Entrevista a Alfonso Pérez-Cuéllar, presidente de la Unión Iberoamericana de Abogados (UIBA)

ALDEA GLOBAL

El Notariado es un actor fundamental que comparte con la Abogacía valores esenciales”

ALFONSO PÉREZ-CUÉLLAR,

PRESIDENTE DE LA UNIÓN IBEROAMERICANA DE ABOGADOS (UIBA)

Patricia Andújar Maté

Además de jurista, con despacho propio especializado en litigio civil, mercantil y familiar, cuenta con una amplia tradición profesional vinculada al mundo asociativo colegial. El pasado 22 de mayo fue nombrado presidente de la Unión Iberoamericana de Colegios y Agrupaciones de Abogados (UIBA), aunque su relación con esta entidad arrancó en 2017, cuando asumió el cargo de vicepresidente. También ha sido vicepresidente y luego presidente del Consejo General de la Abogacía Mexicana entre 2020 y 2021 y antes, del Ilustre y Nacional Colegio de Abogados de México, en los periodos 2014-2016 y 2016-2018.

-Como recién nombrado presidente de la UIBA, ¿cuáles son sus objetivos al frente de la entidad en estos próximos cuatro años y qué tipo de cambios pretende acometer?

– La abogacía ha enfrentado desafíos muy diversos y la UIBA ha respondido a la altura de las exigencias en cada momento de su historia. Nuestra profesión es un importante motor para sostener las democracias y la paz social. Por esas razones, nuestros objetivos se dividen en dos grandes ejes. El primero es de carácter institucional: fortalecer la UIBA como espacio de coordinación iberoamericana; ampliar nuestra presencia ante los organismos multilaterales regionales e internacionales, y consolidar la representación técnica de la abogacía organizada ante los foros donde se toman decisiones que afectan a la justicia y al ejercicio profesional. El segundo eje va encaminado a defender activamente la independencia, la libertad y la dignidad de la profesión en cada uno de los 22 países que integran nuestra Unión.

 


“CUANDO UN ABOGADO ES DETENIDO ARBITRARIAMENTE O CUANDO UN COLEGIO SUFRE PRESIONES, LA UIBA TIENE QUE RESPONDER CON VOZ CLARA Y CON ACCIONES CONCRETAS”


 

-¿Qué papel puede jugar la UIBA, más allá de mantener su faceta negociadora con otros organismos jurídicos o políticos?

– La UIBA debe seguir siendo un interlocutor técnico de la abogacía organizada ante los foros en los que se discuten políticas públicas que inciden en la justicia y en el ejercicio profesional. Hemos iniciado un plan de acción para aumentar nuestra presencia ante organismos multilaterales regionales e internacionales, donde la participación en consultas públicas y foros especializados será permanente, a fin de elaborar posiciones técnicas construidas a partir del consenso de los colegios mismos. Pero la UIBA también seguirá siendo la red de abogacía organizada de 22 países que actuará en los lugares en donde haya abogados amenazados, perseguidos o criminalizados. Cuando un abogado es detenido arbitrariamente o cuando un colegio sufre presiones para subordinarse al poder político, la UIBA tiene que responder con voz clara y con acciones concretas.

-¿Cuáles son las fortalezas o virtudes de esta institución, que este año celebra su 50.º aniversario?

– Quienes me han precedido en la presidencia de la UIBA han movido a los abogados iberoamericanos a que caminemos juntos. Eso es lo que hacemos ahora y es lo que seguiremos haciendo. La UIBA es un espacio de coordinación institucional donde nos comprendemos y dialogamos a partir de una cultura compartida, lo cual nos permite identificar oportunidades y riesgos comunes de forma mucho más ágil, para elaborar proyectos y posiciones conjuntas en defensa de la independencia profesional, de la colegiación y del acceso a la Justicia.

En estos 50 años ha habido procesos muy difíciles en nuestra Región – dictaduras, crisis institucionales, retrocesos democráticos- tiempo durante el cual, la UIBA ha generado las redes de cooperación necesarias para poder responder a los desafíos actuales.

 


“LA UIBA ESTÁ CONVENCIDA DE QUE LA DEFENSA DE LA ABOGACÍA ES, EN EL FONDO, LA DEFENSA DE LOS DERECHOS DE LOS CIUDADANOS”


 

-Y en lo relativo a la abogacía: ¿a qué peligros o retos se enfrenta la profesión internacionalmente? ¿Puede ejercerse con libertad en los países de América Latina? ¿De qué manera su ejercicio incomoda al poder y por qué es importante conseguir que los dirigentes de algunos países suscriban el Convenio Internacional de Protección a la Abogacía?

– El comportamiento del Estado frente al ejercicio de nuestra profesión es un indicador relevante de la calidad democrática. Sin embargo, en algunos países identificamos nuevas tensiones regulatorias, intentos de deslegitimación de la colegiación y, en casos más graves, restricciones al ejercicio independiente de la Abogacía.

Hay países en la Región en los que no es posible ejercer con libertad la Abogacía; donde la profesión enfrenta un desmantelamiento sistemático y arbitrario.

La Abogacía incomoda al poder porque es el último obstáculo entre el ciudadano y el Estado cuando éste actúa de manera arbitraria. Por esa razón, el Convenio Internacional de Protección a la Abogacía es un instrumento fundamental que puede ser la base de un estándar mínimo de protección a nivel regional e internacional: un instrumento que establezca con claridad qué condiciones debe garantizar el Estado para que un abogado pueda ejercer con independencia. La UIBA impulsa este convenio convencida de que la defensa de la Abogacía es, en el fondo, la defensa de los derechos de los ciudadanos.

-Precisamente, extender a toda Europa y especialmente a América Latina el Convenio del Consejo de Europa para la Protección de la Profesión de la Abogacía ha sido uno de los temas planteados en la Cumbre de Abogacía Institucional, celebrada los días 24, 25 y 26 de junio en Madrid, y en la que participaron la CCBE europea, la UIBA latinoamericana y la abogacía portuguesa. ¿Cuáles son los principales asuntos que recoge este acuerdo?

– Efectivamente, en las reuniones que sostuvimos en Madrid con la CCBE, gracias a la convocatoria del Consejo General de la Abogacía Española, avanzamos de manera muy significativa en la discusión sobre los contenidos y el alcance de este Convenio. Los principales elementos que recoge son la garantía de independencia del abogado frente al Estado y frente a terceros; la inviolabilidad del secreto profesional y de las comunicaciones con el cliente; el derecho de acceso efectivo a los tribunales y a los expedientes; la prohibición de represalias directas o indirectas contra el abogado por razón de su actividad profesional, y el reconocimiento del papel de los colegios de abogados como instituciones de garantía del Estado de Derecho.

Que la CCBE europea, la UIBA iberoamericana y la abogacía portuguesa hayamos podido sentarnos a trabajar juntos al ser convocados por la Abogacía Española, en sí mismo es un logro histórico.

La unidad de la Abogacía permite defender la libertad, la independencia y la dignidad de la profesión con un frente común. Lo planteamos así convencidos de que la defensa de la Abogacía es la defensa de los derechos de los ciudadanos.

 


“LA COLABORACIÓN ENTRE EL ABOGADO QUE ASESORA Y EL NOTARIO QUE DA FE ES LA MEJOR GARANTÍA PARA EL CLIENTE”


 

-¿Cuál era el objetivo de este encuentro de trabajo? ¿Qué otras ideas se han debatido?

– En Madrid debatimos sobre la transformación artificial en el ejercicio profesional y los mecanismos de cooperación para la defensa de abogados en situación de riesgo.

Lo que nos une a la CCBE, a la Abogacía española y a la portuguesa es mucho más que la historia compartida, es la convicción de que la Abogacía organizada puede gestionar agendas de trabajo comunes que tengan impacto real.

-¿Qué papel juega el secreto profesional en la abogacía y por qué es un elemento a blindar?

– El secreto profesional no es un privilegio del abogado, es en realidad un derecho del cliente. Es la condición que hace posible que una persona pueda transmitir información a quién lo va a defender, con la seguridad de que la misma será tratada con el debido secreto.
Lo que hoy observamos con preocupación es que aumenten los requerimientos de información en el marco de normativas de prevención del blanqueo de capitales, hasta acceso a comunicaciones electrónicas que no distinguen entre el abogado y su cliente. También hemos visto casos en los que la vigilancia de despachos o la intervención de comunicaciones se utiliza como mecanismo de presión contra abogados que defienden causas políticamente incómodas.

La UIBA tiene una posición muy firme en este punto, respaldada por sus propios Estatutos, donde la dignidad, la independencia y la libertad del abogado son valores esenciales en la realización de Justicia, y el secreto profesional es la expresión más concreta de esa independencia. Su protección debe estar consagrada no solo en la legislación nacional de cada país, sino en instrumentos internacionales vinculantes. Por eso el convenio que mencionábamos antes es tan importante.

 


“LA ABOGACÍA INCOMODA AL PODER PORQUE ES EL ÚLTIMO OBSTÁCULO ENTRE EL CIUDADANO Y EL ESTADO CUANDO ÉSTE ACTÚA DE MANERA ARBITRARIA”


 

-¿De qué manera la comunicación es clave a la hora de ejercer la profesión y cómo la IA puede ser – o está siendo ya- una buena aliada?

– La irrupción de la IA ha modificado no solamente la prestación de los servicios profesionales, sino también los hábitos de quienes los demandan. Algunos usuarios de servicios legales buscan respuestas en modelos de inteligencia artificial evitando la consulta a un profesional del Derecho.

Esto plantea un desafío serio, ya que la IA puede generar respuestas atendibles y otras muy equivocadas al mismo tiempo.

Los abogados que incorporen estas herramientas de manera ética y competente tendrán una ventaja significativa, ya que, sin duda, lograrán una mayor eficiencia en la investigación jurídica, mejor sistematización de jurisprudencias y una redacción de documentos más precisa.

La UIBA está trabajando activamente para que la incorporación de la IA a la práctica jurídica sea una oportunidad para todos los países de la Región y no una amenaza. Eso implica formación, pero también marcos éticos claros y posiciones institucionales ante los reguladores que van a legislar sobre esta materia.

-¿Qué desafío supone la transformación digital del sistema judicial para el ejercicio libre de la Abogacía?

La digitalización de la Justicia tiene un enorme potencial para mejorarla, con expedientes electrónicos, audiencias virtuales, notificaciones digitales, sistemas de consulta en línea… Pero también presenta riesgos reales para el ejercicio libre de la Abogacía que no podemos ignorar.

El primero es la brecha de acceso por razones económicas o tecnológicas. El segundo riesgo está detrás del control de los algoritmos; con qué criterios y en beneficio de quién se programan. Y el tercero, y quizás el más urgente para nuestra Región, es el bloqueo de manera selectiva de sistemas o portales sin notificación oficial, usando precisamente los mecanismos digitales como herramienta de presión contra determinados abogados.

-¿En qué ámbito ve más importante o necesaria la colaboración de los abogados con los notarios?

– El Notariado es un actor fundamental que comparte con la Abogacía valores esenciales, como lo es la seguridad jurídica y la protección de los derechos de las personas. Hay espacios en los que nuestra colaboración es natural y necesaria, especialmente como mecanismo de justicia preventiva.

Un ciudadano que recurre a un notario está ejerciendo derechos que ayudan a reducir conflictos. En ese proceso, la colaboración entre el abogado que asesora y el notario que da fe es la mejor garantía para el cliente y cuando ambos funcionan bien, el sistema jurídico en su conjunto funciona mejor.

En un contexto en el que ambas profesiones enfrentan presiones desreguladoras similares, la unidad de las profesiones jurídicas organizadas es más importante que nunca, por lo que finalmente tenemos una agenda con muchos temas en común.

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The notarial profession is a key player that shares fundamental values with the legal profession”

ALFONSO PÉREZ-CUÉLLAR,

PRESIDENT OF THE IBERO-AMERICAN UNION OF LAWYERS (UIBA)

Patricia Andújar Maté

As well as being a lawyer with his own practice specialising in civil, commercial and family litigation, he is part of a long-standing professional tradition linked to the world of professional associations. On 22 May, he was appointed chairperson of the Ibero-American Union of Bar Associations and Lawyers’ Organisations (UIBA), although his association with this organisation began in 2017, when he took up the post of deputy chairperson.. He also served as deputy chairperson and subsequently chairperson of the General Council of the Mexican Bar between 2020 and 2021 and, prior to that, of the Illustrious and National Bar Association of Mexico, during the terms 2014–2016 and 2016–2018.

-As the newly appointed chairperson of the UIBA, what are your objectives at the helm of the organisation over the next four years, and what sort of changes do you intend to implement?

– The legal profession has faced a wide range of challenges, and the UIBA has risen to the occasion at every stage of its history. Our profession is a key driving force in upholding democracies and social harmony. For these reasons, our objectives are divided into two main areas. The first is institutional in nature: to strengthen the UIBA as a forum for Ibero-American coordination; to expand our presence within regional and international multilateral organisations; and to consolidate the technical representation of the organised legal profession in forums where decisions affecting the justice system and the practice of law are taken. The second priority is aimed at actively defending the independence, freedom and dignity of the profession in each of the 22 countries that make up our Union.

-What role can the UIBA play, apart from continuing to act as a negotiator with other legal or political bodies?

– The UIBA must continue to act as a technical representative of the organised legal profession in forums where public policies affecting the justice system and the practice of the profession are discussed. We have launched an action plan to strengthen our presence within regional and international multilateral organisations, where we will participate on an ongoing basis in public consultations and specialist forums, with a view to developing technical positions based on a consensus reached by the professional bodies themselves. However, the UIBA will also continue to be the organised network of lawyers from 22 countries that will take action wherever lawyers are threatened, persecuted or criminalised. When a lawyer is arbitrarily detained or when a bar association is pressured to submit to political authority, the UIBA must respond with a clear voice and concrete action.

 


“WHEN A LAWYER IS ARBITRARILY DETAINED OR WHEN A BAR ASSOCIATION COMES UNDER PRESSURE, THE UIBA MUST RESPOND WITH A CLEAR VOICE AND SPECIFIC ACTION”


 

-What are the strengths or virtues of this institution, which is celebrating its 50th anniversary this year?

– Those who have been chairperson of the UIBA before me have inspired Ibero-American lawyers to move forward together. That is what we are doing now, and that is what we will continue to do. The UIBA is a forum for institutional coordination where we understand one another and engage in dialogue on the basis of a shared culture; this enables us to identify common opportunities and risks much more swiftly, so that we can develop joint projects and positions in defence of professional independence, professional bodies and access to justice.

Over the past 50 years, our region has faced some very difficult times – dictatorships, institutional crises and setbacks for democracy – during which time the UIBA has built the cooperation networks required in order to respond to today’s challenges.

And as regards the legal profession: what dangers or challenges does the profession face internationally? Can it be practised freely in Latin American countries? In what way does your work make those in power uncomfortable, and why is it important to ensure that the leaders of certain countries sign the Convention for the Protection of the Profession of Lawyer?

The state’s attitude towards the practice of our profession is a key indicator of the quality of democracy. However, in some countries we have identified new regulatory pressures, attempts to undermine the legitimacy of the bar, and, in the most serious cases, restrictions on the independent practice of the legal profession.

There are countries in the region where it is not possible to practise law freely, and where the profession is facing systematic and arbitrary dismantling.

The legal profession makes those in power uncomfortable because it is the final barrier between the citizen and the State when the latter acts arbitrarily. For this reason, the International Convention for the Protection of Lawyers is a key instrument that can serve as the basis for a minimum standard of protection at regional and international level: an instrument that clearly sets out the conditions that must be guaranteed by the State in order to enable a lawyer to practise independently. The UIBA is promoting this agreement in the firm belief that defending the legal profession is, at its core, a defence of citizens’ rights.

 


“THE UIBA IS CONVINCED THAT DEFENDING THE LEGAL PROFESSION IS, AT ITS HEART, A DEFENCE OF CITIZENS’ RIGHTS”


 

-Indeed, extending the Council of Europe Convention on the Protection of the Legal Profession to the whole of Europe and, in particular, to Latin America was one of the issues raised at the Summiton Institutional Legal Practice, held on 24, 25 and 26 June in Madrid, and attended by the European CCBE, the Latin American UIBA and members of the Portuguese legal profession. What are the main issues covered by this agreement?

– Indeed, at the meetings we held in Madrid with the CCBE, which were organised by the General Council of the Spanish Bar, we made significant progress in the discussion on the content and scope of this Agreement. The main elements it sets out are the guarantee of a lawyer’s independence from the State and from third parties; the inviolability of professional secrecy and of communications with clients; the right to effective access to courts and case files; the prohibition of direct or indirect reprisals against lawyers on account of their professional activities; and the recognition of the role of bar associations as institutions safeguarding the rule of law.
The fact that the European CCBE [Council of Bars and Law Societies of Europe], the Ibero-American UIBA and the Portuguese legal profession have been able to sit down and work together, having been brought together by the Spanish Bar Association, is in itself a historic achievement.
Unity within the legal profession enables us to defend the freedom, independence and dignity of the profession by presenting a united front. We approach it this way because we are convinced that defending the legal profession means defending citizens’ rights.

 


“COLLABORATION BETWEEN THE ADVISING NOTARY AND THE CERTIFYING NOTARY IS THE BEST GUARANTEE FOR THE CLIENT”


 

– What was the aim of this working meeting? What other ideas have been discussed?

– In Madrid, we discussed the impact of artificial intelligence on the legal profession and the mechanisms for cooperation in defending lawyers at risk.

What unites us with the CCBE, the Spanish legal profession and the Portuguese legal profession is much more than a shared history; it is the conviction that an organised legal profession can manage common agendas that have a real impact.

-What role does professional confidentiality play in the legal profession, and why is it something that must be safeguarded?

Legal professional privilege is not a privilege enjoyed by the lawyer; it is, in fact, a right of the client. It is the condition that enables a person to pass on information to their defence counsel, in the certainty that it will be treated with due confidentiality.

What we are observing with concern today is the increasing number of information requirements under anti-money laundering regulations, including access to electronic communications that make no distinction between a lawyer and their client. We have also seen cases in which the surveillance of law firms or the interception of communications is used as a means of exerting pressure on lawyers who defend politically sensitive cases.

The UIBA takes a very firm stance on this point, backed by its own Bylaws, in which the dignity, independence and freedom of lawyers are essential values in the administration of justice, and professional secrecy is the most concrete expression of that independence. Their protection must be enshrined not only in each country’s national legislation, but also in binding international instruments. That is why the agreement we mentioned earlier is so important.

 


“THE LEGAL PROFESSION MAKES THOSE IN POWER UNCOMFORTABLE BECAUSE IT IS THE FINAL BARRIER BETWEEN THE CITIZEN AND THE STATE WHEN THE LATTER ACTS ARBITRARILY”


 

-In what way is communication key to practising the profession, and how can AI be – or is it already – a valuable ally?

– The rise of AI has transformed not only the way professional services are delivered, but also the habits of those who use them. Some users of legal services seek answers from artificial intelligence models, rather than consulting a legal professional. This poses a serious challenge, as AI can generate both plausible and highly inaccurate responses at the same time.
Lawyers who incorporate these tools in an ethical and competent manner will have a significant advantage, as they will undoubtedly achieve greater efficiency in legal research, better organisation of case law and more precise drafting of documents.

The UIBA is actively working to ensure that the integration of AI into legal practice represents an opportunity for all countries in the region, rather than a threat. This involves training, but also clear ethical frameworks and institutional positions vis-à-vis the regulators who will be legislating on this matter.

-What challenge does the digital transformation of the judicial system pose for the independent practice of law?

The digitisation of the justice system has enormous potential to improve it, with electronic case files, virtual hearings, digital notifications, and online enquiry systems… But it also presents real risks to the free practice of the legal profession that we cannot ignore.

The first is the access gap caused by economic or technological factors. The second risk lies behind the control of the algorithms; with what criteria and for whose benefit they are programmed. The third, and perhaps the most urgent for our Region, is the selective blocking of systems or portals without official notification, by using precisely digital mechanisms as a tool to exert pressure on certain lawyers.

-In which area do you consider collaboration between lawyers and notaries to be most important or necessary?

The notarial profession plays a vital role and shares essential values with the legal profession, such as legal certainty and the protection of people’s rights. There are areas where our collaboration is both natural and necessary, particularly as a means of preventive justice.

A member of the public who uses the services of a notary is exercising rights that help to reduce disputes. In this process, collaboration between the advising solicitor and the certifying notary is the best safeguard for the client, and when both work well together, the legal system as a whole functions more effectively.

In a context where both professions face similar pressures for deregulation, unity amongst the organised legal professions is more important than ever, which is why we now finally have an agenda with many issues in common.

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El largo camino hacia la primera vivienda

ENTRE MAGNITUDES

En 2007, las personas de entre 18 y 30 años representaban el 22,53 % de los compradores de vivienda en España. En 2025 apenas alcanzan el 9,63 %.

El largo camino hacia la primera vivienda

REDACCIÓN

Los jóvenes tienen hoy más dificultades para acceder a una vivienda en propiedad que hace apenas dos décadas. Las estadísticas del Notariado reflejan ese cambio con claridad y muestran una consecuencia cada vez más visible: el creciente protagonismo de las familias para facilitar el acceso de los jóvenes a la propiedad.

Comprar una primera vivienda siempre ha exigido esfuerzo. Lo que ha cambiado es el camino para conseguirla. Las estadísticas del Notariado muestran hasta qué punto ese recorrido se ha hecho más largo para los jóvenes y cómo esa realidad está transformando también las decisiones de las familias.

En 2007, las personas de entre 18 y 30 años representaban el 22,53 % de los compradores de vivienda en España. En 2025 apenas alcanzan el 9,63 %. La evolución demográfica explica solo una parte de este cambio. Mientras el peso de este grupo de edad en la población ha pasado del 18,5 % al 13,2 %, su presencia entre quienes compran una vivienda se ha reducido todavía más. A los jóvenes cada vez les resulta más difícil acceder a una vivienda en propiedad.

Tiempo y dinero

Este descenso no significa que hayan renunciado a comprar una casa. La vivienda en propiedad continúa siendo una de las principales aspiraciones de muchos jóvenes. Lo que muestran las estadísticas es que alcanzar ese objetivo requiere hoy más tiempo y un esfuerzo económico considerablemente mayor que hace apenas dos décadas.

¿Por qué ocurre? La respuesta no puede reducirse a un único factor. El incremento del precio de la vivienda, las dificultades para consolidar una trayectoria laboral estable y el retraso en la emancipación forman parte de una realidad compleja. Pero no basta con conseguir financiación. Cada vez resulta más complejo reunir el ahorro previo necesario para acceder a una vivienda. Ese ahorro debe cubrir la parte del precio que habitualmente no financia la entidad bancaria, además de los impuestos y gastos asociados a la operación. Este esfuerzo siempre ha existido. Lo que ha cambiado es el capital necesario para poder dar ese primer paso.

 


LAS DONACIONES MONETARIAS FORMALIZADAS ANTE NOTARIO PRÁCTICAMENTE SE HAN MULTIPLICADO POR TRES EN APENAS SEIS AÑOS


 

En consecuencia, para muchos jóvenes el principal reto aparece incluso antes de solicitar una hipoteca: reunir el capital inicial necesario para comprar una vivienda. El camino hacia la propiedad comienza hoy mucho antes de visitar un inmueble o sentarse a negociar un préstamo.

Apoyo familiar

Las compraventas reflejan quién consigue acceder a una vivienda; las donaciones permiten entender cómo muchas familias están contribuyendo a que ese acceso sea posible.

Cuando el esfuerzo económico supera la capacidad de ahorro de muchos jóvenes, las familias empiezan a desempeñar un papel diferente. Las estadísticas del Notariado muestran que ese apoyo ha cobrado un protagonismo creciente durante los últimos años.

Las donaciones monetarias formalizadas ante notario prácticamente se han multiplicado por tres en apenas seis años. En 2019 se registraron 18.848 operaciones; en 2025 fueron 62.272, lo que supone un incremento del 230,3 %. El fenómeno también se aprecia en términos relativos: se ha pasado de 4,01 donaciones por cada 10.000 habitantes a 12,67.

El importe medio de estas donaciones ayuda a entender la importancia de este apoyo familiar. En 2025 ascendió a 87.161 euros, una cantidad que, en muchos casos, puede resultar decisiva para completar el ahorro necesario y afrontar la compra de una primera vivienda.

El apoyo familiar no llega únicamente en forma de dinero. También aumentan las donaciones de viviendas. En 2019 se formalizaron 19.042 operaciones; en 2025 fueron 30.535, un 60,36 % más. La tasa por habitante también refleja esa tendencia: de 4,05 a 6,22 donaciones por cada 10.000 habitantes.

 


EL APOYO FAMILIAR NO LLEGA ÚNICAMENTE EN FORMA DE DINERO. TAMBIÉN AUMENTAN LAS DONACIONES DE VIVIENDAS


 

No todas estas operaciones responden a la compra de una primera vivienda. Algunas obedecen a estrategias de planificación patrimonial, adelantos de herencia o decisiones familiares de muy distinta naturaleza. Sin embargo, su evolución pone de manifiesto una tendencia clara: cuando acceder a una vivienda resulta más difícil, aumenta el recurso al patrimonio familiar como instrumento de apoyo.

Observadas de forma aislada, la caída del peso de los jóvenes entre los compradores de vivienda y el aumento de las donaciones podrían parecer fenómenos independientes. Analizadas conjuntamente, ofrecen una imagen mucho más completa de cómo está cambiando el acceso a la vivienda en España.

Las estadísticas del Notariado no solo permiten conocer cuántas compraventas o donaciones se formalizan cada año. También ayudan a comprender cómo evoluciona la sociedad. En este caso, muestran que el acceso a la primera vivienda exige un esfuerzo económico creciente y que las familias están adaptando sus decisiones patrimoniales para ayudar a los jóvenes a superar esa barrera.

La aspiración no ha cambiado. Para muchos jóvenes, tener una vivienda en propiedad sigue siendo uno de los grandes objetivos vitales. Lo que sí está cambiando es el modo de alcanzarla. Detrás de cada donación hay una decisión patrimonial de carácter individual, pero detrás del conjunto de esas decisiones aparece un cambio social de mayor alcance: el camino hacia la primera vivienda ya no se recorre igual que hace veinte años.

La principal barrera no suele aparecer al firmar una hipoteca, sino mucho antes: reunir el ahorro necesario para poder plantearse la compra.

OJO AL DATO

España, entre los países donde más se retrasa la emancipación

Según Eurostat, los jóvenes españoles abandonan el hogar familiar a una edad media cercana a los 30 años, casi cuatro años más tarde que la media de la Unión Europea. España se sitúa entre los países europeos donde la emancipación se produce más tarde, junto con Italia, Grecia, Croacia o Eslovaquia.

Este contexto ayuda a interpretar las tendencias que reflejan las estadísticas del Notariado. Si el acceso a la vivienda exige un mayor esfuerzo económico y la independencia residencial se retrasa, resulta comprensible que las familias desempeñen un papel cada vez más relevante mediante donaciones de dinero o de inmuebles.

Para saber más:

Eurostat. Estimated average age of young persons leaving the parental household.

Consejo de la Juventud de España
Observatorio de Emancipación 2025.

Las familias convierten cada vez con mayor frecuencia el patrimonio acumulado durante años en el impulso que permite a sus hijos acceder a una primera vivienda.

Entrevista a Miguel Ángel Vázquez Taín, presidente del Consejo General de Economistas

ENTRE MAGNITUDES

El principal reto estructural de la economía española es mejorar la productividad””

MIGUEL ÁNGEL VÁZQUEZ TAÍN,

PRESIDENTE DEL CONSEJO GENERAL DE ECONOMISTAS

GORKA R. PÉREZ

El acceso a la vivienda, la evolución demográfica y la capacidad de generar más valor añadido marcarán el futuro económico de España. Miguel Ángel Vázquez Taín, presidente del Consejo General de Economistas, defiende que elevar la eficiencia de la economía es imprescindible para mejorar los salarios y sostener el Estado del bienestar, y advierte del coste social que tiene la falta de oferta residencial asequible para los jóvenes.

-Fue elegido en 2025 presidente del Consejo General de Economistas. ¿Qué objetivos se ha marcado para esta etapa y qué retos considera prioritarios para reforzar el papel de los economistas?

– Mi principal objetivo es poner en valor la profesión y reforzar el reconocimiento social de los profesionales de la economía y de la empresa. Los economistas desarrollamos nuestra actividad en ámbitos muy diversos y aportamos conocimiento, rigor y capacidad de análisis a empresas, Administraciones y ciudadanos, contribuyendo con ello al progreso económico y al bienestar del conjunto de la sociedad. También queremos destacar el valor añadido que supone ejercer la profesión en el marco de nuestra organización colegial, que garantiza formación permanente, actualización profesional, principios deontológicos y compromiso con el interés general. Desde el Consejo General queremos mejorar los servicios que prestamos a los colegios y a los colegiados y tener una presencia activa en los grandes debates económicos.

-¿Cuál diría que es hoy el principal reto de la economía española y qué medidas deberían adoptarse para afrontarlo?

– El principal reto estructural de la economía española es mejorar la productividad. Nuestro país ha demostrado capacidad para crecer y crear empleo, pero necesitamos que ese crecimiento se apoye cada vez más en el conocimiento, la innovación, la digitalización y un uso más eficiente de los recursos. Para ello, debemos actuar sobre la educación, la inversión empresarial en activades de mayor valor añadido, el tamaño de las empresas y la reducción de las cargas que dificultan la iniciativa económica. También necesitamos estabilidad regulatoria y una visión a largo plazo que trascienda los ciclos políticos. Solo con una economía más productiva podremos mejorar los salarios, financiar adecuadamente los servicios públicos y mantener nuestra competitividad internacional.

 


“SOLO CON UNA ECONOMÍA MÁS PRODUCTIVA PODREMOS MEJORAR LOS SALARIOS, FINANCIAR LOS SERVICIOS PÚBLICOS Y MANTENER NUESTRA COMPETITIVIDAD INTERNACIONAL”


 

-¿Está el problema de la vivienda convirtiéndose en un freno para el desarrollo económico del país y especialmente para las generaciones más jóvenes?

– Sin duda, la dificultad de acceso a la vivienda se está convirtiendo en un importante problema económico y social, especialmente para los jóvenes. Cuando una parte creciente de la renta se destina a la compra o al alquiler, se reduce la capacidad de ahorro y consumo, se retrasa la emancipación y se dificulta el desarrollo de proyectos vitales. No estamos únicamente ante un problema inmobiliario, sino ante un factor que afecta al funcionamiento del mercado de trabajo y a la cohesión social. La respuesta debe centrarse en aumentar la oferta de vivienda asequible, movilizar suelo, agilizar los procedimientos urbanísticos y reforzar la colaboración público-privada. Las ayudas a la demanda y la regulación del mercado pueden auxiliar en determinados supuestos, pero sin un aumento sostenido de la oferta no habrá una solución duradera al problema de la vivienda.

-Uno de los asuntos abordados en el encuentro con la presidencia del Notariado fue la labor del Órgano Centralizado de Prevención (OCP) del Notariado en la lucha contra el blanqueo de capitales. ¿Qué valoración hace de este modelo y de su utilidad para la prevención y detección de operaciones sospechosas?

– El Órgano Centralizado de Prevención me parece un modelo muy valioso de colaboración entre una corporación profesional y los poderes públicos. Su principal fortaleza consiste en combinar la información que generan las notarías con equipos especializados capaces de analizar las operaciones y detectar patrones o indicios que difícilmente podrían apreciarse de manera aislada. Esta centralización mejora la calidad del análisis, homogeneiza los procedimientos y facilita la comunicación con las autoridades competentes, especialmente con el Sepblac. Al mismo tiempo, permite que los notarios cumplan de forma más eficaz sus obligaciones preventivas. El blanqueo de capitales es un fenómeno cada vez más complejo y transnacional, por lo que combatirlo exige información de calidad, tecnología, especialización y cooperación institucional.

 


“NECESITAMOS ESTABILIDAD REGULATORIA Y UNA VISIÓN A LARGO PLAZO QUE TRASCIENDA LOS CICLOS POLÍTICOS”


 

-España crece por encima de la media europea, pero muchos ciudadanos siguen teniendo dificultades para percibir una mejora real en su situación económica. ¿Cómo se explica esta aparente contradicción?

– No es tanto una contradicción como una diferencia entre la evolución de las cifras agregadas y la realidad económica de cada persona. España mantiene un crecimiento importante y diferencial respecto a la media europea, pero el PIB total no refleja por sí solo cómo se distribuye ese crecimiento ni cuál es su impacto por habitante. La inflación acumulada, el coste de la vivienda y la desigual evolución de salarios y rentas explican que muchos hogares no perciban una mejora equivalente.

-De todos los factores que hoy generan incertidumbre en la economía mundial, ¿cuál cree que puede tener un mayor impacto sobre España en los próximos años?

– Probablemente, el mayor riesgo procede de la creciente fragmentación geopolítica y económica mundial. Las tensiones comerciales, los conflictos internacionales y la formación de bloques están modificando las cadenas de suministro, los flujos de inversión y las reglas del comercio global. España, como economía abierta e integrada en la Unión Europea, es especialmente sensible a estos cambios y al posible avance del proteccionismo. Pero este nuevo escenario también ofrece oportunidades para atraer inversiones y participar en la relocalización de actividades productivas. Para aprovecharlas debemos hacer nuestros deberes en clave interna: garantizar la seguridad jurídica y la estabilidad regulatoria, simplificar los procedimientos administrativos, disponer de energía competitiva y mejorar las infraestructuras.

 


“VIVIR MÁS AÑOS ES UN AVANCE SOCIAL, PERO OBLIGA A ADAPTAR NUESTRAS INSTITUCIONES Y NUESTRO MODELO ECONÓMICO”


 

-La inteligencia artificial está transformando la forma de trabajar, producir y competir. ¿Cree que España y sus empresas están preparadas para aprovechar esta revolución tecnológica?

– España dispone de buenas infraestructuras digitales, profesionales cualificados y empresas capaces de aprovechar la inteligencia artificial, pero su implantación sigue siendo muy desigual. Mientras las grandes compañías avanzan con rapidez, muchas pymes encuentran dificultades por falta de recursos, conocimiento o personal especializado. Debemos facilitar su acceso a estas tecnologías, invertir en formación y establecer un marco que garantice la transparencia, la seguridad y la protección de los datos. La inteligencia artificial no debe contemplarse únicamente como un mecanismo para reducir costes, sino como una oportunidad para mejorar la productividad, transformar los procesos y crear nuevos servicios.

-El mercado laboral ha mejorado en los últimos años, pero siguen existiendo retos relacionados con la calidad del empleo, la formación y la disponibilidad de talento. ¿Cuáles deberían ser las prioridades?

– La primera prioridad debe ser mejorar la conexión entre la formación y las necesidades reales del tejido productivo. Persisten al mismo tiempo niveles elevados de desempleo y dificultades empresariales para encontrar determinados perfiles, lo que revela un desajuste que debemos corregir. Es necesario reforzar la formación profesional, impulsar la formación dual y facilitar la actualización continua de competencias, especialmente en los ámbitos digital, tecnológico y de gestión. También debemos avanzar en la calidad y estabilidad del empleo y favorecer la incorporación de jóvenes y trabajadores de mayor edad.

 


“ES NECESARIO REFORZAR LA FORMACIÓN PROFESIONAL, IMPULSAR LA FORMACIÓN DUAL Y FACILITAR LA ACTUALIZACIÓN CONTINUA DE COMPETENCIAS”


 

-¿Qué obstáculos encuentran actualmente las pequeñas y medianas empresas para ganar tamaño, innovar y competir en un entorno cada vez más global y exigente?

– En primer lugar, debemos tomar conciencia de que el tamaño empresarial es un factor importante para innovar, internacionalizarse y competir en mercados cada vez más globales. Las pymes afrontan dificultades de financiación, una elevada complejidad administrativa, escasez de determinados perfiles profesionales y costes regulatorios que les afectan proporcionalmente más que a las grandes compañías. Además, algunos umbrales laborales, fiscales o normativos pueden acabar desincentivando su crecimiento. Debemos crear un entorno en el que ganar tamaño no implique asumir de forma inmediata cargas desproporcionadas y facilitar la inversión en digitalización, innovación e internacionalización.

-¿Cómo cree que afectarán el envejecimiento de la población y los cambios demográficos a la sostenibilidad del sistema económico español?

– El envejecimiento tendrá efectos muy relevantes sobre el mercado de trabajo y sobre el gasto público, especialmente en las pensiones, la sanidad y la nueva economía de los cuidados. Vivir más años es un avance social, pero obliga a adaptar nuestras instituciones y nuestro modelo económico. La respuesta no puede limitarse a realizar ajustes financieros: debemos aumentar el empleo y la productividad, aprovechar mejor el talento sénior y ordenar adecuadamente los flujos migratorios. También será necesario adaptar los servicios públicos a una población más envejecida y territorialmente desigual.

-Si pudiera señalar tres grandes prioridades económicas para España de cara a la próxima década, ¿cuáles serían?

– Resulta difícil señalar únicamente tres prioridades porque todas están profundamente interrelacionadas. La primera debe ser aumentar la productividad, actuando sobre la educación y la formación, la innovación, la digitalización y el crecimiento empresarial. La segunda es afrontar de manera efectiva el problema de la vivienda, especialmente para los jóvenes, porque condiciona la movilidad laboral, el desarrollo de proyectos vitales y la cohesión social. Y la tercera, garantizar la sostenibilidad de las cuentas públicas y del Estado del bienestar ante los cambios demográficos. Sin productividad no podremos mejorar los salarios ni financiar adecuadamente los servicios públicos; y sin vivienda accesible y cohesión social será difícil construir un proyecto económico estable.

Huella Digital

Ricardo Garrido no tiene perfiles en redes sociales, pero si el Consejo General de Procuradores en X: @ProcuradoresE y en Linkedin.

La pagina web el Consejo General de Procuradores de España esta accesible aquí:

En junio mantuvo un encuentro con la presidenta del Consejo General del Notariado, Concepción Pilar Barrio del Olmo, en el que conocieron el nuevo Portal Estadístico del Notariado y los datos que ofrece sobre vivienda. Desde la perspectiva de los economistas, ¿qué valor tiene disponer de esta información y qué utilidad puede tener para analizar la evolución del mercado de la vivienda?

La información notarial tiene un enorme valor porque procede directamente de operaciones reales formalizadas en las notarías y permite conocer con precisión todo lo relacionado con las mismas. Su desagregación territorial facilita, además, identificar diferencias entre comunidades autónomas, provincias y municipios que pueden quedar ocultas en los datos agregados. El Portal Estadístico del Notariado convierte toda esa información en una herramienta accesible y útil para profesionales, empresas y administraciones públicas, que permite realizar mejores diagnósticos, detectar cambios de tendencia y evaluar con mayor rigor las políticas de vivienda. En economía, sin buena información no puede haber un diagnóstico acertado; y sin un diagnóstico acertado, difícilmente pueden adoptarse buenas decisiones.

Huella Digital

En el Portal de Investigación de la USC se puede consultar las publicaciones científicas, tesis dirigidas y proyectos de investigación de Miguel Ángel Vázquez Taín.

En su ficha de autor de la Editorial Tirant Lo Blanch aparece una lista de los distintos manuales técnicos que ha escrito junto a sus publicaciones comerciales.

En busca de nuevo hogar para las bibliotecas particulares

ESFERA CULTURAL

La Biblioteca Nacional de España debe la amplitud de su fondo a las herencias y donaciones que recibió desde el principio de su centenaria historia.

En busca de nuevo hogar para las bibliotecas particulares

Julián Díez

Las donaciones de obras de arte al Patrimonio Nacional suelen conseguir una notable cobertura mediática, por su impacto económico e inmediata visibilidad para el público. Sin embargo, España adquiere otras riquezas culturales privadas para convertirlas en comunes en otros campos. Las cesiones de libros también están recogidas en la legislación como potencialmente beneficiosas para los bibliófilos o para sus familiares tras su fallecimiento, pero todavía resultan más complicadas de cerrar, debido a la falta de preparación de parte de las grandes bibliotecas españolas.

La Biblioteca Nacional de España (BNE) debe la amplitud de su fondo a las herencias y donaciones que recibió desde el principio de su centenaria historia. Hoy no es un proceso tan sencillo. Incluso desde antes del decreto al respecto de diciembre de 1957, todas las obras publicadas en España deben hacer un depósito legal. Por ello se restringe el número de volúmenes y materiales en general que aceptan hoy: en la práctica sólo interesan ejemplares más que centenarios o manuscritos, ya que la BNE tiene ya copias de la inmensa mayoría de los libros que pueblan las bibliotecas privadas convencionales.

Evitar duplicidades

La BNE cuenta además con un procedimiento reglado que sería deseable que se reprodujera en otros centros. El donante informa con detalle del material del que dispone, y esos datos o incluso materiales son revisados por el Servicio de Donativo y Canje, dependiente del de Valoración e Incremento del Patrimonio, para verificar que las donaciones no duplican fondos ya existentes, y tasar su valor con fines fiscales. 

El número de donaciones aceptado por la BNE el pasado año, según sus propias estadísticas oficiales, es aun así significativo: un total de 383 donaciones de 402 donantes, que supusieron el ingreso de casi 66.000 ejemplares y se valoraron en total por una cifra cercana a los 300.000 euros. Aunque hay que mencionar que apenas 1.897 de lo aceptado eran libros publicados en el último siglo.

 


MARCELINO MENÉNDEZ PELAYO DEJÓ SU INCOMPARABLE BIBLIOTECA Y EL EDIFICIO EN QUE LA GUARDABA A SU CIUDAD NATAL: SANTANDER


 

Un repaso a las donaciones más recientes aceptadas por la BNE da pistas de cuáles son los materiales que acepta: el discurso manuscrito de ingreso de Miguel Delibes en la RAE, documentación del novelista José Luis Sampedro o el dibujante Peridis, cartas del poeta Jorge Guillén, partituras de Waldo de los Ríos…

Un caso más curioso y significativo es el de la donación en vida del catedrático de la Complutense Emilio Lamo de Espinosa. Éste entregó a la BNE una colección de un tipo de material que almacenaba raramente hasta ahora: más de 9.500 tarjetas de Navidad, 250 folletos y catálogos comerciales, 1.600 tarjetas de visita e incontables calendarios, invitaciones… Cierto es que este archivo personal estaba especialmente bien catalogado y conservado, fruto de los intereses de Lamo de Espinosa, que ha dedicado su labor académica a la sociología.

 


LA BNE TIENE COPIAS DE LA INMENSA MAYORÍA DE LOS LIBROS QUE PUEBLAN LAS BIBLIOTECAS PRIVADAS CONVENCIONALES


 

Un proceso difícil

Las alternativas en caso de no pasar ese filtro pueden ser las donaciones a otras bibliotecas, pero ahí surgen otro tipo de problemas. Las bibliotecas públicas no aceptan libros antiguos, puesto que no son susceptibles de préstamo y suponen un gasto adicional en términos de conservación, catalogación, etc. Una opción más viable es la de las bibliotecas centrales de las comunidades autónomas, las de fundaciones y otros organismos privados, o las bibliotecas universitarias.

Por desgracia, la mayor parte no tiene creados procedimientos para valorar y certificar las donaciones equivalentes a esa tasación de la BNE. En este sentido, más que en la legislación, es donde el bibliófilo español y sus herederos se encuentran con dificultades respecto a la tradición anglosajona, donde estos procedimientos están mucho más estandarizados.

 


UNA OPCIÓN VIABLE ES DONAR A LAS BIBLIOTECAS CENTRALES DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS, LAS DE FUNDACIONES Y OTROS ORGANISMOS PRIVADOS, O A LAS BIBLIOTECAS UNIVERSITARIAS


 

La práctica totalidad de las universidades estadounidenses, por ejemplo, incentivan la recepción de este tipo de legados al gestionar los posibles beneficios fiscales para los donantes. En España, la Universidad Autónoma de Madrid indica que más de un tercio de los documentos que incorpora cada año procede de donativos, y mantiene fondos personales de juristas y científicos destacados, pero es un caso menos generalizado de lo que cabría desear.

El origen de la BNE está fuertemente ligado a las bibliotecas privadas. Originalmente, de carácter expropiatorio, ya que el núcleo sobre el que se construyó se compuso inicialmente de volúmenes confiscados a nobles y religiosos partidarios del Archiduque Carlos en la Guerra de Sucesión Española, caso en particular de los 6.630 volúmenes incautados en 1710 al arzobispo de Valencia, Antonio Folch de Cardona.

 


EL CATEDRÁTICO EMILIO OROZCO, GRAN ESPECIALISTA EN EL SIGLO DE ORO, DEJÓ SU FORMIDABLE COLECCIÓN A LA UNIVERSIDAD DE GRANADA


 

La historia de la BNE en los siglos posteriores está sobre todo repleta de compras importantes. Quizá la más cuantiosa fue la de los más de 30.000 volúmenes adquiridos en 1884 tras la muerte de Mariano Téllez-Girón, duque de Osuna. Otros casos destacables son los de las bibliotecas de Juan Nicolás Böhl de Faber en 1849 (padre de la novelista Cecilia, que alcanzó la gloria con el seudónimo de Fernán Caballero), del escritor Serafín Estébanez Calderón en 1867 (más de 8.000 volúmenes), o del orientalista Pascual de Gayangos en 1900 (22.000 impresos).

También puede mencionarse para España el caso de colecciones de especial relevancia que han encontrado destinos diferentes. Es el caso del legado del catedrático de la Universidad de Granada Emilio Orozco, gran especialista en el Siglo de Oro, que dejó especificado en su testamento que su formidable colección iría a su universidad. O del mayor legado quizá de la historia de España, el de Marcelino Menéndez Pelayo. Pese a haber sido director de la BNE, dejó su incomparable biblioteca y el edificio en que la guardaba a su ciudad natal, Santander, donde permanece accesible desde 1923.

Casos célebres internacionales

La donación de bibliotecas es una costumbre internacional con numerosos ejemplos relevantes. La Biblioteca del Congreso de los Estados Unidos, una de las más importantes del mundo, tiene por ejemplo su origen en la del redactor de la Declaración de Independencia estadounidense, Thomas Jefferson, adquirida en 1815. También es el caso de la más importante biblioteca universitaria británica, la Bodleian de Oxford, que arranca del legado de Thomas Bodley en el siglo XVII. La impresionante Ciudad de los Libros y la Imagen mexicana, fundada la pasada década, integra las bibliotecas de distintos intelectuales del país, con especial mención para los 70.000 volúmenes de la colección del crítico y editor José Luis Martínez. Recientemente, el estado italiano acordó con los herederos de Umberto Eco adquirir 1.200 libros que se destinaron a la Biblioteca Nazionale Braidense de Milán. El resto de la colección del célebre pensador y novelista estará disponible durante un siglo en la Universidad de Bolonia, donde se conservará organizada como la tenía dispuesta su célebre dueño.

Las bibliotecas públicas no aceptan libros antiguos, puesto que no son susceptibles de préstamo y suponen un gasto adicional en términos de conservación, catalogación…

Guía práctica para donar una biblioteca

Quien hereda o desea donar una colección tiene más margen del que suele creer, pero conviene ordenar los pasos. Primero, un inventario detallado y una valoración de un librero anticuario profesional —o de la propia BNE, en su caso— son la base de todo lo demás y de cualquier ventaja fiscal: en muchas ocasiones el proceso puede detenerse aquí al descubrir que las expectativas son desmedidas por desconocimiento o por confundir el valor sentimental con el artístico. Después hay que elegir destino según el fondo: la Biblioteca Nacional para ejemplares centenarios o manuscritos, y las bibliotecas autonómicas o universitarias para el resto, siempre confirmando antes que la institución acepta y sabe certificar la donación. En cuanto a la parte económica, hay dos vías. La donación acogida a la Ley de Mecenazgo permite deducir el 80% de los primeros 250 euros y el 40% del resto. Y en el caso de las herencias existe la dación en pago, que permite saldar el Impuesto de Sucesiones —o el IRPF— entregando los propios libros en lugar de dinero, con la ganancia patrimonial resultante exenta de tributación (art. 73 de la Ley del Patrimonio Histórico). Este caso es complicado por la necesidad de que la colección haya sido declarada Bien de Interés Cultural o incluida en el Inventario General, reconocimientos oficiales que hay que solicitar. Un último consejo, como subrayó Emilio Lamo de Espinosa al entregar su colección: conviene preparar el traspaso en vida, con la colección ordenada y catalogada, para ahorrar disgustos a los herederos y multiplicar su valor para la institución que la reciba.

Más de un tercio de los documentos que incorpora cada año la Universidad Autónoma de Madrid procede de donativos. Mantiene fondos de juristas y científicos destacados .

Un legado a disfrutar en Alicante

Un ejemplo de afortunada conversión de una biblioteca privada en patrimonio público lo acoge la delegación de Alicante del Ilustre Colegio Notarial de Valencia. La Biblioteca de los Libros Felices fue inaugurada en mayo de 2018, gracias a la aportación del catedrático de Derecho Internacional Privado Manuel Desantes Real. Cedió una colección que incluye más de 5.000 libros impresos entre 1481 y 1900, dieciséis de ellos incunables, alrededor de un centenar postincunables, y ejemplares muy especiales de títulos como la Enciclopedia de Diderot, el directorio de la inquisición de 1585 o la primera edición castellana de El origen de las especies de Darwin. Además, la biblioteca es reconocida como una de las principales fuentes de inspiración de la cultura alicantina y genera prácticamente a diario actividades como conciertos, coloquios, conferencias y debates. Cada año recibe a 2.000 visitantes con una media de estancia de dos horas, entre los que se cuentan centenares de escolares y universitarios.

Entrevista a Laila Ripoll, Directora de la Compañía Nacional De Teatro Clásico

ESFERA CULTURAL

Foto de Sergio Parra

Las compañías artesanas, que han creado el tejido teatral de este país, están desapareciendo; las están expulsando”

LAILA RIPOLL,

DIRECTORA DE LA COMPAÑÍA NACIONAL DE TEATRO CLÁSICO

Álex Oviedo

Cofundadora de la Compañía Micomicón, tras el paso por la dirección del Teatro Fernán Gómez de Madrid, desde 2024 Adelaida (Laila) Ripoll está al frente de la Compañía Nacional de Teatro Clásico (CNTC). En la temporada que ahora arranca asume un reto muy especial, cuando la entidad celebra cuatro décadas desde su creación por Adolfo Marsillach. Con tal motivo, ha diseñado un programa de lujo, que arranca este mismo mes con un montaje de El Caballero de Olmedo que, tras abrir el Festival de Almagro y su paso por el de Olmedo, supone su debut como directora en esta nueva etapa.

-Arranca temporada mostrándose en la faceta de directora. ¿La añoraba?

– Ha sido tan intenso todo que no me ha dado tiempo ni a aburrirme ni a añorar. Es más, creo que fue muy buena decisión no dirigir nada durante el primer año porque había muchísimo trabajo y tenía que enterarme de cómo funcionaban las cosas.

-Con su experiencia en Micomicón de repente se encuentra en el Teatro Fernán Gómez como gestora. Y ahora en la CNTC…

– Hablamos de procesos distintos. En el Fernán Gómez aceptaba algo que me ofrecían. Me cayó de pronto del cielo, lo pensé mucho, y decidí dar el paso. En la CNTC no es algo que me viniera dado. Aquí me lo tuve que trabajar. Me puse con el proyecto, lo presenté al concurso y lo eligieron. La diferencia es importante. De no haber pasado por el Fernán Gómez no se me hubiera ocurrido optar por éste. Pero el Clásico era una casa que sentía de alguna manera mía: donde me he formado y donde he hecho la mayor parte de mis trabajos. Integrada en la comisión para elegir textos con Elena Pimenta, participando en la redacción de los estatutos de la Compañía…

 


“LA IDEA ES COPRODUCIR CON COMPAÑÍAS TODOS LOS AÑOS, PORQUE SOMOS UN SERVICIO PÚBLICO”


 

-Aceptar ambos cargos implicaba renuncias. El teatro: ¿ha perdido a la escritora, a la adaptadora, a la actriz? ¿Qué le ha costado más trabajo dejar?

– De la actriz, como la dejé hace muchos años, ya ni me acuerdo. Es algo ya de otra vida. Escribir, sigo escribiendo. Este año más, porque el pasado no tuve tiempo para nada. Eso sí, lo tengo que limitar a los periodos vacacionales: el verano, la Semana Santa… En cuanto a dirigir, el proyecto con la CNTC es hacer cada año un montaje con versión mía.

-¿Con su madre, Concha Cuetos, ¿ha trabajado?

– Cuando yo era actriz, hicimos juntas un par de cosas, y la dirigí en 2008 en un Tenorio en Alcalá, con ella como la Brígida.

-Comicón se ha quedado huérfano…

– Me he pedido una excedencia (sonríe). Lo tengo en standby. No tanto por falta de tiempo, que también, sino porque entiendo que no se debe.

-Pero la compañía sigue viva.

– Si. Acaban de hacer en coproducción con el Teatro Español un texto de Sawa. Y está girando con alguna otra cosa. En fin. No es un momento muy bueno para las compañías. Más bien, francamente malo.

 


“ESTA VERSIÓN DE EL CABALLERO DE OLMEDO GUSTA MUCHO A LOS JÓVENES DE VEINTITANTOS AÑOS. LA ENTIENDEN MUY BIEN Y SOBRE TODO SE SIENTEN MUY IDENTIFICADOS”


 

– ¿Para las pequeñas?

– Sí. No es malo, es malísimo. Basta echar un vistazo. No me refiero a productoras, hablo de núcleos estables con una trayectoria y un estilo. ¿Cuántas quedan? Prácticamente ninguna, asfixiadas porque no hay circuitos, y al no haberlos no hay trabajo. Además, se está produciendo un cambio generacional en los programadores, que desconocen a estas compañías. Echan en falta sus trabajos para nutrir sus carteles. Si no producen Teatro Corsario o Morboria, por decir dos de las que aguantan, en Olmedo o en Cáceres no tienen qué poner en escena. El pastel es muy pequeño, y las productoras grandes, que ganan mucho y pueden invertir, se están llevando todo el trabajo, mientras las compañías artesanas, que han creado el tejido teatral de este país durante años y persisten en su labor continuada con sello personal, están desapareciendo; las están expulsando.

-¿La CNTC puede ayudarlas a mantenerse?

– Para ello estamos haciendo coproducciones. Me consta que, para Teatro del Temple, con la coproducción de La Vengadora de las Mujeres, nos convertimos en un balón de oxígeno. De no haberlo hecho, se limitarían a gestionar su sala y a la docencia, porque no podían ya mantenerse…. La idea es coproducir con compañías todos los años, porque somos un servicio público y para eso estamos también, ¿no? Intentando mantener ese tejido, que es de una riqueza enorme, han hecho y pueden hacer todavía grandes trabajos. Aparte de que cada vez se hacen menos clásicos, que esa es otra. Porque sin circuitos, económicamente es una ruina. Son repartos muy grandes, necesitan un vestuario muy cuidado, muy específico, y no pueden abordar eso. Estamos condenados a ver espectáculos de clásicos con cinco actores, eliminando personajes y haciendo un teatro que no es como realmente debería ser el clásico. Y para eso también estamos ahí, apoyando a quienes lo necesitan.

-¿Esa es una de las ventajas que ve al puesto que tiene ahora?

– Por ejemplo. Una de ellas.

-¿Otras?

– Tiene muchas. Si no, no me hubiera presentado. Como este Caballero de Olmedo con trece actores, que no me hubiera podido permitir en otras circunstancias. O habríamos hecho algo parecido, porque los de Micomicón somos muy osados. Pero desde luego no este Caballero. Poder generar espectáculos que a uno le gustaría ver es otra de las grandes ventajas. O abordar de manera prácticamente óptima títulos que siempre he tenido ganas de hacer. Con buen presupuesto y buenos elencos, jugando con un repertorio que me gusta mucho y conozco bien. Me pareció un lujazo decir: “Para este texto tan bueno de El amor enamorado me gustaría ganar para la CNTC a Marta Pazos que no ha hecho nunca un Lope. Que lo dirija”. O después de pensar cómo me gustaría que Raquel Camacho hiciera una Fuenteovejuna, poder decirle: “¡Vamos a ello, a ver qué sale de aquí!”

 


“ESTAMOS CONDENADOS A VER ESPECTÁCULOS DE CLÁSICOS CON CINCO ACTORES, ELIMINANDO PERSONAJES Y HACIENDO UN TEATRO QUE NO ES COMO REALMENTE DEBERÍA SER EL CLÁSICO”


 

-Lo de las compañías nacionales haciendo grandes giras es algo que se acabó.

– Eso no existe, era de cuando comíamos jamón (risas). Desapareció ya hace mucho tiempo. Por ejemplo, lo hablábamos el otro día, tengo exactamente el mismo presupuesto que tenía Elena Pimenta hace 10 años, que ya era la tercera parte del que manejaba Eduardo Vasco. Desde entonces no ha subido, con todo lo que se han encarecido la vida, los hoteles… Este es otro país. Con la crisis de 2008 metieron una tijera espectacular y ahí se quedó. Y con eso estamos produciendo lo mismo que producía Elena. Claro está, que haciendo el pino con las orejas. Y sin poder salir todo lo que deberíamos.

-El Caballero de Olmedo que abre temporada se pudo ver en Almagro, luego en Olmedo Clásico. ¿Llega a Madrid igual que la primera vez, o lo considera work in progress?

– Espero que llegue mejor porque conforme se van haciendo funciones, los espectáculos mejoran. Será distinto, porque Almagro es un espacio enorme, al aire libre, donde se trabaja con microfonía, y el Teatro de la Comedia es una maravilla de acústica, visibilidad y recogimiento: porque el espacio determina mucho el espectáculo. En Almagro quedó más operístico, más grandote; aquí se va a recuperar la intimidad que creo que el texto requiere.

-Puesta a trasladar la acción en lugar de recurrir, como es tan habitual, a la actualidad o a un tiempo reciente, usted lo ha instalado en un territorio intermedio, como el romanticismo. ¿Un buen modo de reconocer la universalidad del lenguaje de Lope?

– Cuando abordas los espectáculos te viene una imagen y es muy difícil sacársela de la cabeza. Imposible luchar contra ella. Eso normalmente es bueno, y a mí desde siempre, El Caballero de Olmedo me ha parecido un relato romántico; un cuento de terror al estilo de los que podía contar Becquer en sus Leyendas. Tiene muchísimo que ver con el primer romanticismo alemán o inglés; con el Frankenstein de Mary Shelley en que se repiten determinados tópicos presentes en el romanticismo: la figura de la muerte, el bosque, la premonición, la sombra que te avisa, el doble… Todo eso nos lo encontramos en El Caballero de Olmedo. Con esa mezcla del arranque más o menos cómico, pero sobrevolando la desgracia todo el rato para acabar en rotundamente trágico. Algo muy bonito es que mucha gente, después de ver la función, me ha dicho que ya no la pueden imaginar en otra época. Y eso quiere decir que hemos acertado. A mí desde luego me resultan más creíbles vestidos con levitas, con aspecto romántico, que con un vestuario de principios del XVII.

 


“LA GENTE SE VUELVE LOCA CON LOS BRIDGERTON, PERO LO NUESTRO SON HISTORIAS MUY TREMENDAS, PASIONALES, EN VIVO Y EN DIRECTO”


 

-¿El verso acerca o aleja a público?

– ¡Menuda pregunta! Puede acercar o puede alejar. Las dos cosas. Depende de cómo se aborde y del trabajo que se haga. También del autor. Lope y Calderón son diferentes. O de si la versión genera una música y una belleza que acerca. Y no hablo de hacer inventos. Lo digo en el sentido de, ante términos en desuso, buscar un sinónimo que se entienda. Si el verso está dicho de manera artificiosa, la versión no es buena y los actores no saben lo que están diciendo, que eso a veces pasa también…

-¿Qué ocurre?

– Pues que aleja. Claro que aleja. Por eso creo que es importantísimo el trabajo que se haga con el verso y que los actores tengan muy claro lo que dicen. Un profesor en la RESAD aseguraba que, si el actor tenía claro lo que decía, se podían hacer digeribles hasta las páginas amarillas. Si tiene claro lo que está contando, lo transmite al público. Lo hemos podido comprobar con esta obra en Almagro y en Olmedo. Además, curiosamente esta versión gusta mucho a los jóvenes de veintitantos años. La entienden muy bien y sobre todo se sienten muy identificados con el personaje de Don Alonso. También con el de Inés. Pero sobre todo con Don Alonso. Y esa identificación de la juventud es muy bonita.

Foto de Javier Naval

-¿Ha dado con la fórmula que no encuentra la música clásica para captar nuevas generaciones?

– También a mí me cuesta entender que no enganchen con la música clásica ni con la antigua. Con 15 y 16 años escuché muchísima, porque me encantaba. La dificultad está en la abstracción, porque la música no cuenta una historia. El teatro, sin embargo, tiene un argumento. Muchas veces, una historia de la época que estamos viendo en series de Netflix. La gente se vuelve loca con los Bridgerton, pero lo nuestro son historias muy tremendas, pasionales, en vivo y en directo. El escondido y la tapada está funcionando muy bien con los jóvenes, porque lo hacen los chicos de la Joven Compañía Nacional, ninguno de los cuales ha cumplido treinta años. Si le sumamos que en el texto pasan muchas cosas y se habla de amores juveniles, hay una identificación.

-Su amor por la música se nota. Esta temporada incluye hasta una zarzuela.

– El año pasado hicimos dos conciertos de música antigua y se agotaron las entradas al sacarlas a la venta. Por esa vía se detecta el interés de nuestro público por la música. Y es muy importante, como Compañía Nacional de Teatro Clásico, que lo pongamos en contexto, porque no se puede entender el teatro del Siglo de Oro sin la música. Eran uno. Recuperar esta Zarzuela de Calderón, la única de la que se conserva la partitura, lo tenía en proyecto. Cuando me encuentro con la gratísima sorpresa de que la Fundación Juan March y el Teatro de la Zarzuela lo querían hacer, pero no tenían actores. Como nosotros teníamos actores, pero no a los músicos, ha surgido una coincidencia fantástica y creo que esta coproducción va a ser muy bonita.

-Además, en una temporada muy importante, cuando la CNTC cumple cuarenta años.

– Exacto.

-Para usted, que la ha seguido desde los comienzos. ¿Pervive la huella Marsillach?

– Absolutamente. La respuesta es sí. Tenemos a Marsillach como nuestro Santo Patrón.

-Con puestas al día, supongo.

– Hay que estar con los ojos y los oídos muy abiertos a todo lo que hay alrededor. Teniendo en cuenta que cada época tiene sus textos clásicos favoritos, un trabajo que nos corresponde es decidir cuáles pueden conectar mejor: los más apropiados para el siglo XXI. Afianzando los títulos más importantes, como Fuenteovejuna, El caballero de Olmedo, La vida es sueño, El castigo sin venganza, El alcalde de Zalamea… a los que hay que volver cada equis tiempo. Pero también abriendo el canon, como empezó haciendo Marsillach, dando espacio a textos que no se han hecho nunca. Poniendo especial interés en las mujeres que escribían teatro en el Siglo de Oro. Como María de Zayas, Ana Caro, Sor Juana Inés o Ángela Acevedo. Grandísimos textos, muchos de los cuales todavía no se han representado en la CNTC, y hay que empezar a hacerlos.

Foto de CNTC

DONDE ENCONTRARLA

Su entrega en cuerpo y alma a la causa de la Compañía Nacional de Teatro Clásico,  invita a seguir la activad de Laila Ripoll entre su sede de Madrid, con las dos salas repletas de actividades, y las distintas giras por teatros nacionales.

Entrevista a Carlos Gutiérrez Alameda, presidente del Consejo General de Colegios Oficiales de Ingenieros Técnicos Agrícolas de España

EN SOCIEDAD

Mientras no cambiemos el enfoque hacia la prevención seguiremos gestionando incendios en lugar de evitarlos”

CARLOS GUTIÉRREZ ALAMEDA,

presidente del Consejo General de Colegios Oficiales de Ingenieros Técnicos Agrícolas de España

FÁTIMA PÉREZ DORCA

Carlos Gutiérrez Alameda, ingeniero técnico agrícola, con una amplia trayectoria en la representación de la profesión, afronta un nuevo mandato al frente del Consejo General de Colegios Oficiales de Ingenieros Técnicos Agrícolas de España, tras su reelección para el periodo 2026-2030. En esta entrevista aborda los objetivos de esta nueva etapa y los principales desafíos del sector agrario, desde la gestión del agua y la prevención de incendios hasta la digitalización, la inteligencia artificial y la modernización del medio rural.

-Acaba de ser reelegido como presidente del Consejo General. ¿Cuáles son sus principales objetivos en esta nueva etapa?

– Afronto esta nueva etapa (2026-2030) con la misma ilusión que el primer día, pero también con la responsabilidad de consolidar lo avanzado. Mis prioridades son tres. La primera, culminar la modernización de nuestro marco estatutario: llevamos meses trabajando en una revisión capítulo a capítulo de los estatutos generales para adaptarlos a una legislación que ha cambiado enormemente desde 2003, cuando se redactaron los actuales. La segunda, seguir dando visibilidad a la profesión a través de foros como el que estamos organizando en Burgos, el Foro Nueva Ingeniería, dependiente del Instituto de graduados e ingenieros técnicos de España (INGITE) que busca acercar a Administraciones y empresas el papel que jugamos los ingenieros técnicos agrícolas en la economía real. Y la tercera, seguir tejiendo alianzas institucionales —como la reciente con el Notariado— buscando que faciliten el día a día de nuestros colegiados, disminuyan los trámites administrativos y den más seguridad jurídica a su trabajo. En este sentido pretendemos también una unión, antes imposible, entre todas las ingenierías, estableciendo un nuevo marco jurídico con la “Ley de la Ingeniería” que pretendemos llevar adelante en esta legislatura.

 


“EL RETO DE FONDO ES LA GESTIÓN DEL AGUA: HAY QUE PRODUCIR MÁS CON MENOS RECURSOS HÍDRICOS Y HACERLO DE FORMA SOSTENIBLE”


 

-Para algunos lectores, la figura del ingeniero técnico agrícola puede ser aún desconocida. ¿Cuáles son sus principales funciones?

– Es una profesión mucho más transversal de lo que la gente imagina. Redactamos y dirigimos proyectos técnicos, desde una nave agroindustrial hasta una instalación de energía renovable en el medio rural, realizamos estudios de impacto ambiental, peritamos y valoramos fincas y explotaciones, intervenimos en procesos de concentración parcelaria y ordenación del territorio, y asesoramos en materia de normativa ambiental y de fauna, por ejemplo, en todo lo relacionado con el comercio de especies protegidas, los núcleos zoológicos y el bienestar animal. En definitiva: somos el puente técnico entre la actividad agraria, forestal y medioambiental y la Administración.

-La agricultura vive un momento de grandes cambios: cambio climático, escasez de agua, digitalización. ¿Cuál es el principal reto ahora mismo? ¿Qué papel deben desempeñar los ingenieros técnicos agrícolas?

– El reto de fondo es la gestión del agua en un contexto de mayor variabilidad climática: hay que producir más con menos recursos hídricos y hacerlo de forma sostenible. A eso se suma la necesidad de digitalizar explotaciones que, en muchos casos, siguen funcionando con criterios de hace décadas. Ahí es donde los ingenieros técnicos agrícolas tenemos mucho que aportar: somos quienes diseñamos los sistemas de riego eficientes, quienes evaluamos el impacto ambiental de nuevas infraestructuras y quienes podemos trasladar al agricultor herramientas de agricultura de precisión de forma que realmente le sean útiles tanto para mejorar sus rendimientos como ser más compatibles con el medio ambiente.

 


“SIN UN CAMPO VIVO Y BIEN GESTIONADO NO HAY ALIMENTOS DE CALIDAD, NI TERRITORIO BIEN CONSERVADO, NI POSIBILIDAD DE CONSERVAR POBLACIÓN RURAL”


 

-Han firmado un convenio con el Consejo General del Notariado para la legitimación notarial online de firmas electrónicas. ¿Qué ventajas aportará?

– La principal ventaja es la disminución de los trámites administrativos, una mayor agilidad a la hora de la culminación de cualquier proyecto de ejecución y la seguridad jurídica. Hasta ahora, dar validez notarial a determinados documentos técnicos firmados electrónicamente por nuestros colegiados suponía trámites presenciales que ralentizaban procesos que, por su naturaleza, cada vez requieren mayor rapidez. Con la legitimación notarial online, un proyecto técnico, un informe pericial o una certificación pueden quedar legitimados de forma telemática, con las mismas garantías, pero sin los tiempos de desplazamiento y gestión que antes eran necesarios. Esto beneficia tanto al profesional como al ciudadano o la Administración que recibe el documento.

 


“CON LA LEGITIMACIÓN NOTARIAL ONLINE, UN PROYECTO TÉCNICO, UN INFORME PERICIAL O UNA CERTIFICACIÓN PUEDEN QUEDAR LEGITIMADOS DE FORMA TELEMÁTICA”


 

-Ese convenio forma parte también del Plan Notarial de Emergencias para catástrofes, incendios forestales o inundaciones. ¿Cómo puede ayudar a ambos colectivos y a la sociedad?

– En situaciones de emergencia, el tiempo es el recurso más escaso. Que un ingeniero técnico agrícola pueda emitir y legitimar de forma inmediata, por ejemplo, una valoración de daños tras un incendio forestal o una inundación, sin esperar a trámites presenciales, agiliza enormemente la respuesta: acelera peritaciones para seguros, informes para ayudas públicas y documentación necesaria para la reconstrucción. Es una colaboración entre dos profesiones, la nuestra y la notarial, que en última instancia repercute muy positivamente en que la sociedad afectada reciba antes la respuesta y el apoyo que necesita. Una excelente colaboración entre dos Consejos preocupados por el futuro de este país.

-Cada verano los incendios son una gran preocupación. ¿Cree que España sigue centrando demasiados esfuerzos en apagar incendios y no los suficientes en prevenirlos?

– Sinceramente, sí. Seguimos invirtiendo la mayor parte de los recursos en la extinción y muy poco en la gestión previa del territorio: limpieza de montes, gestión de biomasa, mantenimiento de cortafuegos, ordenación de usos forestales. Un monte gestionado y una masa forestal bien cuidada son la mejor prevención que existe, y ahí los ingenieros técnicos agrícolas y forestales tenemos un papel clave que, muchas veces, se infravalora frente a la imagen —más mediática— de los medios aéreos apagando el fuego. Mientras no cambiemos ese enfoque hacia la prevención, seguiremos gestionando la emergencia en lugar de evitarla.

 


“EL FUTURO DEL CAMPO ESPAÑOL DEPENDE DE QUE SEPAMOS COMBINAR TRADICIÓN Y MODERNIZACIÓN SIN RENUNCIAR A NINGUNA DE LAS DOS”


 

-Ha dedicado parte de su carrera a la divulgación, como profesor, autor y colaborador en medios. ¿Cuál es el principal mensaje que debe dar el sector agrario a la sociedad?

– Que el campo no es un sector del pasado, sino una actividad estratégica, técnica y en constante evolución. Todavía existe una imagen desfasada del agricultor o del medio rural, cuando en realidad hoy se maneja tecnología punta, se cumplen exigencias ambientales muy estrictas y se garantiza la seguridad alimentaria de cada ciudadano. Mi mensaje es siempre el mismo: sin un campo vivo y bien gestionado no hay alimentos de calidad, ni territorio bien conservado, ni posibilidad ninguna de conservar de población rural. Nosotros pensamos que el sector primario agrario merece el mismo reconocimiento social que cualquier otro sector productivo.

-Con el avance de la inteligencia artificial y la agricultura de precisión, ¿cómo imagina el trabajo de un ingeniero técnico agrícola dentro de diez años?

– Lo imagino como el de un profesional cada vez más multidisciplinar, apoyado en datos y en herramientas de inteligencia artificial para llevar a término la mejor de las decisiones —sobre riego, fertilización, gestión de plagas o planificación de cultivos— con una precisión que hoy aún es limitada. Siendo conscientes de que la tecnología no sustituirá el criterio técnico, pensamos que seguirá siendo necesario que alguien interprete los datos, los contextualice sobre el terreno y asuma la responsabilidad profesional de cualquier proyecto o informe. Nuestro papel se desplazará hacia la supervisión inteligente de sistemas cada vez más automatizados, no hacia la desaparición, ya que siempre tendrá que haber un responsable.

-Después de tantos años vinculado al medio rural y al medio ambiente, ¿qué mensaje le gustaría trasladar sobre el futuro del campo español?

– Que el futuro del campo español depende de que sepamos combinar tradición y modernización sin renunciar a ninguna de las dos. Tenemos un medio rural con un enorme potencial —en producción, en energía, en fijación de carbono, en biodiversidad— que solo se aprovechará si seguimos apostando por la profesionalización, por la formación técnica y por dar a quienes trabajan la tierra las herramientas y el reconocimiento que merecen. Soy optimista: el campo español es un campo lleno de oportunidades, tiene futuro si la sociedad y las instituciones lo acompañan con la misma seriedad con la que los profesionales llevamos décadas trabajando por él. El futuro habitualmente parece incierto, sin embargo casi siempre es sorprendente y en la mayoría de los casos nos lleva a un mundo mejor.

La Ley que defiende la capacidad jurídica de todas las personas

EN SOCIEDAD

José Manuel González Huesa y Luis Cayo Pérez Bueno (en pantalla).

La Ley que defiende la capacidad jurídica de todas las personas

Redacción

El pasado 3 de septiembre, día en que se cumplieron cinco años de la entrada en vigor de la Ley 8/2021, por la que se reformó la legislación civil y procesal para el apoyo a las personas con discapacidad en el ejercicio de su capacidad jurídica, tuvo lugar un debate para analizar la efeméride en el canal de televisión de la agencia de noticias Servimedia.

Moderada por el periodista José Manuel González Huesa, la mesa redonda contó con las intervenciones de: Concepción Pilar Barrio Del Olmo, presidenta del Consejo General del Notariado (CGN) y de la Fundación Aequitas; María José Segarra, fiscal de Personas con Discapacidad y Mayores, y patrona de Aequitas; Luis Cayo Pérez Bueno, presidente del CERMI; Inés de Araoz, coordinadora del Departamento Jurídico en Plena Inclusión; y Lourdes Márquez, directora de Alianzas y Relaciones Internacionales de Fundación ONCE.

En su valoración de estos cinco años, la presidenta del Notariado y de la Fundación Aequitas apuntó que “hemos avanzado mucho, aunque en el ámbito social y jurídico queda pendiente superar sesgos y prejuicios aún existentes sobre las personas con discapacidad, que generan unos daños colaterales. Sigue habiendo necesidades no atendidas como la accesibilidad a las nuevas tecnologías o la Inteligencia Artificial, aún debemos eliminar todas esas dificultades”.

 


LOS PONENTES COINCIDIERON EN RESALTAR LOS BENEFICIOS DE LA LEY 8/2021, AUNQUE PUSIERON DE MANIFIESTO ALGUNOS RETOS PENDIENTES EN LA APLICACIÓN DE LA NORMA


 

De izquierda a derecha: Lourdes Márquez, Concepción Pilar Barrio Del Olmo e Inés de Araoz. María José Segarra, en pantalla.

Responsabilidad jurídica y moral

“Desde la aprobación de la Ley -señaló Barrio- hubo preocupación en el Notariado por formarnos. Era una ley con gran responsabilidad jurídica y moral para el notario. En las notarías ha habido una evolución; cada vez se adoptan más medidas voluntarias de apoyo que son conocidas mejor por parte de familiares y persona con discapacidad. A veces es el propio notario el que las recomienda para resolver las preocupaciones existentes en el ámbito patrimonial o asistencial”.   

“En previsión de una situación de discapacidad, una persona puede ordenar aspectos no sólo económicos, también puede adoptar medidas personales. Puedes indicar quién quieres que se encargue de tu patrimonio y tu persona, con salvaguardas para evitar abusos. El asesoramiento notarial permite diseñar un ‘traje a medida’; para ello, se precisa de una conversación previa para informar sobre las diferentes posibilidades de un contrato de alimentos o un poder preventivo, por ejemplo, figuras muy aconsejables”, prosiguió la presidenta, quien recalcó que el artículo 25 de la Ley del Notariado (que garantiza la comprensión y accesibilidad de las personas con discapacidad a los instrumentos públicos), es un ejemplo de accesibilidad universal.

 


CONCEPCIÓN BARRIO DEL OLMO: “DESDE LA APROBACIÓN DE LA LEY 8/2021, CADA VEZ SE ADOPTAN MÁS MEDIDAS VOLUNTARIAS DE APOYO EN LAS NOTARÍAS”


 

Sobre el futuro, la máxima representante del CGN y de la Fundación Aequitas pidió a todos los sectores implicados “no relajarse. Hemos conseguido mucho para que todo ese esfuerzo tenga una marcha atrás. Debemos conseguir superar esos daños colaterales que pueden dejar esta Ley en papel mojado”.

Desjudicialización

Segarra puso en valor “el esfuerzo por formarnos y aprender de todos los operadores jurídicos para aplicar una norma que ha cambiado la forma de ver a las personas con discapacidad. Los operadores somos los garantes de aplicar necesarias salvaguardas que garanticen que la voluntad se realice de forma libre”.

 


MARÍA JOSÉ SEGARRA, PATRONA DE AEQUITAS, APUNTÓ QUE LAS SENTENCIAS SOBRE INCAPACITACIÓN PREVIAS A LA LEY 8/2021 ESTARÁN RESUELTAS EN EL PLAZO PREVISTO


 

“La esperada desjudicialización -expresó la patrona de Aequitas- no se está produciendo con la intensidad que necesitaríamos. Los volúmenes de casos sobre discapacidad existentes en los juzgados siguen siendo importantes. Cabe destacar que sólo el 3% de las personas se oponen a las medidas de apoyo establecidas en el juzgado; hay una aceptación general de esos apoyos. Por lo que se refiere al plazo para revisar las sentencias de incapacitación anteriores a 2021, que concluye el próximo septiembre, con el ritmo de trabajo actual se va a alcanzar. La justicia es ahora más accesible, pero no disponemos de facilitadores procesales, órganos especializados en todos los territorios (no sólo en capitales de provincia), equipos multidisciplinares, personal en la fiscalía para realizar las entrevistas… pero desde el Ministerio Fiscal tenemos la plena voluntad de poner todo nuestro esfuerzo para superar esas trabas”.

“El movimiento de la discapacidad -destacó Pérez Bueno- en alianza con otros colectivos y operadores jurídicos como el Notariado, tenía mucho interés en que esta ley capital y de potestad legislativa saliera bien. Este esfuerzo fue considerable, la comunidad jurídica española dio lo mejor de sí para conseguirlo. Pero no es una “ley realidad”, es una “ley proceso” que precisa un despliegue. Quizá cuando pase su primera década de aplicación se encontrarán los cambios destinados a mantenerse”.

 


LUIS CAYO PÉREZ BUENO SEÑALÓ QUE SERÁN NECESARIOS DIEZ AÑOS PARA QUE LA NORMATIVA ESTÉ PLENAMENTE IMPLANTADA


 

Adaptación constante

El representante del CERMI estatal hizo hincapié en que “es una norma innovadora que ha marcado la pauta a otros países” y que su adaptación debe ser constante, “hoy mismo, por ejemplo, se ha aprobado el Reglamento de Accesibilidad Cognitiva que refuerza la figura del facilitador procesal. Tenemos constancia de la existencia de daños colaterales en materias como la fiscal o de seguridad social que deben ser reconducidos. La desjudicialización tampoco se ha conseguido del todo; aunque hay que tener en cuenta que el ámbito de la justicia es la esfera peor dotada de la acción pública y precisa mayores recursos”.

 


INÉS DE ARAOZ HIZO HINCAPIÉ EN EL TRABAJO PREVIO REALIZADO POR EL TERCER SECTOR PARA ADAPTARSE A LA LEGISLACIÓN


 

Araoz puso de manifiesto “el trabajo previo a la entrada en vigor de la Ley de las organizaciones del mundo de la discapacidad en materia de transformación de cara a implementar el artículo 12 de la Convención de la ONU (Las personas con discapacidad tienen derecho al igual reconocimiento como persona ante la Ley). Podemos estar satisfechos con el contenido de esta reforma; aunque desde organismos como el Observatorio de Jurisprudencia han emitido informes sobre la aplicación que detectan indicadores que se incumplen. Es el caso de muchas sentencias, de cuyo contenido y obligaciones no se informa debidamente al curador o al guardador de hecho; lo que dificulta conocer si las personas jurídicas o las personas están dando lo que necesita la persona con discapacidad”. 

 


LOURDES MÁRQUEZ ASEGURÓ QUE “QUEDA MUCHO POR HACER PARA PASAR DE LOS DERECHOS RECONOCIDOS A LOS EJERCIDOS”


 

Por último, Márquez resaltó que “la Ley 8/2021 evidencia lo contenido en la Convención de la ONU, que este año cumple veinte años. Cambió el modelo de sustitución de la voluntad para enfocarse en la persona, creando apoyos individualizados o ‘trajes a medida’ para cada caso”.  La representante de Fundación ONCE coincidió en apuntar retos pendientes: “Queda mucho por hacer para pasar de los derechos reconocidos a los ejercidos. Por ejemplo, en materia de accesibilidad universal; un puente que todos tenemos que cruzar”. Aunque se mostró optimista por “la colaboración y compromiso entre operadores jurídicos y movimiento asociativo. Cada uno de los actores debe cumplir su papel y seguir buscando las mejores soluciones para cada persona”.

Canal de Servimedia

El Diálogo está disponible en el Canal de YouTube de la agencia de noticias.

Cuidar de quienes nos cuidan

EN SOCIEDAD

La iniciativa nace de una constatación tan real como dura: muchos médicos comunitarios que sufren una agresión terminan por no denunciar.

Cuidar de quienes nos cuidan

Carlos Capa

El Tribunal de Instancia de Las Palmas de Gran Canaria ha recibido el galardón anual del Consejo General del Poder Judicial (CGPJ) a la justicia más accesible por un proyecto que convierte una idea elemental —que ningún sanitario deje de denunciar una agresión por miedo, cansancio o desorientación— en una respuesta judicial coordinada, cercana y replicable.

En una sociedad que exige disponibilidad permanente a sus sanitarios, el acto de cuidar rara vez se ha detenido a mirar a quienes cuidan. Especialmente cuando el profesional sanitario, después de afrontar una agresión verbal, física o intimidatoria en su consulta, descubre que denunciar no es solo relatar lo ocurrido: es iniciar un recorrido administrativo y judicial que puede parecer largo, frío y, a veces, desalentador.

El Tribunal de Instancia de Las Palmas de Gran Canaria ha decidido acortar esa distancia, con su proyecto, significativamente titulado Cuidar de quienes nos cuidan. El premio fue recogido el pasado 26 de junio en la sede del CGPJ por el magistrado presidente, Juan Avelló Formoso, acompañado por la presidenta del Colegio de Médicos de Las Palmas, Elisabeth Hernández, y por el magistrado especialista de lo Social Javier Ercilla García.

 


EL TRIBUNAL DE INSTANCIA DE LAS PALMAS DE GRAN CANARIA HA DECIDIDO ACORTAR LA DISTANCIA ENTRE LA DENUNCIA Y LA JUSTICIA CON SU PROYECTO CUIDAR DE QUIENES NOS CUIDAN


 

La entrega del reconocimiento corrió a cargo de Jorge Prades López, vicesecretario del Consejo General del Notariado, y de María Luz Sánchez-Jáuregui Lázaro, secretaria del Colegio de Registradores de España. Más allá de la emotividad del acto, la escena condensaba una alianza institucional con un objetivo práctico: lograr que la víctima no se quede sola ante el primer obstáculo.

Un problema complejo

La iniciativa nace de una constatación tan real como dura. Muchos médicos comunitarios que sufren una agresión terminan por no denunciar. No porque el hecho carezca de gravedad ni porque desconozcan que tienen derecho a hacerlo, sino porque el desgaste se suma al desgaste: la atención del paciente, la tensión de una jornada asistencial, la necesidad de explicar lo sucedido, la incertidumbre sobre los trámites, la previsión de declaraciones y la sensación de adentrarse en un mundo ajeno.

En el origen del proyecto hay una pregunta esencial: ¿qué puede hacer la Justicia para que una víctima no renuncie antes incluso de haber iniciado el camino?

 


SE BUSCA QUE NINGÚN MÉDICO COMUNITARIO DEJE DE DENUNCIAR UNA AGRESIÓN POR DESCONOCIMIENTO, AGOTAMIENTO O FALTA DE APOYO


 

La respuesta articulada desde Las Palmas de Gran Canaria evita la lógica de las soluciones aisladas. No se trata de acompañar a un facultativo concreto en una situación excepcional, sino de establecer un cauce reconocible, estable y útil para el conjunto de profesionales afectados. La innovación, por tanto, no está solo en prestar ayuda, sino en convertir esa ayuda en sistema.

El modelo pone el foco en la coordinación entre instituciones que hasta ahora podían actuar en compartimentos separados: la organización judicial, el Colegio de Médicos y los profesionales que conocen, desde la práctica jurisdiccional, la realidad de los conflictos surgidos en el ámbito sanitario. Ese trabajo conjunto permite que la denuncia deje de ser un salto al vacío y se transforme en una decisión informada.

La víctima no necesita únicamente una respuesta cuando ya está ante el órgano judicial. La necesita antes: en el momento de comprender qué ha ocurrido, de valorar sus opciones y de encontrar un apoyo que no añada complejidad a una experiencia ya traumática.

 


LA ACCESIBILIDAD NO CONSISTE ÚNICAMENTE EN ABRIR LA PUERTA DEL JUZGADO. CONSISTE EN QUE LA PERSONA SEPA QUE PUEDE CRUZARLA, QUE SERÁ COMPRENDIDA


 

Con rostro humano

Hablar de justicia accesible suele remitir a la eliminación de barreras físicas, lingüísticas, tecnológicas o cognitivas. Todas son decisivas. Pero el proyecto premiado amplía esa mirada y sitúa en el centro una barrera menos visible: la del desánimo.

La agresión a un sanitario no se agota en el instante del incidente. Puede dejar una huella profesional, emocional y organizativa. Puede alterar la relación con los pacientes, generar inseguridad en el puesto de trabajo y extender la idea de que determinadas conductas forman parte inevitable de la asistencia sanitaria. Normalizar esa violencia es, en sí mismo, una forma de fracaso colectivo.

Cuidar de quienes nos cuidan plantea una alternativa: que el profesional no tenga que escoger entre continuar con su actividad y defender sus derechos. Que denunciar no aparezca como una carga añadida, sino como una vía acompañada y comprensible. Y que cada denuncia, además de responder a un daño individual, contribuya a visibilizar una realidad que no debe permanecer en silencio.

 


EL PROYECTO NO ASPIRA A RESOLVER UNA EXCEPCIÓN, SINO A IMPEDIR QUE LA RENUNCIA A DENUNCIAR SE CONVIERTA EN LA RESPUESTA HABITUAL DE QUIEN HA SUFRIDO UNA AGRESIÓN


 

Ese enfoque contiene una dimensión institucional relevante. Cuando una persona renuncia a denunciar porque el procedimiento le resulta inaccesible, no falla únicamente su confianza personal: también se pierde información sobre un fenómeno social y se debilita la capacidad de prevenirlo. La denuncia es un instrumento de tutela, pero también de conocimiento. Hace visible lo que, de otro modo, permanece disperso en conversaciones de pasillo, partes internos o experiencias íntimas de frustración.

La accesibilidad, entendida así, exige un cambio de perspectiva. No se pregunta qué debe hacer el ciudadano para adaptarse a la Administración de Justicia, sino qué debe hacer la Justicia para resultar inteligible y transitable para el ciudadano. En este caso, para el sanitario que acaba de vivir una situación que jamás debería considerarse inherente a su profesión.

Un premio que interpela

El reconocimiento otorgado por el CGPJ sitúa al Tribunal de Instancia de Las Palmas de Gran Canaria como referente de una forma de entender el servicio público de Justicia. El galardón no premia únicamente una buena práctica local; reconoce una cultura institucional: la que escucha los problemas antes de que se conviertan en abandono, la que coopera con quienes están fuera del edificio judicial y la que no confunde formalidad con eficacia.

La presencia de Jorge Prades López, en representación del Consejo General del Notariado, y de María Luz Sánchez-Jáuregui Lázaro, por el Colegio de Registradores de España, subraya además el carácter transversal de la accesibilidad. La Justicia no se construye solo desde la jurisdicción. Depende también de la capacidad de las profesiones jurídicas y de las instituciones públicas para detectar dónde se rompe el acceso efectivo a los derechos.

La fuerza de Cuidar de quienes nos cuidan reside precisamente en su aparente sencillez. No parte de una arquitectura burocrática grandilocuente, sino de una pregunta humana: ¿qué ocurre con el médico después de una agresión? A partir de ahí, organiza una respuesta.

Quizá esa sea la enseñanza más valiosa del proyecto. Las grandes reformas son necesarias, pero la calidad democrática de las instituciones también se mide en los detalles: en la llamada que orienta, en el cauce que evita una renuncia, en la coordinación que sustituye el peregrinaje y en la certeza de que pedir amparo no supondrá quedarse más solo.

Porque cuidar a quienes cuidan no es un gesto de cortesía institucional. Es una exigencia de justicia.

El vicesecretario del Consejo General del Notariado, Jorge Prades (primero por la izquierda) participó en la entrega de los premios.

Pasos a seguir

  • Comunicar la agresión: El médico afectado debe comunicar la agresión sufrida a los servicios de asesoría jurídica del Colegio de Médicos de Las Palmas.
  • Coordinación judicial: Gracias al protocolo acordado con el Tribunal de Instancia de Las Palmas de Gran Canaria se optimiza la tramitación de la denuncia y se refuerza la organización de las citaciones y comparecencias.
  • Acompañamiento especializado: Se ofrece apoyo directo al profesional sanitario en su relación con el órgano judicial para reducir el impacto y la revictimización durante el proceso.
El modelo pone el foco en la coordinación entre instituciones que hasta ahora podían actuar en compartimentos separados.

De la reacción a la prevención

La participación del Colegio de Médicos de Las Palmas, junto a los representantes de la Administración de Justicia ofrece una de las claves de la iniciativa: no hay protección efectiva si las instituciones esperan a encontrarse solo en el momento de la crisis.

El colegio profesional conoce de cerca la realidad de los facultativos, sus dudas y los obstáculos que encuentran al activar los mecanismos de defensa. Los juzgados, por su parte, son la puerta de acceso a la respuesta judicial. La colaboración entre ambos espacios permite construir un lenguaje compartido y, sobre todo, una cadena de apoyo menos fragmentada.

El magistrado especialista de lo Social, Javier Ercilla García, completa esa visión interdisciplinar. Las agresiones en el ámbito sanitario no pueden tomarse exclusivamente como episodios individuales. Tienen también una dimensión laboral y preventiva: afectan a las condiciones en las que se presta la asistencia, a la seguridad en el trabajo y al deber colectivo de proteger a quienes desarrollan una función esencial.

No es casual que el proyecto se dirija a los médicos comunitarios. La medicina de proximidad implica contacto continuo, confianza, urgencias, exigencias y, en ocasiones, una presión que desborda los límites de la relación asistencial. Precisamente por ello, la respuesta institucional debe ser clara: el profesional sanitario presta un servicio público o esencial, pero no está obligado a soportar violencia.

La justicia más cercana no es necesariamente la que multiplica ventanillas. Es la que reduce la necesidad de buscarlas. Es la que anticipa la duda, ordena el recorrido y convierte un derecho abstracto en una posibilidad real.

La agresión a un sanitario no se agota en el instante del incidente. Puede dejar una huella profesional, emocional y organizativa.

El reconocimiento de hijos ante notario

La participación del Colegio de Médicos de Las Palmas, junto a los representantes de la Administración de Justicia ofrece una de las claves de la iniciativa: no hay protección efectiva si las instituciones esperan a encontrarse solo en el momento de la crisis.

El colegio profesional conoce de cerca la realidad de los facultativos, sus dudas y los obstáculos que encuentran al activar los mecanismos de defensa. Los juzgados, por su parte, son la puerta de acceso a la respuesta judicial. La colaboración entre ambos espacios permite construir un lenguaje compartido y, sobre todo, una cadena de apoyo menos fragmentada.

El magistrado especialista de lo Social, Javier Ercilla García, completa esa visión interdisciplinar. Las agresiones en el ámbito sanitario no pueden tomarse exclusivamente como episodios individuales. Tienen también una dimensión laboral y preventiva: afectan a las condiciones en las que se presta la asistencia, a la seguridad en el trabajo y al deber colectivo de proteger a quienes desarrollan una función esencial.

No es casual que el proyecto se dirija a los médicos comunitarios. La medicina de proximidad implica contacto continuo, confianza, urgencias, exigencias y, en ocasiones, una presión que desborda los límites de la relación asistencial. Precisamente por ello, la respuesta institucional debe ser clara: el profesional sanitario presta un servicio público o esencial, pero no está obligado a soportar violencia.

La justicia más cercana no es necesariamente la que multiplica ventanillas. Es la que reduce la necesidad de buscarlas. Es la que anticipa la duda, ordena el recorrido y convierte un derecho abstracto en una posibilidad real.

Entrevista a Bakartxo Tejeria, presidenta del Parlamento Vasco

ESPACIO ÆQUITAS

Las personas se sitúan en el centro de las políticas públicas y es responsabilidad nuestra prestar atención prioritaria a las más vulnerables”

BAKARTXO TEJERIA,

presidenta del Parlamento Vasco

José M. Carrascosa

La sede vitoriana del Parlamento Vasco acogió en 2024 y 2026 sendas jornadas de la Fundación Aequitas, con una amplia representación de operadores jurídicos y movimiento asociativo. Estos foros fueron inaugurados por Bakarto Tejeria, presidenta de este órgano legislativo de representación popular desde 2012. La parlamentaria, también jurista, aborda en esta entrevista la estrecha relación que mantienen las instituciones de su comunidad autónoma con la discapacidad.

-El pasado enero inauguró las segundas jornadas que la Fundación Aequitas organizó en su institución. ¿Qué balance realiza de este encuentro?

– Muy positivo. Nos permitieron profundizar en algunos de los retos que plantea la aplicación del nuevo modelo de apoyos a las personas con discapacidad en ámbitos especialmente sensibles, como el ingreso involuntario. Y lo hicimos desde un punto de vista eminentemente práctico y bajo una perspectiva vasca, poniendo en valor las posibilidades que ofrece nuestro Derecho Civil. Contar con la participación de representantes de fundaciones y entidades de referencia junto con miembros de la Fiscalía, la Judicatura, la Abogacía, el ámbito financiero y otros profesionales y expertos, favoreció la creación de un espacio de reflexión interdisciplinar de extraordinario valor.

-En este foro, puso de manifiesto que, a pesar de contar con legislación pionera en materia de discapacidad (como la Ley 8/2021), aún queda camino por recorrer en la aplicación normativa. ¿Cuáles son las principales áreas de mejora en este sentido?

– En Euskadi, las políticas sociales y de inclusión han sido vanguardistas; por eso, ahora no se trata tanto de reconocer nuevos derechos como de hacer plenamente efectivos los reconocidos. El desafío de los próximos años será transformar el cambio normativo en un cambio real en la vida de las personas, garantizando que la autonomía, la accesibilidad, la participación y la igualdad de oportunidades dejen de ser únicamente principios inspiradores para convertirse en una realidad cotidiana. Por otra parte, el desarrollo del Derecho Civil Vasco podría ampliar la oportunidad singular de diseñar instrumentos jurídicos innovadores y flexibles.

 


“NO SE TRATA TANTO DE RECONOCER NUEVOS DERECHOS COMO DE HACER PLENAMENTE EFECTIVOS LOS RECONOCIDOS”


 

-El Derecho Civil y Foral vasco cuenta con figuras propias en materia de discapacidad (testamento mancomunado, pacto sucesorio o poder testatorio). Como jurista, ¿considera que esta singularidad es suficientemente conocida?

– Lamentablemente, no. El Derecho Civil Vasco pone a disposición de la ciudadanía instrumentos jurídicos de gran utilidad para proteger los derechos, el patrimonio y la autonomía de las personas con discapacidad. Sin embargo, estas figuras y el amplio abanico de posibilidades que ofrecen para poder hacer ese “traje a medida” que necesitan las personas con discapacidad siguen siendo poco conocidas por una parte importante de la sociedad y de las familias. La labor de divulgación que viene desarrollando la Academia Vasca de Derecho, en colaboración con las instituciones y los distintos operadores jurídicos, está contribuyendo a dar mayor visibilidad a estas herramientas y a fomentar su utilización. No obstante, aún queda un importante camino por recorrer.

-En estas jornadas se puso de manifiesto la importante presencia del tejido asociativo en la sociedad vasca. ¿Qué papel juega el tercer sector en la protección de las personas en situación de vulnerabilidad?

– En Euskadi, el tercer sector ha sido un pilar decisivo en el desarrollo de un sistema de servicios sociales avanzado y en la promoción de una cultura de inclusión y de respeto a los derechos de las personas con discapacidad. La colaboración entre instituciones y sociedad civil organizada es uno de los ejes de nuestro sistema de protección social. Nuestros servicios sociales no serían lo que son sin el tercer sector.

 


“LA COLABORACIÓN ENTRE INSTITUCIONES Y SOCIEDAD CIVIL ORGANIZADA ES UNO DE LOS EJES DE NUESTRO SISTEMA DE PROTECCIÓN SOCIAL”


 

-Es un hecho que la discapacidad se enfrenta a barreras en materia de accesibilidad física, comunicativa… ¿Qué medidas ha puesto en marcha la Administración autonómica o instituciones como el Parlamento Vasco, en este sentido?

– En el ámbito legislativo, la Cámara Vasca ha aprobado leyes de gran trascendencia en favor de la inclusión y el apoyo a las personas con discapacidad y sus familias. Ahí están, entre otras, la Ley de Promoción de la Accesibilidad (1997), la Ley sobre Perros de Asistencia para la atención a personas con discapacidad, la de Servicios Sociales (2008), la de Derecho Civil Vasco (2015), la del Tercer Sector Social de Euskadi (2016), la del Sistema de Garantía de Ingresos y para la Inclusión (2022) o la de Empleo Público Vasco (2022).

-En su dilatada experiencia como parlamentaria, ha integrado varias comisiones estrechamente vinculadas con las preocupaciones ciudadanas (Derechos Humanos, Mujer y Juventud, Acción Social…). ¿Puede explicarnos cuáles son las principales líneas de trabajo existentes desarrolladas por estos grupos? ¿Y, concretamente, en materia de discapacidad?

– Fueron años de intenso trabajo, guiados por la convicción de que las personas deben situarse en el centro de todas las políticas públicas y de que es responsabilidad nuestra prestar una atención prioritaria a quienes se encuentran en una situación de mayor vulnerabilidad.

En las comisiones parlamentarias se desarrollan buena parte de las funciones legislativas, de control e impulso al Gobierno. En la de Derechos Humanos, por ejemplo, se abordan cuestiones como la inclusión, la protección de las personas más vulnerables, la defensa de las minorías, la igualdad de trato en el acceso al empleo, la educación o los servicios sociales de las personas con discapacidad. Algo similar ocurre en la Comisión de Acción Social y en la de Mujer y Juventud, un ámbito en el que se hace especialmente visible la doble discriminación que sufren las mujeres y las niñas con discapacidad y exige respuestas específicas desde las instituciones.

-Su carrera política se inició como concejal y alcaldesa en un municipio guipuzcoano. ¿Cuáles son las principales diferencias entre las labores de un ayuntamiento y su ocupación actual de ámbito autonómico?

– Las diferencias son notables. En el Ayuntamiento, los problemas a los que te enfrentas son locales: garantizar los servicios básicos de las y los vecinos como el agua, la gestión de residuos…  El ámbito competencial del Parlamento Vasco es mucho más amplio, abarca a todas las personas que vivimos en Araba, Bizkaia y Gipuzkoa. Como alcaldesa, gestionaba. En el Parlamento, además de realizar la función de control del Gobierno, legislamos, es decir, elaboramos las leyes que van a determinar aspectos tan fundamentales de nuestras vidas como la sanidad, la educación o la seguridad.

HUELLA DIGITAL

La presidenta del Parlamento Vasco cuenta con perfiles propios en Instagram y Facebook, ambos con unos 1.300 seguidores, donde informa de manera actualizada -en euskera- de su actividad institucional.

Europa fortalece su capacidad de respuesta ante futuras crisis sanitarias

EN EL ESCAPARATE​

La Unión Europea ha movilizado más de 6.000 millones de euros en inversiones sanitarias para apoyar la salud global.

Europa fortalece su capacidad de respuesta ante futuras crisis sanitarias

Elvira Arroyo

Tras décadas de avances históricos, la mejora de los indicadores sanitarios mundiales se ha ralentizado. El aumento de los brotes infecciosos, el retroceso de la financiación internacional y el auge de la desinformación están poniendo a prueba los sistemas de salud. Ante este escenario, la Unión Europea (UE) ha lanzado la Iniciativa de Resiliencia Sanitaria Mundial, una estrategia para reforzar los sistemas sanitarios y afrontar con rapidez nuevas emergencias.

Durante los últimos 25 años la salud mundial ha vivido una transformación sin precedentes. La esperanza de vida se ha incrementado en más de cinco años, la mortalidad infantil se ha reducido a la mitad y la mortalidad materna ha descendido un 40% desde el año 2000. Estos avances han sido posibles gracias al crecimiento económico, la investigación científica y décadas de inversión internacional que han ampliado el acceso a la atención médica en gran parte del planeta. En la actualidad, aunque los indicadores de salud continúan mejorando, lo hacen a un ritmo menor.

 


LA RESILIENCIA SANITARIA SE HA CONVERTIDO EN PIEZA CLAVE DE LA SEGURIDAD COLECTIVA, LA ESTABILIDAD ECONÓMICA Y EL BIENESTAR SOCIAL


 

La Comisión Europea advierte de que el contexto que hizo posible estos progresos está cambiando. La cooperación multilateral pierde peso frente a enfoques más bilaterales, mientras la desinformación erosiona la confianza pública en la ciencia y en las instituciones. A ello se suma la reducción de la financiación internacional: entre 2024 y 2025, la ayuda al desarrollo destinada a la salud cayó un 21%, lo que ha puesto de relieve las debilidades de numerosos sistemas sanitarios, especialmente en los países de renta baja.

Todo ello ocurre mientras aumentan los riesgos de propagación de enfermedades infecciosas. El cambio climático, la degradación ambiental, la resistencia a los antimicrobianos o la inseguridad alimentaria contribuyen a que los brotes sean cada vez más frecuentes e intensos. Además, en un mundo interconectado, las carencias sanitarias de una región pueden convertirse rápidamente en un problema global.

 


LA COOPERACIÓN MULTILATERAL PIERDE PESO FRENTE A ENFOQUES MÁS BILATERALES, MIENTRAS LA DESINFORMACIÓN EROSIONA LA CONFIANZA PÚBLICA EN LA CIENCIA Y EN LAS INSTITUCIONES


 

La pandemia de COVID-19 puso de manifiesto la fragilidad de los sistemas sanitarios ante crisis de alcance global. Seis años después de aquella emergencia, la Unión Europea ha decidido reforzar su papel en la salud global mediante la Iniciativa de Resiliencia Sanitaria Mundial, adoptada el 13 de mayo de 2026. Esta hoja de ruta pretende mejorar la capacidad de prevención, preparación y respuesta ante futuras crisis, fortalecer los sistemas sanitarios y forjar unas bases más sólidas frente a amenazas que no conocen fronteras.

Ejes prioritarios

La nueva estrategia europea pretende actuar sobre las principales vulnerabilidades detectadas tras la pandemia de COVID-19 y otras crisis sanitarias recientes. Para ello, la Comisión Europea ha diseñado un plan de acción estructurado en cinco grandes prioridades y nueve iniciativas emblemáticas que comenzarán a desplegarse entre 2026 y 2027.

El primer reto consiste en construir una gobernanza sanitaria mundial más eficaz y menos fragmentada, capaz de responder a dificultades persistentes como la insuficiencia de financiación. Bruselas considera imprescindible una mayor coordinación entre los Estados miembros y mantener su compromiso con la agenda sanitaria global. En este sentido, recuerda que ya ha movilizado más de 6.000 millones de euros en inversiones sanitarias.

El segundo objetivo se centra en consolidar los sistemas sanitarios nacionales, especialmente en los países socios de la UE. La Comisión considera que aquellos Estados capaces de financiar, gestionar y prestar sus propios servicios sanitarios están mejor preparados para proteger a sus poblaciones y asegurar la continuidad asistencial durante las crisis. La transición hacia una mayor soberanía sanitaria se apoyará en inversiones específicas, con especial atención a la atención primaria.

 


EN UN MUNDO INTERCONECTADO, LAS CARENCIAS SANITARIAS DE UNA REGIÓN PUEDEN CONVERTIRSE RÁPIDAMENTE EN UN PROBLEMA GLOBAL


 

El tercer eje de la estrategia consiste en mejorar la prevención, la preparación y la capacidad de respuesta ante futuras amenazas epidémicas. La Comisión quiere impulsar tecnologías como la secuenciación genómica y la inteligencia artificial para mejorar la vigilancia en tiempo real y agilizar la identificación de nuevas amenazas. Asimismo, prevé ampliar las capacidades de análisis de aguas residuales y del medio ambiente, capaces de detectar la presencia de patógenos antes incluso de que se registren casos clínicos.

La rapidez de actuación será clave. El brote de mpox (antes “viruela del mono”) registrado en África en 2024 demostró la importancia de una respuesta coordinada, pero también dejó ver las deficiencias en los sistemas de detección temprana. Para subsanarlas, la UE se decanta por las denominadas plataformas agnósticas de patógenos, unos sistemas de vigilancia diseñados para identificar de forma precoz cualquier agente infeccioso, incluso aquellos desconocidos o no incluidos previamente en los programas de seguimiento.

Cadenas de suministro diversificadas

El cuarto pilar de la estrategia europea busca diversificar las cadenas de suministro globales, impulsar la fabricación de productos sanitarios estratégicos y fomentar la cooperación internacional en el desarrollo de contramedidas médicas. La pandemia de la COVID-19 dejó constancia de las limitaciones de depender de un número reducido de países y fabricantes para el suministro de vacunas, medicamentos y otros productos esenciales.

La Comisión Europea considera que unas cadenas de suministro más diversificadas son decisivas para afianzar la resiliencia sanitaria y reducir la vulnerabilidad ante tensiones geopolíticas o interrupciones del mercado.

Este compromiso es especialmente importante para productos destinados a combatir enfermedades como el cáncer, el VIH, la tuberculosis o la malaria, así como para responder a futuras epidemias. En esta línea, la UE puso en marcha en 2021 el programa MAV+, que ha movilizado alrededor de 2.000 millones de euros en países como Sudáfrica, Senegal, Ghana, Nigeria, Ruanda y Egipto.

La Comisión prevé intensificar estos esfuerzos mediante nuevos instrumentos de inversión y una mayor colaboración con el sector privado para impulsar la producción de productos sanitarios esenciales y mantener la competitividad de la industria europea.

Por último, la quinta línea de actuación aborda la lucha contra la desinformación sanitaria. Durante las crisis sanitarias importantes, existe un mayor riesgo de información engañosa e injerencia por parte de agentes extranjeros en materia de salud que pueden mermar la confianza pública en la ciencia. El objetivo de la UE es que la formulación de políticas de salud mundial se siga sustentando en la cooperación internacional y en la evidencia científica.

Al mismo tiempo, es necesario intensificar la lucha contra los medicamentos falsificados y de calidad inferior, sobre la base de los conocimientos especializados de la UE en el sector y aprovechando las oportunidades que ofrecen las nuevas tecnologías.

 


ES NECESARIO INTENSIFICAR LA LUCHA CONTRA LOS MEDICAMENTOS FALSIFICADOS Y DE CALIDAD INFERIOR


 

Una cuestión de seguridad global

La Iniciativa de Resiliencia Sanitaria Mundial llega en un momento especialmente delicado para la salud global. Episodios recientes como el mpox en África o los recurrentes brotes de ébola han vuelto a recordar la debilidad de los sistemas sanitarios y la celeridad con la que una amenaza local puede adquirir dimensión internacional. Para los responsables europeos, la preparación ya no puede entenderse como una respuesta puntual ante una crisis, sino como una política permanente basada en la anticipación, la vigilancia y la cooperación.

Pero, más allá del ámbito sanitario, la Comisión Europea reconoce que la salud es un factor cada vez más relevante en el tablero geopolítico. En este contexto, la Unión Europea aspira a consolidarse como un actor de referencia en la gobernanza sanitaria mundial, reafirmando su apoyo al multilateralismo y a la Organización Mundial de la Salud.

En definitiva, ninguna región puede considerarse segura si el resto del mundo sigue siendo vulnerable. La resiliencia sanitaria se ha convertido en pieza clave de la seguridad colectiva, la estabilidad económica y el bienestar social.

La financiación sanitaria de la UE

Más del 42% de los recursos del Fondo para Pandemias son aportados por Team Europe.

360 millones de euros son destinados por la UE para Gavi, la Alianza para las Vacunas.

Alrededor de 540 millones de euros se han invertido en la fabricación de productos sanitarios en África, movilizando hasta 2.000 millones de euros en el marco de la iniciativa MAV+ para vacunas, medicamentos y tecnologías sanitarias.

Más de 100 millones de euros se han destinado a iniciativas de seguridad sanitaria puestas en marcha junto con Africa CDC (Centro Africano para el Control y la Prevención de Enfermedades).

700 millones de euros han sido comprometidos por la UE para el Fondo Mundial, elevando la contribución total de Team Europe a más de 3.000 millones de euros.

Fuente: Comisión Europea. 2026.

Europa aspira a consolidarse como un actor de referencia en la gobernanza sanitaria mundial.

El primer acuerdo mundial sobre pandemias

La pandemia de la COVID-19 hizo visibles las dificultades de la comunidad internacional para coordinar una respuesta rápida ante una emergencia sanitaria de alcance mundial. Para prevenir situaciones similares, los Estados miembros de la Organización Mundial de la Salud (OMS) aprobaron en mayo de 2025 el primer Acuerdo sobre Pandemias de carácter internacional.

El texto incorpora el enfoque Una sola salud, que reconoce la estrecha relación entre la salud humana, la salud animal y el medio ambiente.

El acuerdo recoge que las decisiones sobre confinamientos, campañas de vacunación, cierres de fronteras u otras medidas de salud pública seguirán siendo competencia exclusiva de cada Estado.

El modelo europeo de innovación sanitaria

La Unión Europea considera que su fortaleza sanitaria se basa en la combinación de investigación, capacidad industrial y un marco regulador que garantiza la seguridad y eficacia de medicamentos, vacunas y productos sanitarios.

En este marco, la Agencia Europea de Medicamentos permite acelerar la evaluación y autorización de nuevos productos en situaciones de emergencia, manteniendo elevados estándares de calidad y seguridad.

La investigación es otro de los pilares del modelo europeo. A través de la Asociación Global Health EDCTP3, financiada por Horizonte Europa, la UE impulsa el desarrollo de vacunas, tratamientos y pruebas diagnósticas, especialmente en África subsahariana.

La UE quiere acelerar el desarrollo de vacunas, tratamientos y diagnósticos para responder con mayor rapidez a futuras pandemias.
La UE apuesta por nuevas herramientas de vigilancia, como la inteligencia artificial, la secuenciación genómica y las plataformas capaces de detectar patógenos

Un observatorio para seguir la financiación sanitaria mundial

La Comisión Europea propone la creación de un Rastreador Mundial de Salud y Resiliencia, una herramienta que permitirá monitorizar de forma sistemática el gasto sanitario a escala internacional. El objetivo es aumentar la transparencia, evitar duplicidades y mejorar la eficacia de los recursos destinados a la salud global.

La intención es desarrollarlo en colaboración con la OCDE, la OMS y el Banco Mundial. A medio plazo, el rastreador ampliará su alcance a otras prioridades sanitarias internacionales e incorporará, cuando los datos lo permitan, indicadores desglosados por sexo y con perspectiva de género.

Para saber más

Unión Europea de la Salud. Iniciativa de la Comisión Europea en la que todos los países de la UE se preparan y responden juntos a las crisis sanitarias.

Perfiles de salud por país europeo 2025. Comisión Europea. Análisis detallado de los sistemas nacionales de salud de la UE que incluye una sección especial sobre productos farmacéuticos.