarial. Hoy el protocolo electrónico es una realidad y las copias autorizadas electrónicas incorporan mecanismos que permiten comprobar su autenticidad. Estoy convencida de que cada vez más ciudadanos las utilizarán con normalidad, aunque debemos mantener la posibilidad de acudir al papel. ¿Qué importancia tuvo aquella colaboración y dónde ves nuevas oportunidades?

-Asumió la presidencia en un momento delicado, tras la dimisión de su predecesor. ¿Qué ha cambiado desde entonces?
-¿Qué le diría a un joven que estudia Relaciones Laborales y duda si colegiarse?
“La labor que se hizo en La Palma fue para los notarios de una gran implicación personal. Fue un ejemplo de solidaridad y se demostró lo que es la puesta en práctica de principios y valores como el acompañamiento y la empatía. Nos hemos llevado en el corazón un pedacito de esta isla, que poco a poco se va recuperando”

-Durante la preparación, los opositores cuentan con el apoyo de sus preparadores y de otros miembros del Notariado. ¿Cómo ha vivido esa solidaridad entre compañeros y qué importancia cree que tiene para quienes están comenzando?
– La evolución tecnológica y la tradición del Notariado no son realidades incompatibles, sino que pueden complementarse. El Notariado es una institución con una larga trayectoria. Por ello, quienes nos incorporamos ahora tenemos mucho que aprender de quienes nos han precedido y la responsabilidad de honrar ese legado.


Encuesta Mundial de la Empresa Familiar 2023. Transformarse para generar confianza, elaborada por PwC.
El futuro de la Empresa Familiar. Sus retos y contribución diferencial. Elaborado con el análisis técnico de McKinsey & Company.
Nueva Ley 3/2026, de 30 de junio, de Apoyo a la Empresa Familiar. Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid (BOCM).

Ese es el gran tema. España tiene un recorrido por delante si moviliza la potencia de sus pymes, que necesitan ganar tamaño. ¿Cómo? En primer lugar, con cooperación público-privada: los que podemos ayudar mucho tenemos que ir de la mano de las administraciones. Y cuando digo administraciones me refiero a todas: Bruselas, el Gobierno de España y los gobiernos autonómicos.
Es evidente. Ese es el tercer brazo, junto con la internacionalización y la inteligencia artificial. La formación es vital, y hoy mucho más, porque, lamentablemente, hay que decirlo, España tiene un problema demográfico muy importante: no hay hijos, y eso solo se cubre con inmigrantes. Por tanto, es necesaria formación para los de aquí y para los que vienen. Hay que impulsarla y mejorarla, porque los últimos informes nos dicen que la educación no va bien. Ojo con esto. El recorrido de España en los próximos años se va a basar en esa potencia de las pymes, pero tiene que haber gente formada. Es crucial tanto mejorar la educación, desde abajo hasta arriba, como formar urgentemente a los inmigrantes, porque el envejecimiento está abriendo una brecha terrible en la estructura empresarial: va a faltar gente formada porque se van a jubilar más de la cuenta.

