Faro Santander impulsa la oferta museística cántabra

ESFERA CULTURAL

Interior del Faro Santander
Foto del interior del Faro Santander. Foto de Juan Baraja.

Faro Santander impulsa la oferta museística cántabra

Julián Díez

La apertura del centro se suma a otros proyectos en desarrollo con la intención de convertir a la capital cántabra en un destino cultural de primer orden.

Faro Santander, el centro de arte que el pasado septiembre abrió en una antigua sede del Banco Santander, no es sólo importante por sí mismo, sino por su contribución al relanzamiento cultural de la capital cántabra. La ciudad que acoge la Universidad Internacional Menéndez Pelayo y organiza festivales musicales de relevancia mundial quiere sumar ahora una oferta artística múltiple, añadiendo este nuevo Faro Santander al Centro Botín y, se espera, un centro asociado del Reina Sofía el próximo año.

El propio consejero de Cultura del Gobierno de Cantabria, Luis Martínez Abad, incidía este año en un acto en Fitur en su intención de convertir a Santander «en la capital con mayor y mejor oferta museística del país», con la cultura como herramienta para desestacionalizar la afluencia de turismo mediante esta combinación de iniciativas públicas y privadas.

La reforma realizada por Chipperfield

Faro Santander es también singular por su ubicación. Supone el aprovechamiento de la antigua sede principal del banco, en el céntrico paseo de Pereda, a cargo de uno de los principales arquitectos del momento, el inglés David Chipperfield. La reforma, que respeta la fachada original, ha dejado tres mil metros cuadrados de espacio expositivo en cinco de las plantas del edificio, con otras dos por encima para restauración y tres en el subsuelo para un auditorio y los espacios de mantenimiento.

 


DAVID CHIPPERFIELD Y RENZO PIANO HAN REDEFINIDO EL PAISAJE DE SANTANDER CON SUS APORTACIONES EN LA REFORMA DE ESTOS MUSEOS


 

La idea del proyecto, según informó el estudio del arquitecto inglés, es la de respetar la «historia compleja y con múltiples capas» del edificio, integrando las diferentes renovaciones desde su edificación original en 1795. Entre las novedades, el arco de acero de la entrada, «como elemento vertebrador que conecta con la ciudad y el mar», y una escalera helicoidal de hormigón visto en el vestíbulo. Su certificación de sostenibilidad, según fuentes del centro, tiene una puntuación de 92,96, que es la más alta de cualquier museo o centro cultural en España, e incluye novedades como un jardín vertical en el que se espera cultivar hortalizas que se utilizarán en el restaurante.

Un edificio con historia

El Banco Santander adquirió este edificio en 1919, cuando funcionaba como hotel, y trasladó allí su sede en 1923. Posteriormente, en los años cincuenta, adquirió un edificio aledaño y se unificó su aspecto. Aunque la sede operativa del banco se trasladó a Boadilla, siguió siendo sede social hasta entrado este siglo. La propia Ana Botín, actual presidenta del banco, trabajó allí en los años noventa.

 


LAS OBRAS DE LA COLECCIÓN DEL SANTANDER NO SE MOSTRARÁN DE FORMA PERMANENTE, SINO QUE IRÁN ROTANDO EN DISTINTAS EXPOSICIONES


 

El atractivo primario de Faro Santander está en la propia colección de arte del banco, que no se mostrará como colección fija, sino mediante exposiciones sucesivas con distintas selecciones del fondo que se ubicarán en la cuarta planta. La muestra actual, Obras maestras de la colección Banco Santander, está estructurada en cuatro ejes: Historias sagradas, con obras de Tiziano, el Greco, Velázquez, Zurbarán, Chillida o Tàpies; Lugares y paisajes, con Chirino, Canaletto y Beruete; Las cosas, con bodegones de Gordillo o Barceló; y Retratos, tipos y figuras, que incluyen a Van Dyck, Goya, Sorolla o Miró. El libro Nuevas miradas se ha editado para recoger distintos análisis de la exposición por parte de catorce expertos. La actual muestra seguirá abierta hasta el 10 de enero.

También hasta esa fecha se extiende México moderno en la colección Gelman Santander, que exhibe parte de uno de los fondos más importantes de arte mexicano a escala mundial. La exposición reúne obras de Frida Kahlo, Diego Rivera, Rufino Tamayo, Francisco Toledo… Además, con la colaboración de las instituciones culturales mexicanas presentes en España, hay programadas actividades adicionales con cine, música o conferencias.

Cubo Faro Santander

Cubo Faro Santander. Foto de Belén de Benito.

Una oferta cultural amplia

La otra gran protagonista de esta primera programación es Leonora Carrington, la pintora y escritora anglomexicana referente del surrealismo, que estuvo internada unos meses en un sanatorio mental santanderino entre 1940 y 1941, tras huir de Francia por la invasión nazi y sufrir una violación en Madrid. El surrealismo sintomático, título de la exposición, muestra por primera vez en España Villa Pilar, un pequeño óleo que la artista regaló a su médico, el doctor Luis Morales, entre otras obras. Igualmente programa diferentes actividades en torno a la imaginería de la artista.

 


LAS EXHIBICIONES ACTUALES INCLUYEN OBRAS DEL GRECO, VELÁZQUEZ, GOYA, MIRÓ, FRIDA KAHLO, DIEGO RIVERA O LEONORA CARRINGTON


 

Faro Santander complementa su oferta cultural con espacios singulares. Cubo es una instalación digital que ocupa dos plantas, con casi 400 metros cuadrados de pantallas LED en el exterior y una proyección inmersiva en su interior. Su primera programación incluye tres experiencias audiovisuales: sobre la historia del banco y su integración en la ciudad, acerca de las progresivas transformaciones del edificio y una recreación de su aspecto original.

En cuanto a Marisma, es un espacio para la exhibición de proyectos vinculados a Cantabria, que se seleccionan a través de la convocatoria de ayudas a la creación que lleva a cabo Faro. A los cuatro de este año seguirán los de convocatorias sucesivas. Finalmente, Llamita es un espacio para toda la familia, que ofrece actividades y talleres.

La historia del Centro Botín

A doscientos metros de distancia en dirección a la bahía se encuentra otro gran foco cultural fruto de la iniciativa privada: el Centro Botín. Es el proyecto principal de una fundación creada en 1964 por Marcelino Botín. Abrió en 2017 y supuso el primer proyecto del arquitecto Renzo Piano en España. Consta de dos edificios —uno de ellos dedicado a exposiciones y otro para actividades educativas—, que se han convertido en una imagen icónica de la ciudad, alzados sobre pilares y recubiertos por 270.000 piezas cerámicas que reflejan la luz del mar y el cielo.

Este invierno, las dos exposiciones presentes en el centro son Itinerarios XXXI, una muestra anual de artistas becados por la Fundación Botín, y Del día o de la noche, primera exposición en España de la brasileña Solange Pessoa, con obras representativas de las distintas disciplinas en que desarrolla su creatividad. Además, el centro cuenta con un programa educativo en permanente actividad, en colaboración con el Centro de Inteligencia Emocional de la Universidad de Yale.

 


LA INAUGURACIÓN DE LA PRIMERA SUBSEDE DEL MUSEO REINA SOFÍA ESTÁ PREVISTA PARA 2027


 

Santander convertido en un centro cultural

El próximo jalón para la actividad cultural en Santander llegará, en algún momento aún por determinar, pero probablemente en 2027, con la apertura de un centro asociado del Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofía en el antiguo edificio del Banco de España. Recogerá el Archivo Lafuente, creado en 2002 por el empresario lucense José María Lafuente, que reúne 130.000 piezas sobre vanguardias y arte contemporáneo. Fue adquirido por el Estado en 2022 por una cifra en torno a los treinta millones de euros y no se ha puesto aún a disposición del público.

En rigor, no se tratará tanto de un museo como de un archivo permanente visitable, pero que albergará también exposiciones. Situado también a unos cientos de metros de los centros citados previamente, la actual reforma del edificio (datado en 1924) pretende conservar su aspecto exterior neoclásico para reorganizar el interior con cuatro grandes núcleos simétricos. Será el primer satélite del Reina Sofía, que por el momento no tiene proyectados más, aunque su dirección ha apuntado vagamente a esa posibilidad.

Vista desde el interior del Faro Santander
Vista desde el interior del Faro Santander. Foto de Juan Baraja.

Nuevo hogar para la prehistoria

Sin duda, si hay un lugar en España donde la prehistoria forma parte importante del acervo cultural es Cantabria, hogar entre otras cosas de la cueva de Altamira. Por ello es relevante la construcción de una nueva sede para el Museo de Prehistoria y Arqueología de Cantabria, que triplicará la superficie expositiva de la sede anterior. Su inauguración prevista el próximo año dejará disponibles cuatro mil metros cuadrados de espacio expositivo, incluyendo la incorporación de hallazgos de la última década como la Dama Roja, un esqueleto de mujer que supone el primer enterramiento humano completo de la edad magdaleniense descubierto en la península ibérica.

Salas de la Colección Banco Santander en Faro Santander
Vistas nuevas de las salas de la Colección del Banco Santander. Foto Belén de Benito.

El «anillo cultural» y las interconexiones

Todos los proyectos citados en el reportaje, además de algún otro ya en marcha como la sede permanente de la Colección ENAIRE o el Museo de Arte Moderno y Contemporáneo, se encuentran en un área concreta de la ciudad, con la posibilidad de recorrerlos a pie. El Ayuntamiento denomina a la zona, muy céntrica y próxima a la bahía, como el «anillo cultural». El Centro Botín ha tenido igualmente la iniciativa de relacionar su visita con la de otros lugares de referencia en la cornisa cantábrica, y por ejemplo ofrece descuento en sus entradas para quienes traigan la del Museo de Bellas Artes de Bilbao o la de Chillida Leku.

Alarma generalizada por los malos resultados del informe PISA 2025

Niños con mochilas camino del colegio

EN PLENO DEBATE

Niños con mochilas camino del colegio
El 20% de los estudiantes de 15 años carece de las habilidades básicas para tener éxito en la educación superior, el empleo y la vida cotidiana.

Alarma generalizada por los malos resultados del informe PISA 2025

MARTA RUIZ-CASTILLO

El Informe PISA 2025 publicado recientemente ha desatado todas las alarmas en España debido a los peores resultados académicos obtenidos por los estudiantes de 15 años en matemáticas y lengua desde que comenzó esta evaluación en 2000.

El Programa para la Evaluación Internacional de los Estudiantes (PISA, por sus siglas en inglés), en el que España ha participado en todas las ediciones, consta de varias pruebas dirigidas a evaluar «de forma sistemática lo que los jóvenes saben y son capaces de hacer al finalizar su Educación Secundaria Obligatoria (ESO)», explica el Ministerio de Educación, Formación Profesional y Deportes.

El estudio se centra en tres competencias troncales: ciencias, lectura y matemáticas. «En cada ciclo se explora una competencia innovadora, como la resolución colaborativa de problemas, en 2015, la competencia global, en 2018, el pensamiento creativo, en 2022, o el aprendizaje en un mundo digital en 2025».

 


PISA CONSTA DE VARIAS PRUEBAS DIRIGIDAS A EVALUAR DE FORMA SISTEMÁTICA LO QUE LOS JÓVENES SABEN Y SON CAPACES DE HACER AL FINALIZAR LA ESO


 

Datos globales

«Tras la caída sin precedentes en el rendimiento registrada en 2022, los resultados del aprendizaje se han estancado en gran medida o han seguido disminuyendo en muchos países», denuncia el informe, que alerta de que se han registrado «los niveles promedio de rendimiento más bajos jamás observados en ciencias, lectura y matemáticas».

 


SE HAN REGISTRADO LOS NIVELES PROMEDIO DE RENDIMIENTO MÁS BAJOS JAMÁS OBSERVADOS EN CIENCIAS, LECTURA Y MATEMÁTICAS


 

En ciencias, las puntuaciones disminuyeron ligeramente en los países de la OCDE entre 2015 y 2025, mientras que se mantuvieron relativamente estables los países que no pertenecen a la OCDE durante el mismo período. En matemáticas, las puntuaciones cayeron de media 22 puntos entre 2015 y 2025 en la OCDE, y también disminuyó entre los países que no son miembros de la OCDE. La lectura registró la caída más pronunciada, con puntuaciones que disminuyeron 28 puntos en los países de la OCDE y 16 puntos en otros países y economías entre 2015 y 2025. «Esta tendencia es particularmente preocupante porque las habilidades de lectura son fundamentales para el aprendizaje en todas las áreas del currículo y son esenciales para encontrar, evaluar, interpretar y reflexionar sobre la información en un mundo cada vez más digital».

En los países de la OCDE, añade el estudio, «se estima que el 20% de los estudiantes de 15 años tiene un bajo rendimiento en las tres asignaturas, frente al 16% en 2022. Estos estudiantes carecen de las habilidades básicas necesarias para tener éxito en la educación superior, el empleo y la vida cotidiana».

Entre las reacciones al Informe PISA 2025, la Unión Europea ha expresado su preocupación al indicar que el estudio pone de manifiesto que «los estudiantes rinden menos de lo esperado en tres materias principales: 33,9% en matemáticas, 31,3% en lectura y 25,9% en ciencias». «Esto significa que la UE se está alejando cada vez más de su objetivo para 2030 de reducir el bajo rendimiento por debajo del 15% en cada materia», informa la Comisión Europea, que denuncia cómo «la excelencia también está disminuyendo», ya que en 2025, el porcentaje de alumnos con mejores resultados en la UE se situó en el 4,8% en lectura, el 6,4% en ciencias y el 6,8% en matemáticas, «muy por debajo del objetivo de la UE para 2030 de al menos el 12% en cada materia».

España en su nivel más bajo

«Los resultados de PISA 2025 fueron inferiores a los de PISA 2015 y se encuentran entre los más bajos jamás registrados en España en las tres asignaturas», informa la OCDE.

España obtuvo −45 puntos en lectura, −29 en matemáticas y −16 en ciencias, frente a −27, −22 y −7, respectivamente, de la media comparable con el resto de países participantes.

 


LOS ESTUDIANTES ESPAÑOLES OBTUVIERON PUNTUACIONES INFERIORES A LA MEDIA DE LA OCDE EN MATEMÁTICAS, LECTURA Y CIENCIAS


 

En comparación con 2015, la proporción de alumnos con bajo rendimiento (por debajo del Nivel 2 de competencia) aumentó en 11 puntos porcentuales en matemáticas, en 15 puntos porcentuales en lectura, y en 6 puntos porcentuales en ciencias.

En general, «los estudiantes españoles obtuvieron puntuaciones inferiores a la media de la OCDE en matemáticas, lectura y ciencias». Una menor proporción de estudiantes españoles, en comparación con la media de los países de la OCDE, alcanzó un rendimiento sobresaliente (Nivel 5 o 6) en al menos una asignatura. Y una proporción similar de estudiantes, también en comparación con la media de los países de la OCDE, alcanzó un nivel mínimo de competencia (Nivel 2 o superior) en las tres asignaturas.

En ciencias, el 76% del alumnado en España alcanzó el Nivel 2 o superior, frente al 74% de media de la OCDE, y el 4% de los estudiantes españoles obtuvo un rendimiento sobresaliente en ciencias, frente al 7% de la media de la OCDE.

Los datos de matemáticas reflejan que aproximadamente el 4% de los estudiantes en España obtuvo excelentes resultados, en comparación con el 8% de media de la OCDE.

En cuanto a la prueba de lectura, en torno al 68% de los alumnos españoles alcanzó el Nivel 2 o superior, frente a la media de la OCDE situada en el 69%, mientras que el 2% de los estudiantes españoles obtuvo una puntuación de Nivel 5 o superior en lectura, algo por debajo de la media de los países de la OCDE con un 6%.

En resolución de problemas en el ámbito digital, la puntuación media de los estudiantes españoles se situó cerca de la media de la OCDE.

 


LA OCDE ADVIERTE DE UNA MAYOR DISTRACCIÓN Y MENOR CAPACIDAD DE CONCENTRACIÓN DE LOS JÓVENES


 

Causas y soluciones

La OCDE no establece una causa única a la caída de los resultados, aunque advierte de una mayor distracción y menor capacidad de concentración de los jóvenes y plantea soluciones para revertir la actual situación dirigidas a mejorar la eficacia y la eficiencia de los sistemas educativos.

Para la OCDE, los sistemas educativos «deben priorizar la profundidad sobre la amplitud» de modo que «es preferible enseñar un conjunto reducido de temas centrales con la suficiente profundidad para lograr un dominio genuino, en lugar de abordar una larga lista de forma superficial». Para que este enfoque obtenga resultados es necesario que «el currículo, la enseñanza y la evaluación» se refuercen mutuamente «en lugar de ir en direcciones opuestas, y las aulas deben mantenerse libres de distracciones digitales evitables, por ejemplo, limitando el uso de teléfonos y dispositivos no didácticos durante las clases».

Por último, la OCDE considera que «a medida que la inteligencia artificial se integra en el aula, debe utilizarse de forma específica para proporcionar retroalimentación y una práctica personalizada». La labor de la IA debería «complementar el aprendizaje activo de los estudiantes, en lugar de sustituirlo, ya que la verdadera comprensión surge del pensamiento crítico, no de que una herramienta lo haga por ellos».

Pasillo de una biblioteca
La caída en lectura es particularmente preocupante porque es fundamental para el aprendizaje en todas las áreas del currículo.

Estudiantes de 91 países

Más de 760.000 estudiantes de 91 países realizaron las pruebas PISA 2025 en las asignaturas de ciencias, matemáticas y lectura, lo que supone alrededor de 33 millones de jóvenes de 15 años en todo el mundo. En España, 29.967 estudiantes de 956 centros educativos completaron la evaluación, representando aproximadamente un 88% de la población total de estudiantes de 15 años.

Ordenador portátil y cuaderno sobre una mesa
Las aulas deben mantenerse libres de distracciones digitales evitables, por ejemplo, limitando el uso de teléfonos y dispositivos no didácticos.

Necesidades de los docentes

Para la OCDE los docentes necesitan contar con sólidas habilidades pedagógicas, no solo con conocimientos de la materia, sino también con la capacidad práctica para explicar con claridad, gestionar el aula y mantener a los estudiantes comprometidos y motivados. También considera que hay que ajustar los recursos a las necesidades, especialmente para los estudiantes y las escuelas desfavorecidas.

Reunión de trabajo con un ordenador portátil
La labor de la IA debería complementar el aprendizaje activo de los estudiantes, en lugar de sustituirlo.

Otros enfoques

TAO: La plataforma explica qué es PISA y por qué tiene importancia.

BBC: El reportaje destaca los malos resultados obtenidos por España en el Informe PISA 2025 y plantea las causas de que hayan caído de forma generalizada.

THE CONVERSATION: El texto se centra en qué se puede comparar y qué no entre países para entender mejor los resultados del informe PISA 2025.

Visita a Ceuta del Notariado español

ESPECIAL VISITA A CEUTA​

De izda. a dcha.: José Eduardo García Pérez, Juan Ramón Furrasola, Luis Mayorga, Concepción Barrio, Manuel Seda, Alfonso Cavallé, Francisco Javier Balsera y Víctor Manuel Arrabal.

Visita a Ceuta del Notariado español

REDACCIÓN

El pasado 7 de octubre, una delegación del Notariado español, encabezada por su presidenta, Concepción Pilar Barrio Del Olmo, se desplazó hasta Ceuta para conocer de primera mano las dificultades que atraviesan sus ciudadanos y trasladar personalmente a los tres notarios que ejercen en la ciudad, y a sus empleados, el respaldo de sus compañeros de toda España. Una jornada de encuentros institucionales, cercanía con los ceutíes y reconocimiento a quienes han mantenido la continuidad del servicio público notarial en circunstancias excepcionales.

Los representantes del Consejo General del Notariado (CGN) pusieron rumbo a Málaga para cruzar el estrecho en helicóptero. Junto a Barrio Del Olmo viajaron hasta la ciudad autónoma el vicepresidente del CGN y decano del Colegio Notarial de Andalucía, Manuel Seda; el decano del Colegio Notarial de Castilla-La Mancha y presidente de la Comisión Notarial de Emergencias, Luis Mayorga; el decano del Colegio Notarial de Canarias y delegado de Cooperación Internacional, Alfonso Cavallé; y el notario Víctor Manuel Arrabal, quien había ejercido anteriormente en Ceuta durante cuatro años.

 


LA DELEGACIÓN ESPAÑOLA SE REUNIÓ CON LOS TRES NOTARIOS CEUTÍES: JOSÉ EDUARDO GARCÍA PÉREZ, JUAN RAMÓN FURRASOLA Y FRANCISCO JAVIER BALSERA


 

El reconocimiento de todo el Notariado

La primera parada fue en el Parador Nacional, donde la delegación institucional se reunió con los tres notarios ceutíes: José Eduardo García Pérez, Juan Ramón Furrasola y Francisco Javier Balsera. Allí les transmitieron el apoyo de los casi 2.800 notarios de España y su agradecimiento por haber seguido desempeñando su labor diariamente, pese a las dificultades, y haber garantizado la continuidad de un servicio público esencial para los ciudadanos: atendiendo sus consultas, asesorándoles imparcialmente y dando seguridad jurídica a sus actos y negocios jurídicos.

El desayuno de trabajo permitió conocer sus inquietudes y preocupaciones, escuchar sus impresiones sobre la emergencia migratoria y preparar la agenda de la jornada, que combinaría reuniones de trabajo, visitas a las notarías y encuentros con las principales autoridades civiles y militares.

 


ALGUNOS CIUDADANOS CEUTÍES SE ACERCARON A LA DELEGACIÓN NOTARIAL PARA TRASLADARLES UNAS BREVES PALABRAS DE AGRADECIMIENTO POR SU PRESENCIA Y APOYO


 

Tras este primer encuentro, todos ellos se dirigieron hacia las tres notarías de la ciudad para hacer extensivo el reconocimiento de la corporación notarial a los empleados de los despachos, que con su trabajo y dedicación los mantuvieron plenamente operativos. Los empleados agradecieron el respaldo institucional del Consejo General del Notariado y la presencia en la ciudad de sus máximos representantes a nivel nacional.

Cercanía y compromiso institucional

Los vecinos de Ceuta también manifestaron muestras de afecto durante el recorrido por sus calles. ‘Caballas’ que se acercaron a la delegación notarial para trasladarles unas breves palabras de agradecimiento por su presencia y apoyo y una petición: «No nos olvidéis». Ceutíes que necesitan más que nunca de la cercanía de sus conciudadanos y de las instituciones que les representan para recuperar la normalidad en su día a día.

Y es que su actividad diaria se ha visto significativamente alterada desde la entrada masiva de más de 72.000 marroquíes —según el Ministerio del Interior-, una cifra muy cercana al número de habitantes que tiene la ciudad —cerca de 83.000—, lo que permite comprender la magnitud y el impacto de la crisis migratoria, no solo en el plano social, sino también sobre la economía y los servicios públicos. Cuestiones especialmente sensibles en una ciudad con unas características territoriales y demográficas singulares, donde los pasos fronterizos, unos pocos metros de alambrada o espigón, delimitan Europa y África y definen los derechos y obligaciones de sus ciudadanos.

 


LA DELEGACIÓN VISITÓ LAS TRES NOTARÍAS DE LA CIUDAD PARA HACER EXTENSIVO EL RECONOCIMIENTO DE LA CORPORACIÓN NOTARIAL A LOS EMPLEADOS DE LOS DESPACHOS


 

Como parte de la sociedad, el Notariado no es ajeno a los problemas de la misma. Por eso, los representantes de la delegación notarial quisieron visitar el entorno de las tres playas donde se habían establecido asentamientos de personas migrantes. En el momento de la visita, dos de ellos ya habían sido desmantelados, pocos días antes de la visita de los Reyes de España. Muchas de las “infraestructuras” de los campamentos habían desaparecido, pero millares de personas todavía permanecían en la zona, bien distribuidas en los barrios más humildes de la ciudad, bien en el nuevo asentamiento de carácter permanente habilitado por el Gobierno.

Colaboración con las autoridades

La dimensión institucional de la visita se concretó en tres encuentros con las principales autoridades de Ceuta, que permitieron conocer sus principales preocupaciones y trasladar la disposición del Notariado a colaborar dentro de su ámbito de actuación. “No vamos a dejar de prestar atención a lo que está sucediendo. Estamos a disposición de Ceuta y de sus instituciones para todo aquello en lo que podamos ayudar”, les transmitió Concepción Barrio.

El presidente de la Ciudad Autónoma, Juan Jesús Vivas, recibió a la delegación del CGN en su despacho del Ayuntamiento. Vivas puso en valor el apoyo del Notariado y su función como garante de la seguridad jurídica, “tan fundamental para el desarrollo económico y para la vida de las personas”, y pidió a los notarios construir confianza y trasladar a la sociedad española, desde sus despachos, la importancia de seguir respaldando a Ceuta en su proceso de recuperación.

Sobre las actuaciones para la reconstrucción se centró la reunión con el delegado del Gobierno en Ceuta, David de la Encina. Tras apenas una semana en el cargo, sucediendo a Miguel Ángel Pérez Triano, el nuevo delegado del Gobierno apuntó a algunas de las medidas ya implementadas por el Ejecutivo para contener y hacer frente a la emergencia. También expresó su preocupación por la fractura que esta situación ha podido generar en “la Ceuta de las cuatro culturas”, apuntando a la relevancia de la labor de todos los profesionales y servidores públicos en la recuperación.

La delegación notarial visitó la Comandancia General de Ceuta, donde fue recibida por el comandante general, Luis Jesús Fernández Herrero, y el general de brigada Antonio Julián Ferrera. Las autoridades militares expusieron algunas de las principales preocupaciones de la sociedad ceutí ante la “nueva normalidad” y señalaron la importancia de mantener una colaboración institucional activa y coordinada.

 


LOS ENCUENTROS CON LAS PRINCIPALES AUTORIDADES DE CEUTA PERMITIERON CONOCER SUS PRINCIPALES PREOCUPACIONES Y TRASLADAR LA DISPOSICIÓN DEL NOTARIADO A COLABORAR EN TODO LO POSIBLE


 

A todos ellos, la presidenta les reiteró la plena disposición del Consejo General del Notariado para articular vías de colaboración en beneficio de los ciudadanos y les avanzó la voluntad de celebrar una sesión plenaria del CGN en Ceuta, con la participación de los 17 decanos de los colegios notariales de España.

Concluida la agenda, la delegación emprendió el viaje de regreso desde el helipuerto de Ceuta a la capital de España, con la satisfacción de haber cumplido los dos objetivos de la visita: respaldar a los tres notarios de la ciudad autónoma y aplaudir su compromiso, y expresar el apoyo del Notariado español a la sociedad ceutí.

Cobertura mediática

Prensa escrita, emisoras de radio y televisiones locales dieron cobertura a la visita notarial a Ceuta. Desde el Parador Nacional, Concepción Pilar Barrio Del Olmo atendió a distintos medios para explicar las razones que habían motivado la organización de esta visita y reiterar la solidaridad del Notariado con la sociedad ceutí.

“Una de las características fundamentales del Notariado es la inmediación, el trato directo con las personas. Estamos a su lado en los momentos más importantes de su vida y, por supuesto, en las dificultades que atraviesan. Ceuta no iba a ser una excepción”, señaló en una entrevista con El Pueblo de Ceuta. “Entre todos tenemos que intentar recuperar la convivencia en Ceuta, que era un ejemplo de armonía entre distintas civilizaciones y culturas”, concluyó.

De izda. a dcha.: Juan Ramón Furrasola, Luis Mayorga, Concepción Barrio, Francisco Javier Balsera, Manuel Seda, Alfonso Cavallé y Víctor Manuel Arrabal.

La ciudad de las cuatro culturas

La jornada también dejó espacio para descubrir Ceuta a través de su patrimonio histórico y cultural. Una visita guiada por sus principales calles y monumentos que permitió a la delegación notarial conocer mejor la historia de una ciudad cuya identidad está marcada por la convivencia de distintas culturas y tradiciones.

Desde el entorno de la avenida del Parque Marítimo del Mediterráneo, uno de los espacios más reconocibles de Ceuta, a sus imponentes murallas reales, testimonio de su importancia estratégica a lo largo de los siglos. La visita continuó hacia el santuario de Santa María de África, construido a partir de 1676 en estilo barroco sobre una antigua ermita portuguesa, que alberga la imagen de la Virgen de África, patrona de la ciudad. Esta iglesia forma parte del conjunto monumental de la plaza de África, un espacio presidido por un monolito neogótico de trece metros de altura, obra del ingeniero José Madrid con bajorrelieves del escultor Antonio Susillo, que conmemora a los caídos de la guerra hispano-marroquí.

Los representantes del Notariado pudieron recorrer el entorno de la plaza, donde se encuentran también los edificios del antiguo Cabildo, la Comandancia General de Ceuta, la catedral de Santa María de la Asunción y el Palacio de la Asamblea —sede del Ayuntamiento de la ciudad—, donde se reunieron con el presidente Juan Jesús Vivas.

La delegación del Notariado español visitó las notarías de Ceuta.

Concepción Barrio

“Estamos a disposición de Ceuta y de sus instituciones para todo aquello en lo que podamos ayudar”

Juan Jesús Vivas

Vivas puso en valor el apoyo del Notariado y su función como garante de la seguridad jurídica, “tan fundamental para el desarrollo económico y para la vida de las personas”

David de la Encina

Apuntó la relevancia de la labor de todos los profesionales y servidores públicos en la recuperación de la ciudad

Las autoridades militares

Señalaron la importancia de mantener una colaboración institucional activa y coordinada

De izda. a dcha.: Concepción Barrio, Luis Mayorga y Alfonso Cavallé.

Radiografía notarial de la Ciudad Autónoma de Ceuta

ESPECIAL CEUTA

Radiografía notarial de la Ciudad Autónoma de Ceuta

Ceuta ocupa un lugar singular en el mapa del Notariado español, con 3 notarios actualmente en ejercicio. Los documentos que los notarios autorizan cada día ofrecen un fiel reflejo de la realidad económica y social de Ceuta, de las decisiones que toman sus ciudadanos y de cómo organizan su patrimonio y planifican su futuro.

Detrás de cada escritura hay una decisión importante: comprar una vivienda, ordenar una herencia, poner en marcha un negocio o proteger a un familiar. En cada una de ellas, el notario actúa como funcionario público y como profesional del derecho. Su papel es garantizar que esa decisión se toma con información suficiente, de forma libre y conforme a la ley.

Esa función se aprecia en momentos clave de la vida de los ciudadanos. En la compra de una vivienda, el notario verifica la identidad y capacidad de las partes, comprueba la situación registral del inmueble y garantiza la legalidad del contrato. Si existe financiación hipotecaria, la Ley 5/2019 reconoce al comprador el derecho a elegir notario y recibir asesoramiento imparcial y gratuito antes de la firma. En el ámbito familiar, los testamentos permiten ordenar la sucesión, las donaciones facilitan la transmisión de bienes en vida y los poderes preventivos permiten anticipar futuras necesidades de apoyo. Además, desde la Ley de Jurisdicción Voluntaria de 2015, los notarios pueden celebrar matrimonios y autorizar divorcios de mutuo acuerdo sin hijos menores, así como tramitar declaraciones de herederos abintestato, entre otras cuestiones.

La labor notarial también resulta esencial para la actividad empresarial de Ceuta. La constitución de sociedades, el otorgamiento de poderes y las operaciones sobre bienes vinculados a los negocios se formalizan mediante escrituras públicas, que aportan seguridad jurídica.

La presencia de notarios en la ciudad garantiza que sus habitantes acceden a la seguridad jurídica preventiva en las mismas condiciones que cualquier otro ciudadano español, sin tener que desplazarse para firmar los documentos que ordenan su vida personal y patrimonial. La proximidad es, en este sentido, una forma de cohesión territorial. Ceuta disfruta del mismo servicio público, con idénticas garantías, que el resto del país. La progresiva digitalización del Notariado, con las copias y comunicaciones electrónicas refuerza esa cercanía, pero no sustituye el valor del asesoramiento imparcial cara a cara.

 


LA PRESENCIA DE NOTARIOS EN LA CIUDAD GARANTIZA QUE SUS HABITANTES ACCEDEN A LA SEGURIDAD JURÍDICA PREVENTIVA EN LAS MISMAS CONDICIONES QUE CUALQUIER OTRO CIUDADANO ESPAÑOL


 

EVOLUCIÓN 2007 – 2026

A lo largo de las últimas dos décadas, la actividad notarial en Ceuta ha experimentado tres etapas claramente diferenciadas: una contracción sostenida tras la crisis financiera, que se prolongó hasta 2013; una recuperación progresiva entre 2014 y 2019; y una nueva fase de expansión iniciada en 2021, que ha permitido recuperar niveles de actividad no registrados desde 2008.

 

Fig 1. Evolución del número de actos autorizados por año (2007 – 2026)
Fuente: Centro de Información Estadística del Notariado

Entre 2007 y 2013, el número de actos notariales se redujo un 43,1%, en paralelo a la crisis financiera y al deterioro del mercado inmobiliario, hasta alcanzar su mínimo en 2013. A partir de 2014 se inició una recuperación gradual, que permitió incrementar la actividad un 49,3% hasta 2021, año en el que se registró un notable repunte del 12,4%. Desde entonces, la actividad notarial ha mantenido una evolución favorable, con ligeras oscilaciones interanuales, acumulando un crecimiento adicional del 6,9% entre 2021 y 2025, cuando se alcanzó el máximo de actividad del periodo reciente.

Los datos correspondientes al primer semestre de 2026 apuntan al mantenimiento de unos niveles de actividad elevados. En líneas generales, la recuperación ha sido más intensa en Ceuta que en el conjunto de España: entre 2013 y 2025, los actos notariales aumentaron un 60% en Ceuta, frente al 29% registrado a escala nacional.

 


EN LÍNEAS GENERALES, LA RECUPERACIÓN HA SIDO MÁS INTENSA EN CEUTA QUE EN EL CONJUNTO DE ESPAÑA: ENTRE 2013 Y 2025, LOS ACTOS NOTARIALES AUMENTARON UN 60% EN CEUTA


 

Fig 2. Evolución del tipo de actos autorizados por año (2007 – 2026)
Fuente: Centro de Información Estadística del Notariado
Nota: Hipotecas y financiación comprende las familias 08, 12, 13 y 17, y el acto 1650; poderes, la familia 14; herencias y testamentos, las familias 02 y 11, y las actas 1624, 1630, 1638 y 1639; compraventas y otros inmuebles, las familias 04, 05 y 06; familia y donaciones, las familias 01, 03 y 07; empresas, la familia 19; y actas y otros, las familias 09, 10, 15, 16 y 18, excluyendo las actas reasignadas a otras categorías para evitar duplicidades. La información de 2026 corresponde al primer semestre.

La evolución de la actividad notarial en Ceuta no solo refleja cambios en el volumen de documentos, sino también una transformación de su composición, caracterizada por la pérdida de peso de las operaciones de financiación e inmobiliarias y el creciente protagonismo de los poderes y las actas notariales.

Esta transformación resulta especialmente visible en las hipotecas y operaciones de financiación, cuyo peso se ha reducido del 56,7% en 2007 al 21,6% en el primer semestre de 2026, con una caída particularmente acusada durante los años posteriores a la crisis financiera. Una evolución similar, aunque más moderada, se observa en las compraventas y otros actos inmobiliarios, cuya participación ha pasado del 15,3% al 11,7% en el mismo periodo. En conjunto, ambas categorías han reducido su peso del 72,0% al 33,3%.

En contraposición, los poderes, las actas y otros documentos notariales han adquirido un protagonismo creciente. Los primeros han incrementado su participación del 13,5% en 2007 al 26,9% en 2026, con una trayectoria de crecimiento relativamente sostenida. Por su parte, las actas y otros documentos han pasado del 4,9% al 26,3%, aunque con mayores oscilaciones interanuales, especialmente en los últimos ejercicios. En conjunto, ambas categorías representan el 53,2% de la actividad notarial en 2026, frente al 18,4% de 2007.

Por otro lado, los actos de carácter familiar y sucesorio han mostrado una evolución relativamente estable, aunque con diferencias entre categorías. Las herencias y testamentos han mantenido una participación próxima al 5%, pasando del 5,4% en 2007 al 4,8% en 2026. En cambio, los actos de familia y donaciones han incrementado su peso del 1,4% al 3,9% durante el mismo periodo.

Finalmente, los actos relacionados con empresas mantienen un peso limitado, aunque creciente, al pasar del 2,8% en 2007 al 4,9% en 2026. En conjunto, la evolución observada refleja una diversificación de la actividad notarial en Ceuta, con una menor concentración en las operaciones de financiación y una mayor relevancia de los instrumentos de representación y documentación jurídica.

 


La evolución observada refleja una diversificación de la actividad notarial en Ceuta


 

Para qué se acude al notario

Fig 3. Evolución del número de actos jurídicos, comparativa 2007 contra 2025
Fuente: Centro de Información Estadística del Notariado
Nota: Hipotecas y financiación comprende las familias 08, 12, 13 y 17, y el acta 1650; poderes, la familia 14; herencias y testamentos, las familias 02 y 11, y las actas 1624, 1630, 1638 y 1639; compraventas y otros inmuebles, las familias 04, 05 y 06; familia y donaciones, las familias 01, 03 y 07; empresas, la familia 19; y actas y otros, las familias 09, 10, 15, 16 y 18, excluyendo las actas reasignadas a otras categorías para evitar duplicidades.

En 2007, las hipotecas y otros documentos de financiación representaban el 57% de los actos. En 2025, su peso se había reducido al 26%. En comparación con el conjunto de España, las operaciones de financiación tenían mayor peso en Ceuta en 2007 (57% frente al 50% de los actos en el total nacional), mientras que en 2025 la relación se había invertido (26% en Ceuta frente al 30% nacional).

La caída resulta especialmente acusada en los préstamos, créditos y descuentos sin afianzamiento formalizados ante notario, que pasaron de 2.336 a apenas 364, un 84% menos. Las compraventas y otros actos inmobiliarios también pierden relevancia, con una participación que desciende del 15% al 11%.

En paralelo, los poderes han pasado de representar el 14% al 26% de la actividad, impulsados por el aumento de los apoderamientos y autorizaciones para gestiones concretas, que crecieron de 272 a 1.822. La evolución contrasta con la del conjunto de España: desde 2007, los poderes han aumentado un 71% en Ceuta, mientras que a escala nacional han caído un 9%. Las herencias y testamentos siguen una evolución similar, con una participación que pasó del 5% al 13%.

También destaca el avance de las actas y otros documentos, cuyo peso se ha triplicado hasta alcanzar el 15% de los actos totales. Dentro de esta categoría, las actas de notificación y requerimiento han aumentado de 60 a 564 al año. Las actas y otros documentos han ganado protagonismo a un ritmo muy superior al nacional: su volumen ha aumentado un 173% en Ceuta desde 2007, frente al 17% registrado en el conjunto de España.

Esta evolución refleja el creciente protagonismo de las gestiones personales y sucesorias en las notarías ceutíes.

III. Vivienda

El mercado inmobiliario de Ceuta ha recuperado el pulso, pero no las hipotecas al mismo ritmo. Tras tocar fondo en 2013, las compraventas de inmuebles se han más que duplicado hasta 2025. Sin embargo, la financiación hipotecaria no ha seguido el mismo camino: las 474 hipotecas registradas en 2025 apenas alcanzan la mitad de las de 2007. Mientras que entonces se constituían 82 hipotecas por cada 100 compraventas, en 2025 esa proporción se redujo a 50. La diferencia apunta a un cambio de fondo en el mercado inmobiliario ceutí: se compran más viviendas, pero con una menor dependencia del crédito hipotecario y un mayor protagonismo de los recursos propios.

Aun así, la relación entre hipotecas y compraventas sigue siendo superior a la media nacional: en 2025 se formalizaron 50 hipotecas por cada 100 compraventas de inmuebles en Ceuta, frente a unas 44 en el conjunto de España.

 


SE COMPRAN MÁS VIVIENDAS, PERO CON UNA MENOR DEPENDENCIA DEL CRÉDITO HIPOTECARIO Y UN MAYOR PROTAGONISMO DE LOS RECURSOS PROPIOS


 

Fig 4. Compraventas e hipotecas, serie 2007 – 2025
Fuente: Centro de Información Estadística del Notariado Desde 2019, además, cada préstamo hipotecario va precedido de una reunión gratuita con el notario, que la explica antes de la firma. En 2025 se autorizaron 700 actas de transparencia en Ceuta.

Familia y herencias

Los asuntos familiares y sucesorios ganan cada vez más protagonismo en las notarías de Ceuta. En 2025 se otorgaron 728 testamentos, frente a los 420 de 2007, mientras que las herencias adjudicadas aumentaron de 135 a 247. Ambas actividades alcanzaron sus máximos en 2021, tras la pandemia, con 819 testamentos y 307 herencias, y desde entonces se mantienen muy por encima de los niveles de principios de siglo. Además, las herencias y testamentos han crecido en Ceuta más deprisa que en España desde 2007 (125% frente al 46%), aunque todavía representan una proporción menor de la actividad notarial: el 13,5% frente al 16,4% en España en 2025.

El crecimiento es todavía más acusado en las donaciones y las renuncias a herencias. Las primeras, que permiten transmitir bienes en vida, se han multiplicado por 3,6 desde 2007 y alcanzaron en 2025 su máximo histórico, con 69 operaciones. Las renuncias presentan el mayor incremento relativo: han pasado de 13 a 72 anuales, lo que supone multiplicar por 5,5 su volumen en menos de dos décadas.

Fig 5. Testamentos y donaciones. Serie 2007 – 2025
Fuente: Centro de Información Estadística del Notariado
Nota: Los datos representados corresponden al recuento de los siguientes actos jurídicos, según la clasificación del Centro de Información Estadística del Notariado: testamentos, código 0201 (testamento unipersonal abierto); donaciones, código 0701 (donaciones).

Pese a alcanzar su máximo histórico en 2025, las donaciones apenas representan el 0,7% de los actos notariales en Ceuta, frente al 2,5% en el conjunto de España.

Fig 6. Herencias adjudicadas y renuncias a herencias. Serie 2007 – 2025
Fuente: Centro de Información Estadística del Notariado
Nota: herencias adjudicadas, código 1103 (adjudicación por título sucesorio, con o sin liquidación de comunidad conyugal); y renuncias a herencias, código 1104 (renuncia pura y simple de herencia o legítima, incluida la futura).

También se ha ampliado el papel de las notarías en la vida familiar. Desde la aprobación de la Ley de Jurisdicción Voluntaria en 2015, los notarios pueden celebrar matrimonios y autorizar divorcios de mutuo acuerdo sin hijos menores o con una discapacidad. En 2025 se formalizaron en Ceuta 38 bodas y 39 divorcios ante notario. A estas actuaciones se sumaron 168 declaraciones de herederos sin testamento.

 


LOS ASUNTOS FAMILIARES Y SUCESORIOS GANAN CADA VEZ MÁS PROTAGONISMO EN LAS NOTARÍAS DE CEUTA


 

Empresas

La creación de empresas en Ceuta recuperó impulso en 2025, con 73 nuevas sociedades constituidas ante notario, un 24% más que el año anterior (Figura 7). El repunte pone fin a cinco ejercicios consecutivos por debajo de la media histórica de 71 sociedades anuales. Desde 2007, la actividad ha mostrado una evolución relativamente estable, con un mínimo de 51 constituciones en 2011 y un máximo de 92 en 2015. El dato de 2025 devuelve la creación de sociedades a niveles ligeramente superiores al promedio de las últimas dos décadas.

A pesar del repunte de 2025, la constitución de sociedades sigue teniendo la mitad de peso en la actividad notarial ceutí que en la española: el 0,7% de los actos, frente al 1,4% en el conjunto del país.

Fig 7. Actos de constitución de sociedades mercantiles. Serie 2007 – 2025
Fuente: Centro de Información Estadística del Notariado
Nota: Se contabilizan los actos notariales de constitución de sociedades mercantiles (códigos 1912–1924 del Índice Único Informatizado del Consejo General del Notariado), incluyendo sociedades limitadas, anónimas y otras modalidades mercantiles. Se excluyen las modificaciones estatutarias, ampliaciones de capital, nombramientos de administradores y disoluciones.

La actividad empresarial también tiene reflejo en los servicios notariales de las sociedades ya existentes. En 2025 se autorizaron 171 nombramientos de administradores, consejeros delegados o liquidadores y 97 actas de titularidad real. Estas últimas permiten identificar a las personas que ejercen el control efectivo de las empresas, en aplicación de la normativa de prevención del blanqueo de capitales.

 


LA CONSTITUCIÓN DE SOCIEDADES SIGUE TENIENDO LA MITAD DE PESO EN LA ACTIVIDAD NOTARIAL CEUTÍ QUE EN LA ESPAÑOLA


 

EVOLUCIÓN DE LA SERIE 2025 – 2026

Ceuta cerró 2025 con una actividad notarial próxima a los niveles más altos de los últimos años. Las notarías autorizaron 8.193 documentos, un 1,5% menos que en 2024, mientras que el número de actos jurídicos creció un 0,7%, hasta los 10.515. El primer semestre de 2026 mantiene un ritmo de actividad similar, con 4.004 documentos y 4.970 actos. En seis meses se ha alcanzado prácticamente la mitad del volumen documental de todo el ejercicio anterior.

La vivienda protagonizó buena parte de los avances de 2025. Las compraventas de inmuebles aumentaron un 7,6%, hasta las 944 operaciones, y las hipotecas crecieron un 24,4%, hasta las 474. Durante los seis primeros meses de 2026 se han formalizado 443 compraventas y 239 hipotecas. La financiación hipotecaria ha alcanzado ya la mitad del volumen de todo 2025, mientras que las compraventas se sitúan cerca del 47%.

 


CEUTA CERRÓ 2025 CON UNA ACTIVIDAD NOTARIAL PRÓXIMA A LOS NIVELES MÁS ALTOS DE LOS ÚLTIMOS AÑOS


 

La actividad familiar y sucesoria también presenta cifras destacadas. Las donaciones alcanzaron en 2025 su máximo de la serie, con 69 operaciones, y los divorcios ante notario hicieron lo propio, con 39. En el primer semestre de 2026 ya se han formalizado 43 donaciones, más del 60% de las contabilizadas durante todo el año anterior. Las herencias adjudicadas siguen una evolución similar, con 150 operaciones hasta junio de 2026 frente a las 247 de 2025. También destacan las renuncias a herencias, que suman 47 en seis meses frente a las 72 del ejercicio anterior. Por su parte, los testamentos alcanzan los 377, algo más de la mitad de los 728 autorizados en 2025.

En el ámbito empresarial, la constitución de sociedades recuperó terreno en 2025, al pasar de 59 a 73 nuevas empresas, un incremento del 24%. Durante el primer semestre de 2026 se han constituido otras 30 sociedades ante notario.

 

CEUTA EN CIFRAS

La economía de Ceuta ha crecido en las últimas dos décadas, aunque ha perdido terreno respecto al conjunto de España. El PIB por habitante alcanzó los 24.622 euros en 2025, un 29% más que los 19.051 euros de 2007.

Fig 8. Producto Interior Bruto por habitante. 2007 vs. 2025
Fuente: Instituto Nacional de Estadística, Contabilidad Regional de España
Nota: PIB anual por habitante expresado en euros corrientes, sin ajustar por inflación.

La recuperación ha sido lenta. Tras alcanzar los 19.584 euros en 2008, la crisis redujo la renta por habitante hasta los 17.123 euros en 2014, un nivel del que no se recuperó hasta 2021. Con un crecimiento medio anual inferior al 1,5% en términos nominales, Ceuta ha pasado de situarse cerca de la media española a quedar un 28% por debajo, solo por delante de Melilla.

El empleo presenta una evolución más favorable. La proporción de población ocupada ha aumentado desde el 42% de 2007 hasta cerca del 49% en el último año, alcanzando el 53,6% en el segundo trimestre de 2026.

Fig 9. Porcentaje de población ocupada. 2007 vs. 2025
Fuente: Instituto Nacional de Estadística, Encuesta de Población Activa
Nota: Porcentaje de población ocupada sobre el total de población de 16 y más años. El dato anual se calcula como la media aritmética de las tasas de los cuatro trimestres de cada año.

Al mismo tiempo, la tasa de actividad ha crecido del 53,5% al 64,6%. El desempleo sigue siendo uno de los principales desafíos sociales de Ceuta. La tasa de paro se sitúa en torno al 24% de media en el último año, por encima del 21% registrado en 2007.

Fig 10. Tasa de desempleo. 2007 vs. 2025
Fuente: Instituto Nacional de Estadística, Encuesta de Población Activa
Nota: Porcentaje de población desempleada sobre el total de población activa. El dato anual se calcula como la media aritmética de las tasas de los cuatro trimestres de cada año.

Aunque ha descendido desde los máximos cercanos al 39% alcanzados en 2012, continúa entre las más elevadas de España. En el segundo trimestre de 2026, el paro afectaba al 22,4% de la población activa, más del doble de la media nacional (9,9%).

El Notariado hoy: 

Los notarios son funcionarios públicos que, por delegación del Estado, tienen atribuidas importantes funciones, como la de dar fe pública y controlar la legalidad.  Así, los documentos y acuerdos redactados y/o autorizados por un notario adquieren la entidad de documentos públicos, a los que la Ley reconoce veracidad, firmeza y fuerza probatoria. Los notarios proporcionan la seguridad jurídica preventiva que ampara la Constitución. El notario es garantía de autenticidad, legalidad y seguridad, tanto para los ciudadanos y empresas como para el Estado.

Datos auténticos para una identidad digital segura

EN EL ESCAPARATE​

De izda. a dcha.: Raimundo Fortuñy, Juan de Gracia y Ángel Nanclares.

Datos auténticos para una identidad digital segura

REDACCIÓN

La calidad y fiabilidad de los datos —desde su origen— es un elemento esencial para la seguridad jurídica preventiva y para la lucha contra el fraude, el blanqueo de capitales y la corrupción. Así lo aseguraron los expertos que intervinieron en el curso organizado por Fundación Notariado y la Universidad del País Vasco (UPV/EHU) el pasado mes de julio, con la colaboración del Consejo General del Notariado y el Colegio Notarial del País Vasco. Unas jornadas que pusieron de manifiesto el relevante papel del notario como fuente auténtica de información y sirvieron para analizar en profundidad la próxima implementación de la Cartera Europea de Identidad Digital y el desarrollo de la futura Cartera Europea para Empresas.

Juristas, fiscales, notarios, catedráticos y expertos internacionales en tecnología y la regulación digital se dieron cita en el Palacio de Miramar de San Sebastián para debatir sobre la necesidad de contar con información previamente verificada para ofrecer las garantías necesarias y proteger los derechos de los ciudadanos, facilitar la actuación de las autoridades y generar confianza en un entorno cada vez más digital.

“Espero que estas jornadas sirvan de reflexión y permitan entender que una sociedad democrática avanzada no solo necesita que la información circule de forma rápida, sino, por encima de todo, certidumbre y veracidad», señaló el director general de Fundación Notariado, Raimundo Fortuñy, en la inauguración del curso, titulado La importancia del dato en la sociedad del siglo XXI. El también director del curso expuso en que tanto el documento privado como el público generan datos, pero es la intervención del notario la que “genera confianza” y, por tanto, “el instrumento público aporta información veraz, íntegra y auténtica».

 


EL ÉXITO DEL NUEVO ECOSISTEMA DE IDENTIDAD DIGITAL DEPENDERÁ DE QUE LOS DATOS SEAN VERIFICABLES Y PROCEDAN DE FUENTES FIABLES


 

Por su parte, el subdirector académico de los Cursos de Veranos de la UPV/EHU, Juan de Gracia, aseveró que el dato ha adquirido hoy un “valor estratégico”, que no reside únicamente en su volumen, sino en su “calidad, integridad y fiabilidad”. “Es precisamente en ese ámbito donde el Notariado tiene una responsabilidad singular: la función del notario ha consistido siempre en dotar de certeza y seguridad a los actos y negocios jurídicos, garantizando la autenticidad de la información y protegiendo los derechos de los ciudadanos. Esa misión mantiene hoy plena vigencia y adquiere una renovada relevancia en el entorno digital”, remarcó.

Fuente auténtica

Igone Aretxaga, secretaria de la junta directiva del Colegio Notarial del País Vasco, fue la encargada de presentar la primera de las jornadas e introducir los distintos paneles temáticos, que se iniciaron con la conferencia impartida por José Carmelo Llopis, decano del Colegio Notarial de Valencia, sobre el papel del notario como fuente auténtica de información. Durante su intervención, Llopis defendió que el documento público no constituye únicamente el soporte de un negocio jurídico, sino la garantía de que los datos que incorpora han sido previamente sometidos al control de legalidad del notario, y apuntó que “en un entorno cada vez más digital, el verdadero valor no está solo en intercambiar datos, sino en poder confiar en ellos”.

 


LA INTERVENCIÓN NOTARIAL GARANTIZA QUE LOS DATOS QUE INCORPORA EL DOCUMENTO PÚBLICO HAN SIDO PREVIAMENTE SOMETIDOS AL CONTROL DE LEGALIDAD


 

En este sentido, advirtió que “la digitalización no consiste en sustituir controles, sino en trasladarlos al nuevo entorno tecnológico para que ciudadanos, empresas y Administraciones puedan seguir confiando en la información con la misma seguridad jurídica». A su juicio, esa es la aportación esencial del documento público, que sitúa al Notariado como una auténtica fuente de confianza.

Prevención del blanqueo

Uno de los ámbitos en los que la información notarial cobra aún mayor importancia es en la lucha contra el fraude y el crimen organizado. Sobre ello profundizó Pedro Galindo, director del Órgano Centralizado de Prevención del blanqueo (OCP) del Notariado español, que puso de relieve la eficacia de este órgano, cuyo trabajo se apoya en los datos que reúne el Índice Único Informatizado Notarial: “La segunda mayor base de datos de España con información procedente de más de 176 millones de documentos notariales”.

Galindo explicó que este índice se ha convertido en una herramienta esencial para detectar operaciones sospechosas y colaborar con las autoridades: “Es la ventana a través de la cual administraciones públicas, jueces, fiscales y fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado miran al mundo notarial. No es una simple relación de datos: es dato auténtico, equiparable al valor del documento público del que procede”.

 


EL OCP TRANSFORMA LOS DATOS NOTARIALES EN INFORMACIÓN ÚTIL Y EFICAZ PARA LA PREVENCIÓN E INVESTIGACIÓN DEL BLANQUEO DE CAPITALES Y OTROS DELITOS


 

Sobre la labor del OCP, Mariano García Fresno, jefe de su Unidad de Análisis y Comunicación, detalló que el órgano se encarga de “transformar el dato auténtico en información útil y fiable, en informes para que los investigadores tengan pruebas suficientes”. Junto a él, el notario italiano Giovanni Liotta y el fiscal anticorrupción Tomás Herranz abordaron la utilidad de los datos notariales en la prevención del blanqueo de capitales, la financiación del terrorismo y otros delitos.

La primera jornada concluyó con la conferencia impartida por Lorenzo Prats, catedrático de Derecho Civil de CUNEF y vocal permanente de la Comisión General de Codificación del Ministerio de Justicia. Prats examinó el Anteproyecto de Ley Orgánica de Integridad Pública y advirtió que “la sustitución de la escritura pública por el documento privado en determinadas transmisiones de participaciones sociales podría debilitar un sistema de prevención reconocido internacionalmente”. Igualmente, defendió que “el Índice Único Informatizado Notarial y la Base de Datos de Titularidad Real constituyen herramientas esenciales para compatibilizar la protección de los derechos fundamentales con una persecución eficaz de la delincuencia económica, en un modelo reconocido como buenas prácticas por organismos internacionales como GAFI y GRECO”.

 


LA CARTERA EUROPEA DE IDENTIDAD DIGITAL PERMITIRÁ A LOS CIUDADANOS IDENTIFICARSE, ACREDITAR ATRIBUTOS Y FIRMAR ELECTRÓNICAMENTE CON PLENA VALIDEZ EN TODA LA UE


 

La identidad digital

Contar con datos auténticos es también un elemento fundamental para el despliegue de la Cartera Europea de Identidad Digital y la Cartera Europea para Empresas. Los expertos reunidos en la segunda sesión del curso —presentada por la vicedecana del Colegio Notarial del País Vasco, Valentina Montero— analizaron cómo estos proyectos transformarán la identificación, la representación y el intercambio seguro de información, y coincidieron en que el éxito de este nuevo ecosistema digital, que permitirá a ciudadanos y empresas identificarse y realizar trámites online de forma segura, dependerá de que los datos que incorpore sean verificables y procedan de fuentes fiables.

“No hay digitalización, ni operabilidad, sin el dato estructurado», subrayó Alberto Martínez Lacambra, director del Centro Tecnológico del Notariado, en su intervención como moderador del primer panel de la jornada. La mesa contó también con la participación de Moisés Barrio, letrado del Consejo de Estado, quien situó el dato como el principal activo estratégico de la soberanía digital europea: “Un activo cuya gobernanza, junto con el desarrollo de capacidades propias en inteligencia artificial, nube e infraestructuras digitales, resulta esencial para preservar la autonomía tecnológica, la competitividad y los valores democráticos europeos”.

 


LA FUTURA EUROPEAN BUSINESS WALLET PRETENDE FACILITAR EL INTERCAMBIO SEGURO DE DATOS ENTRE SOCIEDADES Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS


 

En este mismo panel, Salvador Estevan, director de Administración Digital del Ministerio de Transformación Digital y Función Pública, reivindicó la importancia los ecosistemas colaborativos: “El dato puede generar valor público cuando deja de estar encerrado en silos y pasa a compartirse con reglas. Eso es exactamente un espacio de datos: compartición gobernada, no simple almacenamiento. Construimos confianza: dato de calidad, trazable y seguro para que la Administración decida mejor”.

Sobre esta base se construyen nuevos desarrollos tecnológicos como la cartera digital europea. “Una cartera gratuita y voluntaria que permitirá a los ciudadanos identificarse, acreditar atributos y firmar con plena validez en toda la Unión” —añadió Estevan—, y que por su propio diseño integra la privacidad como elemento base: “Ya no entregamos todos nuestros datos para demostrar una sola cosa; mostramos solo lo imprescindible —‘soy mayor de edad’— sin revelar nada más”, apuntó.

Así pues, la Cartera Europea de Identidad Digital no debe entenderse únicamente como una herramienta de identificación electrónica, sino como una infraestructura que permitirá operar digitalmente mediante credenciales verificables. También en el ámbito empresarial, donde “no basta con conocer la identidad de quien actúa; también es necesario acreditar de forma fehaciente su representación, sus facultades y la vigencia de los poderes con los que interviene”, manifestó Marcos Ruiz —director de Negocio, Operaciones e Internacional del Centro Tecnológico del Notariado—, quien reivindicó el rol de los notarios como fuente auténtica encargada de generar y mantener actualizada esa información jurídica, de modo que pueda incorporarse a la cartera con plenas garantías.

European Business Wallet

La European Business Wallet contribuirá a reforzar la competitividad de las sociedades al facilitar el intercambio seguro de datos entre compañías y administraciones públicas, afirmó Rob Brand, representante del consorcio WE BUILD y Senior Policy Officer del Ministerio de Asuntos Económicos y Política Climática de los Países Bajos. Brand advirtió de que su implantación llegará antes de lo que muchas organizaciones prevén y animó a comenzar proyectos piloto que permitan detectar necesidades reales y preparar el despliegue, insistiendo en que el primer paso consiste en movilizar las fuentes auténticas que alimentarán el sistema: «No se pueden compartir datos con una cartera vacía».

El notario Gonzalo Cano fue el encargado de introducir y moderar la última mesa de debate del curso, en la que ahondó en el funcionamiento de la futura Cartera Europea para Empresas y los distintos tipos de credenciales que incorporará. En este contexto, Miguel Aguilar, líder del grupo de trabajo sobre constitución de sucursales del consorcio WE BUILD, defendió que esta cartera puede convertirse en una herramienta decisiva para facilitar operaciones transfronterizas que hoy siguen siendo complejas. Como ejemplo, presentó un caso práctico de creación de una sucursal transfronteriza, en el que la intervención del notario permite validar las credenciales personales y empresariales, garantizando así la autenticidad y fiabilidad de la información que circula en el proceso.

Por su parte, Paloma Llaneza, directora del Esquema de Confianza Digital de CerteIDAS —uno de los veinte miembros con voz y voto del European Business Wallets Technical Work Sub-Group—, señaló que el proyecto nace con el objetivo de que una sociedad pueda operar con la misma seguridad jurídica en cualquier país de la UE. Asimismo, subrayó el importante papel del Notariado, que “autoriza los poderes de representación de las empresas y conoce su revocación en el instante en que se produce, y esa frescura del dato, clave en el ciclo de vida de cualquier credencial digital, es una ventaja estructural que ninguna otra institución europea puede replicar”.

Al cierre, en la clausura del curso, el decano del Colegio Notarial del País Vasco, Ángel Nanclares, hizo balance del encuentro, que en su opinión pone de manifiesto el compromiso del Notariado con la sociedad: «Estas jornadas han permitido evidenciar la relevancia del dato notarial como dato auténtico y fuente primaria, así como su enorme utilidad al servicio del interés general, tanto para adoptar mejores decisiones como para combatir el delito y la corrupción», concluyó.

José Carmelo Llopis abordó el papel del notario como fuente auténtica de datos.

España: un modelo a imitar

El notario italiano Giovanni Liotta compartió la experiencia del Notariado italiano y destacó la solidez del modelo español: «En Italia disponemos de un sistema similar al Índice Único Informatizado Notarial y hemos estudiado el modelo de España de prevención del blanqueo. Estamos ultimando una norma que permitirá replicar el modelo del OCP porque, tras analizar los distintos sistemas europeos, consideramos que es el más avanzado», aseguró. Por su parte, el fiscal anticorrupción Tomás Herranz incidió en la eficacia de la colaboración institucional y aseguró que, para la Fiscalía, “los datos del Notariado permiten obtener muchísima información sobre personas físicas o jurídicas que son objeto de investigación. Una información que obtenemos en apenas tres minutos, que es lo que tarda el OCP en responder a nuestra petición”.

De izda. a dcha.: Salvador Estevan, Alberto Martínez Lacambra y Moisés Barrio.

WE BUILD Consortium

Las jornadas contaron con la participación de diversos representantes del WE BUILD Consortium, un proyecto impulsado por la Comisión Europea para desarrollar y probar casos de uso vinculados a la identidad digital europea y las futuras carteras para empresas en escenarios reales y transfronterizos. El consorcio reúne a más de 200 organizaciones de 28 países —entre administraciones públicas, registros mercantiles, entidades financieras, empresas tecnológicas y centros de investigación—, entre ellas el Consejo General del Notariado y el Centro Tecnológico del Notariado.

WE BUILD trabaja para impulsar la transformación tecnológica y la innovación digital sin renunciar a la seguridad jurídica, facilitando que ciudadanos y empresas puedan relacionarse y ejercer sus derechos más allá de las fronteras. En el marco del Curso de Verano organizado por Fundación Notariado, los miembros del consorcio se reunieron en San Sebastián en una nueva jornada de trabajo centrada en el análisis de casos de uso y experiencias prácticas. Más información en las páginas del cuadernillo El Notariado informa.

Segunda jornada del Curso La importancia del dato en la sociedad del siglo XXI.

Para saber más

eIDAS 2.0

El marco jurídico de la Cartera Europea de Identidad Digital se establece en el Reglamento (UE) 2024/1183, conocido como eIDAS 2.0. La norma regula la creación de las carteras europeas de identidad digital y sus principales garantías y funcionalidades.

European Business Wallet

La Comisión Europea presentó en noviembre de 2025 una propuesta de Reglamento para la creación de las carteras europeas para empresas, actualmente en tramitación legislativa. La iniciativa se apoya en el marco europeo de identidad digital.

Marcos Ruiz (izda.) y Rob Brand (dcha.).

Entrevista a Benigno Pendás, presidente de la Real Academia de Ciencias Morales y Políticas

EN ESTE PAÍS

Sería un grave error abrir un proceso de reforma de una Constitución rígida, como es la nuestra. Hay que esperar al momento adecuado”

Benigno Pendás,

presidente de la Real Academia de Ciencias Morales y Políticas

Carlos Capa

Benigno Pendás García es presidente de la Real Academia de Ciencias Morales y Políticas (RACMYP) y una de las voces más reconocidas del constitucionalismo y la historia de las ideas políticas en España. Letrado de las Cortes Generales, fue jefe de la Asesoría Jurídica del Senado, consejero de Estado y director del Centro de Estudios Políticos y Constitucionales. Su trayectoria combina la alta función pública, la investigación académica y la reflexión sobre la democracia, el Estado de Derecho y la calidad institucional. Discípulo intelectual de la tradición liberal y constitucional española, ha defendido una visión institucionalista, moderada y dialogante de la vida pública.

-Su obra y su trayectoria han estado muy ligadas al constitucionalismo, la historia de las ideas y la vida institucional española. ¿Qué hilo conductor une esas tres dimensiones en su biografía intelectual?

– Formo parte de una generación que vivió con entusiasmo la transición democrática desde las aulas universitarias: no fuimos protagonistas, pero sí espectadores comprometidos con la nueva época. De ahí mi primera vocación profesional (letrado de las Cortes) y mi continua dedicación académica (Historia de las ideas políticas), concebidas una y otra como una aportación a la España constitucional. Todo ello visto con un sentido más institucional que partidista. El Estado de Derecho que aprendimos de los maestros (García de Enterria, García Pelayo) y la evolución histórica de la libertad (Díez del Corral) orientan desde aquella época ya lejana toda mi actividad intelectual.

 


“ES IMPRESCINDIBLE CUIDAR LAS INSTITUCIONES, RESPETAR SU ÁMBITO DE ACTUACIÓN Y EVITAR QUE SE CONTAMINEN POR RAZONES IDEOLÓGICAS”


 

-Usted ha reflexionado con frecuencia sobre la calidad de la democracia y la necesidad de fortalecer las instituciones. ¿Cuál considera hoy el principal reto institucional de España en términos de confianza pública y estabilidad constitucional?

– Decía Kant que, si existen buenas instituciones, incluso un “pueblo de demonios” actuaría con justicia. Es imprescindible cuidar las instituciones, respetar su ámbito de actuación y evitar que se contaminen por razones ideológicas. Este es el desafío principal que afronta la democracia española a día de hoy. Tenemos el mejor modelo posible: la Corona como referencia principal. Don Felipe cumple de forma ejemplar sus funciones constitucionales y no es lícito pedirle que haga lo que no debe, ni puede, ni quiere hacer. Del Rey abajo… todos debemos estar a la altura de la tarea que nos corresponde.

-Como presidente de la Real Academia de Ciencias Morales y Políticas, ¿qué papel cree que deben desempeñar las academias en un tiempo de tanta aceleración- y crispación- política y mediática?

– Las Reales Academias tienen una importante función que cumplir en estos tiempos confusos y convulsos. Se trata de poner a disposición de los ciudadanos una reflexión rigurosa y sosegada sobre los temas realmente importantes, más allá de la coyuntura política. En la RACMYP hablamos, entre otros asuntos, de Geopolítica, Demografía, Democracia, Economía, Ética y valores y un largo etcétera. Tenemos el propósito de abrir cada vez más nuestras actividades a todas las personas interesadas y, en particular, a los jóvenes. Poco a poco, lo vamos consiguiendo, ya sea en forma presencial o telemática.

 


“LAS REALES ACADEMIAS TIENEN UNA IMPORTANTE FUNCIÓN QUE CUMPLIR EN ESTOS TIEMPOS CONFUSOS Y CONVULSOS”


 

-Ha sido letrado de las Cortes Generales, jefe de la Asesoría Jurídica del Senado, consejero de Estado y director del Centro de Estudios Políticos y Constitucionales. ¿Cómo ha influido esa experiencia de alta administración consultiva en su manera de entender el servicio público?

– En efecto, he tenido y tengo la oportunidad de ejercer la función consultiva tanto en el ámbito del poder ejecutivo como del legislativo. Son perspectivas diferentes, pero tienen en común la necesidad de aportar razones y argumentos, evitando así las posiciones puramente voluntaristas o dogmáticas. En estos oficios se aprecia mucho el diálogo para la búsqueda de soluciones pragmáticas: en definitiva, se trata de solucionar problemas (por poner algún ejemplo, la tramitación correcta de una iniciativa en las Cámaras o el uso de un lenguaje adecuado y comprensible para las normas jurídicas). En este sentido, es lógica mi preocupación desde siempre por la calidad normativa. Como bien decía la Constitución de Cádiz, el objetivo es aprobar “leyes sabias y justas”, una excelente definición.

 


“EL NOTARIADO SEGUIRÁ SIENDO CLAVE PARA LA CONFIANZA CIUDADANA EN UNA SOCIEDAD TECNOLÓGICA”


 

– En su trabajo y en su pensamiento aparece de forma constante la defensa de la Constitución de 1978. ¿Qué valores constitucionales considera más importantes preservar y actualizar en la actualidad? ¿Qué cambiaría usted del texto constitucional?

– La Constitución de 1978 sitúa a España en el lugar que le corresponde en Europa y en el mundo, como es propio de una sociedad abierta y plural. Pronto cumplirá medio siglo. Hay, como es lógico, aspectos mejorables; por citar algunos: la preferencia del varón en la sucesión a la Corona, la distribución territorial de competencias, el papel del Senado o la inclusión de los derechos fundamentales de última generación. Pero el ADN sigue siendo perfectamente válido: Estado social y democrático de derecho; Monarquía parlamentaria; soberanía nacional perfectamente compatible con las autonomías; Europa e Iberoamericana como referencia internacional… Si se modifican estas señas de identidad se habrá producido no una mutación, sino un cambio hacia un nuevo régimen político. Lo principal: en el ambiente de polarización que nos agobia sería un grave error abrir un proceso de reforma de una Constitución rígida, como es la nuestra. Hay que esperar al momento adecuado. En política, como en la vida, el control de los tiempos determina el éxito o el fracaso.

-La seguridad jurídica preventiva, encarnada en el Notariado, es una de las grandes aportaciones del sistema español. ¿Qué papel cree que debe seguir desempeñando los notarios en la protección de ciudadanos y empresas ante la complejidad creciente de las relaciones jurídicas?

– Ahora más que nunca hace falta seguridad jurídica, principio muy relevante en nuestro marco constitucional. La función del Notariado es imprescindible al servicio del ordenamiento jurídico y como garante de los derechos del ciudadano. La figura del notario genera confianza en la gente de la calle. Se sienten bien asesorados y protegidos por un profesional de prestigio. También en esta sociedad tecnológica, donde la Inteligencia Artificial plantea retos hasta hoy desconocidos, siguen siendo válidos los principios que inspiran la fe pública al servicio de un ordenamiento cada vez más difícil de entender para el ciudadano común e incluso para los especialistas.

 


“EL ACUERDO POLÍTICO ES LA GRAN ASIGNATURA PENDIENTE EN ESTOS TIEMPOS DE POLARIZACIÓN. DEBEMOS TRABAJAR SIN DESCANSO EN ESTE SENTIDO”


 

-La justicia preventiva y la jurisdicción voluntaria, de la que los notarios participan activamente, han adquirido un peso creciente en la modernización del servicio público de justicia. ¿Qué oportunidades abre esta evolución para reforzar la eficacia, la agilidad y la confianza de los ciudadanos en el sistema?

– El Derecho está sujeto, por definición, al cambio social y cultural. Valga un ejemplo histórico. El Derecho romano pasa por tres grandes etapas: una quiritaria, donde predomina la costumbre; otra, pretoriana, donde la clave es la jurisprudencia; por último, la época imperial, cuando se aprueban los grandes textos normativos como el Código de Justiniano. Nuestro tiempo es también propicio al cambio. De hecho, los clásicos sistemas anglosajón y continental se están aproximando entre sí. Tenemos que estar abiertos a las novedades, no se pueden poner puertas al campo. La justicia preventiva y, en especial, la jurisdicción voluntaria, son fenómenos de gran interés y actualidad. Una vez más, el Notariado puede jugar un gran papel al servicio de la confianza de los ciudadanos, fuente principal de la legitimidad democrática.

– Usted ha combinado la reflexión teórica con la gestión institucional en ámbitos culturales y académicos. ¿Qué aprendizajes deja esa experiencia sobre la relación entre cultura jurídica, pedagogía cívica y calidad democrática?

– He tenido y tengo la fortuna de ejercer mi vocación intelectual en el doble plano de la teoría y la práctica. No debe haber contradicción entre ellas. Muy al contrario: son complementarias y enriquecen la perspectiva personal. He aprendido a compartir valores y a practicar el dialogo con todas las posiciones formuladas de buena fe y, por supuesto, de forma pacífica. No soy dogmático. Me defino como un moderado, entendiendo por ello una forma de ver la vida. Hay que defender con entusiasmo las propias convicciones, pero no imponerlas ni despreciar a quienes piensan de forma diferente. El acuerdo político es la gran asignatura pendiente en estos tiempos de polarización. Debemos trabajar sin descanso en este sentido.

Huella Digital

Benigno Pendás no mantiene perfiles personales activos en las principales redes sociales. Su biografía si esta accesible en Wikipedia.

La Real Academia de Ciencias Morales y Políticas articula su presencia digital principalmente a través de su portal institucional y del Canal RACMyP, desde el que difunde conferencias, ingresos académicos, presentaciones y otros actos.

El alquiler de vivienda de corta duración

EN ESTE PAÍS

Concepción Pilar Barrio Del Olmo.

El alquiler de vivienda de corta duración

REDACCIÓN

El 21 de julio tuvo lugar la jornada Alquiler de vivienda de corta duración, organizada por la Fundación Notariado y el Consejo General del Notariado, en la Fundación Residencia de Estudiantes. 

El Tribunal Supremo declaró la nulidad de los preceptos del Real Decreto 1312/2024, relativos al denominado Registro Único de Arrendamientos y el procedimiento de inscripción. Dicho Real Decreto dispuso que el procedimiento de obtención del número de registro se tramitara a través de los Registros de la Propiedad y de Bienes Muebles. Ello pese a las advertencias de inconstitucionalidad del Consejo de Estado, el Consejo General del Notariado, Comunidades Autónomas y diversas organizaciones empresariales. Miles de propietarios se vieron sometidos a procedimientos y costes innecesarios, al verse obligados a solicitar el Número de Registro de Alquiler (NRA), a inscribir o inmatricular, según los casos, sus inmuebles, o, incluso, a hacer declaraciones de obra nueva. Las calificaciones registrales han dado lugar a miles de recursos gubernativos.

Hipertrofia

En la inauguración, la presidenta del Consejo General del Notariado, Concepción Pilar Barrio Del Olmo, señaló que «la legislación en materia de alquileres turísticos es compleja y diseminada. Existe normativa, europea europea, autonómica y local. A esta hipertrofia administrativa se añadió el Real Decreto anulado, que se publicó con dudas sobre la legalidad y un informe negativo del Consejo de Estado. ¿Por qué no se le hizo caso? Se justificó con el argumento de aplicar el Reglamento UE 2024/1028, que no exigía un registro único. Un registro administrativo no puede ser un registro jurídico. El procedimiento para la concesión del NRA desnaturalizaba los principios hipotecarios. Además, se impusieron obligaciones a los arrendadores que eran un límite a la libertad de empresa. Esta regulación ha generado litigiosidad, con numerosas resoluciones de la Dirección General de Seguridad Jurídica y Fe Pública del Ministerio de Justicia contra registradores de la propiedad».

 


UNA FUTURA REGULACIÓN, QUE SUSTITUYA A LA ANULADA POR EL TRIBUNAL SUPREMO, DEBE EVITAR EL EXCESO DE TRÁMITES Y CARGAS


 

A continuación, Juan Ramón Fernández Torres -catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Complutense de Madrid y abogado- pronunció la conferencia inaugural Del Reglamento (UE) 2024/1028, al RD. 1312/2024 y Orden VAU (Ministerio de Vivienda) 1560/2025. Para el administrativista, «el Estado parece querer adoptar otra norma en sustitución de la anulada, pero deben contemplarse argumentaciones como las contenidas en el dictamen del Consejo de Estado, base de la sentencia del Alto Tribunal, pero también, en la Ley de Garantía de Unidad de Mercado, que establece el principio de simplificación de normas, y eliminación del exceso de regulación y cargas».

Anulación parcial

A continuación, tuvo lugar el primer panel de debate, Análisis de los motivos de anulación parcial del R.D. 1312/2024 por las sentencias de la Sala III del Tribunal Supremo, con las intervenciones de Diego Córdoba, magistrado del Tribunal Supremo (sala III); y Raquel Hurtado, Letrada del Consejo de Estado.

Córdoba, ponente de la citada sentencia, apuntó que el recurso de nulidad la sala III del Tribunal Supremo «vino por la ausencia del título competencial del Estado y la vulneración del Reglamento comunitario por la duplicidad de Registro. Nuestro fundamento jurídico expresa su preocupación para eludir la normativa autonómica existente, lo que está dando lugar a numerosos recursos de casación. Se intentaba eludir las garantías de lo que en el Derecho Civil se conocía como alquiler de temporada, con una regulación autonómica con competencias muy potentes en materia de vivienda y turismo. Aunque sea una materia como la de vivienda, que plantea problemas para la sociedad, el Real Decreto no era la vía adecuada al no respetar los títulos competenciales existentes».

 


EL REAL DECRETO, ANULADO POR EL ALTO TRIBUNAL, VULNERABA LA NORMATIVA COMUNITARIA AL IMPLANTAR UNA DUPLICIDAD DE REGISTROS DE ALOJAMIENTOS TURÍSTICOS


 

Hurtado,  letrada del Consejo de Estado, señaló que: «Todo lo relativo al procedimiento único de registro planteaba varias cuestiones problemáticas: el reglamento comunitario prevé que se establezca un registro, pero que no impide que cada comunidad autónoma, en el ámbito de su competencia, pueda tener el suyo. Asimismo, el Real Decreto provocaba que una misma finca pudiera tener dos números de registro, según se arrendasen una o varias habitaciones de la misma vivienda. Por último, la inscripción en el Registro de la propiedad es voluntaria, sin embargo, en el Real Decreto derogado, para poder arrendar una vivienda, su inscripción en el registro era obligatoria, y, además, de la no inscripción podían derivarse sanciones para el propietario. Tras la anulación de la norma, existe una lógica preocupación en el sector, al surgir dudas sobre la forma de proceder. Se ha provocado, innecesariamente, inseguridad jurídica al aprobarse un RD, respecto del que el Consejo de Estado hizo serias advertencias sobre la falta de competencia del Estado».

Daños causados

En la segunda mesa redonda se abordó la Regulación del RD 1312/24 vigente tras su anulación parcial. Posición jurídica del arrendador. Los arrendamientos de corta duración con finalidad no turística, con Javier Valentín, abogado; Silvia Blasco, presidenta FEVITUR/APTURCV (lFederación Española de Asociaciones de Viviendas y Apartamentos Turísticos y Asociación de Viviendas y Apartamentos Turísticos de la Comunidad Valenciana) y Lorenzo Prats,  catedrático de Derecho Civil, CUNEF-Universidad y abogado.

Para Valentín, abogado de la Asociación Canaria de Alquiler Vacacional (una de las asociaciones que demandaron el RD): «El Gobierno de España ‘se pasó de frenada’ aprobando esta norma; a pesar de contar con un dictamen tan contundente y unánime del Consejo de Estado, con muchísimas alegaciones y participación ciudadana. Además de la prisa en lograr su aprobación, año y medio antes de lo que demandaba Europa».

 


FEVITUR, PATRONAL DEL SECTOR, ESTIMA LAS PÉRDIDAS OCASIONADAS A LOS PROPIETARIOS EN QUINIENTOS MILLONES DE EUROS, SUMANDO, EL LUCRO CESANTE Y DEMÁS COSTES


 

Sobre el papel de los registradores de la propiedad manifestó que «tuvieron una participación muy activa en la tramitación de la norma. Desde 2018 vienen corriendo detrás del ‘Santo Grial’ de las viviendas turísticas, creando una plataforma como REGITURI, que consideraron como una oportunidad para entrar en el sector, aunque no obtuvo ninguna respuesta, en la que animaban a  solicitar una nota simple a la persona que quería alquilar un alojamiento turístico unos días. Los registradores se convirtieron en autoridad regulatoria. El Colegio de Registradores emitió 400.000 NRA durante el período de vigor del RD, cada uno a 27 euros más IVA, cada año, Casi veinte millones que nunca se tenían que haber pagado. ¿Quién va a reparar el daño causado? Los registradores han contestado a nuestra asociación diciendo que no van a devolver nada de lo percibido a los particulares, al haber aplicado una norma durante su vigencia. Asimismo, existe la pérdida por lucro cesante; es el caso de los excluidos, de los que no puedieron alquilar porque el registrador tardó semanas en calificar una solicitud de concesión del NRA».

Regulación histérica

Participantes en la jornada.

Prats señaló que «en los últimos años se ha producido una regulación histérica del Derecho a la Vivienda. Existen datos interesantes que deberían orientar al legislador. Según el informe anual de la economía catalana de la Generalitat de Cataluña (julio 2026) se está produciendo un desplazamiento parcial de la vivienda destinada a alquiler ordinario hacia otras modalidades, como el alquiler de habitaciones o el coliving; así como de la venta al alquiler. Así, del 2013 al 2025 se han pasado 250.000 viviendas de venta a alquiler, es mucho más rentable alquilar que vender. Los propietarios de vivienda ejercen su derecho de modo racional, no es algo que deba perseguirse. El Banco de España (abril 2026) ha indicado que hacen falta 750.000 viviendas más, y ha señalado cómo el esfuerzo de los particulares por pagar los alquileres supera con mucho el 40% de la renta neta disponible de una familia”. Y concluyó diciendo que “el problema de la vivienda es la falta de oferta».

Por último, Blasco señaló que «España era pionera en Europa con los registros autonómicos existentes. Desde las instituciones comunitarias están en shock al ver cómo España ha retorcido la legislación europea. Ahora existe un vacío grande sobre cómo se va a abordar, desconocemos si existirá una barrera de entrada similar. Los registradores se han convertido en un juez de su propio registro; y en muchas ocasiones, no sabíamos ante quién y cómo recurrir si nos denegaban el número». La presidenta de FEVITUR puso de manifiesto los problemas generados por el lucro cesante y tracto sucesivo, lo que (añadidos a las tasas ya aludidas), lo que asciende la estimación de las pérdidas a propietarios y gestores del sector a «496 millones de euros».

Escudo energético

EN ESTE PÁIS

La CEOE solicita convertir en estructurales los presentes alivios fiscales a la industria para afrontar futuras crisis energéticas internacionales.

Escudo energético

FERNANDO GEIJO NARES

Al mal tiempo, buena cara. La utilización del refranero popular, que preconiza la resiliencia ante la adversidad, no parece muy oportuna en momentos de inusitada incertidumbre geopolítica. Al menos así se percibe, sobre todo, entre las grandes compañías consumidoras de energía en España. A tenor de un panorama, cuando menos, imprevisible y complejo, la patronal española ha propuesto al Gobierno que consolide las vigentes rebajas impositivas sobre el gas y la electricidad aplicadas a las empresas.

Reaccionar o anticiparse. El debate continúa encima de la mesa. El Ejecutivo debe decidir si destina parte del margen fiscal, obtenido por la tributación récord, a blindar el tejido productivo frente a las crisis energéticas provocadas por conflictos bélicos como los de Ucrania o Irán. Para ello, se vislumbra la posibilidad de convertir en permanente una suerte de ‘escudo energético’ para tratar de proteger la competitividad de la industria electrointensiva en un contexto global de testaruda inestabilidad.

En marzo pasado, el Gobierno aprobó el Real Decreto-ley 7/2026 por el que se desplegaba un amplio paraguas económico y social para hacer frente a las consecuencias de la crisis desatada por los bombardeos en Irán. Las 80 medidas derivadas del mismo habrían supuesto, según fuentes oficiales, una inversión de 5.000 millones de euros y beneficiado a alrededor de tres millones de empresas y unos 20 millones de hogares en España.

 


LAS BONIFICACIONES A LA ADQUISICIÓN DE COMBUSTIBLES NO SERÁN ETERNAS Y SU FIN SE ATISBA PRÓXIMO


 

Posteriormente, el Ejecutivo dio luz verde a un nuevo Real Decreto-ley de medidas extraordinarias, en el marco del Plan Integral de Respuesta a la Crisis en Oriente Medio. En este caso, contempla, entre otras, tanto ayudas coyunturales a la compra de carburantes como estructurales, al incluir la eliminación progresiva del Impuesto sobre el Valor de la Producción de la Energía Eléctrica. Un gravamen que pasará del actual 7% a un 5% a finales de este año y al 3,5% en 2027, estando prevista su desaparición ya en 2028. Una medida que, según el Gobierno, contribuirá a abaratar la factura de hogares, sectores productivos e industria hasta en un 6%.

Cambios a la vista

Sin embargo, las bonificaciones a la adquisición de combustibles no serán eternas y su fin se atisba próximo. De hecho, la mayoría de los analistas consideran que amenaza con elevar hasta un punto la inflación en otoño. No en vano, el repunte del IPC en julio pasado, con una parte del decreto anticrisis aún en vigor, hace presagiar subidas muy superiores tras el verano si no se alcanza un acuerdo definitivo de paz con Irán y, por consiguiente, el barril de crudo mantiene un importe elevado en los mercados internacionales.

La convalidación del Real Decreto-ley 18/2026 ha mantenido este verano las rebajas fiscales sobre las gasolinas, pero también ha dejado al Gobierno pendiente de un factor que escapa, como es lógico, a su control: la evolución del conflicto en Oriente Próximo. La norma fue aprobada a finales de julio con la expectativa de una estabilización de los mercados energéticos a partir de septiembre. Un escenario que no está del todo claro.

Con el petróleo instalado en una montaña rusa y unas previsiones que sitúan el brent por encima de los 100 dólares por barril, el calendario previsto de retirada de las ayudas al combustible -15 céntimos por litro en julio, 10 en agosto, cinco en septiembre y su eliminación en octubre- podría reabrir la discusión sobre su idoneidad.

 


LA CONVALIDACIÓN DEL REAL DECRETO-LEY 18/2026 HA MANTENIDO ESTE VERANO LAS REBAJAS FISCALES SOBRE LAS GASOLINAS


 

Conflicto cronificado

Ante la persistente situación convulsa mundial, ahora también con el frente de los hutíes en Yemen, la Confederación Española de Organizaciones Empresariales (CEOE) ha consensuado una propuesta, respaldada por todas sus organizaciones sectoriales, en la que solicita al Gobierno la rebaja indefinida de los gravámenes aplicados al consumo de energía para la industria. Asimismo, recomienda adoptar medidas legislativas que ayuden a hacer más competitiva la economía española y, por ende, más atractivo nuestro país a la inversión extranjera.

Este denominado ‘escudo energético’ iría, por tanto, mucho más allá de un mero alivio fiscal coyuntural. Entre sus principales demandas figura la supresión definitiva del impuesto del 7% sobre el valor de producción de la energía eléctrica. Un gravamen que, según la CEOE, acaba repercutiendo en la factura que pagan hogares y empresas. La patronal también propone consolidar la rebaja del ‘Impuesto Especial sobre la Electricidad’ hasta el mínimo permitido por la normativa europea y mantener las bonificaciones para los consumidores electrointensivos, incluida la exención del 80% de los peajes de acceso.

El paquete se completaría con otras iniciativas, como la reducción del ‘Impuesto Especial sobre el gas’, la revisión de determinados gastos regulados incorporados a la factura eléctrica y la creación de mecanismos públicos de apoyo -avales temporales- para amortiguar el impacto de futuros episodios de volatilidad.

La tesis que subyace bajo estas propuestas indica que, si la turbulencia energética ha pasado a formar parte del escenario económico, las herramientas para afrontarla también deben tener un carácter estable.

¿Nuclear? Sí, gracias

Otra de las recomendaciones solicitadas por la CEOE es la extensión de la vida útil de las centrales nucleares en España. La finalidad, en este caso, sería doble. Por un lado, contener el coste de la electricidad y, por otro, avanzar hacia un modelo energético basado en la ‘neutralidad tecnológica’, capaz de aprovechar las fortalezas de todas las fuentes de generación, incluida la energía atómica. El objetivo sería no excluir ninguna tecnología capaz de garantizar suministro, estabilidad y tarifas competitivas.

En esta línea, se propone un ‘cóctel’ energético que incluiría, además, el impulso a las energías renovables, la conservación del papel del gas como tecnología de respaldo, a la vez que se primaría el desarrollo del biometano y de otros gases renovables.

 


LOS CONSTANTES VAIVENES EN EL TABLERO GEOPOLÍTICO HAN HECHO SALTAR POR LOS AIRES ALGUNOS DE LOS TRADICIONALES RESORTES DEL ORDEN FINANCIERO IMPERANTE EN LAS ÚLTIMAS DÉCADAS


 

Hasta ahora, la respuesta del Gobierno ante las sucesivas crisis energéticas provocadas por la guerra de Ucrania primero y, después, por el conflicto entre EE.UU./Israel e Irán se ha traducido en un amplio y necesario conjunto de medidas para amortiguar el impacto del encarecimiento de la energía sobre familias y empresas. Deducciones fiscales, bonificaciones y actuaciones extraordinarias de apoyo han movilizado miles de millones de euros para contener la escalada de costes.

Con el previsible ocaso de buena parte de estas oportunas decisiones, la CEOE considera que ha llegado el momento de dar un paso más. La confederación empresarial, al remitir al Ministerio de Economía su propuesta, pretende transformar parte de esas medidas excepcionales en una estrategia energética de carácter estructural orientada a reforzar la competitividad de la industria española.

Pertinaz incertidumbre

Los constantes vaivenes en el tablero geopolítico han hecho saltar por los aires algunos de los tradicionales resortes del orden financiero imperante en las últimas décadas.

Aunque los reiterados intentos por firmar un acuerdo de paz entre Estados Unidos e Irán están propiciando fuertes descensos ocasionales del precio del petróleo y del gas natural, el consenso de economistas y el propio Banco de España advierten de que las tensiones no han desaparecido, precisamente. Su impacto, sostienen, seguirá condicionando la evolución de la inflación y de las cargas empresariales, al menos, hasta el próximo ejercicio.

Los ejemplos de Ucrania e Irán dejan una lección difícil de ignorar. La próxima sacudida energética probablemente tendrá un origen distinto a las anteriores. Podrá desencadenarse por un conflicto armado, una contienda comercial, el control por las tierras raras, un ciberataque contra infraestructuras críticas o una interrupción en las cadenas de suministro de materias primas estratégicas, entre otros factores.

Lo que ya no se puede cuestionar es que la volatilidad se ha convertido en un rasgo más del actual paisaje económico internacional. Ante esta realidad, administraciones y empresas se enfrentan al dilema de seguir respondiendo con medidas de emergencia ad hoc cada vez que estalle una crisis o bien construir un marco estable capaz de amortiguar sus efectos antes de que se produzcan.

Esa parece ser la verdadera cuestión de fondo. Una que trasciende la fiscalidad o el precio de la energía y sitúa la política energética en el centro de la competitividad, la autonomía estratégica y la resiliencia de la economía española durante los próximos años.

Bruselas al rescate

La Comisión Europea aprobó a comienzos de agosto ampliar el régimen español de subvenciones a las industrias electrointensivas, incrementando su presupuesto en 50 millones de euros, hasta alcanzar los 446 millones de euros. Esta modificación permitirá reducir parte de los costes asociados al Sistema Nacional de Obligaciones de Eficiencia Energética, manteniendo el resto de las condiciones del programa. La pretensión es reforzar la competitividad de las empresas con mayor consumo eléctrico y evitar la deslocalización de la producción fuera de la Unión Europea.

Bruselas considera que la medida cumple la normativa comunitaria sobre ayudas de Estado y contribuye a los objetivos del Pacto por una Industria Limpia, al apoyar a sectores especialmente expuestos a la competencia multilateral. La Comisión concluye que estas aportaciones son necesarias, proporcionadas y compatibles con el mercado interior, al tiempo que limitan el riesgo de fuga industrial hacia países con menores exigencias en materia climática.

El coste de la energía es clave para la competitividad, la autonomía estratégica y la seguridad económica de Europa.

La baza española

Los expertos consideran que nuestro país parte de una posición privilegiada para reforzar su liderazgo energético. El impulso de las energías renovables, el desarrollo del hidrógeno verde y la futura ampliación de las interconexiones con Francia nos situarían en condiciones de convertirnos en uno de los mercados energéticos más competitivos de Europa.

Para la CEOE aprovechar esta oportunidad exige consolidar un marco estable que combine una fiscalidad competitiva, mayores inversiones en redes eléctricas y un decidido impulso a los contratos de suministro a largo plazo, de cara a aportar certidumbre tanto a productores como a consumidores manufactureros.

La patronal propone también ampliar la vida de las nucleares, impulsar las renovables y el gas y primar el desarrollo del biometano.
Deducciones fiscales, bonificaciones y actuaciones extraordinarias de apoyo han movilizado miles de millones de euros para contener la escalada de costes.

Ojo al dato

Real Decreto-ley 18/2026, de 29 de junio, por el que se adoptan determinadas medidas en el marco del Plan Integral de Respuesta a la Crisis en Oriente Medio.

Plan de Energía Eléctrica Asequible para la Industria Española. Alianza por la Competitividad de la Industria Española, elaborado por EY Consulting. Enero de 2026.

Informe Europa en transición energética: respuestas y desafíos tras dos crisis consecutivas. Banco de España. Documentos Ocasionales Nº 2608, 2026. Mónica Correa-López, Mar Delgado-Téllez y Marta Suárez-Valera.

CEOE. Precios competitivos de la energía como palanca de crecimiento y competitividad empresarial en España.

Plataforma para los Combustibles Renovables. Propuestas para integrar los combustibles renovables en la transición energética.

Entrevista a Carmen Quintanilla, presidenta AFAMMER

EN ESTE PAÍS

Los notarios realizan una función pública esencial que aporta paz social y protección legal a los ciudadanos, de un valor incalculable en nuestros pueblos”

Carmen Quintanilla,

presidenta AFAMMER (Asociación de Familias y Mujeres del Medio Rural)

JOSÉ M. CARRASCOSA

El pasado febrero, Concepción Pilar Barrio Del Olmo, presidenta de la Fundación Notariado (en nombre de su Comisión de Igualdad) suscribió un convenio de colaboración con la Asociación de Familias y Mujeres del Medio Rural (AFAMMER), representada por su presidenta nacional Carmen Quintanilla. La fundadora de esta entidad pionera en nuestro país, con una dilatada trayectoria política, nos revela en Escritura Pública las principales líneas de actuación de su asociación.

-¿Cómo surgió la idea de esta colaboración con el Notariado?

– Esta colaboración nace de una necesidad urgente y de una profunda sintonía de valores entre ambas instituciones. En AFAMMER llevamos 44 años trabajando para que las mujeres del medio rural rompan barreras, alcancen la igualdad real y tengan las herramientas necesarias para ser dueñas de su propio destino. En ese camino, nos encontramos constantemente con situaciones de vulnerabilidad que requieren no solo apoyo social, sino una sólida seguridad jurídica.

La idea surge, por tanto, al constatar que la Comisión de Igualdad de la Fundación Notariado comparte nuestro compromiso inquebrantable con la protección de las personas más vulnerables. Los notarios y notarias realizan una función pública esencial que aporta paz social y protección legal a los ciudadanos, algo que cobra un valor incalculable en nuestros pueblos, donde el acceso a la información y el asesoramiento especializado a veces es más complejo.

 


“EN AFAMMER LLEVAMOS 44 AÑOS TRABAJANDO PARA QUE LAS MUJERES DEL MEDIO RURAL ROMPAN BARRERAS, ALCANCEN LA IGUALDAD REAL Y TENGAN LAS HERRAMIENTAS NECESARIAS”


 

Tuvimos la inmensa suerte de conectar con Concepción Pilar Barrio Del Olmo, cuya sensibilidad hacia los problemas de desigualdad y el entorno rural fue inmediata. Ambas partes entendimos que, uniendo nuestra presencia en cada rincón del territorio y el profundo conocimiento del terreno que tiene AFAMMER con el rigor jurídico y el compromiso social de la Fundación Notariado, podíamos crear un escudo de protección real para las familias y mujeres rurales.

Este convenio no es solo una firma en un papel: es una alianza estratégica para llevar talleres, formación y asesoramiento directo a nuestros municipios, asegurando que ninguna mujer rural se quede atrás por falta de herramientas legales para defender sus derechos.

-El principal objetivo de este acuerdo es ofrecer asesoramiento jurídico a familias y mujeres del medio rural. ¿Cuáles son las principales demandas en materia de formación de sus asociadas?

– Las demandas de nuestras asociadas reflejan perfectamente las realidades y las incertidumbres a las que se enfrentan diariamente las mujeres y las familias en los pueblos. El medio rural tiene unas dinámicas propias, y la falta de información jurídica a veces genera una gran desprotección.

Entre las principales peticiones de formación y asesoramiento que nos transmiten, destacan tres grandes bloques:

Protección patrimonial y herencias: Hay un interés enorme por comprender los procesos de sucesión, testamentos y donaciones. En el entorno rural, la transmisión de tierras, viviendas y explotaciones familiares genera muchas dudas. Las mujeres quieren saber cómo proteger su patrimonio, asegurar el futuro de sus hijos y evitar conflictos familiares debido a la falta de previsión jurídica.

La Ley de titularidad compartida de las explotaciones agrarias: Aunque ha sido un gran avance histórico por el que tanto hemos luchado desde AFAMMER, todavía queda mucho camino por recorrer en su aplicación práctica. Muchas mujeres demandan formación específica para conocer sus derechos económicos y de cotización, y saber exactamente cómo dar el paso para coprotagonizar la gestión legal de las tierras que trabajan.

Vulnerabilidad, discapacidad y dependencia: El envejecimiento de la población rural es un hecho. A nuestras mujeres les preocupa enormemente el cuidado de sus mayores y de los hijos con discapacidad. Demandan muchísima información sobre figuras jurídicas de protección, voluntades anticipadas, poderes preventivos y cómo gestionar la dependencia desde el punto de vista legal para garantizar la dignidad y el bienestar de sus seres queridos.

 


“LA COMISIÓN DE IGUALDAD DE LA FUNDACIÓN NOTARIADO COMPARTE CON AFAMMER UN COMPROMISO INQUEBRANTABLE CON LA PROTECCIÓN DE LAS PERSONAS MÁS VULNERABLES”


 

En definitiva, lo que nuestras asociadas nos piden es claridad y cercanía. No quieren tecnicismos jurídicos complejos; necesitan herramientas prácticas para tomar decisiones informadas y seguras que afecten a sus vidas y a sus familias.

-El notario es un profesional muy presente en la conocida como España vaciada, con más de 660 notarías prestando servicio en municipios de menos de 15.000 habitantes. ¿Cuál es la relación de los ciudadanos de ese tipo de poblaciones con estos profesionales?

– La relación del ciudadano del medio rural con el notario es de una confianza absoluta y de una enorme cercanía. En los municipios pequeños, el notario no es solo un funcionario que firma un documento público; es una figura de referencia, un asesor de cabecera y, en muchos casos, un pilar fundamental para la tranquilidad de las familias.

En la España rural, el acceso a los servicios no siempre es fácil, y el hecho de que existan más de 660 notarías en pueblos pequeños es un auténtico salvavidas contra la exclusión. Para una persona mayor o para una mujer que gestiona su explotación en un pueblo, tener la posibilidad de acudir a la notaría sin necesidad de realizar largos desplazamientos a las grandes ciudades marca una diferencia abismal.

Es una relación basada en la seguridad que da el saberse escuchado. El ciudadano rural valora enormemente que el notario le explique las cosas con un lenguaje sencillo, directo y humano, traduciendo la complejidad de las leyes a su realidad cotidiana. El notario en nuestros pueblos ejerce una labor social imprescindible: garantiza que, independientemente de los recursos o del nivel formativo de cada persona, todos los ciudadanos tengan las mismas garantías jurídicas y la misma protección ante la ley. Es un elemento de cohesión territorial y de igualdad en mayúsculas.

-¿Qué tipo de acciones conjuntas han puesto en marcha o están previstas ente ambas instituciones?

– Desde el momento en que formalizamos esta alianza tuvimos claro que este convenio debía traducirse en acciones útiles, palpables y con un impacto directo en el territorio. Por ello, la hoja de ruta que hemos diseñado se centra en la formación, la divulgación y el asesoramiento a pie de campo.

La acción principal en la que estamos volcando nuestros esfuerzos es la organización de un ciclo de jornadas y talleres informativos en diferentes municipios rurales de toda España. Estos encuentros están pensados para que notarios y notarias se desplacen directamente a nuestros pueblos y, en un formato muy cercano y participativo, resuelvan las dudas reales de las mujeres y las familias rurales.

 


“EL PROFUNDO CONOCIMIENTO DEL TERRENO QUE TIENE AFAMMER, UNIDO AL RIGOR JURÍDICO Y EL COMPROMISO SOCIAL DE LA FUNDACIÓN NOTARIADO, PERMITIRÁN CREAR UN ESCUDO DE PROTECCIÓN”


 

Las primeras pruebas piloto realizadas en varios municipios de Ciudad Real y Madrid han concluido con un rotundo éxito de asistencia. Las ponencias sobre herencias y testamentos organizadas por AFAMMER y la Fundación Notariado se convirtieron en el principal foco de interés, registrando una altísima participación de vecinos decididos a resolver sus dudas legales de forma sencilla y directa.

Durante estas sesiones se abordan de manera prioritaria aquellos temas que más preocupan a nuestras asociadas, como la planificación de las herencias y testamentos para evitar conflictos familiares; las ventajas de la titularidad compartida en el campo, y las herramientas jurídicas disponibles para proteger a las personas mayores, dependientes o con discapacidad.

-¿Cuál es el perfil de las cerca de 180.000 asociadas a AFAMMER?

– Hablar del perfil de nuestras cerca de 180.000 asociadas es hablar de la evolución, la diversidad y el corazón mismo de la España rural. Si algo define a las mujeres de AFAMMER es que formamos un colectivo intergeneracional, sumamente heterogéneo y con una fuerza transformadora inmensa.

Por un lado, contamos con un pilar fundamental de mujeres mayores y de mediana edad. Son la memoria viva de nuestros pueblos, mujeres que han trabajado incansablemente, muchas veces a la sombra, sacando adelante a sus familias y sus hogares sin ningún tipo de reconocimiento jurídico o económico. Hoy en día, son mujeres activas, con un enorme deseo de seguir formándose, de romper el aislamiento y de asegurar su bienestar y el de sus entornos.

A pesar de sus diferentes edades, profesiones o situaciones geográficas, todas ellas comparten un nexo común: el orgullo de pertenecer al medio rural, una resiliencia admirable y una firme determinación por defender la igualdad de oportunidades. Las mujeres de AFAMMER no son sujetos pasivos del cambio; son las auténticas protagonistas del desarrollo sostenible, la fijación de población y el futuro de nuestros pueblos.

-¿Cómo surgió la idea de poner en marcha esta asociación pionera en nuestro país?

– Para entender el nacimiento de AFAMMER tenemos que viajar en el tiempo a la España de 1982. En aquellos años las mujeres del medio rural eran las grandes invisibles de nuestra sociedad. Trabajaban de sol a sol en el campo, en las explotaciones familiares y en los hogares, pero legalmente no existían: no tenían derechos laborales, ni cotizaciones propias, ni voz en los espacios de toma de decisiones.

 


“EL HECHO DE QUE EXISTAN MÁS DE 660 NOTARÍAS EN PUEBLOS PEQUEÑOS ES UN AUTÉNTICO SALVAVIDAS CONTRA LA EXCLUSIÓN”


 

Ante esa injusticia, un grupo de mujeres valientes y decididas entendimos que no podíamos quedarnos de brazos cruzados. Sentíamos la necesidad urgente de romper ese silencio sepulcral, de agruparnos y de crear una plataforma que fuera la voz de todas aquellas que no la tenían. Queríamos demostrar que las mujeres rurales éramos el verdadero motor de los pueblos y que sin nosotras no habría futuro para el territorio.

La idea surgió, por tanto, como un acto de rebeldía pacífica, de justicia social y de pura necesidad democrática. Fuimos pioneras porque en ese momento nadie hablaba de las mujeres rurales en la agenda política ni mediática. Empezamos recorriendo los pueblos, hablando de mujer a mujer, explicando que juntas éramos más fuertes y que teníamos derecho a la formación, al empleo, a la corresponsabilidad y a la titularidad de nuestras tierras.

Nacimos con el firme propósito de alcanzar la igualdad real y de llevar la voz de la España rural a los parlamentos nacionales e internacionales. Lo que empezó como un pequeño grupo de ilusión hoy somos cerca de 180.000 asociadas que ha cambiado, para siempre, la historia del medio rural en nuestro país.

-Han conseguido promover iniciativas legislativas de calado, como una Carta de Igualdad, la modificación del sistema de becas, el acceso a la Seguridad Social o la Ley de Desarrollo Rural. ¿Están satisfechos con estas iniciativas legislativas o queda camino por recorrer?

– Estamos profundamente orgullosas de todo lo que hemos logrado conquistar a lo largo de estos 44 años. Cada uno de esos avances legislativos lleva el sello, el esfuerzo y la voz de las miles de mujeres que forman AFAMMER. Mirar atrás y ver que hoy las mujeres del campo tienen derecho a su propia cotización a la Seguridad Social, que logramos impulsar la Ley de Titularidad Compartida o que la perspectiva de género se introdujo en la Ley de Desarrollo Rural, nos produce una enorme satisfacción. Hemos demostrado que la sociedad civil organizada puede cambiar las leyes de un país.

Sin embargo, en el diccionario de AFAMMER no existe la palabra conformismo. ¿Estamos satisfechas? Sí, con el trabajo hecho, pero somos plenamente conscientes de que queda muchísimo camino por recorrer. Las leyes son un paso imprescindible, pero el verdadero reto es conseguir que se cumplan de manera efectiva y real en el día a día de cada pueblo.

Por ejemplo, la Ley de Titularidad Compartida supuso un hito histórico, pero su implantación sigue siendo lenta y minoritaria; necesitamos que las Administraciones agilicen los trámites y eliminen las trabas burocráticas que frenan a las mujeres. Además, la brecha salarial, la falta de corresponsabilidad en los cuidados y la escasa presencia de mujeres en los consejos rectores de las cooperativas agrarias siguen siendo asignaturas pendientes muy graves.

A esto se le suman los nuevos desafíos del siglo XXI: la necesidad de garantizar una conectividad digital plena para que nuestras emprendedoras no compitan en desventaja, el mantenimiento de servicios públicos esenciales como la sanidad y la educación frente al reto demográfico, y la urgencia de erradicar la violencia de género, que en el medio rural es aún más invisible y silenciosa debido a la falta de recursos y al aislamiento.

Por lo tanto, la satisfacción por los logros conseguidos es el motor que nos impulsa a seguir reivindicando. Hemos avanzado mucho, pero la igualdad real no llegará hasta que una mujer que decida vivir y emprender en el medio rural tenga exactamente las mismas oportunidades, derechos y libertades que quien elige vivir en una gran ciudad. Y por eso vamos a seguir luchando.

Huella Digital

Quintanilla cuenta con una actividad incesante en sus perfiles de las diferentes redes sociales, donde expone sus opiniones y publica sus intervenciones en medios de comunicación: X (@QuintanillaCarm, con cerca de 5.000 seguidores); Instagram (@quintanillacarm, más de 2.000); Facebook (QuintanillaCarm, con 7.000) o Linkedin (Carmen Quintanilla Barba, más de 3.000).

Entrevista a Teresa López, presidenta de FADEMUR

EN ESTE PAÍS

Para una mujer rural, tener una notaría cerca puede ser la diferencia entre tomar una decisión bien informada o no tomarla”

Teresa López,

presidenta de FADEMUR (Federación de Asociaciones de Mujeres Rurales)

JOSÉ M. CARRASCOSA

Numerosas integrantes de la Federación de Asociaciones de Mujeres Rurales padecieron en primera persona las consecuencias de los catastróficos incendios sufridos este verano en diferentes rincones de nuestro país. A pesar de tener que atender las acuciantes necesidades de una situación de emergencia nacional, Teresa López -presidenta de FADEMUR– encontró un hueco para contestar a esta entrevista y poner en común con los lectores de Escritura Pública las principales líneas de trabajo de su entidad.

-El mes pasado suscribió un convenio con la Comisión de Igualdad de la Fundación Notariado, representada por su presidenta Concepción Pilar Barrio Del Olmo. ¿Puede adelantarnos las principales líneas maestras de esta colaboración?

– Este convenio nace de la convicción compartida entre FADEMUR y la Comisión de Igualdad de la Fundación Notariado de que ninguna mujer rural debería tomar decisiones que afectan a su patrimonio, su negocio o su familia sin contar antes con información jurídica clara, gratuita y de confianza, aportada por una persona independiente.

Nuestra prioridad es que todas las mujeres rurales de todo el territorio lo conozcan y puedan beneficiase de este asesoramiento, por lo que ya estamos organizando jornadas informativas sobre los temas que despiertan más interés, agrupados en tres grandes bloques. Por un lado, con las emprendedoras, agricultoras y ganaderas, despejando dudas sobre la titularidad y la sucesión de explotaciones y negocios familiares. Por otro lado, abordando las herramientas de protección para los colectivos vulnerables (mujeres con discapacidad, mayores o víctimas de violencia machista). Y, finalmente, explicando figuras jurídicas que en muchos casos desconocemos o sobre las que tenemos dudas, como los pactos sucesorios o los testamentos.

 


“NINGUNA MUJER RURAL DEBERÍA TOMAR DECISIONES QUE AFECTAN A SU PATRIMONIO, SU NEGOCIO O SU FAMILIA SIN CONTAR ANTES CON INFORMACIÓN JURÍDICA CLARA, GRATUITA Y DE CONFIANZA”


 

En FADEMUR valoramos especialmente que este asesoramiento llega de la mano de una institución independiente e imparcial como el Notariado, que da fe pública y no tiene más interés que el de garantizar la seguridad jurídica de la persona que tiene delante, sea cual sea su patrimonio o el tamaño de su explotación.

– En poco más de veinte años de historia, FADEMUR cuenta con 56.000 asociadas, muchas de ellas dedicadas al emprendimiento en diferentes sectores (agricultura, ganadería, turismo, artesanía, alimentación…). ¿Es sencillo poner en marcha un negocio en el entorno rural?

– No es nada sencillo, pero cada vez son más las mujeres rurales que emprenden. Mujeres que se enfrentan a múltiples dificultades para poner su negocio en marcha. Porque emprender en un pueblo significa, muchas veces, hacerlo desde zonas aisladas y con iniciativas que se salen de lo ordinario. Eso significa afrontar dos problemas: la lejanía física de las entidades financieras, y la dificultad de superar la evaluación de los departamentos de riesgos que están muy encorsetados, por lo que el acceso a la financiación es más complicado (y con el añadido del sesgo de género, como bien explica el informe del Banco de España). Además, significa que cuentas con menos servicios públicos, y nos preocupan especialmente los que tienen que ver con los cuidados de menores, mayores y personas dependientes, porque en esta sociedad patriarcal, siguen recayendo sobre las mujeres. El acceso a la financiación y el sobreesfuerzo que supone el ocuparse de los cuidados ante la escasez de servicios públicos son dos de los problemas que afrontan las emprendedoras rurales. A eso hay que añadir la dificultad para acceder al asesoramiento, y el sentimiento de soledad que sienten durante todo el proceso.

 

 


“TENEMOS UN PROBLEMA DE RELEVO GENERACIONAL EN EL MEDIO RURAL, ESPECIALMENTE EN LAS EXPLOTACIONES AGRARIAS”


 

Por eso en FADEMUR acompañamos a nuestras asociadas desde el primer momento: formación, mentoría, redes de trabajo conjuntas, y ahora también, asesoramiento jurídico independiente a través de este convenio con Fundación Notariado. Muchas emprendedoras rurales toman decisiones importantes, como constituir una sociedad, comprar una nave, formalizar una herencia, sin haber podido consultar antes a un profesional del Derecho simplemente porque no tienen uno cerca o porque piensan que ese servicio es caro o no es para ellas. Acercar esa figura, de forma gratuita y cercana, es tan importante como la propia financiación del negocio.

-En la firma del convenio puso de manifiesto que muchas mujeres suelen encargarse de los negocios familiares cuando llega el momento. ¿Qué se precisa para asegurar la pervivencia de una empresa rural a lo largo de generaciones?

– Sobre todo, anticiparnos. Hoy, tenemos un problema de relevo generacional en el medio rural, especialmente en las explotaciones agrarias. Tenemos que hacer de ellas negocios atractivos y, en muchas ocasiones, la visión de las mujeres es determinante para hacerlos sostenibles. Y su papel tiene que estar reconocido.

Ahí es donde el notario o notaria resulta imprescindible: capitulaciones matrimoniales, pactos sucesorios, testamentos o la escritura de titularidad compartida de la explotación son herramientas que dan seguridad jurídica a toda la familia y, muy especialmente, a las mujeres que han trabajado codo con codo en el negocio y que, sin esos instrumentos, corren el riesgo de quedar invisibilizadas. Uno de los objetivos de este convenio es, precisamente, que estas figuras se conozcan antes de que llegue el momento del relevo, no después.

-En comparación con otros países, ¿cuál es el peso del sector rural en términos macroeconómicos en nuestro país?

– España es uno de los países europeos con mayor superficie rural y, a la vez, con mayores desequilibrios demográficos: buena parte de nuestro territorio está en riesgo de despoblación, aunque sigue concentrando un peso relevante en agroalimentación, uno de los sectores exportadores más sólidos de la economía española. Ese contraste —mucho territorio y mucha actividad económica, pero cada vez menos población y menos servicios— es precisamente lo que hace tan urgente invertir en oportunidades para quienes deciden quedarse o volver, y muy especialmente para las mujeres, que son las que sostienen la vida en los pueblos. Proteger a la agricultura familiar, en la que estamos las mujeres, debe ser un objetivo de país.

 


“LA DIGITALIZACIÓN ES IMPRESCINDIBLE, PERO NO SUSTITUYE A LA INFORMACIÓN JURÍDICA PRESENCIAL. AMBAS COSAS, COMPETENCIA DIGITAL Y ASESORAMIENTO JURÍDICO, TIENEN QUE IR DE LA MANO”


 

Hoy, la tendencia nos permite albergar esperanzas sobre el futuro: desde 2018, más de 140.000 mujeres han decidido irse a vivir a pueblos de menos de 5.000 habitantes, los que tienen mayor riesgo de despoblación. Además, se está revirtiendo el conocido como “éxodo ilustrado”, porque se están creando las condiciones para que las mujeres más formadas también puedan encontrar una oportunidad de futuro en sus pueblos.

-¿Cuáles son las principales fuentes de información jurídica y empresarial de agricultoras y ganaderas (por ejemplo) que viven lejos de una ciudad? ¿Qué papel juegan los notarios en poblaciones más pequeñas?

– Hoy por hoy, muchas agricultoras y ganaderas se informan a través de asociaciones como FADEMUR, de las organizaciones profesionales agrarias, las cooperativas, las oficinas comarcales y, cada vez más, por internet. Es una información valiosa, pero en ocasiones fragmentada, muy enfocada en lo profesional, y no siempre resuelve la duda jurídica concreta que necesitan.

Ahí el Notariado cumple un papel todavía desconocido, pero sin duda importante, por su función de servicio público, imparcial y accesible. No depende de que la mujer compre o venda algo para asesorarla; su obligación es informar con independencia del tamaño de la operación, e incluso del tipo de duda, empresarial o de decisión personal. Para una mujer rural que en ocasiones tiene problemas de accesibilidad a los servicios jurídicos, tener una notaría cerca —y ahora también, gracias a este convenio, con jornadas específicas para ella— puede ser la diferencia entre tomar una decisión bien informada o no tomarla nunca.

-Las condiciones de las ciudades son cada vez más hostiles para los jóvenes a la hora de adquirir una vivienda o encontrar un empleo estable. ¿Qué consejo daría a los que deciden apostar por la migración interior e irse a un municipio más pequeño?

– Les diría que los pueblos son lugares con una calidad de vida distinta y, en muchos sectores, verdaderas oportunidades de negocio y trabajo que no encontrarán en la ciudad, pero a los que también ha llegado el problema de la vivienda. Nos estamos encontrando con una demanda creciente y poca oferta, sobre todo de alquiler, lo que dificulta la toma de decisiones de quienes no tienen un lugar al que volver y quieren instalarse sin vínculo previo.

 


“SE ESTÁN CREANDO LAS CONDICIONES PARA QUE LAS MUJERES MÁS FORMADAS TAMBIÉN PUEDAN ENCONTRAR UNA OPORTUNIDAD DE FUTURO EN SUS PUEBLOS”


 

Ese es otro de los mensajes de nuestro convenio con Fundación Notariado: acudir al notario no es solo el trámite final de una compraventa, es también el lugar donde te explican, sin coste añadido por la consulta y sin ningún interés comercial, qué opciones tienes y qué riesgos conviene evitar. Empezar un proyecto de vida en un pueblo con esa seguridad jurídica desde el principio ahorra muchos disgustos más adelante.

-Otro de los aspectos que contempla el convenio es aportar soluciones jurídicas a mujeres en situación de vulnerabilidad (personas con discapacidad, mayores o afectadas por violencia de género). ¿Cómo es el día a día de esos colectivos en el campo? ¿Cómo pueden mejorar su calidad de vida?

El día a día de las personas en situación de vulnerabilidad es difícil siempre, y sobre todo en zonas rurales en las que los servicios están más alejados o son más escasos: servicios sociales, especialistas médicos, puntos de atención a víctimas de violencia machista, a los recursos de dependencia… Esa distancia física se convierte muchas veces en distancia también respecto a sus derechos, porque no siempre saben a quién acudir o porque el trámite les parece inalcanzable.

En FADEMUR estamos especialmente preocupadas por llegar a todas las mujeres y a todos los lugares en los que se precisa ese asesoramiento específico para mujeres con discapacidad, mayores o afectadas por violencia machista: instrumentos como los poderes preventivos, la autotutela o las medidas de protección patrimonial pueden mejorar de forma muy concreta su calidad de vida y su autonomía. Acercarles esa información, a través de este convenio, de forma gratuita y en su propio territorio, es una manera muy directa de reducir la desigualdad que sufren por el simple hecho de vivir lejos de los grandes núcleos urbanos.

Uno de los objetivos de FADEMUR es la denuncia de situaciones de discriminación y dependencia. ¿Qué tipo de acciones llevan a cabo para luchar contra esa lacra?

Trabajamos en varios frentes a la vez. Hacemos incidencia política para que la legislación reconozca el trabajo de las mujeres en las explotaciones familiares —ahí la Ley de Titularidad Compartida sigue siendo, veinte años después, una asignatura pendiente en su aplicación real; elaboramos informes y estudios que visibilizan la brecha de género en el medio rural; y desarrollamos programas de acompañamiento y formación para mujeres en situación de dependencia o violencia machista.

Pero también creemos en las alianzas como esta con Fundación Notariado: la denuncia es necesaria, pero no basta si no va acompañada de herramientas concretas que las mujeres puedan usar ya, hoy mismo, para proteger su patrimonio, su negocio o su seguridad. Combinar incidencia política con el asesoramiento jurídico directo es, para nosotras, la fórmula más eficaz.

-Uno de sus principales proyectos es Pueblos en Clave Digital para reducir la brecha tecnológica en el entorno agrario. ¿Puede explicarnos en qué consiste y cómo es la situación actual de las comunicaciones en el sector?

– Pueblos en Clave Digital nació para que la brecha digital no se sume a todas las demás brechas que ya sufre el medio rural. Formamos a mujeres en competencias digitales aplicadas a su actividad —comercio electrónico, redes sociales, gestión digital de la explotación, trámites telemáticos, inteligencia artificial— y llegamos a donde nadie lo hace, a los pueblos más pequeños, porque los derechos no pueden depender del tamaño de tu municipio.

La conectividad ha mejorado en los últimos años, especialmente con la gran inversión que se ha hecho con los Fondos de Recuperación. El reto es que la disminución en la brecha de acceso se acompañe de la erradicación de la brecha de género. Y aquí conecto con el convenio de Fundación Notariado: la digitalización es imprescindible, pero no sustituye a la información jurídica presencial. Ambas cosas, competencia digital y asesoramiento jurídico, tienen que ir de la mano.

-El 8M siempre aparecen las manifestaciones realizadas en las grandes ciudades. ¿Cómo vive la mujer del medio rural su empoderamiento y visibilización?

– Las mujeres rurales también salimos a la calle el 8M, aunque las cámaras rara vez lleguen hasta nuestros pueblos. El empoderamiento tiene caras cada vez más visibles, las mujeres que se ponen al frente de la explotación familiar; las que emprenden negocios de turismo rural o de agroalimentación; las que se forman en digitalización o como pilotas de drones; las que reclaman sus derechos como titulares y no solo como “ayuda familiar” …

Nuestro trabajo en FADEMUR se dirige a que las mujeres cuenten con todas las herramientas —jurídicas, digitales, formativas— para que su desarrollo personal y profesional pueda ser pleno, seguro y con las mismas oportunidades que cualquier otra mujer, independientemente de dónde viva. Mujeres con derechos que aprovechan sus oportunidades y que fortalecen una red cada vez más tupida, que mejora la vida de todas.

Huella Digital

La actividad de Teresa López en redes sociales se puede seguir desde los perfiles de Fademur en X (@fademur 6.500 seguidores), Linkedin  (3.000 seguidores) e Instagram (@fademur 8.000).