La Ley de Jurisdicción Voluntaria entró en vigor en julio de 2015 y otorgó nuevas competencias a los notarios para intervenir en actos que -hasta entonces- estaban reservados a los jueces. “Ha sido muy positiva para los ciudadanos porque permite resolver conflictos por vías extrajudiciales. Aunque en algunos expedientes sería necesaria una reforma legislativa, consideramos que ha sido muy útil para la sociedad”, señaló la presidenta del CGN y decana del Colegio Notarial de Madrid, Concepción Pilar Barrio Del Olmo, durante la inauguración del encuentro.

Notarios expertos en la materia pusieron el foco sobre la conciliación notarial; la posibilidad de casarse, separarse y divorciarse ante notario; los expedientes de relativos al Derecho de sucesiones -como la aceptación de herencia a beneficio de inventario-; la reclamación de deudas no contradichas o las actas de subasta; entre otros.

Más de 130.000 actos. Fernando J. Rivero explicó que una de las grandes ventajas de atender estos actos por la vía notarial es “la agilidad y el asesoramiento imparcial, no solo en lo relativo al matrimonio y a sus efectos, sino también sobre otros negocios jurídicos vinculados al mismo”. Estos actos, apuntó Rivero, “muestran una clara tendencia creciente, con más de 130.000 actos en los últimos diez años; 23.180 en 2024”. También recordó que, desde abril de 2021, los notarios pueden encargarse de la realización del expediente previo a la celebración del matrimonio.

Asimismo, Barrio Del Olmo intervino en la sesión para referirse particularmente al expediente notarial de reclamación de deudas no contradichas: “La ventaja y finalidad de este procedimiento es que se trata de una vía rápida para obtener un título ejecutivo, sin necesidad de acudir a juicio”, declaró.

Agilidad en la vía extrajudicial. El notario Juan Pérez Hereza centró su ponencia en los expedientes de separación y divorcio, que se pueden realizar por vía notarial siempre que sean de mutuo acuerdo y sin hijos menores no emancipados o hijos que tengan establecidas medidas de apoyo atribuidas a los progenitores. Pérez Hereza explicó que se trata de un proceso muy ágil, en el cual el notario presta asesoramiento: “En una semana puede estar lista la escritura de divorcio”.

La Ley de Jurisdicción Voluntaria también atribuyó a los notarios competencias para autorizar las actas de declaración de herederos abintestato de colaterales, la escritura de aceptación de la herencia a beneficio de inventario o las actas de requerimiento para aceptación de la herencia al llamado, entre otros actos jurídicos. “Con la aceptación a beneficio de inventario el heredero solo responde de las deudas hasta donde alcance el valor de los bienes heredados y nunca con su patrimonio”, explicó el notario Ignacio Solís.

El notario Diego Rosales centró su charla en el expediente notarial de ofrecimiento de pago y consignación: “El Código Civil establece que el deudor, que haga a su acreedor ofrecimiento de pago, si este se negase a admitirlo, quedará liberado de su obligación si consigna notarialmente lo debido”, afirmó.

Impulso con la Ley 1/2025. Seguidamente intervino el notario Salvador Torres para abordar el expediente notarial de conciliación: “En 2015, la Ley de Jurisdicción Voluntaria introdujo este expediente como un medio para que los ciudadanos resolvieran extrajudicialmente sus controversias, con el propósito de descargar de asuntos a los tribunales”, apuntó. Hoy, con la entrada en vigor de la Ley 1/2025, que impone intentar la negociación a través de un medio alternativo de solución de controversias, “podría hacer que este expediente se consolide y pase a ser realmente útil”, añadió.

Al cierre de la sesión, el notario Carlos Marín habló sobre las garantías del procedimiento notarial de subasta. “Frente a otras alternativas, se aprecian no sólo en el control que ejerce el notario respecto del objeto de la subasta, sino también en la transparencia del proceso”, expresó. Marín manifestó algunas “dificultades derivadas de la compleja regulación e interacción entre la Ley de Enjuiciamiento Civil y la Ley del Notariado”, proponiendo que en la Ley del Notariado se contenga una regulación detallada de las subastas notariales.

“Con la entrada en vigor de esta ley los notarios comenzamos a crear el protocolo electrónico, un reflejo idéntico del protocolo en papel. Es decir, de cada escritura hay una matriz que tiene un doble soporte (en papel y digital), con distinta finalidad y en beneficio de la ciudadanía”, señalaba la portavoz del Consejo General del Notariado, María Teresa Barea. “Gracias al protocolo electrónico los notarios podemos entregar copias electrónicas autorizadas de las escrituras a ciudadanos y empresas, con el ahorro de papel y desplazamientos que eso supone”, añadía.

M.ª TERESA BAREA: “GRACIAS AL PROTOCOLO ELECTRÓNICO LOS NOTARIOS PODEMOS ENTREGAR COPIAS ELECTRÓNICAS AUTORIZADAS DE LAS ESCRITURAS A CIUDADANOS Y EMPRESAS”.

Desde noviembre de 2023 a noviembre de 2025 los notarios autorizaron más de 12.700 actos por videoconferencia y 14.690.000 protocolos electrónicos notariales, lo que ha permitido generar más de 7.919.300 copias electrónicas simples y 546.900 copias electrónicas autorizadas con Código Seguro de Verificación (CSV), cuya comprobación tiene lugar en la Sede Electrónica Notarial (www.portalnotarial.es) que cuenta con más de 597.000 usuarios.

Sede Electrónica Notarial. Cualquier ciudadano, accediendo a la Sede Electrónica Notarial y acreditándose, puede comprobar las escrituras públicas que ha otorgado en los últimos 20 años y ante qué notarios, y, si le interesa, solicitar copias de las mismas, o incluso reunirse con el notario por vía online. Desde la entrada en vigor de la Ley 11/2023 los notarios pueden autorizar en línea determinados actos, como la mayoría de los actos societarios: constitución de sociedades, nombramiento de cargos y ceses, apoderamientos mercantiles, ampliaciones y reducciones de capital, modificación de estatutos, cambios de domicilio, liquidaciones…

JOSÉ CARMELO LLOPIS: “LA VALORACIÓN DE ESTOS DOS AÑOS ES QUE LA LEY 11/2023 HA SUPUESTO UN VERDADERO ÉXITO EN SU APLICACIÓN EN LOS DESPACHOS NOTARIALES”.

También pueden autorizar pólizas mercantiles y algunos poderes especiales; y llevar a cabo los requerimientos iniciales de ciertas actas, de las declaraciones de obra nueva sin extinción de condominio ni adjudicación de propiedad y de la división de la propiedad horizontal, así como la legitimación de firmas, entre otros.

Máxima seguridad. Los protocolos electrónicos están depositados, de forma encriptada, en el Consejo General del Notariado y solo puede acceder a ellos el notario titular de cada uno, al igual que ocurre con los protocolos en papel, que siguen estando en las notarías. La seguridad informática del proceso en la Sede Electrónica Notarial está garantizada por el uso de la firma electrónica cualificada de los notarios y su red privada, todos ellos desarrollados por el Centro Tecnológico del Notariado.

Además, el Notariado español ha obtenido el Nivel Alto en el Esquema Nacional de Seguridad, respecto de sus sistemas de información, procesos, bases de datos, sedes, plataformas y portales para el ejercicio de su función pública.