Entrevista a Gonzalo Cano, notario de Gandía (Valencia)

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Gonzalo Cano, notario de Gandía (Valencia)

No se trata de digitalizar documentos, sino de digitalizar seguridad jurídica”

Gonzalo Cano,

notario de Gandía (Valencia). Delegado de nuevas tecnologías del Notariado español ante el Consejo de los Notariados de la Unión Europea (CNUE). Representante del Notariado español en el consorcio europeo WE BUILD.

Cristina Massana Montilla

La identidad digital europea abre nuevas posibilidades para ciudadanos y empresas, pero también plantea retos para garantizar la validez jurídica de los datos que se intercambian. El notario Gonzalo Cano explica cómo funcionarán las nuevas carteras digitales individuales y para sociedades y qué papel puede desempeñar la corporación notarial en este ecosistema.

-¿Qué cambiará para los ciudadanos con la llegada de la Cartera Europea de Identidad Digital (EUDI Wallet)? ¿Qué podrán hacer que hoy resulta más complicado?

– La cartera individual será no solo un medio de identificación y firma digital cualificada —como ya lo es el eDNI—, sino que, además, permitirá el almacenamiento de declaraciones electrónicas de atributos (EAA), es decir, credenciales digitales que acreditan determinados datos o condiciones personales.

Estas pueden ser desde un título universitario o un carné de conducir hasta un apoderamiento o un título de propiedad de unas participaciones sociales, por ejemplo.

La cartera será una herramienta digital tipo app y se prevé su uso online y presencial.

En cuanto a la identificación presencial, funciona con un QR como el eDNI, con tres opciones de intercambio de datos (mínima, media y completa, al menos esta última con fotografía).

En cuanto a la acreditación de datos presencial, servirá de modo similar a las copias electrónicas con QR. El cliente podrá acreditar su estado civil o sus poderes de representación exhibiendo su declaración electrónica de atributos, para lo cual debemos contar con la herramienta oportuna que nos permita leer el QR de esta y extraer la información que contenga.

En el mundo online, será un modo de acceso a los distintos portales o sedes electrónicas similar al actual certificado electrónico, pero añadiendo la posibilidad del intercambio de información y la recepción de notificaciones.

Es una herramienta de alta seguridad y protectora de los datos personales —el usuario controla qué información comparte—, a diferencia de otros enfoques de otros países, como las identificaciones tipo Google, Amazon, AliExpress, etc.

 


“LA CARTERA EMPRESARIAL PERMITIRÁ AL TITULAR ASIGNAR DIFERENTES PERMISOS DE USO A SUS EMPLEADOS Y, SOBRE TODO, FACILITARÁ LAS OPERACIONES TRANSFRONTERIZAS”


 

-La futura European Business Wallet (Cartera Digital Empresarial Europea o EUBW) pretende facilitar las operaciones de las empresas en el mercado único. ¿Qué ventajas concretas puede aportar y qué obstáculos ayudará a superar?

– A diferencia de la cartera individual, la cartera empresarial está concebida como una herramienta tipo software, no solo para empresas, sino para cualquier operador económico, incluido los empresarios individuales.

Permitirá al titular asignar diferentes permisos de uso a sus empleados, para que estos la utilicen en los intercambios B2B y B2G, fundamentalmente y, sobre todo, facilitar las operaciones transfronterizas.

Con ella, las empresas podrán relacionarse, pidiendo y enviando información de un modo más seguro y fiable que los procedimientos actuales por correo electrónico.

Si se va a firmar un contrato con un proveedor, se le podrá pedir que aporte el certificado de empresa europeo (EUCC) para saber que existe; un certificado de representante legal o voluntario del interlocutor; un certificado fiscal acreditando el cumplimiento de las obligaciones fiscales; un certificado de titularidad de cuenta, etc.

Todo ello a través de un sistema interoperable y que permite enlazar declaraciones de atributos e interactuar con la cartera digital individual.

 


“LAS EMPRESAS PODRÁN RELACIONARSE, SOLICITANDO Y ENVIANDO INFORMACIÓN DE UN MODO MÁS SEGURO Y FIABLE QUE POR CORREO ELECTRÓNICO”


 

-En las operaciones empresariales no basta con identificar a una persona: también hay que acreditar que puede actuar en nombre de una sociedad. ¿Cómo se garantizará que esa representación es válida y que los poderes siguen vigentes?

– Igual que no es lo mismo mostrar un documento de identidad que ser identificado indubitadamente, no es lo mismo un empleado autorizado para operar la cartera empresarial que un representante legal o voluntario que pueda vincular legalmente en contratos al titular de esta cartera.

Las declaraciones de atributos pueden ser cualificadas (QEAA) y no cualificadas (EAA), y pueden ser públicas (Pub EAA) cuando son expedidas por o en nombre de un organismo del sector público responsable de una fuente auténtica.

Solo las cualificadas y públicas tendrán los mismos efectos jurídicos que las declaraciones lícitamente expedidas en papel. Pero esa información tendrá el valor legal que determine la legislación aplicable del Estado miembro que regule la representación. No es lo mismo una autodeclaración que una representación en la que ha intervenido una autoridad competente.

Los emisores de las declaraciones de atributos son los responsables de anularlas cuando se detecte, a través de la fuente de origen, que la información acreditada ha sido revocada.

-En el Curso de Verano de San Sebastián de Fundación Notariado se destacó la importancia de que las carteras digitales incorporen información procedente de fuentes auténticas. ¿Qué papel puede desempeñar el Notariado en la generación y actualización de esos datos fiables?

– Los notarios intervenimos en el otorgamiento de poderes, nombramiento de administradores, transmisión de participaciones, etc.

Tenemos una base digitalizada y estructurada en el Índice Único Informatizado Notarial con datos desde 2007.

El Centro Tecnológico del Notariado (CTNotariado) es ya un prestador de servicios de confianza cualificado en certificados de identidad y firma. Estamos ya pilotando en WE BUILD y pasar de la copia auténtica digital a la declaración de atributos notarial no va a ser un problema.

Podremos emitir declaraciones electrónicas cualificadas de atributos sobre cualquier hecho susceptible de ser acreditado con documento notarial, e incluso declaraciones de atributos públicas, si se nos considera fuente auténtica en aspectos como apoderamientos o representaciones.

En este punto podemos complementar otras fuentes auténticas, como lo es el Registro Mercantil en el ámbito de la cartera empresarial, para, por ejemplo, todos esos supuestos de poderes especiales no inscritos o poderes generales o administradores no actualizados por tener la sociedad la hoja cerrada o por falta de inscripción por cualquier otra causa.

 


“PODREMOS EMITIR DECLARACIONES ELECTRÓNICAS CUALIFICADAS DE ATRIBUTOS SOBRE CUALQUIER HECHO SUSCEPTIBLE DE SER ACREDITADO CON DOCUMENTO NOTARIAL”


 

-El Notariado español participa en el consorcio europeo WE BUILD, que está probando distintas aplicaciones de estas carteras digitales. Uno de los casos de uso es la constitución de sucursales en otros países europeos. ¿Cómo funcionaría este proceso y qué aportaría respecto a los trámites actuales?

– Uno de los supuestos que pilotamos es una empresa sueca que tiene que abrir una sucursal en España.

Dicha sociedad podrá conectarse con la Agencia Tributaria a través de su cartera empresarial, aportar las declaraciones de atributo de EU Company Certificate y EU Power of Attorney, sin traducción ni apostilla; obtener el NIE y contactar con el notario español.

La empresa podrá compartir con el notario, a través del Portal Notarial del Ciudadano (al que accede con su cartera empresarial), las declaraciones de atributo de EU Company Certificate, EU Power of Attorney, NIE y el acuerdo de crear la sucursal que se quiere elevar a público. A través del portal notarial, se fija la cita para la firma y, una vez autorizada la escritura, el notario podrá emitir, en sustitución de la copia o adicionalmente a ella, una declaración electrónica de atributos que acredite la creación de la sucursal para incorporarla a la cartera empresarial de la sociedad. Si se le encarga al notario la gestión, podrá también obtener del Registro Mercantil la declaración de atributo de su inscripción, ya que el CTNotariado es prestador cualificado de servicios electrónicos de confianza.

Se trata de sustituir las copias o certificados en papel o electrónicos por declaraciones de atributo públicas o cualificadas.

-Desde su experiencia en los trabajos europeos, ¿cuáles son las principales dificultades para conseguir que las credenciales digitales sean reconocidas y utilizadas con garantías en todos los Estados miembros?

– La principal dificultad con la que nos encontramos es que hay una sobrerrepresentación de países nórdicos frente a los de tipo notariado latino; y que prevalecen los técnicos sobre los juristas. Además, si bien forman parte catorce o quince registros mercantiles, el Notariado español es el único presente.

Nos ha costado que entiendan que hay dos tradiciones jurídicas: la correctiva o de control posterior nórdica, que se parece a la anglosajona, y la de seguridad jurídica preventiva del notariado latino, así como el papel de los documentos públicos notariales en nuestro sistema.

Y también que comprendan que el valor de la declaración de atributo no recae solo en su fiabilidad técnica, sino en que la información que contenga esté basada en una fuente auténtica, y que tendrá el mismo valor que otorgue el país de emisión al documento papel o digital al que sustituye; no más.

-¿Qué pasos quedan pendientes para que estas soluciones se conviertan en una realidad cotidiana para ciudadanos y empresas? ¿Qué avances espera que veamos en los próximos años?

– A finales de este año ya podremos ver las primeras carteras individuales y en un par de años más, como muy tarde, nos encontraremos con las carteras digitales empresariales.

Ello nos va a conceder un año y medio o dos para acostumbrarnos a las carteras individuales antes de lidiar con las más complejas carteras empresariales, que preveo tendrán más uso.

En el CTNotariado ya se está trabajando en varios frentes: preparar el Portal Notarial del Ciudadano para permitir al acceso de los ciudadanos y empresas con las carteras digitales; también adaptarlo para que el flujo de intercambio de declaraciones de atributos sea posible y, por último, para poder emitir declaraciones de atributo notariales.

Y los notarios, a nivel personal, debemos empezar a familiarizarnos con estos conceptos y con estas nuevas realidades para ser capaces de dar la respuesta que el mercado exige.

Hay que pensar que no se trata de digitalizar documentos, sino de digitalizar seguridad jurídica.

EL NOTARIADO ESPAÑOL PARTICIPA EN WE BUILD

Un consorcio europeo que prueba aplicaciones de las carteras digitales europeas. Uno de los casos de uso es la constitución de sucursales en otros Estados miembros mediante el intercambio de credenciales electrónicas verificables.

Gonzalo Cano, notario de Gandía, en su despacho

Dependencia y discapacidad: una reforma para reforzar los cuidados en casa

EN EL ESCAPARATE​

Mujer abraza a una joven en silla de ruedas
Se contemplan fórmulas de convivencia en las que varias personas se organizan voluntariamente para prestarse cuidados de forma participativa

Dependencia y discapacidad: una reforma para reforzar los cuidados en casa

ELVIRA ARROYO

La nueva legislación sobre dependencia y discapacidad amplía la ayuda a domicilio, aligera la burocracia y reduce a tres meses el plazo máximo para resolver las solicitudes de prestaciones. Una de sus prioridades es facilitar los cuidados necesarios para no tener que renunciar al propio hogar y entorno social.

El envejecimiento de la población y el incremento de la demanda de cuidados plantean un gran desafío para las administraciones públicas y las familias, que siguen asumiendo una buena parte de la atención cotidiana. Según los últimos datos del Imserso, correspondientes al 30 de septiembre de 2026, 1,9 millones de personas tienen reconocido el derecho a recibir prestaciones por dependencia en España. De ellas, 1,78 millones ya reciben algún tipo de ayuda.

Muchas de esas personas precisan asistencia para actividades tan básicas como levantarse, asearse, vestirse, preparar la comida, salir de casa o ir al médico. El reto consiste en responder a sus necesidades sin obligarlas a abandonar su círculo habitual.

En este contexto, la Ley 4/2026, de 1 de octubre, promueve una transformación del sistema de cuidados en España, en línea con los principios de la Estrategia Estatal de Desinstitucionalización, que define un modelo de atención basado en las preferencias individuales y orientado a permanecer en el propio hogar. Para ello, se ha modificado la ley de dependencia, vigente desde 2006, y la ley de discapacidad, aprobada en 2013. Igualmente, se han incorporado los principios del artículo 49 de la Constitución Española, reformado en 2024 para reafirmar los derechos de las personas con discapacidad.

El impulso a los cuidados en casa está en consonancia también con las recomendaciones de la Unión Europea (UE). Ya en 2022, el Consejo de la UE instó a los Estados miembros a desarrollar la atención domiciliaria y los servicios comunitarios para ampliar las opciones de las personas que necesitan cuidados de larga duración. Recientemente, la Comisión Europea ha señalado que la cobertura pública de la atención domiciliaria sigue siendo limitada en España y que la financiación apuesta más por los servicios residenciales que el conjunto de la UE. Concretamente, España destina el 66,1% de la financiación pública de los cuidados de larga duración a la atención residencial, frente al 46,2% en la UE.

Otro aspecto relevante es que el nuevo marco normativo obliga al Estado a aportar una financiación equivalente al 50% del gasto total certificado por cada comunidad autónoma en el ejercicio anterior, sin incluir la aportación de las personas beneficiarias. Esta medida se suma al real decreto-ley aprobado por el Gobierno en julio de 2026, que prevé transferir 6.200 millones de euros adicionales a las comunidades autónomas entre 2026 y 2027 para financiar la dependencia.

Prestaciones compatibles

En el ámbito de la dependencia, una de las principales novedades es la eliminación del régimen estatal general de incompatibilidades entre servicios y prestaciones del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia (SAAD). El objetivo es ofrecer ayudas adaptadas a cada circunstancia, sin tener la obligación de elegir entre recursos que pueden ser complementarios. Por ejemplo, si una persona en situación de dependencia puede vivir en su casa, podrá acceder a prestaciones combinadas como ir a un centro de día y al mismo tiempo recibir cuidados en el entorno familiar o teleasistencia. De hecho, la teleasistencia ha pasado a ser un derecho adquirido por todas las personas con una situación de dependencia acreditada.

Esta flexibilidad puede resultar muy útil a quienes necesitan asistencia durante determinadas horas; o para aliviar a las familias que deben organizar turnos de cuidado, contratar profesionales privados o reducir su jornada laboral para atender a un familiar.

No obstante, hay que matizar que se mantienen las incompatibilidades que establezcan las comunidades autónomas, por lo que las opciones reales dependerán de la normativa aplicable.

 


EL TIEMPO MEDIO PARA TRAMITAR UN EXPEDIENTE DE DEPENDENCIA EN ESPAÑA ERA DE 293 DÍAS EN SEPTIEMBRE DE 2026


 

Asistencia personal

La asistencia personal pasa a figurar expresamente como un servicio del catálogo de dependencia y está orientada a que las personas, cualquiera que sea su edad o grado de dependencia, puedan mantener su autonomía y participar en la vida comunitaria. Así, una persona de 45 años con movilidad reducida podría recibir apoyo para vestirse, hacer la compra o acudir a actividades culturales, pero las horas concedidas variarán según las circunstancias y los apoyos que se indiquen en su Programa Individual de Atención (PIA).

También se amplía el alcance de la ayuda a domicilio, que a partir de ahora se extiende fuera de la vivienda. Además de prestar apoyo en el hogar, el personal de ayuda podrá acompañar en actividades cotidianas como hacer la compra o acudir al médico.

Productos de apoyo

Por otro lado, los servicios de dependencia añaden la posibilidad de solicitar productos de apoyo para la autonomía personal. Esto incluye dispositivos, instrumentos, programas informáticos, equipamientos y sistemas técnicos que puedan prevenir, compensar o aliviar las limitaciones personales. La finalidad es que los beneficiarios realicen las actividades diarias con mayor independencia.

La norma contempla un sistema de préstamo o cesión temporal de estos productos, de manera que no sea necesario comprarlos para disponer de ellos durante el periodo en que resulten útiles. La medida se dirige a las personas en situación de dependencia de cualquiera de los grados reconocidos y tiene carácter complementario respecto al resto de servicios y prestaciones incluidos en su PIA. El acceso a estos productos no podrá reducir o retirar otros apoyos que la persona tenga reconocidos, salvo que exista una duplicidad efectiva y acreditada.

El Consejo Territorial de Servicios Sociales y del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia deberá acordar un inventario mínimo común que determine los productos que podrán prestarse mediante este sistema. Quedan excluidos aquellos artículos incorporados a la cartera del Sistema Nacional de Salud.

 


ESPAÑA DESTINA EL 66,1% DE LA FINANCIACIÓN PÚBLICA DE LOS CUIDADOS DE LARGA DURACIÓN A LA ATENCIÓN RESIDENCIAL, FRENTE AL 46,2% EN LA UE


 

Nuevas formas de vivir

El catálogo de prestaciones añade el servicio de cuidados y apoyos en viviendas, dirigido a personas de cualquier edad y grado de dependencia que quieran vivir con autonomía e intimidad en un entorno comunitario.

Este servicio tendrá dos modalidades. La primera incluye alojamiento, manutención y cuidados integrales en viviendas ordinarias situadas en barrios y pueblos, donde conviven grupos reducidos de personas en situación de dependencia.

La segunda modalidad no incluye el alojamiento. Pone el foco en quienes viven en una vivienda propia, alquilada o cedida, y necesitan ayuda para desenvolverse en su vida diaria. Pueden vivir solos o compartir casa con familiares o allegados, tengan o no una situación de dependencia. Aquí se contemplan fórmulas de convivencia en las que varias personas se organizan voluntariamente para prestarse cuidados de forma participativa. Cuando opten por una prestación económica y quieran gestionar conjuntamente sus cuidados, podrán formalizar un contrato único para recibir el servicio.

Se trata de ofrecer alternativas a quienes desean quedarse en una vivienda ordinaria, compartir su día a día con otras personas y recibir los apoyos que necesitan, sin que la única salida sea ingresar en una residencia tradicional.

Personas cuidadoras

La nueva regulación reconoce la figura de la persona cuidadora principal y amplía el concepto de cuidador no profesional al entorno cercano. Esto garantiza que una persona, aunque no esté registrada como familiar, pueda ocuparse del cuidado de alguien en situación de dependencia. Sería el caso de dos personas mayores que son pareja, pero no están casadas, o de aquellos que comparten un hogar sin una relación familiar entre sí.

A la vez, se prevé más protección para los cuidadores, siempre que estén identificados como tales en el PIA. Los cuidadores no profesionales tendrán derecho a disponer de información comprensible sobre las prestaciones disponibles y podrán recibir formación para practicar los cuidados, incluidos los de alta complejidad. Por su parte, la persona cuidadora principal, designada como tal en la resolución que reconoce la prestación económica para cuidados en el entorno familiar, tendrá la consideración de colectivo de atención prioritaria en las políticas de empleo.

La ley ordena también que las administraciones respondan de la atención a una persona dependiente cuando el cuidador principal sufra una enfermedad grave o tenga que ser hospitalizado. La medida busca asegurar que una situación imprevista no desatienda las necesidades básicas y que la protección cubra tanto a quien recibe la ayuda como a quienes asumen la responsabilidad de los cuidados.

Tres meses para expedientes

La reducción de los tiempos de espera es otro eje central de la Ley 4/2026, que rebaja de seis a tres meses el plazo máximo para resolver los procedimientos de dependencia. A 30 de septiembre de 2026, el tiempo medio de tramitación se situaba en 293 días, según las estadísticas del Imserso. En esa misma fecha, la lista de espera en España era de 134.734 personas, un 22,7% menos que en septiembre de 2025. Esta cifra incluye tanto a quienes están pendientes de una valoración como a quienes ya tienen reconocido un grado de dependencia, pero llevan más de seis meses esperando para recibir una prestación o servicio.

Por comunidades autónomas, Murcia, Cataluña y Extremadura presentan los indicadores de espera más elevados con relación a la población potencialmente dependiente; mientras Castilla y León, Aragón y Galicia registran los más bajos.

Con el fin de hacer más sencilla la tramitación, se implantará una ventanilla única, presencial y electrónica, para gestionar las solicitudes de dependencia y discapacidad evitando así papeleos duplicados. Las comunidades autónomas y el Imserso disponen de un máximo de seis meses desde la entrada en vigor de la ley para adaptar sus sistemas.

 


EN EL ÁMBITO DE LA VIVIENDA PROTEGIDA, LA LEY IMPONE UNA RESERVA MÍNIMA DEL 4% DE VIVIENDAS ACCESIBLES


 

Principales cambios

La segunda parte de la Ley 4/2026 modifica el marco de derechos de las personas con discapacidad, situando como pilares básicos la inclusión, la accesibilidad universal, la vida independiente y la autonomía personal.

Entre las medidas aprobadas, se encuentra el reconocimiento automático de un 33% de discapacidad a aquellas personas a las que se les asigne un grado I de dependencia; y las que obtengan un grado II o III de dependencia podrán ser reconocidas con el 65% de discapacidad. De esta manera los procesos administrativos serán más rápidos y se pueden rebajar significativamente las listas de espera.

A su vez, la accesibilidad universal queda recogida expresamente en el texto legal como un derecho, por lo que las personas con discapacidad podrán reclamar la accesibilidad en servicios o en edificios que sean públicos. Se modifica la ley de propiedad horizontal para facilitar las obras de accesibilidad en edificios residenciales. Cuando las ayudas públicas concedidas cubran al menos el 70% del coste de las actuaciones solicitadas, su ejecución será imperativa, sin que se apliquen los límites económicos ordinarios. También podrá ser obligatoria cuando la financiación pública sea inferior, si quienes solicitan las obras asumen la parte que quede por cubrir. Actualmente, se estima que en España hay 100.000 personas que no pueden salir de sus casas porque sus viviendas no son accesibles.

En el ámbito de la vivienda protegida, la ley impone una reserva mínima del 4% de viviendas accesibles, con posibilidad de que las administraciones competentes eleven ese porcentaje en función de las necesidades territoriales.

Se modifica además la legislación de seguros para prohibir la discriminación por razón de discapacidad en la contratación. No se podrá denegar un seguro, imponer procedimientos distintos de los habituales ni aplicar condiciones más gravosas, o dar coberturas y prestaciones menos favorables por este motivo. Solo se admitirán excepciones cuando existan causas objetivas y justificadas, debidamente documentadas con carácter previo.

A lo anterior hay que añadir la consideración de la atención temprana como un derecho subjetivo para garantizar que los gobiernos autonómicos atiendan a todos los menores de 6 años que presenten trastornos en el desarrollo o tengan riesgo de desarrollarlos. Es decir, cada familia podrá exigir a su administración autonómica que un tratamiento sin que dependa de la disponibilidad presupuestaria o del número de plazas.

En definitiva, estamos ante una reforma que supone un avance notable, pero la aplicación de la nueva legislación de dependencia y discapacidad dependerá de que las administraciones traduzcan las medidas previstas en servicios efectivos. Para ello, serán necesarios profesionales suficientes, recursos accesibles, procedimientos ágiles y una coordinación eficaz entre los servicios sociales y los sanitarios.

Personas mayores en un banco
La Comisión Europea ha señalado que la cobertura pública de la atención domiciliaria sigue siendo limitada en España

Dependencia y discapacidad: así se equiparan los grados

Con el objetivo de simplificar los trámites y agilizar el acceso a los derechos previstos, la Ley 4/2026 establece una equivalencia entre los grados de dependencia reconocidos oficialmente y determinados porcentajes de discapacidad:

Grado de dependencia reconocidoPorcentaje de discapacidad equiparado
Grado I — Dependencia moderada33 %
Grado II — Dependencia severa65 %
Grado III — Gran dependencia65 %

La equivalencia marca un porcentaje mínimo de referencia y tiene efectos en los ámbitos previstos por la ley, pero no en el tributario. Si la persona considera que su situación requiere un reconocimiento superior, podrá solicitar una valoración específica.

Manos de persona mayor con bastón
La nueva normativa amplía el alcance de la ayuda a domicilio, que se extiende a gestiones y acompañamiento fuera de la vivienda

Unión Europea: solo el 28,3% recibe cuidados profesionales en casa

Los datos de Eurostat publicados el 30 de marzo de 2026 revelan que el 8,5% de la población de la UE vive en hogares donde al menos una persona necesita cuidados de larga duración por problemas de salud. Sin embargo, solo el 28,3% de estos hogares recibe atención profesional a domicilio.

Las diferencias entre países son notables: Dinamarca encabeza la clasificación, con un 63,5% de personas que reciben cuidados en sus viviendas, seguida de Chipre (62,9%) y Bélgica (52,9%). En el extremo opuesto figuran Estonia (7,6%), Hungría (8,3%) y Polonia (8,5%). En España los cuidados domiciliarios cubren el 20,8% de las personas dependientes.

Persona en silla de ruedas

Indicadores de España frente a la UE

EspañaMedia de la UE
Gasto público en cuidados de larga duración0,8 % del PIB1,7 % del PIB
Mayores de 65 años que reciben prestaciones económicas2,6 %6,2 %

Fuente: Comisión Europea, Informe sobre España 2026.

Para saber más

Centros de atención a largo plazo para personas mayores. Un análisis que abarca 38 países europeos

Publicación dentro del marco de la Estrategia Europea de Cuidados. Defiende una atención accesible y de calidad, centrada en la autonomía y la dignidad de cada persona. Oficina de Publicaciones de la Unión Europea, 2026.

IMSERSO, Estadísticas mensuales del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia (SAAD)

Datos mensuales relativos a la gestión del SAAD realizada por las Comunidades Autónomas y Direcciones Territoriales del Imserso de Ceuta y Melilla.

Informe sobre España 2026

Documento de trabajo que recoge las políticas económicas, sociales, de empleo, estructurales y presupuestarias de España. Incluye un análisis sobre los cuidados de larga duración. Comisión Europea. Junio de 2026.

Persona mayor con bastón

Entrevista a Isabel Valldecabres, presidenta y directora general de la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre – Real Casa de la Moneda

CON SELLO PERSONAL

Isabel Valldecabres Ortiz, presidenta de la FNMT-RCM

La seguridad no descansa únicamente en la tecnología: necesita decisiones de las personas”

Isabel Valldecabres Ortiz,

presidenta y directora general de la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre - Real Casa de la Moneda

Redacción

La presidenta del Consejo General del Notariado, Concepción Pilar Barrio Del Olmo, entrevista a Isabel Valldecabres Ortiz en un encuentro que se convierte prácticamente en una conversación entre dos juristas al frente de instituciones estrechamente vinculadas. Reflexionan sobre los desafíos que plantean la digitalización y las nuevas tecnologías, la importancia de garantizar la seguridad jurídica y la confianza, y la necesidad de que la innovación esté siempre al servicio de las personas.

Concepción Barrio: La Fábrica Nacional de Moneda y Timbre combina una larga historia con una profunda vinculación a la innovación. ¿Cómo se evoluciona tecnológicamente sin perder la vocación de servicio público?

Isabel Valldecabres: Siempre hemos tenido dos almas. Por un lado, la producción de dinero y documentos de seguridad, una actividad con siglos de historia. Por otro, la necesidad de acompañar la evolución de las administraciones públicas. Desde la creación de la administración electrónica, nuestro papel ha sido el de tercero de confianza, proporcionando certificados para que los ciudadanos puedan identificarse, autenticarse y firmar documentos y solicitudes.

Nuestra vocación de servicio público nos obliga a responder a las necesidades de quienes utilizan nuestros servicios y, cuando es posible, a anticiparnos a los cambios normativos y tecnológicos. Por ejemplo, hemos tenido que incorporar nuevas tecnologías criptográficas a productos tradicionales como el DNI. Eso requiere tiempo: no podemos apresurarnos. Todo lo que ponemos a disposición de la ciudadanía debe estar probado y superar controles especialmente rigurosos.

Concepción Barrio: Si hay un concepto que une al Notariado y a la Fábrica es la seguridad. ¿Estamos trasladando al entorno digital las garantías que exigimos en el mundo físico?

Isabel Valldecabres: Creo que sí, y la colaboración entre instituciones es fundamental. La tecnología ofrece herramientas para detectar falsificaciones con mayor precisión, pero también facilita falsificaciones cada vez más sofisticadas. Por eso, la seguridad no puede descansar únicamente en la tecnología: necesita a las personas.

La función del notario es insustituible. No consiste solo en detectar documentos falsos, sino en aportar la confianza de una autoridad capaz de verificar que lo realizado es auténtico. Debemos seguir colaborando para mejorar los mecanismos de seguridad y aprovechar las posibilidades de las nuevas herramientas. La colaboración que mantenemos con el Notariado nos permite concentrar los esfuerzos en aquello en lo que la intervención humana aporta verdadero valor.


“LA FUNCIÓN DEL NOTARIO ES INSUSTITUIBLE. APORTA LA CONFIANZA DE UNA AUTORIDAD CAPAZ DE VERIFICAR QUE LO REALIZADO ES AUTÉNTICO”


Concepción Barrio: La Fábrica ha reforzado sus equipos ante los ciberataques. ¿Cuáles son los principales desafíos para proteger servicios y datos especialmente sensibles?

Isabel Valldecabres: Recibimos entre 200 y 400 ataques mensuales a nuestros sistemas. La cooperación con las autoridades es esencial: compartir alertas y denunciar los incidentes permite que otras entidades se protejan a tiempo. La tecnología ayuda a los atacantes, pero también nos permite anticipar amenazas.

Hemos reforzado nuestros equipos, aunque captar y retener talento especializado no es sencillo. Nos apoyamos además en empresas especializadas que trabajan de manera permanente. Y exigimos niveles de seguridad elevados a nuestros proveedores, porque la protección debe extenderse a toda la cadena. Nadie puede afrontar estos riesgos en solitario. También es importante que la información sobre un ataque circule a tiempo entre los organismos. Cuando advertimos de una amenaza, ayudamos a que otros puedan reconocerla y defenderse. La protección de los servicios de certificación exige una vigilancia constante y la implicación de todos los que intervienen en su prestación.

Concepción Pilar Barrio Del Olmo e Isabel Valldecabres Ortiz conversanConcepción Barrio: La inteligencia artificial ya está aquí, también en las notarías. Muchas personas llegan después de haber consultado antes a un chat. No podemos negar esa realidad ni renunciar a estas herramientas, pero debemos utilizarlas con seguridad, respetando la protección de datos y el secreto del protocolo, sin perder nuestra esencia ni la vocación de servicio público. ¿Cómo evitar que la innovación avance más deprisa que las garantías que necesitan los ciudadanos?

Isabel Valldecabres: No somos una empresa que lance productos sin haberlos probado. Trabajamos con estándares muy exigentes y certificaciones de seguridad. La rapidez no es lo que nos hace creíbles: debemos ofrecer servicios cuando las garantías estén acreditadas.

Con la inteligencia artificial generativa hemos sido especialmente prudentes. No podíamos utilizarla sin entornos controlados que impidieran compartir información que debía permanecer protegida. Eso no significa renunciar a la innovación; ya estamos utilizando estas herramientas, pero en sistemas cerrados y soberanos. Nuestro centro tecnológico de Burgos es mucho más que un centro de datos: permite trabajar con inteligencia artificial sin comprometer la información. Nuestros clientes son administraciones e instituciones que nos exigen el máximo rigor. A veces eso puede transmitir una imagen de lentitud, pero poner un sistema en producción implica asumir una responsabilidad enorme. Las pruebas previas no son una formalidad: son parte del servicio público que prestamos.

Concepción Barrio: La identificación es esencial para nuestras dos instituciones. Con el DNI en el móvil y la cartera digital europea, ¿qué garantías deben ser irrenunciables?

Isabel Valldecabres: Europa está impulsando un marco para que las credenciales digitales sean interoperables. No se trata de crear una aplicación aislada, sino un ecosistema que permita identificarnos y operar con seguridad en distintos países. La identidad debe apoyarse en garantías públicas sólidas, como las que ofrece nuestro DNI.

Hay otra cuestión decisiva: compartimos demasiados datos sin necesidad. Para alquilar un vehículo puede bastar con acreditar que tenemos permiso de conducir y una edad determinada; no hace falta entregar todos los datos del documento de identidad. Las credenciales deben permitir revelar solo lo imprescindible.


“COMPARTIMOS DEMASIADOS DATOS SIN NECESIDAD. LAS CREDENCIALES DEBEN PERMITIR REVELAR SOLO LO IMPRESCINDIBLE”


Esto resulta especialmente importante para proteger a los menores en internet. Hemos trabajado en mecanismos que permitan acreditar requisitos de edad sin vulnerar su privacidad. Es preferible ofrecer herramientas fiables de verificación a confiar únicamente en que alguien marque una casilla. También participamos en los trabajos sobre la cartera digital y esperamos poder contribuir a su despliegue, si así lo deciden las administraciones. No necesitamos que cada administración desarrolle su propia solución de identidad. Debemos evitar duplicar esfuerzos y conseguir que las credenciales funcionen de manera sencilla para el ciudadano. La interoperabilidad es precisamente lo que hará útil este sistema en la vida cotidiana y en las relaciones comerciales y administrativas. La confianza se gana con pruebas, controles y un trabajo sostenido; una salida precipitada puede poner en riesgo todo lo anterior.

Concepción Barrio: En las notarías ya utilizamos lectores del DNI en el móvil. Es una herramienta muy útil, aunque sabemos que el riesgo cero no existe. Precisamente, cuanto más avanzan las posibilidades tecnológicas de suplantación, más necesarios son los controles de identidad y capacidad que realizamos los notarios. ¿Qué papel podemos desempeñar frente a las estafas digitales?

Isabel Valldecabres: La colaboración es la respuesta. Herramientas como los lectores del DNI digital ayudan a comprobar la identidad y reducen oportunidades de falsificación. El Notariado conoce de primera mano las situaciones en las que aparecen los mayores riesgos y nosotros podemos contribuir con soluciones tecnológicas.

También hemos colaborado en la transición del timbre en papel al timbre digital. El objetivo es facilitar la comprobación y trazabilidad de los documentos sin depender de su circulación física. La tecnología y el control profesional deben avanzar juntos. La digitalización no elimina la necesidad de una autoridad que compruebe la identidad, la capacidad y la voluntad. Al contrario: cuanto más sofisticados sean los medios de suplantación, más importantes resultarán los controles y la cooperación entre las instituciones que ofrecen confianza.


“LA DIGITALIZACIÓN NO ELIMINA LA NECESIDAD DE UNA AUTORIDAD QUE COMPRUEBE LA IDENTIDAD, LA CAPACIDAD Y LA VOLUNTAD”


Concepción Barrio: La Ley 8/2021 ha supuesto un cambio de paradigma: antes se tendía a sustituir a la persona en la toma de decisiones y ahora se trata de que sea ella quien decida, con los apoyos que necesite. El notario puede ser uno de esos apoyos institucionales; a veces basta con dedicar más tiempo a explicar o adaptar el lenguaje. Sin embargo, todavía quedan obstáculos en la vida cotidiana. ¿Qué retos detectáis en el acceso a la identificación electrónica?

Isabel Valldecabres: Nos han trasladado casos de personas con discapacidad intelectual a las que se les deniega un certificado electrónico, incluso cuando lo necesitan para ejercer responsabilidades en una asociación. No debería confundirse la existencia de una discapacidad con la imposibilidad de utilizar estos instrumentos.

El notario puede valorar las circunstancias de la persona y los apoyos que precisa para comprender y actuar. Esa capacidad de valoración resulta muy útil. Hay que evitar que una ventanilla administrativa, sin medios para realizar ese juicio, termine impidiendo el ejercicio de derechos. Debemos buscar soluciones que faciliten el acceso con las garantías necesarias. La cuestión no es limitar por anticipado a quien necesita un certificado, sino estudiar cómo puede ejercer sus derechos y con qué apoyos.

Isabel Valldecabres Ortiz ante un cuadroConcepción Barrio: En 2002, el Consejo General del Notariado y la Fábrica firmaron un convenio que contribuyó a implantar la firma electrónica notarial. Hoy el protocolo electrónico es una realidad y las copias autorizadas electrónicas incorporan mecanismos que permiten comprobar su autenticidad. Estoy convencida de que cada vez más ciudadanos las utilizarán con normalidad, aunque debemos mantener la posibilidad de acudir al papel. ¿Qué importancia tuvo aquella colaboración y dónde ves nuevas oportunidades?

Isabel Valldecabres: Fue fundamental. Veníamos de nuestras primeras experiencias con certificados electrónicos y el trabajo con el Notariado nos ayudó a desarrollar una cultura de prestación de servicios digitales. Desde entonces hemos seguido aprendiendo juntos.


“EL TRABAJO CON EL NOTARIADO NOS AYUDÓ A DESARROLLAR UNA CULTURA DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS DIGITALES”


Un ejemplo reciente es el timbre digital. Aprovechamos conocimientos adquiridos en proyectos de trazabilidad de otros sectores y los adaptamos a las necesidades notariales. Ahora esas experiencias abren posibilidades para la custodia de evidencias y otros ámbitos donde importa acreditar la autenticidad y el recorrido de un documento.

La cartera digital y las credenciales de atributos ofrecen nuevas oportunidades. Podrían permitir acreditar circunstancias concretas sin que el ciudadano tenga que presentar continuamente documentos en papel. El Notariado, como fuente de información auténtica, puede tener un papel relevante. Recuerdo con satisfacción cómo una necesidad concreta planteada por el Notariado encontró respuesta en una tecnología que ya habíamos ensayado. Es un buen ejemplo de lo que sucede cuando las instituciones comparten problemas y experiencias: una solución concebida para una actividad puede resultar valiosa en otra completamente distinta. Lo que buscamos es que el ciudadano pueda ejercer sus derechos con autonomía y que los apoyos sirvan para facilitar, no para sustituir su voluntad.

Concepción Barrio: El Banco Central Europeo trabaja en el euro digital. Pero la experiencia del apagón nos recordó el valor de los sistemas físicos: aquel día hubo notarios que pudieron seguir autorizando escrituras, incluso redactadas a mano, gracias al protocolo en papel. Y no podemos olvidar a quienes prefieren una copia en papel o necesitan seguir pagando en efectivo. ¿Qué condiciones permitirían que el euro digital generase tanta confianza como el dinero físico?

Isabel Valldecabres: Lo primero es aclarar que el euro digital no es una criptomoneda. Se plantea como una nueva forma de dinero público para facilitar pagos y transacciones. Pero no debe sustituir al efectivo. La experiencia de las grandes emergencias, como el apagón, demuestra que necesitamos un sistema de pagos resiliente. Me gusta decir que hay que instalar ascensores sin quitar las escaleras.

El efectivo debe seguir siendo accesible y aceptado. No basta con afirmar que existe si los ciudadanos no pueden obtenerlo o utilizarlo en comercios y servicios. Hay personas que prefieren pagar digitalmente, y está bien; otras necesitan el efectivo o simplemente desean utilizarlo. Son las instituciones las que deben garantizar esa libertad de elección.

Además, el efectivo cumple una función inclusiva: no todo el mundo dispone de cuentas bancarias, dispositivos o conocimientos digitales. Debemos evitar que la transición deje a alguien atrás. Y tampoco conviene identificar automáticamente el efectivo con el fraude. Las grandes operaciones de blanqueo pueden apoyarse en estructuras societarias complejas y opacas. Lo importante es contar con instrumentos eficaces de prevención y trazabilidad. El Notariado está presente en numerosos momentos importantes de la vida de las personas. Esa cercanía le permite identificar necesidades que quizá no se perciben desde un centro de desarrollo tecnológico. La innovación funciona mejor cuando parte de esos problemas concretos y no de la tecnología por sí misma.

Concepción Barrio: Tu trayectoria como magistrada, jurista y profesora de Derecho Penal es poco habitual al frente de una institución tan industrial y tecnológica. Me interesa especialmente cómo se combinan el conocimiento jurídico, la escucha a los especialistas y la responsabilidad de decidir. ¿Qué te ha aportado esa formación?

Isabel Valldecabres: El Derecho enseña a ordenar las ideas, analizar los problemas y comprender el marco en el que se toman las decisiones. Cuando llegué a la Fábrica no conocía los procesos industriales en profundidad, pero sí sabía identificar prioridades y construir una estrategia. Después, lo esencial es escuchar a quienes saben: profesionales de la tecnología, la industria, las finanzas o la gestión.

Mi paso por distintas responsabilidades públicas me enseñó también que, en momentos difíciles, hacen falta humildad, escucha y un punto de audacia para decidir. En ocasiones no existe una hoja de ruta y alguien debe asumir la responsabilidad después de contrastar las opciones con los mejores especialistas.

Concepción Barrio: Has mencionado tres ideas que me parecen esenciales: humildad, apoyarse en quienes saben y ese punto de audacia necesario para tomar decisiones. También comparto la importancia de escuchar y buscar consensos. No todos sabemos de todo y, en cualquier responsabilidad, hay que aprender de los demás. Ha sido un lujo mantener esta conversación.

HUELLA DIGITAL

Isabel Valldecabres Ortiz cuenta con un perfil profesional en LinkedIn.

La Fábrica Nacional de Moneda y Timbre-Real Casa de la Moneda ofrece información sobre su presidenta y su actividad institucional en su web y en sus perfiles de LinkedIn y Facebook.

Isabel Valldecabres Ortiz durante la entrevista

Entrevista a Joaquín Merchán, presidente del Consejo General de Graduados Sociales

EN ESTE PAÍS

Empresas y trabajadores viven en un marco de inseguridad jurídica que dura ya demasiado”

Joaquín Merchán,

presidente del Consejo General de Graduados Sociales

Carlos Capa

Joaquín Merchán Bermejo (Salamanca) lleva más de dos décadas en la primera línea de la representación de los graduados sociales. Presidió el Colegio Oficial de Graduados Sociales de Salamanca entre 2003 y 2015, fue vicepresidente segundo del Consejo General entre 2014 y 2018 y, después, vicepresidente primero. En septiembre de 2023, tras la dimisión de Ricardo Gabaldón, asumió la presidencia en funciones; en febrero de 2024 fue elegido presidente y en mayo tomó posesión ante la vicepresidenta segunda y ministra de Trabajo, Yolanda Díaz. Le ha tocado pilotar el centenario de una profesión que nació en 1925 con las Escuelas de lo Social y que hoy suma más de 17.000 profesionales en activo y que le acaba de renovar en el cargo.

-Los graduados sociales acaban de celebrar su centenario. ¿Qué queda de aquellas Escuelas de lo Social de 1925?

– Queda lo más importante: la vocación de servicio y el compromiso con la justicia social. Las Escuelas de lo Social nacieron para dar respuesta a la necesidad de contar con profesionales capaces de comprender y ordenar las relaciones laborales. Cien años después, ese espíritu sigue vigente, aunque la profesión se ha transformado profundamente. Hoy somos profesionales universitarios especializados en Derecho del Trabajo, Seguridad Social y Recursos Humanos, y asesoramos tanto a empresas como a trabajadores. La pandemia o la dana han demostrado que somos imprescindibles para el funcionamiento del sistema. El centenario no debe ser una mirada nostálgica, sino un impulso hacia el futuro.

-Asumió la presidencia en un momento delicado, tras la dimisión de su predecesor. ¿Qué ha cambiado desde entonces?

– Asumí la presidencia con la responsabilidad de preservar la estabilidad institucional y fortalecer la unidad del colectivo. En momentos así, lo fundamental es demostrar que las instituciones están por encima de las circunstancias personales. Hemos reforzado nuestra presencia institucional, la comunicación con los colegios territoriales y la formación continua. La audiencia con Su Majestad el Rey y los dos congresos internacionales del centenario han sido hitos muy significativos. Y hemos abierto interlocución estable con los ministerios: con la ministra Elma Saiz conseguimos un Grupo Técnico de Trabajo Permanente; y la vicepresidenta Yolanda Díaz se comprometió a contar formalmente con el Consejo en la redacción del nuevo Estatuto de las Personas Trabajadoras, y con el ministro Félix Bolaños mantenemos un diálogo fluido sobre el desarrollo de la Ley Orgánica 1/2025, de 2 de enero, de medidas en materia de eficiencia del Servicio Público de Justicia.

 


“LA PANDEMIA O LA DANA HAN DEMOSTRADO QUE SOMOS IMPRESCINDIBLES PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA”


 

-Las reformas laborales y los cambios de criterio se suceden a gran velocidad. ¿Tienen hoy empresas y trabajadores la seguridad jurídica que necesitan?

– Sinceramente, todavía no. Vivimos en un marco de inseguridad jurídica que dura ya demasiado tiempo. El autónomo y el empresario, y recordemos que el 95% son pymes, necesitan saber qué va a pasar con el IVA franquiciado o con su cuota de autónomos. Y las personas trabajadoras necesitan saber cuál va a ser su salario mínimo a partir del 1 de enero. La seguridad jurídica es saber qué reglas del juego tenemos cuando empieza el partido, y el partido empieza el 1 de enero de 2027. Otros años el salario mínimo se podría haber aprobado antes de enero y no fue así: el empresario y el trabajador conocían sus costes y lo que iban a ganar en febrero o en marzo. Lo he reclamado reiteradamente. Este año parece que se va a aprobar antes, pero porque hay unas elecciones de por medio. Celebro que se apruebe, pero lamento profundamente que el salario mínimo entre en el juego electoral. Esta forma de legislar debe terminar.

No cuestionamos que haya que actualizar las normas; el problema surge cuando se cambian sin planificación, con plazos muy ajustados y sin instrucciones claras para quienes tenemos que aplicarlas. La seguridad jurídica no consiste en dejar de reformar, sino en hacerlo bien.

 


“LA SEGURIDAD JURÍDICA ES SABER QUÉ REGLAS DEL JUEGO TENEMOS CUANDO EMPIEZA EL PARTIDO”


 

-Ese salario mínimo llegará, además, sin acuerdo con los empresarios. ¿Qué le ha pasado al diálogo social?

– Que se ha diluido. Esa es la palabra. Las relaciones laborales siempre han funcionado sobre un trípode de sindicatos, empresarios y Gobierno, y cuando una de las patas no está, el trípode no se sujeta. Creo que este es ya el tercer salario mínimo sin acuerdo entre las tres partes, y es una malísima noticia para las relaciones laborales y para la economía, porque si algo mueve la economía es el trabajo. Las normas que nacen sin acuerdo nacen cojas.

España ha progresado siempre a través de grandes acuerdos, desde los Pactos de la Moncloa, gobernara quien gobernara. Del progreso nadie puede hacer bandera. Y los graduados sociales hemos sido verdaderos arquitectos de esa paz social.

 


“LAS RELACIONES LABORALES FUNCIONAN SOBRE UN TRÍPODE. CUANDO UNA DE LAS PATAS NO ESTÁ, EL TRÍPODE NO SE SUJETA”


 

-Usted se ha ofrecido como mediador.

– Me he brindado, dentro de mi pequeña persona, a mediar entre empresarios, sindicatos y Gobierno como alguien ajeno al mundo político, porque este presidente no hace política: hace relaciones laborales de forma técnica. Se lo he dicho a la ministra varias veces. Estoy seguro de que, sentados en una mesa, los pondría de acuerdo, no por mí, sino porque conozco la materia y las fortalezas y debilidades de ambas partes. Muchas veces lo que falta es un agente externo.

-El registro horario es el ejemplo más reciente de ese desencuentro.

– Lo que no es normal es querer imponer por reglamento medidas que se tienen que acordar. No se puede legislar igual para una empresa de 2.000 trabajadores que para una de 1.000, y el 95% de las empresas tiene menos de diez. Claro que está bien tener un control horario, y los propios empresarios lo piden, pero adecuado a cada tipo de empresa. La pregunta es cómo se lleva a cabo. Sin el acuerdo de los empresarios, ese reglamento no va a salir. Y al próximo Gobierno, sea el que sea, le pido también que el Ministerio de Trabajo y el de Seguridad Social vuelvan a ser uno. Separarlos ha sido un error. Son vasos comunicantes que gestionan un transatlántico de casi 30 millones de solicitudes, y ese transatlántico lo conocemos al dedillo los graduados sociales, porque somos quienes lo pilotamos.

-Notarios y graduados sociales comparten clientes: autónomos, pymes y empresas familiares. ¿Dónde ve más espacio de colaboración?

– Es un espacio muy amplio, porque trabajamos con las mismas personas y empresas desde perspectivas complementarias. Pensemos en una empresa familiar que afronta un relevo generacional. El notario formaliza los actos necesarios para ordenar la sucesión, transmitir participaciones o constituir una sociedad. El graduado social analiza las consecuencias laborales y de Seguridad Social: la continuidad de los contratos, las obligaciones con la plantilla o las cotizaciones. Lo mismo ocurre con el autónomo que se acerca a la jubilación o con una transmisión de negocio. Una planificación coordinada evita que una decisión correcta desde una perspectiva genere problemas desde otra.

 


“CON LOS NOTARIOS NO SE TRATA DE INVADIR COMPETENCIAS, SINO DE COMPLEMENTARLAS”


 

-¿Qué aporta el control notarial preventivo al ámbito sociolaboral?

– Seguridad jurídica, legalidad y garantías en la formalización de los actos y negocios que le corresponden. Contribuye a prevenir conflictos. Nosotros aportamos el conocimiento del impacto laboral y de prestaciones de esas decisiones. No se trata de invadir competencias, sino de complementarlas. Si ambos profesionales intervenimos desde las primeras fases de una operación, el ciudadano recibe un servicio más completo y más seguro.

-El 30 de enero de 2025 firmaron un convenio con el Consejo General del Notariado para conectar su plataforma con la Sede Electrónica Notarial. ¿Ha agilizado los servicios?

– Sí. Nació con una finalidad concreta: el intercambio electrónico seguro de documentación entre graduados sociales y notarios, para evitar gestiones innecesarias y ahorrar tiempo a ciudadanos y empresas. Ha permitido avanzar en la remisión telemática de los documentos necesarios para preparar escrituras públicas. Ahora trabajamos en una interconexión más completa, con sistemas seguros de identificación y firma electrónica. La prioridad es que el ciudadano no tenga que actuar de mensajero entre profesionales ni aportar una y otra vez documentación que puede circular de forma segura entre instituciones autorizadas.

-Ustedes ejercen la representación técnica en la jurisdicción social. ¿Cómo valora el funcionamiento de los juzgados de lo social?

– Resuelven cuestiones que afectan directamente a la vida de las personas: despidos, salarios, prestaciones, incapacidades. Por eso los retrasos son especialmente preocupantes. Cuando alguien espera meses o años una respuesta sobre su empleo o sus ingresos, la demora agrava una situación ya complicada. No basta con pedir rapidez a los jueces; hace falta una respuesta estructural, con más medios, mejor organización y una dotación acorde a la carga de trabajo. También hay que reforzar la conciliación y la mediación: resolver un problema antes de que llegue al juzgado es, muchas veces, la mejor forma de hacer justicia. La justicia, además de independiente y de calidad, tiene que llegar a tiempo.

-La ampliación de sus competencias procesales es una reivindicación histórica. ¿Cree que el próximo Gobierno la atenderá?

– Hace años conseguimos la representación técnica, después el recurso de suplicación ante los tribunales superiores de justicia, y desde hace tiempo pedimos el ansiado recurso de casación. Con este Gobierno nos hemos quedado a las puertas: han pitado el final del partido. Pero estoy seguro de que el próximo Gobierno, del color que sea, se lo reconocerá a los graduados sociales. Y estamos muy atentos a la futura ley de asistencia jurídica gratuita, porque queremos estar en ella en la jurisdicción social, que es nuestro ámbito. Lo vamos a conseguir, porque es una cuestión de ley y una cuestión natural. Me he reunido con los principales grupos parlamentarios para explicarlo.

 


“ESTOY SEGURO DE QUE EL PRÓXIMO GOBIERNO, DEL COLOR QUE SEA, NOS DARÁ EL RECURSO DE CASACIÓN”


 

-La inteligencia artificial ya entra en nóminas, contratos y gestión de recursos humanos. ¿Amenaza u oportunidad?

– Una oportunidad extraordinaria, si se usa con responsabilidad. La profesión ya demostró su capacidad de adaptación con la informatización de la Seguridad Social y el Sistema RED. La automatización agiliza tareas repetitivas y libera tiempo para el asesoramiento de valor. Pero la tecnología es un medio, no un sustituto del conocimiento jurídico ni de la responsabilidad profesional. El límite está en el criterio, la supervisión y la ética: una herramienta puede dar una respuesta convincente y, sin embargo, interpretar mal una norma o usar información desactualizada. Y en el ámbito laboral manejamos datos especialmente sensibles. La inteligencia artificial no eliminará al graduado social; exigirá más especialización.

-¿Qué le diría a un joven que estudia Relaciones Laborales y duda si colegiarse?

– Que tiene ante sí una profesión apasionante, con enorme utilidad social y mucho futuro. El graduado social no es solo quien prepara nóminas o tramita contratos: asesora, previene conflictos y acompaña a empresas y trabajadores en momentos decisivos. Que se forme, que se especialice y que no tenga miedo a los cambios. Dentro de diez años imagino una profesión más digital, más especializada y con más peso en la mediación. Cambiarán las herramientas, pero hay algo que no debe cambiar: nuestro compromiso con la justicia social. A los jóvenes les digo que se acerquen a esta profesión, que la conozcan y que se enamoren de ella.

Huella Digital

Joaquín Merchán tiene un perfil en LinkedIn y en X (antiguo Twitter), @joaquinmerchan, donde expresa opiniones profesionales y corporativas.

El Consejo General de Graduados Sociales dispone de una página web donde informa de sus actividades y las de su presidente.

El valor de la inmediación notarial, eje de las jornadas Poblet-La Palma

EN ESTE PAÍS

José Alberto Marín, Concepción Pilar Barrio Del Olmo y Alfonso Cavallé en las jornadas Poblet-La Palma
De izda. a dcha., en la mesa: José Alberto Marín, Concepción Pilar Barrio Del Olmo y Alfonso Cavallé.

El valor de la inmediación notarial, eje de las jornadas Poblet-La Palma

REDACCIÓN

Cinco años después de la erupción del volcán de Tajogaite, la isla de La Palma reunió del 17 al 19 de septiembre a representantes del Notariado español en una nueva edición de las Jornadas Notariales ‘Poblet-La Palma’. Un encuentro en el que participaron notarios de toda España, incluidos los de la última promoción, para reflexionar sobre cuestiones relacionadas con el ejercicio de la función notarial, desde la escucha y la indagación de la voluntad, hasta la protección jurídica de las personas vulnerables y el uso de la tecnología y la inteligencia artificial.

La presidenta del Consejo General del Notariado, Concepción Pilar Barrio Del Olmo, inauguró las sesiones acompañada por el decano del Colegio Notarial de Canarias, Alfonso Cavallé, y el decano del Colegio Notarial de Cataluña, José Alberto Marín. En su intervención, Barrio Del Olmo destacó que «la persona es la razón de ser del Notariado. Trabajamos con y para las personas, y por eso estas jornadas se denominan «Ante mí. La persona ante notario» y se articulan en torno al principio de inmediación».

«En el Notariado conservamos la tradición, pero miramos siempre hacia el futuro. Debemos profundizar en el valor añadido que aporta la función notarial a una sociedad cada vez más compleja, más rápida; sobre qué parte de nuestra función tiene que seguir siendo esencialmente humana en una sociedad cada vez más digital», añadió.

 


HONORIO ROMERO SUBRAYÓ LA RELEVANCIA DE PRESERVAR Y TRANSMITIR LOS VALORES ÉTICOS DEL NOTARIADO


 

La persona, en el centro

La conferencia introductoria corrió a cargo del notario y patrono de la Fundación Notariado, Honorio Romero, quien abordó la deontología en el ejercicio de la profesión. Acompañado por José Alberto Marín, Romero subrayó la relevancia de preservar y transmitir los valores éticos del Notariado y recordó que su prestigio se ha construido «a partir de la actuación y el compromiso de generación tras generación». Asimismo, incidió en la necesidad de mantener una formación permanente y de adaptarse a los cambios sociales y tecnológicos, entendiendo la tecnología como «un instrumento para el desarrollo de la función notarial».

También sobre los principios de la función del notario disertaron Alfonso Cavallé y Albert Domingo, miembro de la Junta Directiva del Colegio Notarial de Cataluña. Los ponentes centraron sus reflexiones en el significado jurídico y deontológico de la inmediación, que constituye una garantía esencial de autenticidad y seguridad jurídica. «La intervención personal del notario permite identificar a los comparecientes, comprobar su voluntad y discernimiento, asesorarlos imparcialmente y garantizar que comprenden las consecuencias jurídicas de sus decisiones», detalló Albert Domingo.

Desde esta perspectiva, Domingo sostuvo que la actuación del notario, en su doble calidad de funcionario público y profesional del Derecho, exige «independencia, diligencia y responsabilidad». «Nuestra función está basada en la confianza que los ciudadanos depositan en la institución y en la capacidad del notario para prevenir abusos, fraudes y conflictos», remarcó.

La escucha activa y la inmediación

El notario canario Nicolás Quintana se incorporó a la mesa para hablar sobre la relevancia de la escucha activa para «conocer y comprender la verdadera voluntad de la persona» y, especialmente, para la función de asesoramiento imparcial que presta el notario. Una reflexión compartida por Cantos, quien recordó que la base de ese asesoramiento consiste en «estar próximos a los ciudadanos que requieren nuestros servicios».

 


RAQUEL IGLESIAS DEFENDIÓ QUE «LA FE PÚBLICA ES LA CONSECUENCIA DIRECTA DE UNA INTERVENCIÓN HUMANA CUALIFICADA, IMPARCIAL Y PERSONALÍSIMA»


 

El trato directo con los ciudadanos también centró el debate sobre la inmediación notarial y la adecuada configuración organizativa de la notaría, en el que participaron la vicedecana del Colegio Notarial de Cataluña, Raquel Iglesias, y el notario Víctor Asensio, bajo la moderación de Albert Domingo.

Iglesias defendió que «resulta imprescindible mantener el elemento humano en la relación y en el ejercicio de nuestras funciones como notarios. La fe pública es la consecuencia directa de una intervención humana cualificada, imparcial y personalísima». Y Asensio insistió en que la organización de los despachos y las herramientas tecnológicas deben facilitar, y no sustituir, la atención personal: «La tecnología debe servir para poder dedicar más tiempo a las personas y reforzar la propia función del notario».

Personas mayores: autonomía, protección y apoyos

La protección jurídica de las personas mayores fue otro de los asuntos abordados durante las jornadas. Federico Cabello de Alba, director del Área Social y Económica de la Fundación Aequitas; Jesús Toledano, miembro de la Junta Directiva del Colegio Notarial de Canarias; y Julia Segura, delegada de la Fundación Aequitas en Canarias, reflexionaron sobre la necesidad de conocer la voluntad de las personas de edad avanzada, detectar posibles situaciones de vulnerabilidad y facilitar los apoyos para que puedan adoptar sus propias decisiones.

 


“DEBEMOS EXCLUIR LAS POSICIONES EDADISTAS, ESTAR CERCA DE LOS MAYORES Y EMPLEAR UN LENGUAJE QUE LES INSERTE EN LOS CONOCIMIENTOS JURÍDICOS”, APUNTÓ CABELLO DE ALBA


 

«Debemos excluir las posiciones ‘edadistas’, estar cerca de los mayores y emplear un lenguaje que inserte a la persona mayor en los conocimientos jurídicos que queremos transmitirle. A esos efectos, el notario goza de una situación privilegiada: somos la única autoridad que tiene inmediatamente próxima a la persona», apuntó Cabello de Alba.

La presidenta del Consejo General del Notariado y el decano del Colegio Notarial de Castilla y León, Leopoldo Martínez de Salinas, analizaron las medidas voluntarias de apoyo previstas en la Ley 8/2021, una norma que «ha supuesto un cambio de perspectiva y prima siempre la voluntad de las personas con discapacidad», explicaron.

Bajo la moderación del notario José Javier Soto, ambos abordaron el papel del notario como apoyo institucional para que las personas en situación de vulnerabilidad pueda ejercer plenamente sus derechos: Nuestra intervención puede permitir que una voluntad que encuentra dificultades para manifestarse llegue al mundo jurídico con plenos efectos, afirmaron.

En este sentido, Barrio Del Olmo destacó la responsabilidad de los profesionales para facilitar el ejercicio efectivo de sus derechos: «Cuando una persona con discapacidad comparece en la notaría debemos preguntarnos qué podemos hacer nosotros para que pueda expresar su voluntad. Debemos partir siempre de la posibilidad y no de la imposibilidad, ayudar a que sea la persona quien decida y protegerla frente al abuso».

 


LLOPIS REIVINDICÓ QUE «EL NOTARIADO ESTÁ A LA VANGUARDIA DE LA TECNOLOGÍA, TAMBIÉN EN EL ÁMBITO INTERNACIONAL»


 

El Notariado, a la vanguardia de la tecnología

La última mesa de debate estuvo dedicada a la tecnología, la inteligencia artificial y el principio de inmediación. Junto a Barrio Del Olmo intervinieron Alfonso Cavallé y José Carmelo Llopis, el decano del Colegio Notarial de Valencia. Los ponentes analizaron los avances y el desarrollo tecnológico del Notariado, la prestación de servicios notariales online —tras la entrada en vigor de la Ley 11/2023— y las oportunidades y desafíos que plantea el uso de la IA.

Llopis reivindicó que «el Notariado está a la vanguardia de la tecnología, también en el ámbito internacional. Todo ello basado en un modelo seguro, supervisado y controlado, y con estricto cumplimiento de la normativa vigente». Y la presidenta apuntó que «cuanto más fácil es crear o modificar información digital, mayor es el valor de una institución capaz de determinar con garantías quién hizo qué, cuándo y con qué consentimiento. El notario se convierte en un nodo de confianza dentro del ecosistema digital».

Al cierre de las sesiones, Concepción Barrio, Alfonso Cavallé y José Alberto Marín subrayaron la importancia de la inmediación notarial para desarrollar con las máximas garantías las funciones de identificación, juicio de capacidad, escucha e indagación de la voluntad, asesoramiento, control de legalidad y comprensión del otorgamiento.

También quisieron recordar que la experiencia de La Palma demuestra el valor social del Notariado, su compromiso con la ciudadanía y su capacidad de colaboración con las instituciones. «La labor que se hizo en La Palma fue para los notarios de una gran implicación personal. Fue un ejemplo de solidaridad y se demostró lo que es la puesta en práctica de principios y valores como el acompañamiento y la empatía. Nos hemos llevado en el corazón un pedacito de esta isla, que poco a poco se va recuperando», concluyó la presidenta.

Concepción Pilar Barrio Del Olmo

“La labor que se hizo en La Palma fue para los notarios de una gran implicación personal. Fue un ejemplo de solidaridad y se demostró lo que es la puesta en práctica de principios y valores como el acompañamiento y la empatía. Nos hemos llevado en el corazón un pedacito de esta isla, que poco a poco se va recuperando”

Promoción de notarios 2026 y miembros del CGN
Promoción de notarios 2026 y miembros del Consejo General del Notariado.

El apoyo notarial tras la erupción

La elección de La Palma como escenario de estas jornadas tiene un significado especial por la estrecha vinculación del Notariado con la isla tras la erupción del volcán de Tajogaite y la labor desarrollada entonces por los notarios para prestar apoyo a las personas afectadas.

Los decanos del Colegio Notarial de Canarias, Alfonso Cavallé, y de Cataluña, José Alberto Marín, y el exdecano del Colegio Notarial de Valencia, Francisco Cantos, expusieron en las jornadas las lecciones extraídas de su propia experiencia en La Palma. Ellos tres fueron los primeros notarios en trasladarse a la isla en noviembre de 2021 para abrir las tres notarías provisionales habilitadas, que se instalaron en los municipios de El Paso, Los Llanos de Aridane y Tazacorte.

Por estas notarías pasaron 55 notarios voluntarios procedentes de toda España, que prestaron sus servicios de forma gratuita a los damnificados, «facilitaron la prueba documental necesaria para poder acceder a ayudas e indemnizaciones o rehacer su vida con una nueva casa», explicó Marín.

Cantos señaló «la importancia de la labor de custodia del protocolo de los notarios, que permitió la expedición de 2.959 copias de escrituras públicas». En total, se autorizaron 1.066 actas de notoriedad en las tres notarías provisionales, a las que se suman las que se autorizaron en las otras cinco notarías demarcadas en La Palma.

La actuación notarial permitió ayudar «a quienes habían visto desaparecer bajo la lava viviendas, fincas o negocios, a acreditar la titularidad y los derechos que tenían sobre esos bienes, especialmente en aquellos casos en los que no existía escritura pública, las propiedades no estaban inscritas o la documentación disponible no reflejaba adecuadamente la realidad», apuntó el exdecano.

Todos ellos destacaron la solidaridad, la rapidez y la coordinación del Notariado para articular una respuesta frente a la catástrofe y se refirieron particularmente a la dimensión humana de la actuación: «Lo fundamental fue el contacto personal con los afectados. No solamente se trataba de aportar una solución jurídica, sino de prestarles también ese acogimiento por parte de la Administración, de la que los notarios formamos parte como funcionarios públicos», afirmó Cavallé.

Asimismo, pusieron en valor el trabajo realizado por los equipos de emergencia, el soporte y desarrollo tecnológico facilitado por el Centro Tecnológico del Notariado y la cooperación institucional entre organismos públicos, resaltando la colaboración con el Catastro y el Ministerio de Justicia.

Público de las jornadas Poblet-La Palma
Público de las jornadas.

El reconocimiento de las instituciones

Representantes institucionales del Gobierno de España, del Cabildo de La Palma y de las administraciones locales estuvieron presentes en el encuentro para mostrar su agradecimiento al Notariado por su labor desarrollada tras la catástrofe.

El Comisionado Especial para la Reconstrucción de la isla, Héctor Izquierdo, intervino previo a la lectura de las conclusiones para dar cuenta de los avances logrados y reconocer la labor que desempeñaron los 55 notarios que se desplazaron para ayudar a los afectados.

«La labor del Notariado ha sido esencial para la reconstrucción de La Palma, para que hoy estemos cerca del 100% de ejecución de las actuaciones, no tengamos ningún proceso judicializado y ninguno de los afectados haya perdido la ayuda recibida», aseveró. Izquierdo destacó también la utilidad de la experiencia desarrollada en la isla como referencia para otras situaciones de emergencia: «La labor que ustedes —los notarios— han hecho ha cambiado la vida de muchísimas personas a mejor, y ha permitido diseñar un modelo que se ha replicado en la DANA de Valencia, en Colombia y en muchos otros lugares».

En el almuerzo institucional que clausuró el encuentro tomaron parte el presidente del Cabildo Insular de La Palma, Sergio Rodríguez Hernández, y los alcaldes de los municipios de Los Llanos de Aridane, El Paso y Tazacorte: José Javier Pérez Llamas, Eloy Martín Barreto y David Ruiz Álvarez, respectivamente. Todos ellos agradecieron el buen hacer de los profesionales que participaron en el dispositivo de asistencia a los afectados y su contribución al proceso de recuperación.

«La implicación, la sensibilidad y el compromiso de los notarios y de todos los que apoyaron el esfuerzo en las notarías fue ejemplar. Gracias a vuestro trabajo ha sido posible que muchísima gente tenga hoy su futuro mejor definido», manifestó Rodríguez Hernández. En sus palabras, el presidente del Cabildo reiteró el «orgullo» por el trabajo que realizaron los notarios en la isla y el «valor incalculable» de la institución notarial.

Pleno del Consejo General del Notariado en La Palma
Pleno del Consejo General del Notariado en La Palma.

Regresar al volcán, cinco años después

El Pleno del Consejo General del Notariado, integrado por los decanos de los colegios notariales de España, se reunió en La Palma coincidiendo con el quinto aniversario de la erupción del volcán y la celebración de las Jornadas Notariales ‘Poblet-La Palma’ en la isla.

Tras la sesión plenaria, los decanos y notarios participantes en las jornadas realizaron una visita a las inmediaciones del volcán de Tajogaite, acompañados por el vulcanólogo Stavros Meletlidis, del Instituto Geográfico Nacional. El recorrido permitió observar de cerca el paisaje transformado por la erupción de 2021 y conocer las características geológicas de un territorio que todavía conserva las huellas de la catástrofe.

Julia Cejudo Mesa, la notaria más joven de la última oposición a notario

EN CURSO LEGAL

Julia Cejudo Mesa

Me gustaría ser una notaria rigurosa y también cercana, accesible y resolutiva”

Julia Cejudo Mesa,

la notaria más joven de la última oposición a notario

FÁTIMA PÉREZ DORCA

La notaria más joven de la última promoción, y número 1 de su tribunal, afronta el inicio de su carrera profesional con ilusión, humildad y un profundo sentido de la responsabilidad. Tras superar una de las oposiciones más exigentes de España, reflexiona sobre el esfuerzo y la constancia que la han llevado hasta aquí, el papel fundamental de sus preparadores y la función del Notariado como garante de la seguridad jurídica. Convencida de que el rigor jurídico debe ir acompañado de empatía y cercanía, reivindica el valor de la formación continua y apuesta por una profesión capaz de incorporar las nuevas tecnologías sin renunciar a sus principios esenciales.

-Acaba de aprobar una de las oposiciones más exigentes de España y se ha convertido en la notaria más joven. ¿Qué sintió al conocer el resultado y qué significa haber alcanzado esta meta tan pronto?

– Al conocer el resultado me resultó difícil asimilar que hubiera superado la oposición. Poco a poco, esa primera impresión dio paso a una enorme alegría e ilusión y, sobre todo, a un profundo sentimiento de gratitud hacia todas las personas que me han acompañado durante este proceso.

-¿Qué le llevó a elegir el Notariado y qué aspectos de la profesión le resultaban más atractivos cuando decidió preparar la oposición?

– Durante la carrera fui desarrollando un especial interés por el Derecho privado, lo que me llevó a explorar distintas salidas profesionales. Finalmente, fue mi preparadora, Carmen Vela, quien me acercó al Notariado y me ayudó a decidirme por esta oposición. Me atrajeron especialmente la dimensión práctica de la profesión y la posibilidad de aplicar los conocimientos jurídicos a situaciones reales, pero, sobre todo, el contacto directo con las personas.

 


“EN LOS DÍAS MÁS DIFÍCILES, LA DISCIPLINA Y LA CONSTANCIA FUERON FUNDAMENTALES PARA SEGUIR AVANZANDO”


 

-¿Qué le ayudó a mantener la motivación durante la época de estudio?

– Al principio, me impulsaba la ilusión de comenzar un proyecto nuevo y las ganas de dar lo mejor de mí. Sin embargo, a lo largo de una preparación tan exigente, la motivación no siempre se mantiene al mismo nivel. En los días más difíciles, la disciplina y la constancia fueron fundamentales para seguir avanzando. Y, durante todo el proceso, me ayudó tener presente la profesión a la que aspiraba y recordar por qué había elegido este camino.

-Durante la preparación, los opositores cuentan con el apoyo de sus preparadores y de otros miembros del Notariado. ¿Cómo ha vivido esa solidaridad entre compañeros y qué importancia cree que tiene para quienes están comenzando?

– En mi caso, solo puedo expresar agradecimiento por el apoyo que he recibido. He tenido la suerte de contar con una preparadora extraordinaria y, durante la preparación del tercer ejercicio, se incorporaron también Juan Varela y Carlos Pérez Ramos, cuya ayuda fue decisiva para mí. Sin su dedicación y generosidad, no estaría hoy aquí.

En esa misma etapa tuve la oportunidad de conocer a mis compañeros de la Academia de Sevilla, con quienes compartí no solo el estudio, sino también las dificultades y las ilusiones propias de la oposición. Esa solidaridad hizo que el proceso fuera mucho más llevadero. Considero que, al principio, contar con personas que conozcan bien el camino, que te orienten y con las que puedas compartir la experiencia es de enorme ayuda, sentirse acompañado marca una diferencia importante.

-El Notariado cuenta con una importante dimensión corporativa que va más allá del trabajo individual en las notarías. ¿Conocía esta faceta de la profesión durante la oposición? ¿Le gustaría implicarse en el futuro en las actividades e iniciativas de los colegios notariales?

– Durante la preparación conocía vagamente la existencia de la dimensión corporativa y, a día de hoy, aprecio gratamente la relevancia que tiene. Me gustaría poder implicarme en el futuro en estas actividades desde el Colegio Notarial al que me incorpore, ya que entiendo que formar parte de una institución como el Notariado implica también contribuir, en la medida de lo posible, a su desarrollo y al mantenimiento de los valores que la caracterizan.

 


“ES NECESARIA LA FORMACIÓN CONTINUA Y, ADEMÁS, CONSIDERO FUNDAMENTAL NO PERDER DE VISTA LA DIMENSIÓN HUMANA DE LA PROFESIÓN”


 

-La ejemplaridad es un valor especialmente importante en una profesión que tiene como fundamento la confianza de los ciudadanos. ¿Qué valores considera imprescindibles para ejercer esta función?

– Creo que el ejercicio del Notariado exige, ante todo, rigor jurídico, honestidad, imparcialidad y un firme compromiso con la responsabilidad que se asume. No solo es necesaria la formación continua, sino que, además, considero fundamental no perder de vista la dimensión humana de la profesión. Por eso, me parece clave saber escuchar, actuar con empatía y tratar de encontrar la mejor solución jurídica posible para cada situación.

-¿Qué papel han desempeñado sus preparadores en su formación, no solo desde el punto de vista jurídico, sino también a la hora de transmitirle los valores y las responsabilidades de la profesión?

– Su papel ha sido esencial. Mi preparadora, Carmen Vela, no solo me ha transmitido conocimientos jurídicos, sino que ha sido una referencia constante durante todo el proceso y sigue siéndolo ahora que comienza una nueva etapa. Lo más valioso es que esos principios no se han quedado en palabras, sino que he podido observarlos en su trabajo diario y en la forma en que ejerce su función.

Encuentro en ella una de las mejores formas de aprender una profesión: contar con alguien que no solo te enseña cómo hacer las cosas, sino que también te muestra, con su ejemplo, por qué merece la pena hacerlas bien.

 


“QUIENES NOS INCORPORAMOS AHORA AL NOTARIADO TENEMOS MUCHO QUE APRENDER DE QUIENES NOS HAN PRECEDIDO Y LA RESPONSABILIDAD DE HONRAR ESE LEGADO”


 

-Pertenece a una generación que ha crecido en un entorno plenamente digital. ¿Qué cree que pueden aportar los notarios jóvenes a la evolución de la profesión y qué aspectos de su tradición considera esencial preservar?

– La evolución tecnológica y la tradición del Notariado no son realidades incompatibles, sino que pueden complementarse. El Notariado es una institución con una larga trayectoria. Por ello, quienes nos incorporamos ahora tenemos mucho que aprender de quienes nos han precedido y la responsabilidad de honrar ese legado.

Al mismo tiempo, nuestra generación puede aportar ilusión, nuevas perspectivas y una familiaridad con las herramientas digitales, donde la tecnología sea siempre un medio al servicio de la función notarial, no un fin en sí misma.

-Su éxito ha despertado un gran interés y puede servir de inspiración a otros jóvenes. ¿Qué les diría a quienes están pensando en preparar notarías o se plantean hacerlo?

– Los animaría a informarse bien, a conocer de cerca la profesión y, si realmente sienten interés por ella, a dar el paso. Es una oposición que exige mucho esfuerzo, constancia y sacrificio, por lo que conviene afrontarla con ilusión, pero también con realismo y sabiendo que cada persona tiene sus propios tiempos. Ojalá quienes se planteen preparar la oposición encuentren en ella una vocación que les compense todo lo que exige.

 


“LA TECNOLOGÍA DEBE SER SIEMPRE UN MEDIO AL SERVICIO DE LA FUNCIÓN NOTARIAL, NO UN FIN EN SÍ MISMA”


 

-Ahora que comienza una nueva etapa: ¿cómo imagina sus primeros años de ejercicio y qué clase de notaria le gustaría ser?

– Afronto esta nueva etapa, que sé que conllevará dificultades, con muchísima ilusión y, al mismo tiempo, con la humildad de saber que aprobar la oposición es el comienzo de una formación que continuará durante toda la vida profesional.

Me gustaría empezar en una notaría en la que pueda conocer bien el funcionamiento diario de la profesión y adquirir una base sólida para ejercer mi función con seguridad y responsabilidad, convirtiéndome así en una profesional rigurosa y exigente con mi trabajo, pero también cercana, accesible y resolutiva.

Iberoamérica frente al reto de generar un marco de confianza y seguridad

ALDEA GLOBAL

Enrique Gil Botero, Concepción Barrio y Ramón Casilda en la inauguración
De izda. a dcha.: Enrique Gil Botero, Concepción Barrio y Ramón Casilda.

Iberoamérica frente al reto de generar un marco de confianza y seguridad

Alejandro Moya Blay

La transformación tecnológica, económica y social abre nuevas oportunidades de inversión en Iberoamérica. Para aprovecharlas, la región debe ser capaz de dar respuesta al reto de construir y garantizar marcos jurídicos estables y previsibles. Y es que la confianza, sustentada en la seguridad jurídica, constituye un elemento esencial para atraer a los inversores y favorecer el desarrollo económico.

Contar con instituciones sólidas, impulsar la colaboración internacional y avanzar en la prevención del fraude y el blanqueo de capitales son también algunas de las claves necesarias para consolidar un espacio iberoamericano de inversión más integrado, transparente y seguro. Así lo señalaron los expertos en las X Jornadas sobre Seguridad Jurídica de las Inversiones en Iberoamérica, organizadas por el Consejo General del Notariado (CGN) en colaboración con la Unión Internacional del Notariado (UINL) y la Academia Notarial Americana, una sesión que reunió a representantes de las instituciones iberoamericanas, del Notariado y de entidades financieras.

«La inversión necesita reglas claras, estables y aplicadas por instituciones sólidas e independientes; y la seguridad jurídica es una condición de desarrollo económico y social, una tarea colectiva que contribuye al progreso de las naciones y a construir sociedades prósperas y justas. La seguridad jurídica reduce la incertidumbre, disminuye los costes de transacción, facilita el acceso al crédito, favorece el emprendimiento, protege la propiedad y permite que los mercados funcionen sobre una base de confianza», destacó Alfonso Cavallé, delegado para América del Notariado español y director de las jornadas.

«Los notarios, las administraciones públicas, las instituciones financieras, los organismos multilaterales y las organizaciones empresariales comparten un objetivo común: que el tráfico económico y el tráfico jurídico puedan desarrollarse sobre esa base de confianza», añadió el también decano del Colegio Notarial de Canarias.

 


LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL Y LA PREVENCIÓN DEL FRAUDE SON ESENCIALES PARA CONSOLIDAR UN ESPACIO IBEROAMERICANO DE INVERSIÓN MÁS INTEGRADO


 

En la sesión, el secretario general iberoamericano, Andrés Allamand, apuntó también a la confianza como un elemento esencial para la inversión y declaró que «la seguridad jurídica no es sólo una condición para atraer capital, es una garantía para toda la sociedad. La institucionalidad, transparencia y legitimidad de las transacciones no son conceptos reservados al mundo jurídico, son también factores de competitividad, crecimiento y desarrollo. Invertir supone comprometer recursos hoy, y para hacerlo se necesitan reglas previsibles, contratos que se cumplan y mecanismos eficaces para resolver controversias».

La intervención notarial, clave para la seguridad jurídica

En esta misma línea, la presidenta del CGN, Concepción Pilar Barrio Del Olmo, se refirió a la confianza como una «necesidad fundamental» de los mercados, junto a la existencia de instituciones sólidas, «capaces de garantizar el cumplimiento de las normas y proporcionar certeza en las relaciones jurídicas. Instituciones como el Notariado, que permite prevenir conflictos, reducir la incertidumbre y facilitar que ciudadanos y empresas puedan tomar decisiones debidamente informadas. Como notarios, nuestra función consiste precisamente en aportar certeza, controlar la legalidad, asesorar de manera imparcial y garantizar que los negocios jurídicos se formalicen con todas las garantías».

 


LA REGIÓN HA EXPERIMENTADO UNA EVOLUCIÓN FAVORABLE EN TÉRMINOS DE ESTABILIDAD NORMATIVA E INSTITUCIONAL


 

Barrio Del Olmo apuntó, igualmente, a la transparencia de las operaciones económicas como elemento imprescindible para combatir el blanqueo de capitales, la corrupción o la utilización de estructuras jurídicas con fines ilícitos: «En la lucha contra esta lacra, el Notariado español juega un papel clave gracias a la información contenida en las escrituras públicas, su estructuración en el Índice Único Informatizado Notarial y a los instrumentos desarrollados para colaborar con las autoridades competentes, a través de nuestro Órgano Centralizado de Prevención del blanqueo (OCP), como son las bases de datos de titularidad real y de personas con responsabilidad política. La experiencia del Notariado español demuestra que es posible combinar agilidad, tecnología y seguridad jurídica: no tenemos por qué elegir entre eficacia y garantías».

Sobre la labor que realiza OCP a partir de los datos contenidos en los documentos notariales, el director del órgano, Pedro Galindo, explicó que el Índice Único Informatizado Notarial es la segunda mayor base de datos de España, con información de aproximadamente 48.500.000 personas físicas y 3.300.000 personas jurídicas. «En España, la identificación del titular real se hace a través del control que efectúa el notario. La Base de Datos de Titular Real contiene información del mapa accionarial -total o parcial- de más de 2.140.000 sociedades. Somos capaces de seguir la propiedad de cada participación en una sociedad de responsabilidad limitada. Si esto lo aplicáramos en el ámbito iberoamericano el salto de calidad sería definitivo», señaló Galindo. En este sentido, avanzó, el Consejo General del Notariado está colaborando con determinados países de América Latina para establecer sistemas de prevención del blanqueo realmente eficaces, basados en el modelo notarial español.

 


EL AUMENTO DE LA DEMANDA MUNDIAL DE ENERGÍA, MINERALES E INFRAESTRUCTURAS TECNOLÓGICAS ABRE NUEVAS VÍAS DE CRECIMIENTO


 

El presidente de la UINL, David Figueroa, reconoció la eficacia de este modelo y reivindicó el papel del notario como «parte fundamental de la infraestructura jurídica que hace posible una transacción segura»: «Una operación cuya validez puede ser cuestionada, una identidad que no fue correctamente comprobada, una propiedad cuya titularidad resulta incierta o un consentimiento viciado no son únicamente problemas jurídicos, son también problemas económicos: generan litigios, retrasos, costes, movilización de recursos y desconfianza. Un país que cuenta con un Notariado sólido cuenta también con un aliado institucional para el desarrollo de su economía; y un mercado con transacciones jurídicamente seguras es un mercado más confiable y -finalmente- más eficiente. Ese es el compromiso que asumimos los notarios: garantizar seguridad jurídica y eficiencia económica».

El secretario general de la Conferencia de Ministros de Justicia de los Países Iberoamericanos (Comjib), Enrique Gil Botero, hizo hincapié en que, para el inversor, «un país puede tener una legislación de inversión atractiva y, aun así, ofrecer una experiencia jurídica incierta si los permisos, los contratos, los registros, las decisiones administrativas o los mecanismos de recurso funcionan de manera fragmentada». En su opinión, la seguridad jurídica «requiere de tres elementos conectados: la institucionalidad, quién decide y con qué controles; la transparencia, qué información está disponible y cómo se accede a ella; y la legitimidad». Y reafirmó que, hoy, «el desafío para Iberoamérica es construir marcos suficientemente estables para atraer inversión y suficientemente adaptables para responder a las transformaciones económicas, tecnológicas, ambientales y sociales».

Laura Fernández Castro y Marisol de Francisco
Laura Fernández Castro (izda.) y Marisol de Francisco (dcha.) aportaron la visión financiera.

Retos y oportunidades: perspectiva financiera

Marisol de Francisco, responsable de Análisis Económico para América Latina de Banco Santander, y Laura Fernández Castro, abogada de Legal-Corporativo de BBVA, debatieron sobre los retos, oportunidades y perspectivas de futuro desde la mirada del sector bancario; bajo la moderación de Ramón Casilda, presidente de la Asociación de Empresas Multilatinas en España y coordinador de la sesión.

De Francisco defendió que la región iberoamericana ha experimentado «una evolución que ha sido el resultado de años de reformas, de fortalecimiento institucional y de aprendizaje tras múltiples crisis económicas. Hoy nos encontramos marcos monetarios más sólidos, sistemas financieros más desarrollados y una capacidad considerable de absorber perturbaciones externas». La representante de Banco Santander se mostró optimista en que estos cambios puedan traducirse en crecimiento sostenible: «La transición energética, la digitalización y la expansión de la inteligencia artificial están transformando las necesidades de inversión de la economía global y reforzando la demanda mundial de energía, minerales e infraestructuras tecnológicas. Y aquí Latinoamérica juega un papel muy relevante».

Por su parte, Fernández Castro aludió a la utilización de las instituciones «adaptadas a los nuevos tiempos, pero sin devaluar la certeza y el valor que nos han dado durante siglos». Asimismo, afirmó que en el ámbito inversor es poco discutible que «la intervención notarial ofrece una seguridad jurídica sobre la capacidad de los intervinientes y la legalidad del negocio que contribuye a que se desarrolle en un entorno mucho más confiable» y alertó que la hiperregulación puede debilitar esa seguridad jurídica: «Cuando tienes entornos normativos complejos y cambiantes es más difícil para los operadores jurídicos y económicos adaptarse. Tener hoy una norma y al mes otra distinta tiene un coste de adaptación alto que los operadores económicos repercuten en su cuenta de resultados y tienen en consideración a la hora de invertir», concluyó.

Pedro Galindo, director del OCP notarial
Pedro Galindo abordó el impacto de las actividades delictivas y los flujos de dinero ilícito.
Ponentes de las X Jornadas sobre Seguridad Jurídica de las Inversiones en Iberoamérica
De izda. a dcha.: Laura Fernández Castro, Marisol de Francisco, Concepción Barrio, Enrique Gil Botero, Ramón Casilda, Pedro Galindo y Alfonso Cavallé.

La lacra del crimen organizado

En su intervención, Pedro Galindo, director del OCP notarial, diagnosticó que Iberoamérica «acusa un problema de economía informal, de generación de recursos de origen ilícito, de sustracción de esos recursos para aplicarlos a actividades prestacionales propias de un país moderno, y de profesionalización del crimen organizado».

El director del Órgano Centralizado de Prevención (OCP) del blanqueo del Notariado español detalló en cifras el impacto de esta problemática: «Según los últimos informes del Banco Interamericano de Desarrollo, el 3,44% del PIB de Latinoamérica está vinculado al crimen. Y si hablamos en términos de evasión fiscal, se superan los 43.000 millones de dólares».

En 2025, con datos de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe de las Naciones Unidas, la inversión extranjera en Iberoamérica alcanzó los 194.000 millones de dólares (un 1,7% más que en 2024). «Esto supone tan solo el 2,8% del IVA agregado de los países latinoamericanos, lo que revela que el inversor exterior no ve condiciones de seguridad jurídicas suficientes como para invertir en la región», explicó Galindo.

Alfonso Cavallé y Ramón Casilda clausuran las jornadas
Alfonso Cavallé (izda.) y Ramón Casilda (dcha.) clausuran las jornadas.

GLOBAL VILLAGE

Enrique Gil Botero, Concepción Barrio y Ramón Casilda en la inauguración
From left to right: Enrique Gil Botero, Concepción Barrio and Ramón Casilda.

LATIN AMERICA AND THE CHALLENGE OF CREATING A FRAMEWORK OF TRUST AND SECURITY

Alejandro Moya Blay

Technological, economic, and social transformation opens up new investment opportunities in Latin America. To capitalise on them, the region must be capable of rising to the challenge of establishing and guaranteeing stable and predictable legal frameworks. Indeed, confidence—underpinned by legal certainty—is an essential element for attracting investors and fostering economic development.

Having robust institutions, fostering international collaboration, and making progress in the prevention of fraud and money laundering are also among the factors required in order to consolidate a more integrated, transparent, and secure Latin American investment area. This was highlighted by experts at the 10th Conference on Legal Certainty for Investments in Latin America, organised by the General Council of the Spanish Notariat (CGN) in collaboration with the International Union of Notaries (UINL) and the American Notarial Academy—a session that brought together representatives from Latin American institutions, the notarial profession, and financial entities.

Investment requires clear, stable rules enforced by robust and independent institutions; and legal certainty is a prerequisite for economic and social development—a collective endeavour that contributes to the progress of nations and to building prosperous and just societies. «Legal certainty reduces uncertainty, lowers transaction costs, facilitates access to credit, fosters entrepreneurship, protects property, and enables markets to function on a foundation of trust,» highlighted Alfonso Cavallé, delegate for the Americas for the Spanish Notariat and conference director.

«Notaries, public authorities, financial institutions, multilateral bodies, and business organisations share a common goal: ensuring that economic and legal transactions can take place on that foundation of trust,» added the Dean of the Notarial Association of the Canary Islands.

 


INTERNATIONAL COOPERATION AND FRAUD PREVENTION ARE ESSENTIAL FOR CONSOLIDATING A MORE INTEGRATED LATIN AMERICAN INVESTMENT AREA


 

During the session, Latin American Secretary General Andrés Allamand also highlighted trust as an essential element for investment, stating that «legal certainty is not merely a condition for attracting capital; it is a guarantee for society as a whole. The institutional framework, transparency, and legitimacy of transactions are not concepts reserved for the legal sphere; they are also factors of competitiveness, growth, and development. Investing entails committing resources today, and doing so requires predictable rules, enforceable contracts, and effective mechanisms for resolving disputes.

Notarial intervention: a key to legal certainty

In this same vein, the President of the CGN, Concepción Pilar Barrio Del Olmo, referred to trust as a «fundamental requirement» for markets, alongside the existence of robust institutions that are «capable of guaranteeing compliance with regulations and providing certainty in legal relationships. Institutions such as the notarial profession, which helps to prevent conflicts, reduce uncertainty, and enable citizens and businesses to make properly informed decisions. As notaries, our role is precisely to provide certainty, ensure compliance with the law, provide impartial advice, and guarantee that legal transactions are formalised with all necessary safeguards».

 


THE REGION HAS EXPERIENCED A FAVOURABLE EVOLUTION IN TERMS OF REGULATORY AND INSTITUTIONAL STABILITY


 

Barrio Del Olmo also highlighted the transparency of economic transactions as a crucial factor in combating money laundering, corruption, and the use of legal structures for illicit purposes: «In the fight against this scourge, the Spanish Notariat plays a key role due to the information contained in public deeds, its structuring within the Unified Computerised Notarial Index, and the instruments developed to collaborate with competent authorities—through our Centralised Anti-Money Laundering Body (OCP)—such as the databases on beneficial ownership and politically exposed persons. The experience of the Spanish notariat demonstrates that it is possible to combine agility, technology, and legal certainty: we do not have to choose between efficiency and safeguards».

Regarding the work carried out by the OCP based on data contained in notarial documents, the body’s director, Pedro Galindo, explained that the Unified Computerised Notarial Index is the second-largest database in Spain, and contains information on approximately 48,500,000 natural persons and 3,300,000 legal entities. «In Spain, the identification of the beneficial owner is carried out through the checks performed by the notary. The Beneficial Owner Database contains information on the shareholding structure—whether total or partial—of more than 2,140,000 companies. We are able to track the ownership of each share in a limited liability company. If we were to apply this within the Latin American sphere, the leap in quality would be definitive,» stated Galindo. In this regard, he noted, the General Council of the Spanish Notariat is collaborating with certain Latin American countries in order to establish truly effective anti-money laundering systems based on the Spanish notarial model.

 


THE RISE IN GLOBAL DEMAND FOR ENERGY, MINERALS, AND TECHNOLOGICAL INFRASTRUCTURE OPENS UP NEW AVENUES FOR GROWTH


 

The President of the UINL, David Figueroa, acknowledged the effectiveness of this model and highlighted the role of the notary as a «fundamental part of the legal infrastructure that enables a secure transaction»: «A transaction whose validity can be challenged, an identity that was not correctly verified, a property with uncertain ownership, or vitiated consent are not merely legal issues; they are also economic ones: they give rise to litigation, delays, costs, the mobilisation of resources, and a lack of trust. A country with a robust notarial system also has an institutional ally for its economic development; and a market with legally secure transactions is a more trustworthy and—ultimately—more efficient market. That is the commitment we notaries undertake: to guarantee legal certainty and economic efficiency».

The Secretary General of the Conference of Ministers of Justice of Latin American Countries (COMJIB), Enrique Gil Botero, emphasised that, for an investor, «a country may have attractive investment legislation and yet still offer an uncertain legal experience if permits, contracts, registries, administrative decisions, or appeal mechanisms operate in a fragmented manner». In his view, legal certainty «requires three interconnected elements: institutional frameworks—who decides and subject to what controls; transparency—what information is available and how it is accessed; and legitimacy». He repeated that today «the challenge for Latin America is to build frameworks that are sufficiently stable to attract investment and sufficiently adaptable to respond to economic, technological, environmental, and social transformations».

Laura Fernández Castro y Marisol de Francisco
Laura Fernández Castro (left) and Marisol de Francisco (right) provided the financial perspective.

Challenges and opportunities: financial perspective

Marisol de Francisco, Head of Economic Analysis for Latin America at Banco Santander, and Laura Fernández Castro, Corporate Legal Counsel at BBVA, discussed the challenges, opportunities, and future outlook from the perspective of the banking sector; the chair was Ramón Casilda, President of the Association of Multinational Latin American Companies in Spain and coordinator of the session.

De Francisco argued that the Latin American region has undergone «an evolution resulting from years of reforms, institutional strengthening, and learning following multiple economic crises. Today, we find ourselves with more robust monetary frameworks, more developed financial systems, and a considerable capacity to absorb external shocks». The Banco Santander representative expressed optimism that these changes could translate into sustainable growth: «The energy transition, digitalisation, and the expansion of artificial intelligence are transforming the global economy’s investment needs and reinforcing global demand for energy, minerals, and technology infrastructure. And here, Latin America plays a very significant role».

For her part, Fernández Castro referred to the use of institutions «adapted to modern times, yet without devaluing the certainty and value they have provided us with for centuries». She also stated that, in the investment sphere, it is hardly open to dispute that «notarial intervention provides legal certainty regarding the capacity of the parties involved and the legality of the transaction, contributing to its execution in a much more reliable environment,» and warned that over-regulation could undermine that legal certainty: «When regulatory environments are complex and constantly changing, it is more difficult for legal and economic operators to adapt. Having one rule today and a different one a month later entails a high cost of adaptation, which economic operators pass on to their bottom line and take into account when making investment decisions,» she concluded.

Pedro Galindo, director del OCP notarial
Pedro Galindo addressed the impact of criminal activities and illicit financial flows.
Ponentes de las X Jornadas sobre Seguridad Jurídica de las Inversiones en Iberoamérica
From left to right: Laura Fernández Castro, Marisol de Francisco, Concepción Barrio, Enrique Gil Botero, Ramón Casilda, Pedro Galindo and Alfonso Cavallé.

The scourge of organised crime

In his address, Pedro Galindo, director of the notarial OCP, stated that Latin America «is grappling with a problem involving the informal economy, the generation of illicitly sourced funds, the diversion of those funds into service-provision activities typical of a modern country, and the professionalisation of organised crime».

The director of the Spanish Notariat’s Centralised Anti-Money Laundering Body (OCP) detailed the impact of this issue in figures: According to the latest reports from the Inter-American Development Bank, 3.44% of Latin America’s GDP is linked to crime. And in terms of tax evasion, the figure exceeds 43 billion dollars.

In 2025, according to data from the United Nations Economic Commission for Latin America and the Caribbean, foreign investment in Latin America reached $194 billion (1.7% more than in 2024). «This represents just 2.8% of the aggregate VAT of Latin American countries, revealing that foreign investors do not see sufficient legal certainty to invest in the region,» explained Galindo.

Alfonso Cavallé y Ramón Casilda clausuran las jornadas
Alfonso Cavallé (left) and Ramón Casilda (right) bring the conference to a close.

Familia y empresa: “se traspasa apellido”

ENTRE MAGNITUDES

Familia reunida, relevo generacional en la empresa familiar
En los próximos años, miles de empresarios nacidos durante el baby boom alcanzarán la edad de jubilación.

Familia y empresa: “se traspasa apellido”

FERNANDO GEIJO

La transición que supone la jubilación del creador de un negocio y la llegada de la siguiente generación siempre es un proceso delicado. El reparto de poder entre las diferentes ramas familiares involucradas requiere de un sutil equilibrio a la hora de reasignar las principales funciones en una corporación. El cambio, en ocasiones traumático, finaliza a menudo con la ruptura de relaciones y la venta a un competidor.

Cambio generacional

Nada es eterno en la vida. Y el día a día de las empresas familiares no iba a ser una excepción. Tarde o temprano la hora del relevo generacional llega inexorablemente. Un asunto sensible que es necesario afrontar con la adecuada dosis de diálogo, transparencia, flexibilidad y confianza entre las partes. El objetivo es permitir la continuidad de la actividad y, de paso, adaptarse a los tiempos que corren dominados por la omnipresente innovación tecnológica.

No en vano, esta transformación pone a prueba las costuras de la gobernanza y, por ende, la continuidad de este tejido productivo, clave para la economía española. De hecho, no se trata de un tema baladí, dado que se calcula que alrededor de un millón de compañías afrontarán la renovación de sus fundadores en la próxima década.

Ante este escenario, la panoplia de situaciones que se pueden dar incluye todo tipo de pactos, permanentes o puntuales, para proceder a la asignación de funciones. Léase, la ocupación de los principales «sillones» que conforman la primera línea ejecutiva en cualquier firma que se precie: presidencia, consejero delegado, dirección general, legal, finanzas y ventas, entre otras.

 


LAS EMPRESAS FAMILIARES SUMAN MÁS DEL 90% DEL TEJIDO PRODUCTIVO EN ESPAÑA


 

Radiografía del sector

En el actual panorama, la empresa familiar no es sólo una tipología de negocio. Más bien sería el corazón del sistema productivo. Según los datos del Instituto de la Empresa Familiar (IEF), este tipo de organizaciones representa el 92,4% del conjunto en España, genera el 70,6% del empleo y aporta el 57,8% del valor añadido bruto (VAB), en ambos casos privado. Además, el 29,3% ha superado, al menos, un relevo generacional y sólo un magro 1,2% está comandada por la tercera generación o posteriores. Sin embargo, esta auténtica columna vertebral económica se enfrenta a su mayor prueba de resistencia en décadas.

En los próximos diez años, miles de empresarios nacidos durante el baby boom alcanzarán la edad de jubilación. Se calcula que cerca del 40% de las pymes familiares en España afrontará la renovación en el siguiente lustro. No obstante, la magnitud del desafío no se mide únicamente en balances contables o reasignaciones accionariales, sino en términos de estabilidad territorial, cohesión social y mantenimiento de los empleos.

Un relevo fallido no solamente implica la liquidación de una sociedad mercantil. Supone también la pérdida de un saber hacer industrial acumulado durante décadas y la destrucción masiva de puestos de trabajo directos e indirectos en comarcas enteras.

 


ESTE TIPO DE SOCIEDADES GENERA ALREDEDOR DEL 70% DEL EMPLEO PRIVADO EN NUESTRO PAÍS


 

¡Que viene el lobo!

La entrega del testigo rara vez es sencilla. En ella confluyen factores emocionales y económicos. Uno de los principales retos es la retirada del visionario que, tras décadas al timón del negocio, puede encontrar dificultades para desvincularse de la gestión diaria, delegar decisiones estratégicas o ceder la representación institucional.

A ello se suma la llegada de la siguiente camada. Decidir qué papel corresponde a cada heredero, atendiendo a sus capacidades y a las necesidades de la compañía, puede generar tensiones que afecten a su funcionamiento. La resolución de este puzle consiste en conciliar la lógica de la familia, basada en los vínculos afectivos y la equidad, con la de la compañía, orientada a la eficiencia y la rentabilidad.

Para prevenir estos conflictos se puede realizar un protocolo familiar, un documento que contiene el acuerdo de los familiares propietarios de la sociedad para regular adecuadamente, y a la medida de sus circunstancias, el funcionamiento presente y futuro de la empresa. Concretamente, en el protocolo familiar se establecen cuáles son las funciones de cada uno de los familiares propietarios, cómo tienen que transmitirse las acciones o participaciones, cómo se llevará a cabo la sucesión de las siguientes generaciones y cualquier otro asunto de interés para el buen funcionamiento de la empresa familiar o para asegurar su continuidad. El notario tiene un papel de asesoramiento muy importante en el momento de establecer dicho protocolo familiar y otros documentos que se relacionan con él, como testamentos, pactos sucesorios, capitulaciones matrimoniales o cambios societarios.

El tamaño importa

Si la sucesión plantea importantes obstáculos para las grandes, las pymes y los autónomos con empleados a su cargo afrontan una situación aún más delicada. Desde la Confederación Española de Organizaciones Empresariales (CEOE) y la Confederación Española de la Pequeña y Mediana Empresa (CEPYME) llevan tiempo advirtiendo de que la falta de recambio generacional amenaza la continuidad de numerosas corporaciones.

Desde CEPYME subrayan que muchas pymes carecen de recursos financieros y asesoramiento especializado para planificar este tipo de procesos. En las microempresas, además, el pionero suele concentrar el conocimiento del negocio, la relación con los clientes y las principales decisiones financieras. Si se jubila sin un sucesor preparado o sin una estructura profesionalizada que garantice la continuidad, el desenlace podría ser el cierre, incluso siendo viable y rentable.

Por su parte, la Cámara de Comercio de España ha impulsado programas de transmisión que conectan a propietarios que desean retirarse con emprendedores dispuestos a continuar la actividad. Ahora bien, factores como la baja natalidad, el escaso atractivo para los jóvenes de algunos oficios tradicionales y las cargas tributarias dificultan los trámites legales.

La fiscalidad constituye, precisamente, una de las principales preocupaciones. Aunque existen bonificaciones para este tipo de empresas, tanto en el Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones como en el Impuesto sobre el Patrimonio, las diferencias entre comunidades autónomas generan desigualdades territoriales.

Por ello, la estabilidad normativa y la seguridad jurídica resultan fundamentales para afrontar el reemplazo y evitar que los miembros de las distintas sagas se vean obligados a vender activos o recurrir a inversores externos.

 


APENAS EL 30% DE LAS COMPAÑÍAS FAMILIARES SOBREVIVEN AL TRASPASO GENERACIONAL


 

Profesionalización o caducidad

Superar los inconvenientes de la sucesión requiere entender que ser propietario no implica necesariamente asumir la gestión. Estadísticas sectoriales apuntan a que apenas el 30% de estas empresas llega a la segunda generación, de las que un escaso 10% alcanza la tercera. Para mejorar estas cifras, la profesionalización resulta fundamental.

Externalizar no significa apartar al linaje del fundador, sino diferenciar con claridad la propiedad, el gobierno corporativo y la gestión diaria. Cada vez más pymes incorporan consejeros externos o recurren a directivos independientes cuando los familiares no reúnen las competencias necesarias o bien prefieren ejercer su papel ajeno a la gestión.

La preparación de las nuevas generaciones también es esencial. Iniciativas como el Fórum Familiar de Jóvenes, del IEF, contribuyen a formar a los futuros gestores en ámbitos como las finanzas, la digitalización y la sostenibilidad, además de desarrollar habilidades de liderazgo y gestión de la gobernanza.

 


PROFESIONALIZACIÓN Y PROTOCOLO FAMILIAR SON SOLUCIONES ANTE UN CONFLICTO SOCIETARIO


 

Anticipa y previene

La transmisión del bastón de mando no suele romper un negocio de repente, sino que deja al descubierto conflictos latentes acumulados durante años en términos de liderazgo, funciones, retribuciones y control de la propiedad, por citar algunas cuestiones.

En este sentido, el protocolo familiar permite anticiparse, fijando criterios de incorporación, remuneración, dividendos, organización y resolución de discrepancias. Con todo, debe ser coherente con los estatutos, los pactos parasociales y la planificación sucesoria para que los acuerdos tengan la eficacia jurídica necesaria.

En definitiva, planificar permite dialogar, formar a los sucesores y resolver diferencias antes de que se conviertan en conflictos. Encontrar a los candidatos idóneos es una suerte. Garantizar la continuidad exige profesionalización, diálogo y reglas claras. Así, la empresa podrá preservar su esencia y seguir avanzando un futuro en el que, como suele decirse, la familia siga siendo lo más importante.

Reunión de trabajo en una oficina
Ser propietario de una empresa no implica necesariamente asumir la gestión.

OJO AL DATO

Informe de Empresa Familiar 2026. Confianza y prudencia ante el futuro, elaborado por KPMG para el Instituto de la Empresa Familiar (IEF).

Portada del Informe de Empresa Familiar 2026 de KPMG

Encuesta Mundial de la Empresa Familiar 2023. Transformarse para generar confianza, elaborada por PwC.

El futuro de la Empresa Familiar. Sus retos y contribución diferencial. Elaborado con el análisis técnico de McKinsey & Company.

Nueva Ley 3/2026, de 30 de junio, de Apoyo a la Empresa Familiar. Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid (BOCM).

Panadero en su obrador
La transmisión del bastón de mando deja al descubierto conflictos acumulados durante años.

CONGRESO FAMILIAR

Entre el 4 y el 6 de octubre pasados se celebró en Madrid el XXIX Congreso Nacional de la Empresa Familiar. Bajo el lema Centro de Gravedad, más de 700 ejecutivos llegados de toda España se citaron en la capital para reflexionar sobre la necesidad de ganar dimensión y dotarse de una mayor estabilidad institucional.

Asimismo, se remarcó la importancia de abordar con serenidad el relevo al frente de sus respectivas organizaciones, al entender que su carácter familiar requiere de entornos que generen confianza y permitan planificar a largo plazo. Un requisito indispensable cuando lo que está en juego es, precisamente, la transmisión de todo un legado.

CINCO REGLAS DE ORO

  1. Planear con tiempo: iniciar el proceso sucesorio al menos cinco años antes de la retirada prevista del fundador.
  2. Establecer un Protocolo Familiar: definir por escrito las condiciones de incorporación de familiares, las retribuciones y los mecanismos de resolución de conflictos.
  3. Separar propiedad y gestión: distinguir entre ser accionista y estar capacitado para dirigir la empresa, recurriendo a profesionales externos (como los notarios) cuando sea necesario.
  4. Priorizar la formación y el mérito: exigir a la nueva generación preparación académica y experiencia profesional previa fuera del negocio familiar.
  5. Prever las obligaciones fiscales: analizar con antelación el impacto de los impuestos sobre Sucesiones, Donaciones y Patrimonio para evitar problemas de liquidez que pongan en riesgo la continuidad de la sociedad.
Trabajadores en una empresa familiar
Garantizar la continuidad de una empresa exige profesionalización, diálogo y reglas claras.

PRINCIPALES FUNCIONES DEL NOTARIO EN LA EMPRESA FAMILIAR

ÁmbitoPapel del notario
Constitución de la empresaAsesora sobre la forma societaria más adecuada y redacta los estatutos adaptándolos a las necesidades de los socios familiares.
Protocolo familiarAsesora en la elaboración de acuerdos que regulan las relaciones entre la familia, la propiedad y la empresa.
Relevo generacionalAyuda a planificar la transmisión del negocio y las condiciones que deben cumplir quienes asuman su dirección.
Prevención de conflictosContribuye a establecer reglas sobre la toma de decisiones, la incorporación de familiares y la transmisión de participaciones.
Planificación sucesoriaAsesora y autoriza testamentos, pactos sucesorios cuando procedan y otros documentos necesarios para ordenar la sucesión.
Seguridad jurídicaFormaliza acuerdos en escritura pública, controla su legalidad y facilita, cuando corresponde, su acceso al Registro Mercantil.
Cambios societariosInterviene en modificaciones estatutarias, nombramientos de administradores y operaciones de reorganización empresarial.

Entrevista a José Luis Bonet, presidente de la Cámara de Comercio de España

ENTRE MAGNITUDES

José Luis Bonet, presidente de la Cámara de Comercio de España

Para movilizar a las pymes hay que darles algún incentivo y, desde luego, acompañarlas”

José Luis Bonet,

presidente de la Cámara de Comercio de España

CARLOS CAPA

José Luis Bonet ha hecho compatibles dos mundos que suelen ir por separado: el académico y el empresarial. Doctor en Derecho con premio extraordinario por la Universidad de Barcelona, fue durante 49 años profesor de Economía Política y Hacienda Pública en su Facultad de Derecho. En paralelo, desde que se incorporó en 1966 como director comercial de Freixenet, participó en la expansión internacional de la compañía familiar, que presidió desde 1999 y de la que actualmente es presidente de honor. Desde noviembre de 2014 preside la Cámara de Comercio de España, cargo para el que se fue reelegido el 17 de noviembre. También es presidente de la Fundación Incyde de las Cámaras de Comercio, la Fundación Conexión España y presidente de honor del Foro de Marcas Renombradas Españolas.

-El pasado abril definía la coyuntura económica como favorable, y los últimos datos sitúan a España a la cabeza del crecimiento en la OCDE. ¿Mantiene ese diagnóstico? ¿Qué medidas harían falta para que siga siendo así?

– Sigo pensando lo mismo: la economía va bien. Es muy difícil que vaya mal una economía que recibe 100 millones de turistas. Pero, desde luego, debería ir mucho mejor. Y la clave, a mi juicio, está en el recorrido que tiene España como economía de pymes, que es lo que es: el 99% de las empresas son pymes y el 93% tiene menos de diez trabajadores. Ese recorrido es inmenso, porque la gran mayoría de estas pymes no está internacionalizada ni suficientemente digitalizada.

España tiene, afortunadamente, grandes empresas y algunas medianas que son las que han protagonizado el gran avance de los últimos años. Han tomado posición en el mundo e incluso lideran sus sectores. Son las que han tirado del carro. Las otras están replegadas. ¿Por qué? Porque sufren un exceso de presión fiscal y parafiscal que las limita, y también por su propio conservadurismo. No han hecho los deberes que debían haber hecho: internacionalizarse y dar pasos en la innovación.

Gracias a los fondos Next Generation y, en particular, al Kit Digital, hoy más de medio millón de esas pymes ya están digitalizadas. Ahí las cámaras hemos tenido una participación decisiva: llegamos a conectar con 1,2 millones de pymes, de las cuales más de medio millón han seguido profundizando en la digitalización. Esto es muy importante para el desarrollo que deben hacer en internacionalización e inteligencia artificial. Pero debe ir acompañado de un cambio en la política económica, de una política proempresa. Para movilizar a las pymes hay que darles algún incentivo y, desde luego, acompañarlas. En eso, una pieza clave son las cámaras.

 


“ES MUY DIFÍCIL QUE VAYA MAL UNA ECONOMÍA QUE RECIBE 100 MILLONES DE TURISTAS, PERO DESDE LUEGO DEBERÍA IR MUCHO MEJOR”


 

-En el reciente congreso de Eurochambres en Valencia se apostó por dar más ritmo a la liberalización y al mercado único y por reducir trabas a las empresas. ¿Qué impresión le dejó?

– La presencia de cámaras europeas fue muy consistente y el contenido, muy interesante. Me quedo con dos ideas. La primera, el alineamiento con la necesidad de más Europa, el desarrollo de los excelentes informes Draghi y Letta, que plantean que si Europa quiere estar a la altura tiene que seguir esa hoja de ruta. Y debe hacerlo, porque si no quedará como un monaguillo de los dos celebrantes que están en la mesa del poder mundial: Estados Unidos y China. Europa tiene que recuperar posición, y una de las cosas fundamentales es más mercado único. Hoy está por desarrollarse en muchos aspectos y sigue habiendo trabas entre países: es una aspiración con un principio, pero hay que desarrollarla.

Para España esto es fundamental si se liga con la internacionalización, porque la de las empresas españolas empezó por Europa. Si las pymes tienen que salir, lo más fácil sería el mercado único. Y también, quizá, el mercado iberoamericano, donde los lazos son tan extraordinarios que suponen una ventaja.

La segunda idea salió de una mesa sobre inteligencia artificial para pymes, en la que quienes ya lo han iniciado en Europa, por ejemplo, en el norte de Italia, explicaron cómo lo hacen. Se empezaba a verificar que era posible hacerlo a través de las cámaras.

-La estabilidad jurídica y la previsibilidad normativa son condiciones reconocidas unánimemente para atraer inversión. ¿Cómo valora el estado de la seguridad jurídica en España?

– Hay defectos y fallos, evidentemente, pero en lo esencial España tiene seguridad jurídica y confianza. Los 100 millones de turistas no vendrían sin seguridad, sin ningún calificativo. En ese sentido, estamos razonablemente bien. Pero deben rectificarse intervenciones que afectan a la seguridad jurídica, como lo que hemos visto con los decretos de vivienda, o la excesiva burocracia, que requiere una mayor simplificación. Sobre todo, pensando que España es un país de pymes: hay que facilitarles la operativa, no ponerles barreras.

-La burocracia es una queja generalizada, y a ella se suma una normativa fiscal a veces poco clara y demasiado cambiante. Ahí está VeriFactu, que cada seis meses no sabemos si entra en vigor este año o el siguiente. ¿Qué podría hacerse para que sea más fácil emprender y trabajar?

– José Luis BonetEse es el gran tema. España tiene un recorrido por delante si moviliza la potencia de sus pymes, que necesitan ganar tamaño. ¿Cómo? En primer lugar, con cooperación público-privada: los que podemos ayudar mucho tenemos que ir de la mano de las administraciones. Y cuando digo administraciones me refiero a todas: Bruselas, el Gobierno de España y los gobiernos autonómicos.

Esto es particularmente importante para avanzar en un plan de internacionalización de unas pymes que apenas lo están. En los próximos cinco años tendrían que quitarse el polvo de encima y salir. El mercado es el mundo, y la globalización está ahí y no la va a parar nadie. Algunas ya han hecho el recorrido y han demostrado que se puede. ¿Por qué muchas no lo han hecho? Por esa excesiva burocracia, por una fiscalidad que las tiene en situación de agobio y porque no quieren correr riesgos. Tienen que dar un paso adelante.

 


“HAY QUE APLICAR LAS CUATRO AES: ASESORAR, AYUDAR, APOYAR Y, SOBRE TODO, ACOMPAÑAR”


 

-¿Qué papel pueden jugar ahí las cámaras?

– Ese paso solo lo darán con cooperación público-privada y con instituciones que son vitales para que pueda hacerse, como las cámaras. Sobre todo, a partir del Kit Digital, tenemos un contacto y una confianza con infinidad de pymes que antes quizá no teníamos tanto. Hay que aprovecharlo para aplicar lo que yo llamo las cuatro aes: asesorar, ayudar, apoyar y, sobre todo, acompañar. Esa confianza permite convencerlas de que deben hacerlo, ayudarlas a que lo hagan y acompañarlas en el proceso.

Contamos además con las 45 cámaras en el exterior, que en los últimos años se han revitalizado y han ganado potencia. En ellas están las grandes empresas españolas que están en el mundo, que ya han ejercido de tractoras de muchas pymes y están dispuestas a seguir ayudando a las que salgan. Porque salir no es nada fácil. Se puede, como se ha demostrado, pero hay que buscar agarraderos de todo tipo, y las cámaras en el exterior son muy importantes si trabajan en colaboración con los consejeros comerciales, las embajadas y las empresas instaladas allí, que pueden actuar de mentoras. Si se consigue, España dará otro salto adelante como el de las últimas décadas: hemos pasado de exportar el 11% del PIB en 1975 a acercarnos al 50%. Lentamente, pero nos vamos acercando.

-Las grandes empresas llevan décadas recurriendo al arbitraje internacional, pero el doméstico sigue siendo poco conocido, cuando para muchas pymes un conflicto enquistado durante años en los tribunales puede suponer su propia supervivencia. ¿Sería importante impulsarlo?

– En este terreno está haciendo un gran trabajo nuestro secretario general, Adolfo Díaz-Ambrona, no solo por el rigor que aplica, sino también por su creatividad a la hora de buscar alianzas con otras instituciones arbitrales, dentro de España y en el ámbito internacional. Ha conseguido una alianza entre la Corte Española de Arbitraje de la Cámara de España, la Corte de Arbitraje de Madrid y CIMA para crear el Centro Internacional e Iberoamericano de Madrid, a la que se ha unido también el Centro de Arbitraje de la Cámara de Santiago (Chile). Está dando frutos muy importantes en el arbitraje internacional, e incluso se han incorporado cámaras de Colombia y Costa Rica y seguirán sumándose. No había nada y ahora ya superan los 100 arbitrajes gestionados. Tiene un futuro muy importante.

En España hace falta un esfuerzo especial para que cambie una cultura empresarial muy anclada en llevar los asuntos a la justicia ordinaria. Hay que convencer a la gente de que el arbitraje es un buen método de solución de litigios: es mucho más rápido, a veces incluso menos costoso y puede ayudar mucho a descongestionar una justicia ordinaria que, con la avalancha que tiene, va lenta.

 


“HE CONSTATADO QUE UN NOTARIO DE CONFIANZA PUEDE AYUDARTE CON SU CONOCIMIENTO EN MUCHAS CUESTIONES LO QUE OFRECE UNA GRAN TRANQUILIDAD”


 

-¿Y la mediación?

– También ahí se han dado pasos y hemos creado el Centro Español de Mediación (CEM) que está sensibilizando a las empresas, a través de las Cámaras, para que vaya a más en nuestro país, donde de momento su implantación es limitada. La mediación es muy buena para la competitividad de las empresas, porque las cosas se arreglan a partir del acuerdo y mucho más rápidamente. Hay que persistir, porque, aunque la ley de 2025 intenta darle algún impulso, avanza muy lentamente: se recurre a otros medios que no son la mediación propiamente dicha y no se consigue el objetivo. Hace falta paciencia y trabajo para que la gente se dé cuenta de que le conviene, no solo por su propia competitividad, sino porque además disminuirá el enfrentamiento empresarial. Los litigios conducen a malas relaciones.

-Dentro de la digitalización, la inteligencia artificial avanza en progresión geométrica, pero su uso está muy descompensado entre empresas, y no sólo por tamaño. ¿Ya no podremos vivir sin ella, como ocurrió en su día con la mecanización?

– Es así. Hay un antes y un después, y el que no entre en esto se quedará en la cuneta. ¿Qué hay que hacer con sensatez? Claro: no te puedes tirar a la piscina sin saber que hay agua. Pero es un tema de sí o sí. Y ahora mismo la situación deja mucho que desear. Entre las grandes empresas y algunas medianas, más o menos el 50% ya está en ello. En cambio, entre las pymes, solo un 13%.

Hace falta un plan de inteligencia artificial para pymes, lo que se ha llamado un despliegue responsable, y hay que hacerlo en un plazo relativamente corto. Tenemos la experiencia del Kit Digital: habría que hacer algo parecido para la inteligencia artificial, con cooperación público-privada y con algún tipo de incentivo que permita convencer y acompañar en el proceso.

-¿Ese incentivo podría ser fiscal? Por ejemplo, una bonificación en el Impuesto sobre Sociedades para quien invierta en ello.

– Debería ser eso, la fiscalidad, y cualquier subvención que ayude a convencer a las empresas de lanzarse. Es lo que habrá que negociar con todos los gobiernos, porque en el recorrido que tiene España por delante, las grandes empresas van haciendo su trabajo, pero a las pymes hay que llevarlas. De nuevo aparecen las cuatro aes, porque si no, las pymes no lo harán o lo harán muy lentamente. Y esto necesita ir rápido, por el propio bien de las pymes, que tienen que ganar tamaño y ser más competitivas. Eso solo se consigue internacionalizándose e innovando. Así se cerrará además esa brecha maldita de la productividad, porque el mundo te obliga a innovar. España todavía es competitiva, pero falta ese impulso que muchas pymes no han dado. Debe hacerse sí o sí, y el momento es ahora. El Gobierno tiene que buscar esa cooperación público-privada, y las cámaras estamos a disposición para ir por este camino.

 


“HAY QUE CONVENCER A LA GENTE DE QUE EL ARBITRAJE ES MUCHO MÁS RÁPIDO Y A VECES INCLUSO MENOS COSTOSO”


 

-Otra de las grandes actividades de las cámaras es la formación. Este verano hemos leído que restaurantes y hoteles cerraban algunas horas por falta de personal cualificado, y las promotoras dicen que no tienen mano de obra suficiente. ¿Debería recibir esa labor un mayor apoyo de las administraciones?

– José Luis Bonet en su despachoEs evidente. Ese es el tercer brazo, junto con la internacionalización y la inteligencia artificial. La formación es vital, y hoy mucho más, porque, lamentablemente, hay que decirlo, España tiene un problema demográfico muy importante: no hay hijos, y eso solo se cubre con inmigrantes. Por tanto, es necesaria formación para los de aquí y para los que vienen. Hay que impulsarla y mejorarla, porque los últimos informes nos dicen que la educación no va bien. Ojo con esto. El recorrido de España en los próximos años se va a basar en esa potencia de las pymes, pero tiene que haber gente formada. Es crucial tanto mejorar la educación, desde abajo hasta arriba, como formar urgentemente a los inmigrantes, porque el envejecimiento está abriendo una brecha terrible en la estructura empresarial: va a faltar gente formada porque se van a jubilar más de la cuenta.

Lo primero que tienen que hacer los partidos políticos es consensuar un alza seria de la edad de jubilación. Hay empleos en los que la jubilación temprana es lógica, y personas que tienen la desgracia de sufrir problemas físicos, en las que también lo es. Pero en la inmensa mayoría, no. La esperanza de vida está llegando a los 83, 84 u 85 años, y resulta que la gente se jubila a los 66. Esto no puede ser. Entre otras cosas, por el bien de las propias personas: cuando estás en condiciones de ejercer la actividad, tienes que ejercerla, porque es mejor para tu desarrollo personal.

-¿Sería necesaria una regulación más favorable a compatibilizar jubilación y trabajo, frente a la rigidez del «o trabajo o estoy jubilado»?

– Todo eso me parece necesario y bien. Pero lo que yo planteo es una enmienda a la totalidad. La gente tiene que desarrollar su actividad profesional y ser útil durante más tiempo, y puede hacerlo porque la sanidad ha mejorado: la esperanza de vida es hoy el doble de lo que era en otros tiempos, y en buenas condiciones. Mientras uno pueda ser útil, se sienta capaz y tenga la suerte de poder hacerlo, debe pensar en estar más años en el trabajo.

 


“CON LA INTELIGENCIA ARTIFICIAL HAY UN ANTES Y UN DESPUÉS. EL QUE NO ENTRE EN ESTO SE QUEDARÁ EN LA CUNETA”


 

-El Notariado acompaña a las personas y a las empresas desde que nacen hasta que crecen y se extinguen. ¿Qué aportan esa cercanía, ese asesoramiento y esa seguridad jurídica a la vida de la empresa?

– Antes hablaba de seguridad jurídica, y aquí está. Los notarios son necesarios porque aportan seguridad jurídica y confianza, y además asesoramiento: ayudan a despejar muchas dudas, también en el mundo empresarial. En mi trayectoria como empresario, tener un notario de confianza que podía ayudarte en cuestiones que conocía muy bien te daba una gran tranquilidad. Seguridad jurídica y confianza son las claves para defender a los notarios. Es una institución que debe defenderse.

-¿Cuál es el objetivo para la próxima etapa ahora que acaba de ser reelegido?

– Internacionalización, inteligencia artificial y formación, y un cuarto que ya se ha iniciado, lo que llamo la defensa institucional, y otro que no puede dejarse de lado, la función consultiva, para la que hemos montado un debate permanente e intenso, sectorial y también transversal, a largo plazo, que es lo que le falta a España. Los gobiernos tienden a mirar a corto plazo, y hay que conseguir que se mire también a largo plazo.

La defensa institucional es lo que dice la Ley: defender el interés general de la industria, el comercio, los servicios y la navegación. Es decir, de todas las empresas, de la empresa como factor clave de la economía social de mercado que consagra la Constitución. Hay que defender la empresa y el sistema, y también España y Europa. Yo les digo a los presidentes de las cámaras que tienen que ser líderes en su territorio y guiar a su gente en esa dirección. Basta de relato antisistema y de relato antiempresa. Los empresarios, que son los más importantes en el desarrollo de nuestra economía, no pueden defender esto solo un poco. Hay que pisar fuerte.

HUELLA DIGITAL

José Luis Bonet dedicó su discurso de ingreso en la Real Academia Europea de Doctores a la creación de la Cámara de Comercio de España.

La Cámara de Comercio de España recoge su trayectoria en su web institucional.

Por la competitividad con seguridad jurídica

ÁMBITO EUROPEO

Mesa redonda EU Inc. en la práctica
De izda. a dcha.: Mariano García Fresno, Sophia Zakari, Radim Neubauer y Peter Stelmaszczyk, expresidente del CNUE.

Por la competitividad con seguridad jurídica

REDACCIÓN

La conferencia EU Inc. — Régimen 28: ¿Competitividad y seguridad jurídica? abordó la propuesta de reglamento europeo, todavía en tramitación, cuyo objetivo es crear un marco jurídico común y opcional para las empresas, que conviviría con los regímenes nacionales y trataría de simplificar la constitución de sociedades y la transmisión de participaciones, especialmente mediante herramientas digitales. En este contexto, el Notariado europeo defendió, durante la jornada, la importancia de avanzar en competitividad y agilidad sin renunciar a las garantías de seguridad jurídica que ofrece el modelo europeo.

En la inauguración, el presidente de la CNUE, Roland Wadge, subrayó que la competitividad y la seguridad jurídica «no son objetivos contrapuestos», defendiendo que el nuevo régimen podría aportar ambas cosas. A continuación, el profesor René Repasi, eurodiputado, dio inicio a los diálogos, y explicó la perspectiva del Parlamento Europeo sobre el estado actual de las negociaciones. Por su parte, Hubert Gambs, director general adjunto de la Dirección General de Justicia y Consumidores de la Comisión Europea, habló sobre la iniciativa EU Inc. definiéndola como una medida fundamental en la agenda de competitividad empresarial de la Comisión Europea. El profesor Jan Lieder, de la Universidad de Friburgo, adoptó un tono escéptico, cuestionando la base jurídica de la propuesta y señalando lagunas en relación con las directivas de la Unión sobre digitalización.

 


EL NOTARIADO EUROPEO ADVIERTE DE QUE LA SIMPLIFICACIÓN DE LOS TRÁMITES SOCIETARIOS NO DEBE COMPROMETER LA SEGURIDAD JURÍDICA


 

Mesas redondas

El primer diálogo centrado en la aplicación práctica de EU Inc., y moderado por el notario alemán y expresidente del CNUE, Peter Stelmaszczyk, contó con la participación de Mariano García Fresno, jefe de la Unidad de Análisis y Comunicación del Órgano Centralizado de Prevención (OCP) de Blanqueo de Capitales del Notariado español; Radim Neubauer, presidente de la Cámara de Notarios de la República Checa; y Sophia Zakari, directora de Política Empresarial y Asuntos Jurídicos de SMEunited, quienes abordaron cuestiones relativas a las herramientas digitales, los procedimientos y los desafíos en la aplicación de la normativa.

 


LOS NOTARIOS DE EUROPA SEÑALAN QUE LOS CONTROLES PREVENTIVOS SON UNA VENTAJA ESTRATÉGICA DEL MODELO JURÍDICO EUROPEO


 

La segunda mesa titulada EU Inc. y el mercado único, competitividad, Estado de derecho y controles y moderada por Corrado Malberti, presidente del Grupo de Trabajo de Derecho de Sociedades del CNUE, comenzó con la intervención de Cosita Delvaux, notaria en Luxemburgo y presidenta honoraria del CNUE; seguida por Valentina Allotti, jurista de la asociación EuropeanIssuers; e Isabelle Schömann, secretaria general adjunta de la Confederación Europea de Sindicatos (CES). Tras este diálogo, intervino el embajador Nicolas Mackel, representante permanente de Luxemburgo ante la Unión Europea (UE), que destacó la importancia de la competitividad para la UE en estos tiempos de incertidumbre global.

Por su parte, en la clausura, la vicepresidenta del CNUE, Annerie Ploumen, recordó que la simplificación del proceso de constitución de sociedades debe mantener la seguridad jurídica: «La competitividad de Europa depende de aprovechar el acervo existente y de contar con garantías sólidas, aportadas por los notarios, sin crear obstáculo alguno a la rapidez o la eficiencia». «La competitividad y la seguridad jurídica no son elementos opuestos que deban sacrificarse el uno en favor del otro, sino dos condiciones que Europa debe aprender a mantener unidas», concluyó.

Hubert Gambs
Hubert Gambs.
Annerie Ploumen, vicepresidenta del CNUE
Annerie Ploumen.

Competitividad con garantías

En un documento de mayo de 2026, los Notarios de Europa reconocieron la necesidad de reforzar la competitividad del mercado único, pero expresaron sus reservas ante la propuesta de reglamento sobre el Régimen 28, denominado EU Inc.

A su juicio, la iniciativa podría poner en riesgo tres ventajas fundamentales de la Unión Europea: el Estado de Derecho, la seguridad jurídica y la fiabilidad de las transacciones empresariales.

El CNUE advirtió de que la propuesta se aproxima a modelos societarios como el de Delaware, en Estados Unidos, caracterizados por controles previos mínimos o inexistentes y una mayor dependencia de los litigios posteriores.

Frente a este planteamiento, recordó que los sistemas jurídicos de buena parte de los Estados miembros contemplan verificaciones preventivas a lo largo del ciclo de vida de las sociedades.

Para los Notarios de Europa, estos controles no deben considerarse una carga burocrática, sino un elemento diferenciador y una ventaja estratégica del modelo europeo.

El modelo notarial español

Mariano García Fresno, jefe de la Unidad de Análisis y Comunicación del Órgano Centralizado de Prevención (OCP) de Blanqueo de Capitales del Notariado español, destacó durante su intervención en la conferencia del CNUE las ventajas del sistema español, que permite compatibilizar la rapidez en la constitución de sociedades con la seguridad jurídica y el control preventivo.

«El sistema español es un ejemplo de cómo la agilidad y la seguridad jurídica trabajan a la par», afirmó García Fresno, quien recordó el papel central del notario como funcionario público encargado de verificar la identidad y capacidad de las partes y controlar la legalidad de las operaciones.

Asimismo, explicó cómo el OCP y el Índice Único Informatizado permiten centralizar y analizar la información notarial para evaluar los riesgos de las operaciones y reforzar la prevención del blanqueo de capitales. En este sentido, subrayó que «la tecnología no sustituye el control de legalidad, sino que contribuye a hacerlo más eficaz».

Roland Wadge, presidente del CNUE
Roland Wadge.

El reconocimiento al sistema español

En la clausura del acto, Annerie Ploumen, vicepresidenta del CNUE, recordó que la simplificación de la transmisión de participaciones «debe seguir siendo fiable» y defendió la importancia de aprovechar el marco jurídico existente y mantener salvaguardias sólidas, que los notarios pueden proporcionar «sin crear ningún obstáculo a la rapidez o la eficiencia».

Ploumen hizo una referencia expresa al modelo español de prevención del blanqueo de capitales, señalando que «es una fuente de inspiración, especialmente en lo relativo a la transmisión de participaciones». «Mariano García Fresno ha señalado en su intervención lo que puede conseguir, en materia de lucha contra el blanqueo, el control preventivo a gran escala. El Órgano Centralizado de Prevención del Blanqueo de Capitales del Notariado español se apoya en más de 150 millones de actos notariales y en 28 indicadores de riesgo para detectar operaciones sospechosas», puntualizó.

René Repasi
René Repasi.

INTERVENCIONES DE LA CONFERENCIA

Vídeos de las intervenciones de la conferencia EU Inc. — Régimen 28: ¿Competitividad y seguridad jurídica?

Mesa redonda EU Inc. en la práctica
From left to right: Mariano García Fresno, Sophia Zakari, Radim Neubauer and Peter Stelmaszczyk, former President of the CNUE.

For competitiveness with legal certainty

REDACCIÓN

The conference EU Inc. — 28th Regime: Competitiveness and legal certainty? addressed the proposed European regulation—currently under consideration—which aims to create a common, optional legal framework for companies. This framework would coexist with national regimes and seek to simplify company incorporation and the transfer of shares, particularly through digital tools. Against this backdrop, the European notariat argued, during the event, for the importance of enhancing competitiveness and agility without compromising the guarantees of legal certainty offered by the European model.

At the opening ceremony, the President of CNUE [European Notarial Network], Roland Wadge, stressed that competitiveness and legal certainty «are not conflicting objectives», and argued that the new regime could deliver both. Next, MEP Professor René Repasi opened the discussions and explained the European Parliament’s perspective on the current state of the negotiations. For his part, Hubert Gambs, Deputy Director-General at the European Commission’s Directorate-General for Justice and Consumers, spoke about the EU Inc. initiative, describing it as a key measure in the European Commission’s business competitiveness agenda. Professor Jan Lieder, of the University of Freiburg, adopted a sceptical tone, questioning the legal basis of the proposal and pointing out gaps in relation to the Union’s directives on digitalisation.

 


THE EUROPEAN NOTARIAT WARNS THAT THE SIMPLIFICATION OF CORPORATE PROCEDURES MUST NOT COMPROMISE LEGAL CERTAINTY


 

Panels

The first discussion focused on the practical implementation of EU Inc. and was chaired by German notary and former CNUE President, Peter Stelmaszczyk. The participants were Mariano García Fresno, Head of the Analysis and Communication Unit at the Spanish Notariat’s Centralised Body for the Prevention of Money Laundering (OCP); Radim Neubauer, President of the Chamber of Notaries of the Czech Republic; and Sophia Zakari, Director of Enterprise Policy and Legal Affairs at SMEunited. They addressed issues regarding digital tools, procedures, and challenges in implementing the regulations.

 


EUROPEAN NOTARIES POINT OUT THAT PREVENTIVE CHECKS ARE A STRATEGIC ADVANTAGE OF THE EUROPEAN LEGAL MODEL


 

The second panel, ‘EU Inc. and the Single Market: competitiveness, the rule of law and controls’ was chaired by Corrado Malberti, Chairperson of the CNUE Company Law Working Group. It began with a presentation by Cosita Delvaux, a notary in Luxembourg and Honorary President of the CNUE, followed by Valentina Allotti, a legal expert at the EuropeanIssuers association, and Isabelle Schömann, Deputy General Secretary of the European Trade Union Confederation (ETUC). Following this discussion, Ambassador Nicolas Mackel, Luxembourg’s Permanent Representative to the European Union (EU), spoke and highlighted the importance of competitiveness for the EU in these times of global uncertainty.

For her part, at the closing session, the Vice-President of the CNUE, Annerie Ploumen, reiterated that the simplification of the company incorporation process must maintain legal certainty: «Europe’s competitiveness depends on leveraging the existing body of law and on having robust safeguards—provided by notaries—without creating any obstacles to speed or efficiency». «Competitiveness and legal certainty are not opposing elements that must be sacrificed for the sake of one another, but rather two conditions that Europe must learn to maintain together,» she concluded.

Hubert Gambs
Hubert Gambs.
Annerie Ploumen, vicepresidenta del CNUE
Annerie Ploumen.

Competitiveness with guarantees

In a document from May 2026, European Notaries acknowledged the need to strengthen the competitiveness of the Single Market but expressed reservations regarding the proposed regulation for the 28th Regime, known as EU Inc.

In their view, the initiative could jeopardise three fundamental advantages of the European Union: the rule of law, legal certainty, and the reliability of business transactions.

The CNUE warned that the proposal resembles corporate models such as that of Delaware in the United States, that are characterised by minimal or non-existent prior controls and a greater reliance on subsequent litigation.

In response to this approach, it was pointed out that the legal systems of a significant number of Member States provide for preventive checks throughout the lifecycle of companies.

For European Notaries, these controls should not be considered a bureaucratic burden, but rather a distinguishing feature and a strategic advantage of the European model.

The Spanish notarial model

Mariano García Fresno, Head of the Analysis and Communication Unit of the Spanish Notariat’s Centralised Body for the Prevention of Money Laundering (OCP), highlighted the advantages of the Spanish system during his address at the CNUE conference; the system enables the rapid incorporation of companies to be reconciled with legal certainty and preventive control:

«The Spanish system is an example of how efficiency and legal certainty go hand in hand,» stated García Fresno, highlighting the central role of the notary as a public official responsible for verifying the identity and capacity of the parties and ensuring the legality of transactions.

He also explained how the OCP and the Unified Computerised Index enable the centralisation and analysis of notarial information in order to assess transaction risks and strengthen the prevention of money laundering. In this regard, he stressed that «technology does not replace the monitoring of legality, but rather contributes to making it more effective».

Roland Wadge, presidente del CNUE
Roland Wadge.

Recognition of the Spanish system

At the close of the event, Annerie Ploumen, Vice-President of the CNUE, reiterated that the simplification of the transfer of shares «must remain reliable» and advocated the importance of leveraging the existing legal framework and maintaining robust safeguards—which notaries can provide «without creating any obstacles to speed or efficiency».

Ploumen made express reference to the Spanish model for the prevention of money laundering, noting that «it is a source of inspiration, especially regarding the transfer of equity interests». In his address, Mariano García Fresno highlighted what large-scale preventive monitoring can achieve in the fight against money laundering. «The Spanish Notariat’s Centralised Body for the Prevention of Money Laundering relies on more than 150 million notarial acts and 28 risk indicators to detect suspicious transactions,» he noted.

René Repasi
René Repasi.

CONFERENCE PRESENTATIONS

Videos of the presentations at the conference EU Inc. — 28th Regime: Competitiveness and legal certainty?