Oposiciones a notario: un camino justo

EDITORIAL

Oposiciones a notario: un camino justo

Ha concluido la oposición a notario convocada en 2025.  El proceso comenzó el 21 de julio de 2025 con el sorteo para el orden de actuación de los 847 aspirantes en el Colegio Notarial de Madrid y terminó, tras la superación de cuatro ejercicios, dos orales y dos escritos, el 23 de julio de 2026 con la publicación de las puntuaciones finales. De las 140 plazas ofertadas, 126 aspirantes han superado todos los ejercicios y obtendrán el título de notario.

En el panorama de la función pública española, pocas pruebas concentran tanto prestigio, exigencia y garantía como esta. No se trata únicamente de un proceso selectivo. Es la expresión más clara de que el talento, el estudio y la constancia tienen en nuestro país un cauce objetivo para prosperar, sin privilegios ni atajos.

Imparcialidad

El sistema de oposición libre a notarías es, ante todo, la forma de acceso más imparcial e igualitaria que existe. Todos los aspirantes parten de la misma línea de salida. El único baremo es el conocimiento jurídico y la capacidad de exponerlo y aplicarlo. No importa el apellido, la procedencia, ni las relaciones. Importa lo que se sabe y cómo se defiende ante un tribunal. Esa neutralidad en el acceso es la que otorga a la función notarial la legitimidad de origen de la que goza socialmente desde hace décadas.

 


EL MÉRITO SIGUE SIENDO EL MEJOR ASCENSOR SOCIAL QUE TENEMOS. Y LA OPOSICIÓN A NOTARÍAS ES SIN DUDA UNO DE SUS MEJORES EJEMPLOS


 

Sin embargo, junto a esa percepción convive en el imaginario colectivo la idea estereotipada de que se trata de una meta «prácticamente inalcanzable», o de extraordinaria dificultad en su consecución.

Y es cierto, cualquiera de los 126 opositores hoy aprobados, lo sabe, que el camino al éxito exige disciplina.

En esta oposición, como en las anteriores de la serie histórica cercana, el tiempo medio de preparación ronda los 7 años, con jornadas de estudio de 8 a 10 horas diarias y escasos días de descanso.

No es un sprint. Es un maratón que exige a los opositores capacidad de aprendizaje, constancia y visión a largo plazo.

Valores ejemplares

En el mundo actual, preso de las recompensas instantáneas, la oposición es un recordatorio de valores ejemplares: sacrificio, mejora paulatina, aprender a gestionar la frustración y a veces, el fracaso, pensar y actuar bajo presión.

La preparación de la oposición templa el carácter e imprime una formación jurídica que incluso si el opositor no aprueba le confiere un nivel que le abre puertas en despachos, empresas y otras oposiciones jurídicas.

 


LA OPOSICIÓN ES EL FILTRO RIGUROSO Y EXIGENTE QUE GARANTIZA LA CALIDAD DE LOS ELEGIDOS A LA MEDIDA QUE REQUIERE LA ALTURA DEL SERVICIO PÚBLICO NOTARIAL


 

Asimismo, el mito de la inalcanzabilidad, también, viene abonado por la existencia de unas ideas preconcebidas sobre la procedencia familiar o social de los opositores.

Se piensa que solo aprueban «hijos de»; que la oposición entraña la perpetuación de castas o estirpes notariales, o que está diseñada para personas con recursos económicos ilimitados que les permiten afrontar un esfuerzo de tan largo aliento como este.

No obstante, los datos estadísticos de las últimas promociones desmienten tales prejuicios. Aprueban personas que se dedican en exclusiva a la preparación de la oposición y quienes han compatibilizado trabajo y estudio; alumnos de universidades públicas de toda la geografía española y de centros universitarios privados; de origen rural y urbano; y aunque sí aprueban hijos de notarios, la mayoría de los aprobados no cuentan con ninguna conexión personal con la corporación; aprueban hombres y mujeres. Casi siempre, más mujeres que hombres, en la última promoción de 2025/2026, de 126 nuevos notarios, 73 fueron mujeres.

Un objetivo realizable

La realidad de las aulas de las academias de preparación y de las salas de los tribunales demuestra nos lleva a otra conclusión: con esfuerzo y dedicación es un objetivo realizable y conseguible para cualquiera. Inalcanzable es lo que depende de la suerte. Alcanzable es lo que depende del trabajo. Y la oposición a notarías depende de la voluntad y del trabajo del opositor.

Y ese trabajo tiene su recompensa, pues, para los aprobados la función notarial presenta indudables atractivos.

En primer lugar, la estabilidad de una función pública. 

 


EN LOS PRÓXIMOS AÑOS SE CONVOCARÁ UN NÚMERO EXTRAORDINARIO DE PLAZAS PARA CUBRIR LA JUBILACIÓN MASIVA DE NOTARIOS


 

El notario es un funcionario público, Ejerce una función delegada por el Estado: dar fe, asesorar, controlar la legalidad y prevenir conflictos.

Por eso, el Estado, a través de la oposición, selecciona a los notarios, los nombra y destina a la plaza donde prestarán su ministerio, en función de la antigüedad en el escalafón, sin perjuicio del premio que resulta de las oposiciones restringidas para los concursos de traslado que forma parte del acervo de la corporación notarial y que ha contribuido al prestigio científico de la misma.

Con todo, ello, no supone que este sea un trabajo administrativo repetitivo. Cada documento notarial es único. Cada persona, familia, empresa, cada operación lleva detrás una historia.

Se trabaja con el Derecho vivo y se crea el Derecho. Se ayuda a las personas en los momentos más importantes de su vida, en el momento de la verdad: casarse, divorciarse, otorgar capitulaciones matrimoniales, poderes, medidas de apoyo en previsión de una discapacidad, comprar una casa, solicitar un préstamo, constituir una sociedad, hacer testamento, resolver una herencia. Es un trabajo técnico jurídico, pero profundamente humano.

Ahora bien, el notario no es solo un funcionario público; es un profesional del derecho independiente en su función.

El notario no depende de una cadena de mando jerarquizada. Organiza y costea su propia oficina, gestiona su equipo, toma decisiones independientes que afectan a la esfera personal y patrimonial del ciudadano.

Esa autonomía en la organización, unida a una responsabilidad enorme y directa, que asume personalmente y no el Estado, como en el caso de otros funcionarios, motivan un esquema de retribución por vía arancelaria.

Cercanía al ciudadano

La cercanía al ciudadano, en sus momentos más delicados, sus conocimientos técnicos, su autonomía y responsabilidad han generado un prestigio social (legitimidad funcional) de la institución que no se compra. Se gana. Y se gana, desde un principio, a través de la oposición.

La oposición es el filtro riguroso y exigente que garantiza la calidad de los elegidos a la medida que requiere la altura del servicio público notarial, aunque esto no significa que no pueda ser mejorada.

La mejora, manteniendo sus características nucleares, debe procurar agilizar y acomodar el sistema de selección a la nueva realidad social para atraer a los estudiantes más brillantes y prometedores.

En primer lugar, debe brindar previsibilidad, esencialmente, en la convocatoria de la oposición.

Como se ha apuntado, el tiempo medio de preparación es de siete años y en ese periodo el opositor ha tenido, no obstante, por la cadencia de las convocatorias y la duración de los ejercicios, en la práctica, dos ventanas de oportunidad reales de aprobar.

Convocatorias

Ante ello, uno de los remedios más eficaces es la convocatoria anual de las oposiciones, que la Administración debe proveer a la mayor brevedad y que no requeriría ningún cambio legislativo.

Con años de estudio por delante, saber que cada año habrá una convocatoria evita perder oportunidades reales, y sin duda acortará significativamente el tiempo de duración de la preparación sin merma del rigor de la misma.

Previsibilidad, también, en el desarrollo de la oposición.

Es innegable que las nuevas tecnologías, amén de dotar al proceso de absoluta transparencia, han permitido a los tribunales modular y ajustar el ritmo de las convocatorias, para que el opositor conozca con una antelación suficiente el día de su examen, evitando así lo que se conocía en la terminología opositora como “hacer pasillo”, es decir, la espera durante días en la puerta del tribunal aguardando su turno, que añadía un sufrimiento innecesario al opositor, en el ya de por sí difícil trance de enfrentarse al ejercicio oral.

Aun así, hay que alejar, incluso reglamentariamente, la tentación de convocatorias extemporáneas o masivas, fijando desde el comienzo de la oposición fecha de inicio y final de cada ejercicio incluso, como ocurre en otras oposiciones similares, la fecha del ejercicio de cada opositor.       

Programa y becas

Un segundo aspecto, que contribuiría a la mejora, pasa por una puesta al día del programa de la oposición, prescindiendo de contenidos periclitados que se arrastran por reminiscencias históricas y profundizando en materias más relacionadas con la práctica notarial actual, tales como nuevas tecnologías y blanqueo de capitales, y la asunción de nuevas funciones, como las de jurisdicción voluntaria y mediación y conciliación.

Pero no es suficiente con garantizar una forma de acceso imparcial e igualitaria ante el examen.

Igualdad es también, en lo posible, igualdad de medios, de oportunidades ante la oposición.

Aunque, en la actualidad, las academias de preparación de los colegios notariales apenas cobran cuota a los opositores, e incluso algún colegio ya ha asumido íntegramente su coste, sería preciso el establecimiento de una política de beca completa, que permita a los opositores que reúnan las cualidades para ello, dedicar íntegramente su tiempo a la preparación de la oposición, que debería residenciarse en el Consejo General del Notariado para evitar desigualdades por territorios.

Historias de esfuerzo

El sistema notarial español está muy vivo y es profundamente útil, se ha adaptado en tiempo record, sin apenas coste para el ciudadano, a las nuevas tecnologías y a las nuevas competencias. Pero necesita notarios jóvenes. Necesita gente con energía, que estén dispuestos a trabajar para el ciudadano, de acercar el Derecho a la gente, de usar la tecnología para dar un mejor servicio.

Las plazas de 2025 han sido una oportunidad aprovechada por esos 126 opositores. Y vienen más: en los próximos años se convocará un número extraordinario de plazas para cubrir la jubilación masiva de notarios.

La oposición a notarías no promete un camino fácil. Promete un camino justo. Y en los tiempos que corren, eso vale mucho.

Por eso merece la pena contarlo, explicarlo y quitarle el halo de inabordable. Porque detrás de cada uno de esos 126 nuevos notarios hay una historia de esfuerzo, superación y recompensa. Y esa historia la puede protagonizar cualquiera que decida empezar hoy.

El mérito sigue siendo el mejor ascensor social que tenemos. Y la oposición a notarías es sin duda uno de sus mejores ejemplos.

Ayuda notarial a los afectados por los incendios forestales

EDITORIAL

Ayuda notarial a los afectados por los incendios forestales

A finales del mes de julio el Consejo General del Notariado activó una serie de medidas para atender a las personas afectadas por los graves incendios que este verano han azotado el territorio español,  tras reiterar su apoyo y solidaridad a los damnificados por estos devastadores incendios, así como transmitir su reconocimiento a los servicios de emergencia y a todos los efectivos que han participado de manera incansable en los trabajos de extinción, por su labor esencial para proteger a la población y salvar vidas.

 


LOS NOTARIOS PRESTAN ASESORAMIENTO Y AYUDA PARA RECUPERAR LA DOCUMENTACIÓN NOTARIAL, FACILITAR LA PRUEBA DOCUMENTAL DE DERECHOS EXISTENTES Y DAR SOLUCIÓN A OTRAS DIFICULTADES


 

Tanto el Consejo General del Notariado como los Colegios Notariales de las comunidades autónomas afectadas se pusieron de inmediato a disposición de las Administraciones Públicas ofreciéndoles su colaboración en todo lo que fuera necesario.

Estas medidas fueron refrendas por el Consejo de Ministros, que el 29 de julio aprobó el Real Decreto-ley 20/2026  por el que se establecieron medidas urgentes de protección laboral y social frente a los incendios forestales.

Servicios notariales

El Real Decreto refrendó que los notarios, con la ayuda económica y tecnológica del Consejo General del Notariado, prestarán asesoramiento gratuito a los afectados por los incendios y servicio de ayuda a fin de localizar y recuperar la documentación notarial destruida, facilitar la prueba documental de derechos existentes y dar solución a otras dificultades.

Asimismo, los damnificados pueden obtener actas telemáticas gratuitas y urgentes de protocolización de fotografías de los daños sufridos a través del procedimiento excepcional habilitado en la Sede Electrónica Notarial (portalnotarial.es) que servirán para acreditar la titularidad de sus bienes y derechos afectados.

Los documentos que autoricen los notarios se incorporarán a un protocolo especial, libro registro especial y los correspondientes libros indicadores. Estos libros, una vez finalizada la actuación, quedarán depositados en el Archivo General de Protocolos del distrito al que pertenezca el municipio.

 


ESTAS MEDIDAS FUERON APROBADAS POR EL PLENO DEL CONSEJO GENERAL DEL NOTARIADO Y REFRENDAS POR EL CONSEJO DE MINISTROS CON EL REAL DECRETO-LEY 20/2026


 

Los Colegios Notariales afectados también han habilitado a los notarios necesarios a fin de prestar servicio y dar cumplimiento de estas actuaciones en todo el ámbito territorial de su comunidad autónoma. Asimismo, el Consejo General del Notariado colabora con estos Colegios Notariales y con los notarios habilitados, para facilitarles, en su caso, los medios tecnológicos y recursos necesarios.

Toda la información sobre las direcciones de contacto de los distintos Colegios Notariales de España se puede consultar en www.notariado.org.

Plan Notarial de Emergencias

La experiencia adquirida en las actuaciones desarrolladas por el Notariado frente a catástrofes como la DANA de Valencia o la erupción del volcán de La Palma, en las que los notarios pusieron su función al servicio de las necesidades de los damnificados, sirvió de base para la creación del Plan Notarial de Emergencias: un instrumento destinado a garantizar una respuesta eficaz, rápida y coordinada por parte de los notarios de España en situaciones de crisis.

Estas acciones están coordinadas por la Comisión Notarial de Emergencias del Consejo General del Notariado, que colabora con otras organizaciones como Cruz Roja Española, Fundación Foro Agrario o el Consejo General de Colegios Oficiales de Ingenieros Técnicos Agrícolas de España, con el objetivo de reforzar la coordinación en situaciones de crisis.

Ver entrevista a Luis Mayorga, presidente de la Comisión Notarial de Emergencias del Consejo General del Notariado, en el programa “Mañaneros” de TVE.  
Ver vídeo de María Teresa Barea, portavoz del Consejo General del Notariado. 

Datos auténticos para una identidad digital segura

EN EL ESCAPARATE​

De izda. a dcha.: Raimundo Fortuñy, Juan de Gracia y Ángel Nanclares.

Datos auténticos para una identidad digital segura

REDACCIÓN

La calidad y fiabilidad de los datos —desde su origen— es un elemento esencial para la seguridad jurídica preventiva y para la lucha contra el fraude, el blanqueo de capitales y la corrupción. Así lo aseguraron los expertos que intervinieron en el curso organizado por Fundación Notariado y la Universidad del País Vasco (UPV/EHU) el pasado mes de julio, con la colaboración del Consejo General del Notariado y el Colegio Notarial del País Vasco. Unas jornadas que pusieron de manifiesto el relevante papel del notario como fuente auténtica de información y sirvieron para analizar en profundidad la próxima implementación de la Cartera Europea de Identidad Digital y el desarrollo de la futura Cartera Europea para Empresas.

Juristas, fiscales, notarios, catedráticos y expertos internacionales en tecnología y la regulación digital se dieron cita en el Palacio de Miramar de San Sebastián para debatir sobre la necesidad de contar con información previamente verificada para ofrecer las garantías necesarias y proteger los derechos de los ciudadanos, facilitar la actuación de las autoridades y generar confianza en un entorno cada vez más digital.

“Espero que estas jornadas sirvan de reflexión y permitan entender que una sociedad democrática avanzada no solo necesita que la información circule de forma rápida, sino, por encima de todo, certidumbre y veracidad», señaló el director general de Fundación Notariado, Raimundo Fortuñy, en la inauguración del curso, titulado La importancia del dato en la sociedad del siglo XXI. El también director del curso expuso en que tanto el documento privado como el público generan datos, pero es la intervención del notario la que “genera confianza” y, por tanto, “el instrumento público aporta información veraz, íntegra y auténtica».

 


EL ÉXITO DEL NUEVO ECOSISTEMA DE IDENTIDAD DIGITAL DEPENDERÁ DE QUE LOS DATOS SEAN VERIFICABLES Y PROCEDAN DE FUENTES FIABLES


 

Por su parte, el subdirector académico de los Cursos de Veranos de la UPV/EHU, Juan de Gracia, aseveró que el dato ha adquirido hoy un “valor estratégico”, que no reside únicamente en su volumen, sino en su “calidad, integridad y fiabilidad”. “Es precisamente en ese ámbito donde el Notariado tiene una responsabilidad singular: la función del notario ha consistido siempre en dotar de certeza y seguridad a los actos y negocios jurídicos, garantizando la autenticidad de la información y protegiendo los derechos de los ciudadanos. Esa misión mantiene hoy plena vigencia y adquiere una renovada relevancia en el entorno digital”, remarcó.

Fuente auténtica

Igone Aretxaga, secretaria de la junta directiva del Colegio Notarial del País Vasco, fue la encargada de presentar la primera de las jornadas e introducir los distintos paneles temáticos, que se iniciaron con la conferencia impartida por José Carmelo Llopis, decano del Colegio Notarial de Valencia, sobre el papel del notario como fuente auténtica de información. Durante su intervención, Llopis defendió que el documento público no constituye únicamente el soporte de un negocio jurídico, sino la garantía de que los datos que incorpora han sido previamente sometidos al control de legalidad del notario, y apuntó que “en un entorno cada vez más digital, el verdadero valor no está solo en intercambiar datos, sino en poder confiar en ellos”.

 


LA INTERVENCIÓN NOTARIAL GARANTIZA QUE LOS DATOS QUE INCORPORA EL DOCUMENTO PÚBLICO HAN SIDO PREVIAMENTE SOMETIDOS AL CONTROL DE LEGALIDAD


 

En este sentido, advirtió que “la digitalización no consiste en sustituir controles, sino en trasladarlos al nuevo entorno tecnológico para que ciudadanos, empresas y Administraciones puedan seguir confiando en la información con la misma seguridad jurídica». A su juicio, esa es la aportación esencial del documento público, que sitúa al Notariado como una auténtica fuente de confianza.

Prevención del blanqueo

Uno de los ámbitos en los que la información notarial cobra aún mayor importancia es en la lucha contra el fraude y el crimen organizado. Sobre ello profundizó Pedro Galindo, director del Órgano Centralizado de Prevención del blanqueo (OCP) del Notariado español, que puso de relieve la eficacia de este órgano, cuyo trabajo se apoya en los datos que reúne el Índice Único Informatizado Notarial: “La segunda mayor base de datos de España con información procedente de más de 176 millones de documentos notariales”.

Galindo explicó que este índice se ha convertido en una herramienta esencial para detectar operaciones sospechosas y colaborar con las autoridades: “Es la ventana a través de la cual administraciones públicas, jueces, fiscales y fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado miran al mundo notarial. No es una simple relación de datos: es dato auténtico, equiparable al valor del documento público del que procede”.

 


EL OCP TRANSFORMA LOS DATOS NOTARIALES EN INFORMACIÓN ÚTIL Y EFICAZ PARA LA PREVENCIÓN E INVESTIGACIÓN DEL BLANQUEO DE CAPITALES Y OTROS DELITOS


 

Sobre la labor del OCP, Mariano García Fresno, jefe de su Unidad de Análisis y Comunicación, detalló que el órgano se encarga de “transformar el dato auténtico en información útil y fiable, en informes para que los investigadores tengan pruebas suficientes”. Junto a él, el notario italiano Giovanni Liotta y el fiscal anticorrupción Tomás Herranz abordaron la utilidad de los datos notariales en la prevención del blanqueo de capitales, la financiación del terrorismo y otros delitos.

La primera jornada concluyó con la conferencia impartida por Lorenzo Prats, catedrático de Derecho Civil de CUNEF y vocal permanente de la Comisión General de Codificación del Ministerio de Justicia. Prats examinó el Anteproyecto de Ley Orgánica de Integridad Pública y advirtió que “la sustitución de la escritura pública por el documento privado en determinadas transmisiones de participaciones sociales podría debilitar un sistema de prevención reconocido internacionalmente”. Igualmente, defendió que “el Índice Único Informatizado Notarial y la Base de Datos de Titularidad Real constituyen herramientas esenciales para compatibilizar la protección de los derechos fundamentales con una persecución eficaz de la delincuencia económica, en un modelo reconocido como buenas prácticas por organismos internacionales como GAFI y GRECO”.

 


LA CARTERA EUROPEA DE IDENTIDAD DIGITAL PERMITIRÁ A LOS CIUDADANOS IDENTIFICARSE, ACREDITAR ATRIBUTOS Y FIRMAR ELECTRÓNICAMENTE CON PLENA VALIDEZ EN TODA LA UE


 

La identidad digital

Contar con datos auténticos es también un elemento fundamental para el despliegue de la Cartera Europea de Identidad Digital y la Cartera Europea para Empresas. Los expertos reunidos en la segunda sesión del curso —presentada por la vicedecana del Colegio Notarial del País Vasco, Valentina Montero— analizaron cómo estos proyectos transformarán la identificación, la representación y el intercambio seguro de información, y coincidieron en que el éxito de este nuevo ecosistema digital, que permitirá a ciudadanos y empresas identificarse y realizar trámites online de forma segura, dependerá de que los datos que incorpore sean verificables y procedan de fuentes fiables.

“No hay digitalización, ni operabilidad, sin el dato estructurado», subrayó Alberto Martínez Lacambra, director del Centro Tecnológico del Notariado, en su intervención como moderador del primer panel de la jornada. La mesa contó también con la participación de Moisés Barrio, letrado del Consejo de Estado, quien situó el dato como el principal activo estratégico de la soberanía digital europea: “Un activo cuya gobernanza, junto con el desarrollo de capacidades propias en inteligencia artificial, nube e infraestructuras digitales, resulta esencial para preservar la autonomía tecnológica, la competitividad y los valores democráticos europeos”.

 


LA FUTURA EUROPEAN BUSINESS WALLET PRETENDE FACILITAR EL INTERCAMBIO SEGURO DE DATOS ENTRE SOCIEDADES Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS


 

En este mismo panel, Salvador Estevan, director de Administración Digital del Ministerio de Transformación Digital y Función Pública, reivindicó la importancia los ecosistemas colaborativos: “El dato puede generar valor público cuando deja de estar encerrado en silos y pasa a compartirse con reglas. Eso es exactamente un espacio de datos: compartición gobernada, no simple almacenamiento. Construimos confianza: dato de calidad, trazable y seguro para que la Administración decida mejor”.

Sobre esta base se construyen nuevos desarrollos tecnológicos como la cartera digital europea. “Una cartera gratuita y voluntaria que permitirá a los ciudadanos identificarse, acreditar atributos y firmar con plena validez en toda la Unión” —añadió Estevan—, y que por su propio diseño integra la privacidad como elemento base: “Ya no entregamos todos nuestros datos para demostrar una sola cosa; mostramos solo lo imprescindible —‘soy mayor de edad’— sin revelar nada más”, apuntó.

Así pues, la Cartera Europea de Identidad Digital no debe entenderse únicamente como una herramienta de identificación electrónica, sino como una infraestructura que permitirá operar digitalmente mediante credenciales verificables. También en el ámbito empresarial, donde “no basta con conocer la identidad de quien actúa; también es necesario acreditar de forma fehaciente su representación, sus facultades y la vigencia de los poderes con los que interviene”, manifestó Marcos Ruiz —director de Negocio, Operaciones e Internacional del Centro Tecnológico del Notariado—, quien reivindicó el rol de los notarios como fuente auténtica encargada de generar y mantener actualizada esa información jurídica, de modo que pueda incorporarse a la cartera con plenas garantías.

European Business Wallet

La European Business Wallet contribuirá a reforzar la competitividad de las sociedades al facilitar el intercambio seguro de datos entre compañías y administraciones públicas, afirmó Rob Brand, representante del consorcio WE BUILD y Senior Policy Officer del Ministerio de Asuntos Económicos y Política Climática de los Países Bajos. Brand advirtió de que su implantación llegará antes de lo que muchas organizaciones prevén y animó a comenzar proyectos piloto que permitan detectar necesidades reales y preparar el despliegue, insistiendo en que el primer paso consiste en movilizar las fuentes auténticas que alimentarán el sistema: «No se pueden compartir datos con una cartera vacía».

El notario Gonzalo Cano fue el encargado de introducir y moderar la última mesa de debate del curso, en la que ahondó en el funcionamiento de la futura Cartera Europea para Empresas y los distintos tipos de credenciales que incorporará. En este contexto, Miguel Aguilar, líder del grupo de trabajo sobre constitución de sucursales del consorcio WE BUILD, defendió que esta cartera puede convertirse en una herramienta decisiva para facilitar operaciones transfronterizas que hoy siguen siendo complejas. Como ejemplo, presentó un caso práctico de creación de una sucursal transfronteriza, en el que la intervención del notario permite validar las credenciales personales y empresariales, garantizando así la autenticidad y fiabilidad de la información que circula en el proceso.

Por su parte, Paloma Llaneza, directora del Esquema de Confianza Digital de CerteIDAS —uno de los veinte miembros con voz y voto del European Business Wallets Technical Work Sub-Group—, señaló que el proyecto nace con el objetivo de que una sociedad pueda operar con la misma seguridad jurídica en cualquier país de la UE. Asimismo, subrayó el importante papel del Notariado, que “autoriza los poderes de representación de las empresas y conoce su revocación en el instante en que se produce, y esa frescura del dato, clave en el ciclo de vida de cualquier credencial digital, es una ventaja estructural que ninguna otra institución europea puede replicar”.

Al cierre, en la clausura del curso, el decano del Colegio Notarial del País Vasco, Ángel Nanclares, hizo balance del encuentro, que en su opinión pone de manifiesto el compromiso del Notariado con la sociedad: «Estas jornadas han permitido evidenciar la relevancia del dato notarial como dato auténtico y fuente primaria, así como su enorme utilidad al servicio del interés general, tanto para adoptar mejores decisiones como para combatir el delito y la corrupción», concluyó.

José Carmelo Llopis abordó el papel del notario como fuente auténtica de datos.

España: un modelo a imitar

El notario italiano Giovanni Liotta compartió la experiencia del Notariado italiano y destacó la solidez del modelo español: «En Italia disponemos de un sistema similar al Índice Único Informatizado Notarial y hemos estudiado el modelo de España de prevención del blanqueo. Estamos ultimando una norma que permitirá replicar el modelo del OCP porque, tras analizar los distintos sistemas europeos, consideramos que es el más avanzado», aseguró. Por su parte, el fiscal anticorrupción Tomás Herranz incidió en la eficacia de la colaboración institucional y aseguró que, para la Fiscalía, “los datos del Notariado permiten obtener muchísima información sobre personas físicas o jurídicas que son objeto de investigación. Una información que obtenemos en apenas tres minutos, que es lo que tarda el OCP en responder a nuestra petición”.

De izda. a dcha.: Salvador Estevan, Alberto Martínez Lacambra y Moisés Barrio.

WE BUILD Consortium

Las jornadas contaron con la participación de diversos representantes del WE BUILD Consortium, un proyecto impulsado por la Comisión Europea para desarrollar y probar casos de uso vinculados a la identidad digital europea y las futuras carteras para empresas en escenarios reales y transfronterizos. El consorcio reúne a más de 200 organizaciones de 28 países —entre administraciones públicas, registros mercantiles, entidades financieras, empresas tecnológicas y centros de investigación—, entre ellas el Consejo General del Notariado y el Centro Tecnológico del Notariado.

WE BUILD trabaja para impulsar la transformación tecnológica y la innovación digital sin renunciar a la seguridad jurídica, facilitando que ciudadanos y empresas puedan relacionarse y ejercer sus derechos más allá de las fronteras. En el marco del Curso de Verano organizado por Fundación Notariado, los miembros del consorcio se reunieron en San Sebastián en una nueva jornada de trabajo centrada en el análisis de casos de uso y experiencias prácticas. Más información en las páginas del cuadernillo El Notariado informa.

Segunda jornada del Curso La importancia del dato en la sociedad del siglo XXI.

Para saber más

eIDAS 2.0

El marco jurídico de la Cartera Europea de Identidad Digital se establece en el Reglamento (UE) 2024/1183, conocido como eIDAS 2.0. La norma regula la creación de las carteras europeas de identidad digital y sus principales garantías y funcionalidades.

European Business Wallet

La Comisión Europea presentó en noviembre de 2025 una propuesta de Reglamento para la creación de las carteras europeas para empresas, actualmente en tramitación legislativa. La iniciativa se apoya en el marco europeo de identidad digital.

Marcos Ruiz (izda.) y Rob Brand (dcha.) [Para el recuadro WE BUILD Consortium].

Datos ciertos respaldados por la fe pública, por Raimundo Fortuñy

PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR

EN EL ESCAPARATE

RAIMUNDO FORTUÑY,

director general de Fundación Notariado

La firma electrónica no puede controlar la veracidad del dato: no sabe si el firmante está actuando bajo coacción o engaño"

Datos ciertos respaldados por la fe pública

Las jornadas de San Sebastián organizadas por Fundación Notariado han girado este año bajo el título de La importancia del dato en la sociedad del siglo XXI.   Tras dos años dedicados al diagnóstico y soluciones al problema de la vivienda en España, hemos reflexionado sobre el dato y su trascendencia en la sociedad actual. Enlazando ambos contenidos –vivienda y dato-, el año pasado ya presentamos en primicia el Portal Estadístico del Notariado, hoy ya una realidad unánimemente reconocida por todos los actores en el sector de la vivienda, auténtico “big data” que ha constituido un revulsivo en el sector, donde ya no se especula sobre precios ofertados o intuiciones, sino que se estructura toda la información acuñada por el Notariado con una fiabilidad extrema.

Mero ruido

Este año hemos hablado de la ciencia del dato, esa que nos permite evolucionar a través de la información hasta el pleno conocimiento. El “dato”, ese término que ya en 2006 fue calificado por el matemático británico Clive Humby como el nuevo petróleo (“data is the new oil”), dada su inutilidad en estado puro, ya que requiere -como el petróleo- ser extraído, refinado y analizado antes de que su utilización resulte provechosa. El dato es la unidad fundamental de la información. Son hechos brutos, observación sin procesar, que por sí sola ofrece poco significado.  

En el mundo, donde se generan millones de datos por segundo la habilidad de analizarlos y extraer patrones significativos resulta crucial para tomar decisiones en cualquier ámbito. Y, sin embargo, en medio de esta vorágine de información nos enfrentamos a una paradoja crucial: nunca hemos tenido tantos datos, y al mismo tiempo nunca ha sido tan difícil saber cuáles son verdaderos y cuáles meros bulos. Reconozcamos que el dato por sí solo es mero ruido si no está dotado de autenticidad. Y precisamente aquí, en la frontera entre la información en bruto y la veracidad y la seguridad que de ella emana, es donde la figura del notario cobra una relevancia vital.

Vivimos en la falsa sensación de que la seguridad jurídica está simplemente asociada a la tecnología. Muchos creen que la incorporación de una firma electrónica avanzada o cualificada a un documento privado eleva el dato en él contenido a la categoría de lo indubitado, lo que implica un grave error de concepto. La firma electrónica es una herramienta magnífica, pero con un alcance limitado: sólo garantiza la identidad digital y la integridad del soporte técnico, valida el contenedor, pero se desentiende del contenido. La firma electrónica no puede controlar la veracidad del dato: no sabe si el firmante está actuando bajo coacción o engaño, no sabe si las cláusulas son abusivas o ilegales, no sabe si los datos económicos declarados corresponden a la realidad o son un fraude.

Una fuente auténtica

Frente a ello, la actividad notarial opera en otra dimensión que no admite comparación. El notario no se limita a poner un sello digital; además de juzgar la capacidad, asesora a las partes para equilibrar el contrato y da fe pública, controla la legalidad y la integridad del instrumento público que interviene, y una vez finalizada la autorización del documento, clasifica y ordena el dato.  En este concreto ámbito pues -permítaseme decirlo-, “depura” el dato. En términos tecnológicos puede concluirse que el notario es el validador original del bloque, quien asegura que la información de entrada es veraz, conformando el dato más allá de lo puramente tecnológico.

Sólo sobre este fundamento puede entenderse que la obtención y el procesamiento de datos por parte del notario público a través de un sistema de índices quincenales extractados de los instrumentos públicos que autoriza, genera una base de datos de un valor incalculable con un beneficio no sólo para los ciudadanos en sus relaciones privadas sino también para el Estado en su conjunto. Un valor que se traduce en la prevención del blanqueo de capitales, el control del fraude fiscal y la seguridad jurídica en el tráfico inmobiliario y mercantil.

No debemos equivocarnos. Contra los agoreros que anunciaron ya con el primer Reglamento eIDAS el final del Notariado: la digitalización no debilita la función notarial, sino que la potencia. Las herramientas tecnológicas permiten que el dato notarial viaje hoy a la velocidad de la luz, pero lo que viaja no es un dato volátil, sino un dato cierto respaldado por la fe pública.

Quienes al abrigo del nuevo Reglamento eIDAS (creador del marco europeo de la identidad digital) y de la Directiva (UE) 2025/25 (impulsora de la digitalización en el derecho de sociedades y promotora de la interconexión entre los registros mercantiles), creen que la nueva regulación producirá un mundo virtual pleno de seguridad y veracidad, aciertan pero siempre que la obtención de datos y su posterior publicación en cada registro venga avalada por una fuente auténtica  (en la terminología del artículo 3.47 de aquella norma) como sin duda lo es la función pública notarial. Lo contrario es ignorar el ya viejo axioma “Garbache in Garbache out” (en anagrama GIGO): la publicidad por una fuente secundaria de datos no validados genera una información inconsistente y errónea.

Estoy convencido que las jornadas han servido de reflexión y han demostrado que una sociedad democrática avanzada no sólo necesita autopistas de la información raudas, sino que por encima de todo necesita certidumbre y veracidad. El documento privado con firma electrónica, ese que el anteproyecto de Ley de Integridad Pública pretende que sustituya a la escritura pública en la transmisión de participaciones sociales, carece de la validación y el control de legalidad que procura el notario al generar un instrumento público dotado de veracidad, integridad y autenticidad.  Sigamos pues defendiendo la fe pública, fuente auténtica primaria, una buena manera de asegurar la fiabilidad y certidumbre del dato.

Entrevista a Consuelo Madrigal, Premio Puñetas a la Trayectoria

CON SELLO PERSONAL

Dar la instrucción penal a los fiscales sin garantizar su independencia sería peligroso para la igualdad ante la Ley”

Consuelo Madrigal,

Premio Puñetas a la Trayectoria

Carlos Capa

Consuelo Madrigal ha dedicado más de cuatro décadas al Ministerio Fiscal. Licenciada en Derecho, ingresó en la Carrera Fiscal en 1980 y desarrolló su trayectoria en Tenerife, Palencia y Madrid antes de recalar en el Tribunal Supremo, donde intervino en causas de gran repercusión como Sokoa, Intelhorce o el Procés. En 2015 hizo historia al convertirse en la primera mujer Fiscal General del Estado, cargo que ocupó hasta 2016. Hoy, de vuelta como fiscal de Sala del Tribunal Supremo, sigue comprometida con los derechos de las personas con discapacidad desde la Fundación Aequitas del Consejo General del Notariado y acaba de recibir el prestigioso Premio Puñetas a la Trayectoria que otorgan los periodistas jurídicos a través de su asociación profesional ACIJUR.

-¿Qué significado personal y profesional tiene para usted haber recibido el Premio Puñetas a la Trayectoria que otorgan los periodistas jurídicos?

– Personalmente, me honra sumarme a los compañeros que antes han recibido este premio porque les admiro mucho. Me gusta particularmente que sea una asociación de periodistas y comunicadores quien lo otorga. El trabajo de información y difusión de “lo que pasa” nos permite el conocimiento, la crítica y la revisión; nos invita al cambio de lo que está mal en el mundo y nos abre a otras posibilidades de vivir. Es el ejercicio de la libertad y la garantía de la misma libertad de todos. Por eso me encanta recibir un reconocimiento de parte de periodistas y comunicadores.

Profesionalmente, aunque de joven prefería las humanidades, en un diálogo de Platón leí que la ley es el nervio de la polis y para que en ella hombres y mujeres puedan ser custodios de la tradición viva y creadores de lo nuevo tiene que haber justicia. He trabajado para eso y agradezco el reconocimiento. Quizá, sobre todo, porque menciona el servicio al Estado de Derecho. Durante mucho tiempo, creía que la democracia y las libertades eran una conquista difícil pero definitiva; que si la política fallara – con eso siempre hay que contar – las instituciones sostendrían el sistema. Hoy comparto con muchos ciudadanos la inquietud ante la desconexión entre la praxis política y la reflexión filosófico-científica, la extensión de la corrupción, la colonización partidista de las instituciones, la mengua del peso intangible de los valores y virtudes cívicas … Es bueno recordar la necesaria defensa del imperio de la Ley y los derechos que sintetiza el Estado de Derecho porque los ciudadanos, su razón serena, su sentido de la justicia y la compasión y su resistencia valiente, son la última esperanza de la política.

Además de todo lo anterior, me encanta que sea un premio humorístico: el nombre, la ceremonia, la caricatura que se entrega a los premiados … Siempre va bien reírnos un poco, sobre todo de nosotros mismos.

 


“ME IMPACTÓ MUCHO CONOCER LOS ENTRESIJOS DE ETA A TRAVÉS DE LA ABRUMADORA DOCUMENTACIÓN ACOPIADA EN LA INSTRUCCIÓN POR LOS PAPELES DE SOKOA”


 

-¿Cómo ha cambiado, en su opinión, la función institucional de la Fiscalía a lo largo de estos años?

– El Ministerio Fiscal ha evolucionado al compás de muchos requerimientos sociales, extendiendo e intensificando sus funciones fuera del ámbito penal en el de la protección de víctimas, menores, personas con discapacidad y hasta consumidores y usuarios. Desarrolla así el diseño constitucional que sitúa la institución en defensa de la legalidad, los derechos de los ciudadanos y del interés social tutelado por la Ley.

Con todo, las funciones esenciales del fiscal se contraen a la acción penal para el ejercicio del ius puniendi del Estado en relación con todo tipo de delitos. Las dificultades surgen en relación con el poder judicial como instancia de control de la corrupción política y económica. A las demandas de legitimación política y social de los jueces se suman los intentos de subordinar la Justicia al poder político a través del control del Consejo General del Poder Judicial y del sistema de nombramientos. Esto resulta mucho más evidente en relación con el Ministerio Fiscal que, pese a su diseño constitucional y a su “integración con autonomía funcional en el poder judicial” (art. 2 EOMF), nunca ha sido completamente desvinculado del poder ejecutivo que es quien decide los nombramientos en el seno de la institución, “a propuesta del fiscal general del Estado”.

Desde la vigencia de la Constitución, el Ministerio Fiscal avanzaba lentamente hacia mayores cotas de autonomía funcional del poder ejecutivo, aunque sin haber logrado ni la imprescindible autonomía presupuestaria ni la gestión propia. La tendencia parece haberse revertido lamentablemente en los últimos años, a juzgar por la política de nombramientos y, sobre todo, por el invariable posicionamiento de la Fiscalía en favor de los intereses del Gobierno en todos los asuntos de relevancia que le conciernen.  En este sentido, el monopolio del Gobierno sobre la política criminal es una falsa coartada para justificar el control de una institución que solo puede ejercer correctamente sus funciones desde la imparcialidad y, en definitiva, desde la integración en el poder judicial. 

 


“ME INQUIETA LA INMENSA INCIDENCIA ESTADÍSTICA DE LAS CAUSAS POR DELITOS SEXUALES, POR ABUSOS SOBRE MENORES Y LA PERSISTENCIA DE LA VIOLENCIA SOBRE LA MUJER”“ME INQUIETA LA INMENSA INCIDENCIA ESTADÍSTICA DE LAS CAUSAS POR DELITOS SEXUALES, POR ABUSOS SOBRE MENORES Y LA PERSISTENCIA DE LA VIOLENCIA SOBRE LA MUJER”


 

-La propuesta de reforma de la Ley de Enjuiciamiento Criminal del Gobierno (apoyada por la UE) atribuye a los fiscales el proceso de instrucción. ¿Cuál es su opinión sobre este nuevo modelo para la Fiscalía?

– Los muchos intentos de atribución de la dirección de la investigación penal al fiscal en un nuevo y moderno sistema procesal penal se han visto frustrados por razones organizativas, económicas, políticas y también, por las dificultades teóricas y prácticas que opone la reconocida ausencia de independencia del Ministerio Fiscal imponiendo cautelas, garantías procesales y un constante control judicial que haría inoperante o contraproducente cualquier reforma.

Parece razonable y necesario homologarnos al resto de sistemas procesales del mundo y superar el rancio y, en principio, provisional sistema que encarna el Juez de Instrucción. Sin embargo, no debe hacerse sin acometer antes profundos cambios que garanticen la integración del Ministerio Fiscal en el poder judicial, la independencia de la institución y la de todos y cada uno de los fiscales en su actuación concreta, siempre bajo principios de responsabilidad personal – hoy ausentes – y de supervisión y control de los poderes públicos. Serán necesarias también otras iniciativas (acuerdo político, inversión económica, diseño y organización de la planta judicial y la oficina fiscal, sumisión de la policía judicial …) pero sin la garantía de su independencia, atribuir la instrucción penal a los fiscales podría introducir graves peligros para la igualdad de los ciudadanos ante la Ley y, como informa reiteradamente el CRECCO, la lucha contra la corrupción.

-Usted ha dedicado gran parte de sus esfuerzos profesionales a acercar la Justicia a las personas con discapacidad. ¿Cuánto se ha avanzado y cuanto queda por hacer?

– La Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad de 2006 supuso una revolución en el tratamiento de una realidad rodeada de estigmas, prejuicios y exclusión, al imponer a los Estados los “ajustes necesarios” para garantizar la no discriminación y el ejercicio de los derechos en igualdad de condiciones. Su progresiva implantación en España ha experimentado un impulso decisivo con la Ley 8/2021, de 2 de junio, que, entre otras cosas, proscribe la privación de derechos personales, patrimoniales o políticos, primando la voluntad y preferencias de la persona sobre medidas judiciales o legales que sólo procederán en defecto o por insuficiencia de los apoyos voluntarios.

 


“NOS OPUSIMOS A INDULTOS OTORGADOS POR CONVENIENCIA PARTIDISTA Y A UNA AMNISTÍA REDACTADA POR SUS BENEFICIARIOS”“NOS OPUSIMOS A INDULTOS OTORGADOS POR CONVENIENCIA PARTIDISTA Y A UNA AMNISTÍA REDACTADA POR SUS BENEFICIARIOS”


 

Por supuesto, queda mucho por hacer. En materia de materias como la educación inclusiva, por ejemplo, donde falta formación de docentes y de recursos en general; la privación de libertad por razón de discapacidad intelectual, psicosocial o problemas de salud mental; las personas con discapacidad en al sistema de justicia, particularmente, en el proceso penal y el sistema penitenciario, en el mundo del trabajo y los derechos laborales,  o la discapacidad en las personas mayores … Recientemente, cobra importancia la accesibilidad a la tecnología y la necesidad de combatir específicamente en los usos de la IA  la discriminación algorítmica de las personas con discapacidad.

Con todo, creo que debemos invertir en educación y sensibilización para erradicar los prejuicios y estereotipos negativos que, por ignorancia, pereza mental o rutina, subsisten en el inconsciente colectivo y constituyen fundamento de la mayoría de las “barreras” que la sociedad – todos nosotros – oponemos al pleno ejercicio de los derechos.

-En su carrera profesional ha participado en casos de la máxima relevancia —Sokoa, Intelhorce, Cesid…— y ya como fiscal de sala, el del Procés. ¿Cuál le ha dejado más huella?

– Cada caso excepcional deja una huella especial, a veces, ambivalente.  Me impactó mucho conocer los entresijos de ETA a través de la abrumadora documentación acopiada en la instrucción de la causa por los papeles de Sokoa que trabajé ante el TS. También, comprobar con el caso Intelhorce, las enormes posibilidades de macro-criminalidad económica que aprovechan las organizaciones criminales. Actualmente, me inquieta la inmensa incidencia estadística de las causas por delitos sexuales, por abusos sobre menores de edad y la persistencia de la violencia sobre la mujer, pero, indudablemente, ha sido la causa seguida en el TS por el denominado Procés, la de mayor repercusión en mi trayectoria profesional.

 


“NO SÓLO LA COMUNIDAD JURÍDICA, CREO QUE LA CIUDADANÍA ES CONSCIENTE DE LA NECESIDAD DEL NOTARIADO EN LA CONSTRUCCIÓN DE LA SEGURIDAD JURÍDICA”


 

La retrasmisión pública de las sesiones del juicio oral y la sentencia finalmente dictada permitieron comprobar el funcionamiento serio y garantista del Estado de Derecho que no es el Derecho del Estado, de cualquier Estado, sino solo el Estado que garantiza los derechos de todos y somete su propio poder a la Ley y al Derecho.

Compartí el trabajo en esa causa con Fidel Cadena, Javier Zaragoza y Jaime Moreno. Acometimos la investigación y formulamos luego la acusación con la convicción, evidenciada en el juicio oral, de que los hechos enjuiciados constituyeron un gravísimo ataque a la Constitución Española y la forma de nuestro Estado social y democrático de Derecho. Un genuino golpe de Estado y, en definitiva, un delito de rebelión agravado por la malversación. En el mismo entendimiento nos opusimos a indultos otorgados por conveniencia partidista y a una amnistía, redactada por sus beneficiarios y frontalmente contraria a la Constitución, cuyos términos literales, al excluir los casos de enriquecimiento, tampoco son aplicables a las malversaciones investigadas y condenadas por el Tribunal Supremo.

Por esa oposición final, fuimos relevados del caso y, como la misma Sala II del TS, hemos sido acusados de law fare por el entorno de los condenados y por quienes necesitan su apoyo político. Esto indudablemente ha influido negativamente en nuestra ulterior trayectoria profesional, pero nos atuvimos en todo momento, a los principios de legalidad e imparcialidad – también al de jerarquía – que rigen la actuación del Ministerio Fiscal.

Como compensación personal y auténtico privilegio, cuento la inteligencia y la generosa disposición de mis tres compañeros que hicieron posible el trabajo de entonces y cuyas diferentes personalidades son ahora la mayor inspiración y la mejor compañía.

-¿Cómo valora la evolución de la presencia de las mujeres en los altos órganos e instituciones jurídicas?

– Como algo no solo indispensable, sino absolutamente natural y correlativo a la inmensa y mayoritaria presencia de las mujeres, altamente cualificadas, en esos mismos órganos e instituciones. Aunque el panorama ha cambiado mucho en los últimos años, lamentablemente, sigue siendo insuficiente cuando examinamos los centros de poder y toma de decisiones, particularmente, en el terreno de los grandes despachos y el mundo de los negocios, todavía resistentes a las políticas y las prácticas de igualdad que se han impuesto en el ámbito público y administrativo. Sobre todo, porque los avances no están consolidados. Se diría que son puntuales y, en cierto modo, más concesiones en pro de una imagen de equidad, que evidencias de una equidad real, aún no lograda.

 


“LOS AVANCES DE LAS MUJERES EN LA JUSTICIA SON PUNTUALES Y, EN CIERTO MODO, MÁS CONCESIONES EN PRO DE UNA IMAGEN DE EQUIDAD, QUE EVIDENCIAS DE UNA REAL»


 

– Las filtraciones son una realidad cotidiana en el ámbito de la información jurídica. ¿Qué margen existe, en su experiencia, para mejorar la comunicación institucional de la justicia sin perder su necesaria prudencia?

– El derecho fundamental a recibir información veraz sobre asuntos (judiciales) de interés público impone al Ministerio Fiscal deberes de transparencia y hasta de facilitar información oficial a los Medios cuando exista interés informativo. La omisión de tales deberes propicia la aparición de informaciones no oficiales, parciales o interesadas. Naturalmente, la información debe transmitirse por cauces institucionales y respetando siempre el secreto sumarial, los deberes de reserva, el éxito de la investigación y los derechos de los afectados. Aunque las actuaciones en fase de instrucción son de carácter reservado para terceros, no todo su contenido está vedado a la información pública. Se pueden comunicar datos generales sobre la existencia del procedimiento, detenciones, presentación de denuncias o querellas, adopción de medidas cautelares o situación personal de los investigados, siempre que no se revelen datos sensibles para la investigación.

Las filtraciones perjudiciales para los justiciables o para la causa pública son en general, indeseables e incompatibles con los deberes legales o éticos del fiscal que está sujeto confidencialidad y reserva, cuando no a secreto. Por eso, la revelación de hechos o datos, conocidos por razón del cargo, que no deben ser revelados puede constituir delito o infracción disciplinaria grave o muy grave.

La mejor manera de combatir las filtraciones es la política de transparencia y la transmisión institucional, neutral y rigurosa de la información de interés público, que respete la presunción de inocencia y los derechos de los afectados.

En los últimos años la mayoría de las Fiscalías aborda la cuestión desde oficinas o departamentos específicos de comunicación, pero las filtraciones persisten por el interés mediático que se incrementa precisamente en relación con los datos reservados.

-El Notariado es el pilar fundamental de la seguridad jurídica preventiva. ¿Cómo valora el papel que cumple en el sistema de Justicia?

– No sólo la comunidad jurídica, creo que la ciudadanía es consciente de la necesidad del Notariado en la construcción de la seguridad jurídica. El notario actúa como garante de la autenticidad y legalidad de nuestras declaraciones y compromisos, asegurándose de su realidad y su ajuste a las prescripciones legales. No sólo aporta fe pública. Proporciona seguridad jurídica a las partes y a la sociedad. Esta intervención es la mejor forma de prever la ilegalidad, evitar conflictos y prevenir futuros litigios. Al verificar la identidad de las partes, la capacidad legal para actuar y la libre voluntad, el notario reduce el riesgo de fraudes y asegura que los actos se realicen de manera transparente y legal, un requerimiento especialmente apremiante en los negocios de envergadura.

La conservación y custodia de los documentos que protocolizan los notarios asegura su integridad y disponibilidad en caso de futura necesidad. Esta función de archivo, de memoria de la voluntad de las personas, resulta crucial para la permanencia de la seguridad jurídica en el tiempo.

Además, los notarios ofrecen un asesoramiento jurídico de alta calidad para garantizar la regularidad de las operaciones y actos jurídicos y su ajuste a la Ley, contribuyendo así a la calidad y confiabilidad del sistema jurídico en su conjunto que no solo se integra por normas, leyes y resoluciones judiciales, sino por todas las actuaciones jurídicas que se realizan.

Con todo ello, los notarios cumplen una función esencial en la garantía de la estabilidad y certeza de las relaciones jurídico-privadas, de los negocios y la vida jurídica en general. En ella se apoya la confianza de los ciudadanos en sus propias relaciones y compromisos y, en buena medida, su disposición a su cumplimiento y al de la legalidad en general.

-Desde su posición: ¿Cree valiosa la labor que realizan los notarios en la prevención del blanqueo de capitales y de otros delitos económicos?

– Desde luego. Ya con la Ley 19/2003 los notarios pasaron de ser colaboradores a “sujetos obligados” en la detección y prevención del blanqueo de capitales y desde la creación en 2005 del OCP en el Consejo General del Notariado, desempeñan un gran papel en la detección y comunicación de operaciones sospechosas y en el análisis de la operativa de riesgo así como – dentro de la normativa de protección de datos – en la identificación de clientes, conservación de documentos, comprobación con listas comunitarias … tareas estas de gran eficacia preventiva. La información notarial que el OCP proporciona al SEPBLAC y a instancias policiales y judiciales no solo es relevante por su contenido, sino porque se presenta centralizada, filtrada, técnicamente analizada y privilegiada.

No olvidemos que el Índice Único Informatizado Notarial es la segunda mayor base de datos de España, solo por detrás de la de la Agencia Tributaria y que en ella se ubica la Base de Datos de Titularidad Real que permite saber quiénes son las personas físicas titulares reales de las sociedades mercantiles y de otras estructuras jurídicas. Esto y el cualificado trabajo de los técnicos del OCP explican la confianza en sus informes, muchos de los cuales han permitido descubrir operaciones ilegales y graves delitos, de manera que sí, creo que el papel del notariado español en este campo es muy valioso y se inserta y realiza en un modelo digno de ser exportado a otros países y ordenamientos.

HUELLA DIGITAL

Consuelo Madrigal tiene una entrada biográfica en Wikipedia

La Real Academia de Jurisprudencia y Legislación de España, de la que es miembro, le dedica una biografía.

Es patrona de la Fundación Aequitas del Consejo General del Notariado. ¿Qué destacaría de su labor?

Destacaría la eficacia con que consigue optimizar en beneficio de los derechos de las personas con discapacidad el formidable caudal de recursos que la mera actividad notarial puede suponer y su manera fácil – casi como si fuera algo natural –, de interconectar a los profesionales, no solo a los notarios, para la comunicación de experiencias y soluciones jurídicas. También destacaría la versatilidad de sus actividades, su apoyo del estudio y la formación especializada y su modus operandi, basado en el encuentro y las alianzas con los organismos, entidades, profesionales y personas concernidas o meramente involucradas en la defensa de los derechos o en su ejercicio mismo. Al punto de que se ha convertido en una institución de referencia en el mundo de la discapacidad y los derechos. Tienen incluso un servicio de orientación jurídica gratuito para personas con discapacidad o vulnerabilidad por cualquier concepto que se extiende a sus familiares y amigos. Unos y otros pueden formular sus preguntas en la seguridad de que serán respondidos.

Mi participación en el patronado de la Fundación AEQUITAS me ha permitido constatar la solvencia técnica, la implicación personal y la generosidad de quienes la integran. Son una fuente permanente de inspiración. Les admiro profundamente.

Claves frente al uso fraudulento de criptoactivos

LA @

De izda. a dcha.: Álvaro Sevilla, Mariano García Fresno, Juan María Vaquero, Fernando Sanz y Juan Carlos Calleja.

Claves frente al uso fraudulento de criptoactivos

Alejandro Moya Blay

Conocer la verdadera identidad de quienes están detrás de las operaciones con criptoactivos es el gran reto en la lucha contra su empleo en actividades delictivas. Los expertos apuntan a la colaboración institucional y el análisis de las alertas como elementos clave para hacer frente a esta lacra, todo ello dentro del gran esquema de protección en el cual la información que aportan los notarios y la labor de su Órgano Centralizado de Prevención (OCP) constituyen una pieza esencial para la detección de operaciones sospechosas y facilitar el trabajo de las unidades de investigación.

Representantes del Notariado, de las fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado y de los sujetos obligados se dieron cita el pasado mes de julio en la sede del Colegio Notarial de Madrid para debatir sobre El riesgo de los criptoactivos en el blanqueo de capitales y la financiación del terrorismo, una jornada organizada por el Consejo General del Notariado (CGN) en el marco de los Cursos de Verano de la Universidad Complutense de Madrid. Las panelistas señalaron que existe cierta opacidad en el sector de las criptos que hace atractivo su uso para distintos tipos de crimen organizado, y coincidieron en la importancia de la cooperación entre operadores, organismos y Administraciones, así como el rastreo de las transacciones, para combatir operaciones fraudulentas que esconden tras ellas graves delitos.

En la inauguración de la sesión, Concepción Pilar Barrio Del Olmo, presidenta del Consejo General del Notariado, puso en valor la colaboración activa de los notarios en la lucha contra el blanqueo de capitales y la financiación del terrorismo. “Los notarios somos sujetos obligados desde el año 2003, con una característica diferencial respecto de otros: mantenemos un contacto directo y diario con las personas y podemos intervenir antes de que una operación llegue a formalizarse cuando existe riesgo de blanqueo”, afirmó.

 


CONCEPCIÓN BARRIO: “LOS NOTARIOS PODEMOS INTERVENIR ANTES DE QUE UNA OPERACIÓN LLEGUE A FORMALIZARSE CUANDO EXISTE RIESGO DE BLANQUEO”


 

Barrio Del Olmo apuntó al papel esencial del Órgano Centralizado de Prevención (OCP) del Notariado, que emplea datos auténticos, procedentes de los documentos notariales y contenidos en el Índice Único Informatizado Notarial, “la segunda mayor base de datos de España”, en su labor de análisis de las operaciones. “Desde enero de 2004, los notarios trasladamos a campos parametrizados los datos contenidos en las escrituras públicas, creando el Índice Único Informatizado Notarial, que reúne información de más de 178 millones de documentos, con datos de 48 millones de personas físicas y 3.400.000 de personas jurídicas”, detalló.

La eficacia del modelo español

Asimismo, el notario Juan Kutz, presidente del Grupo de Trabajo de Prevención de Blanqueo de Capitales y Financiación del Terrorismo del Notariado europeo, destacó que los máximos organismos internacionales, como el Grupo de Acción Financiera (GAFI), señalan que el sistema español de prevención es el modelo a seguir: “Si quieren establecer un sistema eficaz, copien el modelo del Órgano Centralizado de Prevención del Notariado español”. Este órgano, explicó, “es el pilar básico de la colaboración con las autoridades y las fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado” y su acción permite “evitar la introducción en el sistema legal de dinero obtenido ilícitamente, un ámbito en el que los criptoactivos presentan ciertos riesgos”.

No obstante, Kutz argumentó que en el tráfico jurídico se realizan operaciones con criptoactivos “totalmente legales» y, tomando las debidas precauciones, los notarios “debemos tener una mirada limpia”. Además, aunque por el momento no son muy significativas, puntualizó que las criptos empiezan a estar presentes “en herencias o legados digitales, y los notarios no podemos mostrarnos ajenos a esa realidad”.

Sistemas de intercambio

Fernando Sanz, jefe de Sección de la Unidad de Delincuencia Económica y Fiscal (UDEF) de la Policía Judicial, hizo hincapié en la relevancia de la cooperación internacional y la necesidad de disponer de herramientas para analizar gran cantidad de datos, trazar y seguir el rastro de las operaciones. “Los criptoactivos se están utilizando en operaciones relacionadas con el tráfico de drogas, la trata de personas y el terrorismo porque permiten efectuar pagos muy rápidamente: hablamos de operaciones que se confirman en segundos y no se pueden echar atrás”, alertó.

El representante de la UDEF apuntó a los sistemas de intercambio o exchange como una pieza clave en las investigaciones para disponer de información sobre la titularidad de las criptos: “Estos sistemas deben aplicar políticas rigurosas de conocimiento e identificación del cliente, que nos permitan vincular una operación y su trazabilidad con una persona concreta. Cuando esas políticas no se aplican de forma estricta o los exchange operan desde territorios no cooperantes, se genera una importante brecha de prevención”.

 


LAS OPERACIONES CON CRIPTOACTIVOS PERMITEN EFECTUAR PAGOS MUY RÁPIDAMENTE, SE CONFIRMAN EN SEGUNDOS Y NO SE PUEDEN ECHAR ATRÁS


 

Por su parte, Juan María Vaquero, teniente de la Guardia Civil y jefe del Departamento de Investigaciones contra la Financiación del Terrorismo, aludió a un “cambio de paradigma” en materia de terrorismo internacional: “Nuestro trabajo ya no consiste tanto en obtener la información de las transacciones como en descubrir quién se encuentra detrás de cada una de esas direcciones de criptomonedas”.

Vaquero defendió el importante rol que desempeñan los sujetos obligados en el inicio de las investigaciones, “ya que disponen de información de primera mano, incluso más inmediata que la que pueden tener las fuerzas y cuerpos de seguridad”, y se refirió a las futuras amenazas vinculadas al uso de la inteligencia artificial, “como la generación de identidades digitales fraudulentas”, al tiempo que defendió que su utilización también puede reforzar la respuesta del sistema preventivo: “Si somos capaces de establecer un formato común, a nivel español o europeo, tanto para las solicitudes de información como para las respuestas, la IA podría ayudar a procesar de forma automatizada toda esa información, haciendo el sistema más ágil y eficiente, tanto para las investigaciones como para las áreas de compliance”.

Acción y cooperación

Desde la perspectiva de los sujetos obligados, Álvaro Sevilla, jefe de la Unidad de Investigaciones Complejas sobre Delitos Financieros de Revolut, reconoció “la complejidad de identificar una transacción vinculada al terrorismo, el blanqueo u otra actividad delitos entre un billón de transacciones anuales” que se realizan en la plataforma.

Sevilla advirtió que las organizaciones criminales están “profesionalizadas” y tienen una estructura “completamente empresarial, formación específica e incluso incentivos en función de lo que consigan defraudar” y expuso algunos casos prácticos de operaciones fraudulentas y estafas a usuarios vinculadas a operaciones delictivas, así como los mecanismos efectivos que emplean para detectarlas. “Retrasar una transferencia entre 3 y 24 horas es una medida que nos ha resultado realmente eficaz para prevenir este tipo de fraudes. Cuando se bloquea la transferencia, el estafador empieza a mostrarse amenazante y eso hace que la posible víctima empiece a darse cuenta de que algo no va bien”, explicó.

Sobre las comunicaciones de información relacionadas con operaciones sospechosas, el jefe de División de Análisis de Inteligencia Financiera Estratégica del SEPBLAC, Juan Carlos Calleja, señaló que “desde 2021, las comunicaciones relacionadas con el sector cripto se han multiplicado exponencialmente. Esto habla muy bien de los sujetos obligados, que han tenido que invertir en cumplimiento, en formar analistas y examinar las alertas”.

 


LOS SISTEMAS EXCHANGE DEBEN APLICAR POLÍTICAS RIGUROSAS DE IDENTIFICACIÓN DEL CLIENTE Y SU INFORMACIÓN RESULTA ESENCIAL PARA CONOCER LA TITULARIDAD DE LAS CRIPTOS


 

En este sentido, subrayó que “el sistema de prevención funciona si trabajamos en común la autoridad supervisora, los sujetos obligados, los cuerpos policiales y las unidades de inteligencia”. Así, apuntó que uno de los motivos del éxito del modelo español es que “dentro de la Unidad de Inteligencia Financiera tenemos unidades adscritas, que incluyen a personal en activo de Policía, Guardia Civil, la Agencia Tributaria o de vigilancia aduanera, que actúan con una doble función y saben perfectamente cómo traducir la información que nos llega en las comunicaciones a indicios en informes operativizables”.

Los criptoactivos “han llegado para quedarse y tenemos que aprender a vivir con ellos; un nuevo formato que irá evolucionando y que debemos seguir”, valoró Mariano García Fresno, jefe de la Unidad de Análisis y Comunicación del Órgano Centralizado de Prevención del Notariado, al cierre de la jornada. “En operaciones con criptoactivos, siempre podemos encontrarnos una parte que no nos dé información, o un exchange que no esté regulado o no tenga las mismas obligaciones, con lo cual tenemos que poner el mayor número de efectivos en evitar la entrada de dinero ilícito en el circuito legal, en el intercambio de criptoactivos a dinero fiat”, añadió. Desde el OCP, concluyó García Fresno, “gracias al trabajo fundamental y la información que nos aportan los notarios, ponemos el foco en los criptoactivos y en todas aquellas operaciones que identificamos como sospechosas y comunicamos a las autoridades competentes”.

Concepción Barrio, presidenta del Consejo General del Notariado.

Las cripto en cifras

Fernando Sanz -jefe de la UDEF- apuntó que, es “muy difícil” tener cifras oficiales sobre el volumen de criptoactivos, aunque “se calcula que actualmente el mercado de capitalización de cripto ronda los 2,16 billones de dólares, lo que significa el 2% del PIB mundial. Mientras que en España se están moviendo, aproximadamente, entre 20.000 y 68.000 millones de euros”.

Tampoco existen estadísticas oficiales sobre el porcentaje de estos criptoactivos vinculado a actividades ilícitas, pero “las principales entidades de análisis del mercado monetario digital lo cifran en 158.000 millones de dólares”. A su juicio estas cifras están lejos de la realidad, ya que estos cálculos “tienen limitaciones muy importantes, no incluyen direcciones no identificadas y dejan fuera los delitos de dinero fiat convertido a cripto”.

El alto mando policial cuantificó en 154 las empresas proveedoras de servicios de criptoactivos que operan de manera autorizada en Europa. Bajo el paraguas de la normativa comunitaria, estas plataformas y sistemas de exchange deben asumir la condición de sujetos obligados, recabar la información de las operaciones y guardarla durante al menos cinco años. El problema, manifestó, es que “fuera del mercado regulado quedan otras muchas empresas que no han sido autorizadas o están ubicadas en países no cooperantes, y las propias redes criminales tienen sus proveedores de servicios de blanqueo”.

Finalmente, Sanz alertó de la proliferación de los ‘cajeros de criptomonedas’, que permiten el intercambio directo de dinero físico por criptoactivos y que en España conforman una red de más de 250 puntos de intercambio: nuestro país es el quinto en el ranking mundial en número de cajeros de criptomonedas. Un nuevo foco de riesgo que esconde frecuentemente operaciones de ‘pitufeo’: blanquear pequeñas cantidades en diferentes cajeros hasta alcanzar sumas considerables”.

Juan Kutz puso en valor la eficacia del sistema notarial de prevención.

Para saber más

Reglamento MiCA (EU) 2023/1114

Desde mayo de 2023, el Reglamento MiCA (Markets in Crypto-Assets) establece un marco legal común en la UE para los criptoactivos, los emisores y proveedores de servicios, con el objetivo de aportar transparencia y seguridad jurídica al mercado.

Travel Rule

El Reglamento (UE) 2023/1113 aplica la conocida Travel Rule a los criptoactivos en la Unión Europea y obliga a los proveedores de servicios a recopilar y comunicar los datos del emisor y del receptor en cada transacción, con el fin de prevenir el blanqueo de capitales y la financiación del terrorismo.

Fernando Sanz, jefe de la UDEF. [Para el recuadro ‘Las cripto en cifras’]

Vigilancia notarial de las operaciones con criptoactivos, por Mariano García Fresno

PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR

LA @

MARIANO GARCÍA FRESNO,

jefe de la Unidad de Análisis y Comunicación del Órgano Centralizado de Prevención (OCP) del blanqueo de capitales del Notariado

La mayoría de las operaciones con criptomonedas que llegan a las notarías están vinculadas a la aportación de este tipo de activos al capital social de una empresa"

Vigilancia notarial de las operaciones con criptoactivos

En 2017 desde el Órgano Centralizado de Prevención de blanqueo de capitales del Notariado (OCP) decidimos abordar la problemática de un nuevo producto que no sabíamos muy bien de que se trataba. Era el bitcoin, y sí, digo bien, porque en ese momento no se hablaba de otro tipo de activos virtuales. De hecho, se tardó un tiempo en hablar de criptomonedas.

Pues bien, había que decidir cómo ese nuevo producto podía afectar o más bien aparecer en las notarías españolas, y, una vez analizado, en que actos o negocios podría usarse y qué podríamos recomendar a los notarios y notarias españoles cuando alguien se presentase en su notaría para realizar alguna operación con esas criptomonedas.

Sinceramente, en OCP apenas sabíamos que era eso del bitcoin y, en esos casos, lo mejor es acudir a las personas que saben, por lo que contacté con Pablo Fernández Burgueño, del que me habían hablado muy bien (y no se equivocaban) quien amablemente me explicó que era aquello del blockchain, la emisión de criptomonedas, la función de los mineros, …

La práctica hace maestros

Desde ese día me di cuenta que aquello no era fácil de entender y mucho menos de explicar, y que desde OCP teníamos que intentar informar en las notarías del riesgo de esos nuevos productos y de cómo debían tratarlos. Para ello teníamos que ser capaces de dar unas nociones respecto de qué eran y como se operaba con ellos.

En el refranero español es muy sabio y hay uno que yo he aplicado en toda mi vida profesional y que dice “la práctica hace maestros”, así que decidí que la mejor manera de aprender de algo de los bitcoins era intentar meterme en ese mundo y ver qué me encontraba.

En 2017 no había ninguna regulación en materia de prevención de blanqueo de dinero y financiación del terrorismo de los criptoactivos, así que era sencillo conseguir una tarjeta prepago no nominativa por un importe de 50 euros (tampoco era cuestión de perder mucho dinero para aprender) y comprar 0,01409934 bitcoins en una plataforma ubicada en Chipre, donde no me pedían ningún tipo de identificación, y donde simplemente con una dirección de correo electrónico podías abrir una cuenta.

Eso me permitió conocer un poco el mundo de los criptoactivos y comprobar cómo se podía acceder a ellos sin ningún tipo de identificación y con dinero en efectivo, y confirmar que a poco que conocieras ese mundillo (yo era un pardillo) podías entrar en él sin que nadie supiera el origen de los fondos.

Usos de los criptoactivos

Con esa mínima experiencia y recurriendo de nuevo a Pablo Fernández Burgueño para resolver las dudas que nos surgieran, construimos en OCP un documento de buenas prácticas para que desde las notarías se pudiera conocer un poco más el mundo de los criptoactivos. En ese documento incluimos distintas posibilidades que se le podían presentar a los notarios: compraventa de inmuebles con pago en bitcoins, constitución de sociedades o ampliaciones de capital aportando este tipo de activos, e incluso llegamos a plantear la posibilidad de que se emitiera una nueva criptomoneda con el soporte de un documento notarial, asimilándolo a la emisión de deuda o bonos por parte de una empresa para la obtención de financiación.

Después de casi 10 años y echando la vista atrás vemos que no ha habido demasiadas operaciones con criptomonedas en las notarías españolas, y que la mayoría de ellas están vinculadas a la aportación de este tipo de activos al capital social de una empresa. Y una posible razón es que la compraventa de inmuebles contra entrega de bitcoins u otras criptomonedas se considera por la administración tributaria como una permuta, lo que implica una tributación más perjudicial que la de una compraventa pagada con dinero.

Esa integración de criptoactivos en el capital social de una empresa (normalmente una sociedad limitada) implica que una posterior transmisión de esas participaciones, supondría la transmisión de la propiedad de esos criptoactivos, con el riesgo que tendría que esa transmisión de participaciones se hiciera en documento privado, sin ningún control por parte del notario, como propone el proyecto de Ley Orgánica de Integridad Pública que ronda el Consejo de Ministros.

Control notarial

La mayoría de las operaciones con criptoactivos, por no decir todas, que han pasado por las notarías españolas para ser autorizadas por los notarios, han sido remitidas por estos al OCP o extraídas para su posterior análisis en dicho organismo. Como en el resto de operaciones que valoramos en su Unidad de Análisis, el objetivo es determinar el riesgo de que esas operaciones/personas/fondos tengan una posible vinculación con algún delito precedente.

Cuando desde la Universidad Complutense se nos ofreció volver a organizar un curso de verano, como los dos anteriores, creímos que sería bueno tratar el tema de los criptoactivos, y hemos intentado hacerlo desde la perspectiva de los sujetos obligados, de los notarios, de las fuerzas y cuerpos de seguridad del estado y del SEPBLAC, y sinceramente creo que ha salido bien.

Aunque este sector está regulado a nivel europeo, la conclusión que podemos extraer es que queda mucho por hacer, porque todavía es posible conseguir criptoactivos sin identificación, y con dinero en efectivo. Es decir, todavía hay muchas lagunas para la conversión de dinero de curso legal en criptoactivos, por lo que creo que debemos intentar poner el foco de la prevención en el momento en que se vuelve a convertir esos criptoactivos en dinero de curso legal (dinero fiat).

Por cierto, aquellos céntimos de bitcoin que compré en el año 2017 los traspasé un par de años después a un monedero de una entidad regulada, donde me identifiqué plenamente y en el que, supuestamente, tengo en este momento en torno a 800 dólares.

¿Puede la IA poner en jaque a la Banca?

LA @

El Consejo General de la Junta Europea de Riesgo Sistémico (JERS) ha elevado a grave el riesgo cibernético al que está expuesta la banca por el avance de la IA .

¿Puede la IA poner en jaque a la Banca?

Gabriel Cruz

Hace años que casi todo el dinero transmutó de billetes y monedas a un listado virtual de apuntes que poseen los bancos. Pero: ¿qué pasaría si una inteligencia artificial los modificara? No es broma, ya lo ha advertido la Unión Europea.

Si le gustan las películas futuristas esta asusta. Las víctimas podrían ser miles y si nos ponemos en lo peor, millones. La IA ya ha demostrado sus capacidades para atacar sistemas de seguridad bancarios. Quizá, al terminar esta lectura, eche de menos tener billetes y un colchón donde guardarlos.

Hace apenas un par de años, el debate de la inteligencia artificial generativa era que podía dejar en el paro a los trabajadores de oficina.  Ahora, los modelos más avanzados han abierto un nuevo frente: la seguridad informática, en especial la de los bancos. La IA generativa significa que es capaz de crear contenidos nuevos y originales. Desde una película, ¿este artículo? (¡No me ofenda!), un programa informático y ya puestos: ¿qué tal un ataque informático infalible?

 


DURANTE EL PERÍODO DE PRUEBAS SE “ENCERRÓ” A MYTHOS 5 EN UN ENTORNO AISLADO. MYTHOS SE ESCAPÓ Y BORRÓ SUS PROPIAS HUELLAS SOBRE CÓMO LO HIZO


 

Un nuevo frente

En Europa, la alarma saltó el 25 de junio. El Consejo General de la Junta Europea de Riesgo Sistémico (JERS), organismo independiente de la UE encargado de velar por la estabilidad financiera, elevó a “grave” el riesgo cibernético al que está expuesta la banca por el avance desenfrenado de la Inteligencia Artificial (IA).  El JERS advirtió de que los modelos de IA son ya capaces de llevar a cabo “ciberataques totalmente automatizados” a bancos y también a administraciones públicas o infraestructuras críticas. ¿Se podría borrar el historial laboral de trabajadores o provocar un apagón eléctrico nacional? Ya sufrimos uno, provocado por otras causas, así que posible sí que es.

Por si no quedaba claro, además del anuncio de la JERS, el Banco Central Europeo (BCE) envió una carta a los directores de los principales bancos de la zona euro para que reforzaran la ciberseguridad.  Por cierto, llama la atención que cuando las cosas se ponen feas se dicen las cosas por carta. Seguramente para subrayar la importancia de la situación, ya que la última misiva del BCE fue de 2022. La razón ha sido la rapidez con la que IA es capaz de atacar sistemas informáticos. Procesos que antes podían desarrollarse durante semanas ahora son cuestión de horas o minutos, por lo que las defensas de los bancos tienen que ser inmediatas.

 


EN OTRO EXPERIMENTO, MYTHOS ENCONTRÓ UN AGUJERO DE SEGURIDAD EN OPENBSD, EL SISTEMA OPERATIVO QUE LA INDUSTRIA USA COMO REFERENCIA


 

El bueno o malo

Siguiendo con películas futuristas, en una de las precuelas de La Guerra de las Galaxias, vemos como Darth Vader empieza siendo bueno y luego se convierte en el malvado. Pues, más o menos, es lo que nos advierten las instituciones europeas con Claude Mythos 5, la inteligencia artificial desarrollada por la compañía estadounidense Anthropic. Detecta vulnerabilidades en softwares que llevaban años funcionando sin ser descubiertas. Un gran ayuda. Pero: ¿qué pasa si esta herramienta se pasa “al lado oscuro” y la usan “los malos” para saber cómo atacar mejor?

Para que se haga una idea. Durante el período de pruebas se “encerró” a Mythos 5 en un entorno aislado, una jaula digital diseñada para que ningún modelo de inteligencia artificial pueda escapar. Mythos se escapó y después mandó un mail al investigador a cargo diciéndole que había escapado. Además, borró sus propias huellas sobre cómo lo hizo.  Anthropic lo definió como una capacidad operativa sin límites. Clicando aquí puede leer el informe de Cloud Security Alliance AI Safety Initiative.

En otro experimento, Mythos encontró un agujero de seguridad en OpenBSD, el sistema operativo que la industria usa como referencia. Lo usan cortafuegos corporativos, servidores críticos, infraestructura del propio internet… Pese a que está auditado por miles de expertos, el fallo llevaba ahí 27 años y nadie lo vio nunca, pero la IA Mythos, lo descubrió. Por cierto, ¿sabe cuánto costó localizarlo? Según señala en este artículo el ingeniero de Software Morgan Ellis el precio fue de solo 50 dólares.  Es decir, para manejarla no requiere grandes recursos de un gobierno, basta una persona desde su casa.

Pero lo que más sorprendente de Mythos, que señala el estudio del centro de investigación AISI y que puede leer aquí,  es que creó personajes falsos, investigó a personas reales y luego utilizó ingeniería social para engañar a un informático de que aceptara sus cambios maliciosos en el código. El problema es que Mythos no recibió instrucciones de ese tipo, simplemente dedujo que mentir y manipular a un ser humano era la mejor forma de cumplir la misión que le encomendaron. Mintió a su dueño. Exactamente lo mismo que hizo el ordenador HAL en la película  “2001: una  odisea en el  espacio”.

 


MYTHOS DEDUJO QUE MENTIR Y MANIPULAR A UN SER HUMANO ERA LA MEJOR FORMA DE CUMPLIR LA MISIÓN QUE LE ENCOMENDARON


 

Anteriormente, los ataques se producían a una velocidad a la que los informáticos podían corregirlos.  Como señala en una webinar Sergio Pedroche de la empresa de internacional de ciberseguridad Qualys: “Antes, el tiempo medio de exposición a estas vulnerabilidades críticas era de días. Ahora, hay que reducir drásticamente el tiempo de respuesta a minutos. Porque Mythos es un modelo de inteligencia artificial autónomo capaz de detectar y explotar vulnerabilidades en cuestión de minutos. Hasta ahora no había ocurrido”.  Es decir, todo se ha acelerado. Como señala Carlos Castañeda, director de Soluciones e Innovación de Intigrety 360, empresa de ciberseguridad europea: “Una de las peticiones más recurrentes de los clientes es analizar las vulnerabilidades una vez al año. Pero, las vulnerabilidades de la tarde no tienen que ver con las que tuvieron en la mañana. Ojalá fuera tan sencillo”.  Y es que, como apunta Pedroche, “el número de vulnerabilidades críticas se ha multiplicado por seis en los últimos años y medio. Es decir, esto es un proceso que nunca acaba”.

La IA solo para aliados

Ahora piense en las películas de virus que se escapan de un laboratorio y generan el caos. De momento, Mythos 5 solo la posee un reducido número de empresas dentro del Proyecto Glasswing. El caso es que estas herramientas no pertenecen a gobiernos sino a empresas privadas. Tal es su poder que el gobierno de EE.UU. prohibió su uso a ciudadanos extranjeros alegando motivos de seguridad nacional. Después levantó el veto porque se incluyeron medidas de seguridad exigidas por el Center for AI Standards and Innovation (CAISI), lo que antes era el Instituto de Seguridad de IA de EE.UU.  Es decir, se ve como un arma que solo se deja a los amigos. De hecho, Estados Unidos y la Unión Europea estudian crear una alianza en las IA más avanzadas.  De momento, esta unión no parece que aún se materialice. Europa sigue con su dependencia tecnológica de EE.UU. Los modelos de IA más avanzados se desarrollan en Estados Unidos, mientras que Europa regula más que crea.

 


ANTERIORMENTE LOS ATAQUES SE PRODUCÍAN A UNA VELOCIDAD A LA QUE LOS INFORMÁTICOS PODÍAN CORREGIRLOS


 

Esta IA puede ser muy peligrosa. ¿Se imagina que Rusia o Corea del Norte consiguen estos modelos de IA capaces de modificar transacciones internacionales, crear identidades falsas o vaciar cuentas corrientes a niveles nunca vistos?  Recuerde: la digitalización ha convertido a los bancos en empresas eminentemente tecnológicas. Millones de operaciones financieras dependen cada día de programas informáticos, centros de datos y redes de comunicaciones cuya disponibilidad resulta crítica para la economía. Es el mayor exponente de la guerra híbrida, es decir desestabilizar un país sin pegar un tiro.

La “película” se está poniendo entretenida. Es una carrera tecnológica y geopolítica. Al igual que sucedió con las armas nucleares, con la IA se inicia otra carrera, y el rival de EE.UU es China. Hay estudios que hacen una comparativa sobre el tema como Armas nucleares e inteligencia artificial: un equilibrio entre la automatización y el factor humano publicado en el CESEDEN (Centro Superior de Estudios de la Defensa). El caso es que, por parte de China, pugna en esas inteligencias artificiales la startup Z.ai (anteriormente Zhipu AI) que asegura que lanzó modelos iguales en potencia a Mythos 5. El final de esta “película” real sobre las IA tan potentes promete ser emocionante. Menos mal que se ha preparado para verla con este reportaje.

La inteligencia artificial Mythos 5 ha detectado vulnerabilidades en softwares que llevaban años funcionando sin ser descubiertas.

La advertencia

Nota de la Unión Europea advirtiendo sobre los modelos de inteligencia artificial de frontera. La denominación “frontera” parece sacada de un “western” con Ias IA convertidas en “forajidos” que realizan ciberataques.  En realidad, el término frontera define a las IA más avanzadas. 

El Banco Central Europeo (BCE) envió una carta a los directores de los principales bancos de la zona euro para que reforzaran la ciberseguridad

Los dueños de la amenaza

Anthropic, creador de Calude Mythos 5, ha impulsado el Project Glasswing, una coalición de ciberseguridad defensiva para detectar y solucionar vulnerabilidades críticas en infraestructuras de software usando modelos avanzados como el propio Claude Mythos.

En Project Glasswing están, además de Anthropic, Amazon Web, Services Apple, Broadcom, Cisco, CrowdStrike, Google, JPMorgan Chase, Linux Foundation, Microsoft, Nvidia y Palo Alto Networks.

Novedades

Si quiere estar a la última de la seguridad de la IA puede seguir la web de AISI. Dependiente del gobierno británico, se encarga de estudiar los peligros de la IA.

En su cuenta de X se anuncia todas las investigaciones que realizan @AISecurityInst 

Encontrar el agujero, taparlo a tiempo, por Delia Rodríguez

PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR

LA @

DELIA RODRÍGUEZ,

periodista especializada en digital

Divisamos el uso de tecnologías más avanzadas para desestabilizar los sistemas bancarios y legales, atacar infraestructuras energéticas o sanitarias…"

Encontrar el agujero, taparlo a tiempo

En 1997 vimos por televisión al más hábil de los ajedrecistas, Garry Kasparov, llevarse las manos a la cabeza cuando el ordenador Deep Blue le derrotó. Desde entonces, poco a poco al principio y de forma acelerada después, cada oficio ha ido sufriendo su propio momento de desconcierto al darse cuenta de que el suelo sobre el que asentaba su labor se había movido y nada volvería a ser igual. En 2016 una inteligencia artificial ganó al Go, una disciplina infernal por la enorme cantidad de posibilidades que implica; y lo hizo además con una jugada especialmente creativa. Desde finales de 2022 se tambalearon los trabajos “de oficina”: el lanzamiento de ChatGPT inició la transformación del periodismo, la ilustración, el derecho, la gestión de proyectos, la programación o la investigación. Para los técnicos 2026 está siendo decisivo: siguen escribiendo código, pero dedican cada vez más tiempo a supervisar el trabajo de agentes autónomos. Aquellos dedicados a la ciberseguridad también están sufriendo su “momento Kasparov”. Y junto a ellos, el resto de nosotros, porque, aunque apenas pensemos en su trabajo, nos afecta enormemente.

Estafas digitales cotidianas

Cuando cambia incluso la esencia de la realidad es difícil dar fe de ella. Es conocido el caso de un empleado del departamento financiero de la oficina de Hong Kong de la empresa de ingeniería Arup que fue engañado para transferir 25 millones de dólares en una videollamada donde todos los demás participantes, incluido su jefe, eran deepfakes generados por IA. Había recibido previamente un correo electrónico con instrucciones sospechosas, pero la reunión acabó de convencerle de que no estaba cayendo en el viejo “fraude del CEO”. Comprobó en su propia piel cómo los suplantadores de identidad pueden imitar la voz y la imagen de una persona. La inteligencia artificial ha aumentado la cantidad de estafas digitales cotidianas, sofisticándolas. Ha abaratado y mejorado la calidad del contenido malicioso, permitiendo su distribución en cualquier idioma. Los estafadores ya no cometen faltas de ortografía, atacan a miles de usuarios a la vez y están mejor documentados que nunca sobre sus víctimas.

Pero por preocupante que esto resulte, existe una escala mayor aún donde la IA supone una alerta de seguridad. Este julio, el Banco Central Europeo (BCE) dirigió una carta a los altos ejecutivos de la banca europea para pedirles que actúen ante los nuevos riesgos que implican modelos avanzados. Cuando Anthropic probó su modelo Mythos hace unos meses afirmó haber encontrado gracias a él “miles de vulnerabilidades” en el software que sostiene internet y, por tanto, el mundo. Algunos de estos errores habían pasado desapercibidos durante décadas para los humanos. El asunto es crítico porque una vez hecha pública una vulnerabilidad, puede ser explotada masivamente utilizando también herramientas artificiales.

Desestabilizar los sistemas

En la misma carta, el BCE advierte que dedicará a lo cuántico una misiva aparte. En marzo, Google publicó un estudio señalando que los ordenadores cuánticos podrían llegar antes de lo esperado, rompiendo los sistemas de cifrado bajo los que operan las firmas digitales, la mensajería instantánea, bitcoin o buena parte del sistema financiero, que con la tecnología actual se consideran inexpugnables, pero que deberán adecuarse a toda velocidad a los requisitos de un mundo poscuántico. Una vez puesto en marcha este teórico ordenador, nueve minutos bastarían para acceder a un monedero bitcoin a través de su clave pública. También podrían quedar comprometidos documentos firmados electrónicamente en el pasado, porque sería posible fabricar firmas nuevas indistinguibles de las antiguas. Suena casi a ciencia ficción, pero preocupa la posibilidad de que se estén robando datos actuales con la esperanza de romper su seguridad en el futuro, cuando la tecnología lo permita (store now, decrypt later).

Cimientos que se derrumban

En realidad, lo que BCE quiere transmitir con su misiva es urgencia. La tecnología ha revelado un escenario, posible, donde los cimientos del mundo moderno, hechos de software y secretos, se derrumban si no se pone remedio rápidamente. Lo que hasta hace poco era suficiente ya no lo es.

Así que, si miramos a lo pequeño, nos enfrentamos a un aumento y mejora de las estafas cotidianas; y si vamos más allá, divisamos el uso de tecnologías más avanzadas para desestabilizar los sistemas bancarios y legales, atacar infraestructuras energéticas o sanitarias, vulnerar información gubernamental, personal o corporativa sensible.

Aún existe un tipo de inseguridad nueva provocada por la IA: la basada en su propia popularización. Se trata, por ejemplo, de la fuga de los datos personales que compartimos con ella, del exceso de autonomía de sus agentes que pueden borrar datos sensibles, su uso para realizar espionaje industrial o la abundancia de código inseguro o chapucero no supervisado que es caro y difícil de arreglar después. 

También existen consuelos, aunque sean ambiguos. En ciberseguridad existe una estrategia que consiste en enfrentar a dos equipos: el equipo rojo (red team) simula un ataque y el azul (blue team) se defiende. En este momento Kasparov de la seguridad, la IA pertenece a ambos equipos a la vez. Busca grietas, pero también encuentra parches y vigila la Red. Los usuarios, mientras tanto, vamos ampliando los márgenes de nuestra desconfianza, buscando nuevas certezas en un mundo donde la identidad (la voz, la imagen, la firma) está amenazada. Los dos equipos se mueven por el tablero a contrarreloj, y la partida se decide en el breve tiempo que transcurre entre el momento en el que unos encuentran el agujero y los otros consiguen taparlo.

La Sede Electrónica Notarial: servicios digitales de los notarios

LA @ EN DESARROLLO

La reestructuración de la Sede Electrónica Notarial convertirá su página principal en la puerta de entrada al ecosistema digital del Notariado

La Sede Electrónica Notarial: servicios digitales de los notarios

Redacción

La Sede Electrónica Notarial inicia una nueva etapa con una reorganización destinada a facilitar el acceso al amplio conjunto de servicios digitales que el Notariado pone a disposición de ciudadanos, empresas, entidades financieras y Administraciones públicas. La incorporación de una página principal común permitirá acceder de forma más sencilla al ecosistema digital del Notariado, organizado según el perfil de cada usuario, sin modificar el funcionamiento de los servicios que ya se prestan.

La transformación digital del Notariado ha dado lugar durante los últimos años a un amplio ecosistema electrónico que permite realizar numerosos servicios y trámites sin necesidad de acudir presencialmente, en todos los casos, a una notaría. La posibilidad de solicitar copias electrónicas, mantener una videoconferencia con el notario elegido cuando la legislación lo permite, intercambiar documentación de forma segura o gestionar electrónicamente operaciones con entidades financieras son solo algunos ejemplos de una evolución que ha transformado la forma de relacionarse con el Notariado.

La Sede Electrónica Notarial es el canal a través del cual los notarios y el Consejo General del Notariado prestan sus servicios digitales. Ciudadanos, empresas, profesionales, entidades financieras y Administraciones públicas utilizan diariamente estos entornos digitales para realizar gestiones muy diversas, siempre con las garantías de autenticidad, confidencialidad y seguridad jurídica propias de la actuación notarial.

 


CIUDADANOS, ENTIDADES FINANCIERAS, EMPRESAS, PROFESIONALES Y ADMINISTRACIONES PODRÁN LOCALIZAR MÁS FÁCILMENTE EL SERVICIO QUE NECESITAN


 

El crecimiento constante de este ecosistema ha llevado ahora a impulsar una reorganización de la Sede Electrónica Notarial cuyo principal objetivo es facilitar el acceso a todos estos servicios y poner en valor la amplitud de soluciones digitales que el Notariado ya pone a disposición de la sociedad. No se trata de crear nuevas funcionalidades, sino de ofrecer una puerta de entrada común que permita localizar con mayor facilidad el servicio que cada usuario necesita y descubrir otros recursos disponibles para su perfil.

Una entrada única

Durante los últimos años, el Notariado ha desarrollado soluciones digitales dirigidas a perfiles muy diversos. Cada una de ellas responde a necesidades específicas y presta un servicio concreto, configurando un ecosistema digital amplio y especializado que ha crecido de forma constante para responder a las nuevas demandas de ciudadanos, empresas e instituciones.

La reorganización actualmente en marcha persigue ofrecer una experiencia de acceso más sencilla, intuitiva y homogénea. Para ello, la Sede Electrónica Notarial incorporará una página principal común, accesible desde sede.notariado.org, que actuará como punto de entrada al conjunto de servicios digitales del Notariado.

 


LA REORGANIZACIÓN NO CAMBIA LOS SERVICIOS EXISTENTES, SINO QUE HACE MÁS FÁCIL ACCEDER A ELLOS DESDE UN ENTORNO DIGITAL COMÚN Y RECONOCIBLE


 

Desde esta página inicial, el usuario podrá identificar fácilmente el ámbito al que pertenece y acceder al servicio que necesita sin tener que conocer previamente su denominación o la dirección específica desde la que se presta.

La nueva página organizará el acceso en cuatro grandes ámbitos: ciudadanía, banca, empresas y profesionales, y Administraciones públicas y organismos. Se trata de una estructura pensada para que cada usuario encuentre de forma rápida y sencilla los servicios que necesita, manteniendo la especialización de cada uno de ellos.

Pensada para cada usuario

La reorganización no modifica el funcionamiento de los distintos servicios digitales, sino la forma de acceder a ellos.

 


NO SE TRATA DE CREAR NUEVAS FUNCIONALIDADES, SINO DE OFRECER UNA PUERTA DE ENTRADA COMÚN QUE PERMITA LOCALIZAR CON MAYOR FACILIDAD EL SERVICIO QUE CADA USUARIO NECESITA


 

Quienes accedan como ciudadanos encontrarán el enlace directo al Portal Notarial del Ciudadano, desde el que pueden contactar con una notaría, solicitar copias autorizadas o simples en formato electrónico, realizar determinadas gestiones y, en los supuestos previstos por la legislación, otorgar documentos mediante videoconferencia ante el notario elegido.

Las entidades financieras accederán al Portal Notarial de la Banca, que reúne las herramientas desarrolladas para gestionar electrónicamente actuaciones relacionadas con préstamos, pólizas, cartas de pago, cancelaciones de garantías, consultas de poderes y otros procedimientos vinculados a la actividad bancaria.

El área de empresas y profesionales concentrará el acceso a los distintos servicios dirigidos a este colectivo, integrando progresivamente los diferentes entornos especializados destinados, entre otros, a promotoras inmobiliarias, topógrafos, administradores de fincas o servicios relacionados con la prevención del blanqueo de capitales.

Por su parte, las Administraciones públicas y otros organismos dispondrán de un acceso específico a los distintos espacios de colaboración institucional, como los servicios de comunicación con ayuntamientos, las conexiones con el Registro Civil o las plataformas de intercambio documental con otras instituciones y organismos nacionales e internacionales.

 


LA SEDE ELECTRÓNICA NOTARIAL INCORPORARÁ UNA PÁGINA PRINCIPAL COMÚN, ACCESIBLE DESDE SEDE.NOTARIADO.ORG, QUE ACTUARÁ COMO PUNTO DE ENTRADA AL CONJUNTO DE SERVICIOS


 

Esta organización responde a una idea sencilla: ofrecer a cada usuario un recorrido adaptado a sus necesidades sin alterar el funcionamiento ni las características de los distintos servicios que integran la Sede Electrónica Notarial.

Una identidad común

La reorganización de la Sede Electrónica Notarial no persigue únicamente simplificar el acceso a los servicios digitales del Notariado. También busca dotar a todo el ecosistema de una identidad visual y una organización comunes, de forma que cualquier ciudadano, empresa, entidad financiera o Administración pública pueda reconocer desde el primer momento que se encuentra dentro del entorno digital oficial del Notariado.

La nueva página principal compartirá una imagen homogénea con el resto de los servicios e incorporará una navegación clara, información sobre la propia Sede, preguntas frecuentes, noticias y acceso a otros recursos del Notariado. Más que una nueva herramienta, será el punto de referencia desde el que acceder al conjunto de servicios digitales.

Esta evolución responde a la madurez alcanzada por el ecosistema digital del Notariado. Tras años incorporando nuevos servicios para dar respuesta a las necesidades de ciudadanos, empresas, entidades financieras y Administraciones públicas, el siguiente paso consiste en ofrecer una experiencia de acceso más clara, intuitiva y coherente, facilitando la relación de todos ellos con el Notariado.

 


QUIENES ACCEDAN COMO CIUDADANOS ENCONTRARÁN EL ENLACE DIRECTO AL PORTAL NOTARIAL DEL CIUDADANO


 

Todo ello se desarrolla manteniendo intactos los principios que han guiado desde el inicio la Sede Electrónica Notarial: seguridad, autenticidad, confidencialidad e identificación electrónica como elementos esenciales para garantizar la validez jurídica de todas las actuaciones realizadas a través de este canal.

Más que incorporar nuevos servicios, esta reorganización pone el foco en facilitar la relación de los usuarios con un ecosistema digital consolidado, haciendo más accesible todo lo que el Notariado ya ofrece a la sociedad, sin alterar las garantías jurídicas que caracterizan su actuación.

Pasos a seguir para darse de alta en la Sede Electrónica Notarial

Cómo se accederá a los servicios

La nueva página principal de la Sede Electrónica Notarial actuará como punto de acceso común al conjunto de servicios digitales del Notariado, pero no sustituirá los sistemas de identificación existentes.

Una vez seleccionado el ámbito correspondiente —ciudadanía, banca, empresas y profesionales o Administraciones públicas y organismos—, el usuario accederá al servicio específico desde el que realizará su gestión.

Cada uno de ellos mantendrá sus propios mecanismos de autenticación, que podrán requerir certificado electrónico, DNI electrónico, credenciales específicas o los requisitos previstos para cada tipo de servicio.

La reorganización que ahora se pone en marcha constituye un primer paso en la evolución de la Sede Electrónica Notarial. En el futuro, y a medida que el ecosistema digital continúe desarrollándose, podrán abordarse nuevas mejoras orientadas a ofrecer una experiencia de acceso cada vez más integrada y homogénea para todos los usuarios.