Entrevista a Raimundo Fortuñy Marqués, director general de la Fundación Notariado

EDITORIAL
PREMIO «FIDES» GRANDES VALORES
RAIMUNDO FORTUÑY MARQUÉS,
DIRECTOR GENERAL DE LA FUNDACIÓN NOTARIADO

“El Rey transmite una sensación de seguridad, de solidez y de conocimiento de la realidad que no deja indiferente a su interlocutor”

Raimundo Fortuñy Marqués, patrono y director general de la Fundación Notariado fue testigo privilegiado en la entrega del ‘Premio Fides Grandes Valores al Rey Felipe VI el pasado 10 de octubre en el Palacio de la Zarzuela. Raimundo Fortuñy es notario desde 1987 y ejerció como decano del Colegio Notarial de las Islas Baleares durante tres mandatos, amén de haber sido vicepresidente del Consejo General del Notariado entre 2020 y 2024, cargo que le convirtió igualmente en vicepresidente y patrono nato de la Fundación Notariado durante ese periodo. En esta entrevista nos habla del Premio, de lo vivido alrededor de ese día y de sus objetivos para la fundación, de la que encomia la labor de sus dos predecesores.

Francis Ochoa
[email protected]

El Consejo General del Notariado, a través de la Fundación Notariado, ha creado el Premio Fides Grandes Valores y se lo ha concedido al Rey Felipe VI en su primera edición. ¿Puede decirse que se ha cumplido con creces un objetivo de la fundación?

Obviamente sí. El hecho de que Su Majestad el Rey Felipe VI haya aceptado el premio en nuestra primera edición constituye un gran reto, y para el Notariado, además, es un honor inmenso que haya querido aceptarlo, no podíamos imaginar otro candidato mejor. Nuestro Rey aúna todos los valores que el Notariado quería premiar y que son inherentes a nuestra función: la verdad, la autenticidad, la legalidad, la justicia o la libertad. La trayectoria de Felipe VI es inigualable en la defensa de los derechos y libertades, siempre dentro del marco constitucional y con pleno respeto a las opiniones discrepantes. Su talante, siempre moderado y conciliador, constituye un ejemplo para las generaciones futuras.

¿Cómo fue el acto de entrega del premio? ¿Cómo lo vivió usted?

Dentro de las formalidades que supone una visita a la residencia oficial de nuestro Jefe del Estado, todos los que acudimos nos sentimos muy bien recibidos. Para empezar, el Jefe de la Casa Real, Camilo Villarino, un hombre totalmente entregado a su función, nos informó sobre la jornada del Rey y de su dedicación abnegada como servidor público. En el ámbito personal, él nos recordó que era hijo de notario, por lo que conocía muy bien nuestra función y los valores que representa. A continuación, uno a uno saludamos a su Majestad el Rey, se procedió a tomar la foto oficial y a la recepción propiamente dicha. Nuestra presidenta, Concepción Pilar Barrio Del Olmo, hizo un discurso memorable, tanto en lo institucional, reconociendo los altísimos valores que el Rey encarna, como en lo personal, agradeciendo en términos entrañables su empatía para con el cuerpo notarial. El Rey, por su parte, agradeció el premio con palabras muy cercanas para el Notariado y a continuación departió con todos nosotros interesándose por las actividades que desarrollamos y poniendo de manifiesto un exacto conocimiento de la realidad de nuestra labor. En suma, fue un acto solemne en lo institucional y muy cercano en lo personal.


“NUESTRO REY AÚNA TODOS LOS VALORES QUE EL NOTARIADO QUERÍA PREMIAR Y QUE SON INHERENTES A NUESTRA FUNCIÓN”


¿Cómo vio al Rey en las distancias cortas? ¿Qué sensación le transmitió?

El Rey transmite una sensación de seguridad, de solidez y de conocimiento de la realidad que no deja indiferente a su interlocutor. Si a lo largo de la conversación tiene alguna duda o precisa de algún matiz, interviene cuantas veces sean precisas hasta resolverlo. Por otro lado, en la distancia corta tiene un encanto personal, una empatía que permite al interlocutor sentirse muy cómodo en su presencia y no dejarse llevar por la solemnidad del momento.

El premio se configuró hace tiempo. Usted participó en su gestación como vicepresidente del Consejo General del Notariado y, por tanto, de la Fundación Notariado.

La gestación del premio ha sido larga. Durante mi mandato como vicepresidente se planteó la idea de crear un premio que realzara los valores de los que el Notariado es depositario, tales como la veracidad, la libertad, la justicia o la igualdad. La idea fue germinando lentamente, aunque es cierto que desde el principio no constituyó una necesidad urgente y prioritaria, por lo que los decanos del Consejo General y los patronos de la Fundación fuimos desarrollándola, recogiendo y contrastando propuestas. Antes de pasar a redactar las reglas del premio, consideramos la necesidad de realizar un concurso para elegir el galardón a entregar a los premiados, y con posterioridad debatimos sobre la periodicidad del premio, y, sobre todo, sobre cuál era su objetivo, esto es, premiar a la persona o institución que a lo largo de una trayectoria consolidada fuera un referente en la defensa de aquellos valores.  Desde el inicio consideramos que el Rey Felipe VI era el principal acreedor, aunque éramos conscientes de la dificultad de su aceptación, dada su agenda y la multiplicidad de actos de homenaje y reconocimiento.

Existen muchos premios dentro y fuera del ámbito jurídico que resaltan valores. Los valores están siempre presentes como termómetros de toda vida pública y privada, ¿qué valor diferencial puede aportar este premio?

Es verdad que en el ámbito jurídico existen multiplicidad de premios que tratan de realzar los valores que han conformado el mundo occidental, pero también es cierto que muchos de ellos se otorgan desde un prisma un tanto local o circunscrito a la visión concreta o relacionada con el ámbito de quien lo otorga. En nuestro caso, el premio tiene mayor vocación universal. El Notariado tiene enraizados desde siglos los valores que presiden su función y bajo los cuales todos nosotros desarrollamos la actividad diaria en nuestros despachos. Nuesto lema Nihil prius fide, tomado del poeta romano Propercio, se traduce como “nada antes o más allá de la fe, de la confianza”.  Esa confianza de los ciudadanos que acuden a nuestras oficinas, y que se basa en que nuestra labor está presidida por la autenticidad, por la verdad de nuestros protocolos, por la igualdad y equilibrio entre las partes, por la justicia y por la libertad. Muchos de ellos son los valores que queremos incorporar al premio.

¿Cuál es la periodicidad del premio?

Inicialmente pensamos que la periodicidad del premio tiene que abarcar un periodo de dos años, pues no estamos tan interesados en la promoción del mismo para indirectamente promocionar la labor de quien lo otorga, sino antes al contrario, espaciar su concesión para poder seleccionar la persona o institución adecuada y darle el protagonismo y el reconocimiento merecido en la defensa de los valores que el premio representa.

Hace menos de un año que usted ha sido nombrado director general de la Fundación Notariado, ¿qué opinión le merece la actividad desarrollada?

La Fundación Notariado nace en el seno del Notariado en el año 1995 bajo la denominación de la Fundación Cultural del Notariado, si bien en 2019 cambia su denominación por la actual de Fundación Notariado al tiempo que amplía sus fines fundacionales. Remontándome exclusivamente a esta segunda etapa, valoro muy positivamente el trabajo realizado por mis dos inmediatos antecesores, los notarios Pedro Martínez Pertusa e Ignacio Gomá Lanzón.

Si tuviera que elegir un único proyecto de la Fundación Notariado, ¿cuál elegiría?

Me resulta difícil elegir un único proyecto. Tal vez en el ámbito interno le diría que tengo especial preferencia por las sesiones de Práctica Notarial que mensualmente dirigimos a los empleados de nuestras notarías. Creo que es una experiencia que redunda en un beneficio común, al tiempo que supone un reconocimiento del Notariado para con sus empleados, un colectivo fiel y siempre al día en todas las numerosas novedades jurídicas, cuyo alto nivel repercute en una mejor coordinación con el notario y, sobre, todo un beneficio para el ciudadano que nos visita.


“EL REY AGRADECIÓ EL PREMIO CON PALABRAS MUY CERCANAS PARA EL NOTARIADO PONIENDO DE MANIFIESTO UN EXACTO CONOCIMIENTO DE LA REALIDAD DE NUESTRA LABOR”


Pero no puedo dejar de comentar que en el ámbito externo me enorgullece el premio Cerca de los que están cerca, que, aunque discurre paralelo a la actividad de nuestra fundación hermana “Aequitas”, supone el reconocimiento y acercamiento al sector de nuestros mayores y a las instituciones que tratan de hacerles la vida mejor y más llevadera cuando las fuerzas menguan o ciertas habilidades se resienten.


“DE LOS PROYECTOS DE LA FUNDACIÓN DESTACARÍA LAS SESIONES DE PRÁCTICA NOTARIAL PARA LOS EMPLEADOS DE NUESTRAS NOTARÍAS: UNA EXPERIENCIA QUE REDUNDA EN UN BENEFICIO COMÚN”


Y ahora que está a punto de comenzar un nuevo año, ¿qué objetivos se ha marcado para 2026 y su mandato?

Debo confesar que tomé posesión de mi cargo tan solo hace unos meses. Estoy aún revisando las actividades que viene desarrollando la fundación, si bien ya en disposición de presentar un plan de actuación al patronato a finales de este año.  Mis objetivos están en las coordenadas que lleva ya años desarrollando, si bien incidiendo o profundizando en ciertas líneas maestras donde creo que su actividad pueda contribuir al mejor desarrollo de sus fines. Bajando a detalle, creo que debe incidirse en el ámbito de la cátedra, actividad que debe interconexionarse con la editorial, y donde la interrelación con el Notariado puede producir resultados interesantes. En el ámbito interno, la fundación podría colaborar en la formación de nuestros notarios recién aprobados, ofreciendo, a través de diferentes cursos sobre materias concretas, una vertiente práctica de la profesión, que facilite el tránsito del opositor al nuevo notario en su primera plaza. Me planteo igualmente la posibilidad de organizar cursos especiales para empleados de notaría, complementando la labor que los colegios notariales vienen desarrollando. En el ámbito editorial, creo que hay que potenciar estudios de derecho antes foral, hoy especial o autonómico, desde el rigor y la consideración de su desarrollo actual e implantación en una parte importante del territorio nacional. En fin, tengo numerosas ideas que trataré de implementar en el plan de actuación para este año y los venideros, obviamente siempre bajo la aprobación de su patronato y del Consejo General del Notariado, a los que me debo.

Fundación Notariado: compromiso, confianza y valores

EDITORIAL
PREMIO «FIDES» GRANDES VALORES

Fundación Notariado:

compromiso, confianza y valores

La Fundación Notariado se ha consolidado como el gran instrumento de proyección del Notariado español hacia la sociedad. Su objetivo es claro: contribuir al desarrollo social y económico, con especial atención a los valores humanos, la seguridad jurídica preventiva y el progreso colectivo. Desde la formación o la promoción del arte y la cultura, hasta la acción social, su actividad refleja la vocación del Notariado de estar cerca de la ciudadanía y contribuir a su desarrollo.

JAIME PÉREZ DE MIGUEL
[email protected]

Constituida en 1995 como Fundación Cultural del Notariado por el Consejo General del Notariado (CGN), la Fundación Notariado, refundada en 2019, nació para canalizar la vocación social de la profesión y para extender a la ciudadanía los valores que inspiran la función notarial: confianza, legalidad, autenticidad y servicio público.

Al servicio de la sociedad

La Fundación Notariado canaliza sus actuaciones a través de tres grandes áreas: Formación, Cultura y Sociedad y Acción Social. Concepción Pilar Barrio Del Olmo, presidenta del CGN y de Fundación Notariado, resume así su propósito: “Nuestra misión es que la seguridad jurídica sea también una forma de cuidado, con una dimensión humana y transformadora. Trabajamos para que la función notarial siga siendo un motor de confianza y desarrollo social”.

En cuanto a su estructura, además de su presidenta, Concepción Pilar Barrio Del Olmo, forman parte del Patronato de la Fundación Notariado Manuel Seda Hermosín, vicepresidente y decano del Colegio Notarial de Andalucía; Manuel Tarrío, secretario; y Jorge Prades, tesorero. Su condición de “patronos natos” responde precisamente a que ocupan esos mismos cargos en el Consejo General del Notariado, institución dentro de la cual se integra orgánicamente la Fundación Notariado. Junto a ellos, un equipo de gestión encabezado por Raimundo Fortuñy, Director General, coordina las distintas áreas de actuación y desarrolla la labor diaria de la fundación.

 


LA FUNDACIÓN NOTARIADO CANALIZA SUS ACTUACIONES A TRAVÉS DE TRES GRANDES ÁREAS: FORMACIÓN, CULTURA Y SOCIEDAD Y ACCIÓN SOCIAL


 

El Patronato se completa con una representación plural de notarios y decanos de distintos colegios notariales de toda España, reflejo de la diversidad territorial y profesional del Notariado.

Desde su creación, la Fundación Notariado ha actuado como un organismo vertebrador del compromiso del Notariado con la sociedad civil. A lo largo de estos años ha desarrollado programas que combinan la reflexión jurídica con la acción solidaria y la difusión cultural, siempre bajo el principio de que la seguridad jurídica preventiva no es solo una garantía legal, sino también una herramienta para el bienestar colectivo.

La fundación mantiene una presencia constante en el territorio nacional gracias a la colaboración de los diecisiete colegios notariales, que permiten extender sus actividades y proyectos a todo el país. Este modelo descentralizado y participativo facilita que las iniciativas respondan a las realidades y necesidades concretas de cada comunidad, fortaleciendo así el vínculo entre los notarios y la ciudadanía.

Formación: Acompañar el esfuerzo

El compromiso con la formación ha sido, desde sus inicios, uno de los pilares fundamentales de la Fundación Notariado, que, a través de distintas iniciativas, impulsa el desarrollo personal y profesional de quienes se relacionan con el ámbito notarial: desde los opositores que se preparan para acceder a la profesión, hasta los exopositores o los empleados de notarías. Raimundo Fortuñy, resume así la filosofía de esta área: “Formar no es solo transmitir conocimiento, sino acompañar a las personas en su desarrollo profesional y humano. Queremos que cada opositor y cada empleado de notaría se sienta parte de una comunidad que comparte los mismos valores”.

Uno de los proyectos clave es el Programa de Entrenamiento Mental para Opositores, una iniciativa pionera diseñada por el coach y abogado del Estado Juan Manuel Ruigómez, que busca dotar a los opositores de herramientas para mejorar su estabilidad mental, emocional y física, con el objetivo de que su esfuerzo sea sostenible y aumente sus posibilidades de éxito. El programa incluye 36 lecciones en vídeo, sesiones grupales y un foro interactivo. Hasta la fecha, más de 80 opositores ya se han beneficiado de esta formación que integra motivación, resiliencia y control emocional.

Para aquellos que han dedicado años a la oposición pero no han logrado convertirse en notarios, la Fundación Notariado, en colaboración con la Universidad Pontificia Comillas-ICADE, ha desarrollado el Diploma de Experto en Formación Jurídica Complementaria a la Oposición a Notario. Una titulación única en España que tiene como objetivo apoyar a los exopositores que, gracias a la preparación que han llevado a cabo para la oposición, y al hecho de que son licenciados o graduados en Derecho, tienen amplios conocimientos en esta materia. El curso, que ya ha celebrado dos ediciones, también busca desarrollar sus habilidades profesionales y personales tras años de preparación en solitario. Así, la suma de los conocimientos jurídicos de alumnos que obtienen con este diploma y las capacidades desarrolladas durante el curso, permiten a los exopositores diversificar sus posibilidades laborales y facilitar su acceso a un empleo.

La Fundación Notariado entiende la formación no solo como aprendizaje técnico, sino como una forma de fortalecer la vocación de servicio y el compromiso con los valores del Notariado.

Mantener los lazos vivos

La Fundación Notariado mantiene un estrecho vínculo con los notarios que han concluido su etapa profesional, convencida de que su experiencia y sus valores siguen siendo un activo esencial para la institución. A través del programa Encuentros notariales con júbilo, se organizan dos viajes anuales para notarios jubilados a ciudades españolas de especial interés cultural y patrimonial. Estas reuniones, más allá de su carácter lúdico, buscan reforzar los lazos de amistad y pertenencia entre compañeros; mantener viva la relación con el Notariado, y ofrecer un espacio para el intercambio de vivencias y reflexiones.

La comunicación con este colectivo se complementa con la newsletter semestral reeNcueTros.

Cultura: arte y pensamiento

En el ámbito cultural, la Fundación Notariado se apoya en alianzas con instituciones de referencia para divulgar el arte, el pensamiento y la reflexión ética desde una perspectiva humanista. En este sentido, desde 2019 la Cátedra del Prado, fruto de un convenio con el Museo Nacional del Prado, se celebra cada noviembre bajo la dirección de grandes especialistas internacionales. Temas como La arquitectura en la pintura, Las escalas de la pintura europea o La recuperación del patrimonio saqueado han atraído a miles de asistentes.

Además de las conferencias, cada edición se completa con un ciclo de seminarios exclusivos para 20 alumnos de Historia del Arte o materias afines, becados por la Fundación Notariado y seleccionados por el Museo Nacional del Prado. Una formación que supone para los jóvenes investigadores una oportunidad única de aprendizaje en un contexto de excelencia académica y de contacto directo con el Museo.

Por otro lado, la Fundación ha creado la colección Miradas sociales que une arte y responsabilidad. A través de catálogos y exposiciones virtuales, la Fundación Notariado ha abordado tres temas esenciales: la infancia, con Acoger es un bien para todos; la vejez en La vejez como experiencia humana; y la juventud con el proyecto Los jóvenes y el arte: el atrevimiento de mirar. Todos ellos, además de contar con la inestimable colaboración del Museo Nacional del Prado, también han tenido el respaldo de los ministerios y organismos públicos vinculados a cada ámbito, reforzando así su dimensión social y su vocación de servicio a la ciudadanía, como el Ministerio de Juventud e Infancia, el Ministerio de la Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes, el Consejo de la Juventud de España, el Ministerio de Cultura o el Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones o el Ministerio de Hacienda y Función Pública, entre otros.

 


LA FUNDACIÓN MANTIENE UNA PRESENCIA CONSTANTE EN EL TERRITORIO NACIONAL GRACIAS A LA COLABORACIÓN DE LOS DIECISIETE COLEGIOS NOTARIALES


 

Acoger es un bien para todos contó con la colaboración de la asociación Familias para la Acogida para proponer una reflexión sobre el derecho de todos los menores a crecer en familia. A través de una selección de obras maestras de Tiziano, Velázquez, Rubens, Murillo o Goya, la exposición virtual y su catálogo invitan a mirar la infancia desde el prisma del arte y la empatía, subrayando la importancia del acogimiento familiar como vía de integración y cuidado.

La vejez como experiencia humana propone mirar el envejecimiento desde el arte como un espejo de la condición humana. A partir de una cuidada selección de obras del Museo Nacional del Prado —con pinturas de Rosales, Fortuny, Ribera, Rubens, Murillo o Alonso Cano, entre otros— el proyecto ofrece un recorrido por las distintas representaciones de la vejez en la pintura europea: el paso del tiempo, la sabiduría acumulada, la fragilidad, la soledad o la transmisión entre generaciones. Cada lienzo se convierte en una reflexión sobre el valor de la experiencia, la dignidad y el derecho a una vida plena en todas las etapas vitales.

Los jóvenes y el arte: el atrevimiento de mirar aborda la juventud y sus preocupaciones a través de 26 obras maestras del Museo Nacional del Prado que muestran cómo los grandes pintores han representado la vitalidad, los deseos, las dudas y los aprendizajes de esta etapa de la vida. A través de un recorrido dividido en cuatro secciones —La belleza de la juventud, El ímpetu vital, Una eterna insatisfacción y Un adulto como compañía—, la exposición y el catálogo proponen una lectura transversal que conecta las emociones de los jóvenes de ayer con las inquietudes de los de hoy. Este proyecto se amplió con una campaña en redes sociales protagonizada por el periodista e influencer Mario de las Sagras, logrando más de 160.000 visualizaciones y fomentando el diálogo sobre los valores de la juventud y el arte.

Este año el Palacio Miramar de San Sebastián acogió la presentación del proyecto Eduardo Chillida. El elogio del infinito, promovido por el Colegio Notarial del País Vasco con la colaboración de la Fundación Notariado y la Fundación Eduardo Chillida-Pilar Belzunce. Una iniciativa que se enmarca dentro de los actos celebrados con motivo del centenario del nacimiento del artista y que se estructura en torno a una exposición multimedia virtual y una publicación de prestigio en forma de catálogo, mediante los cuales Chillida vuelve a interpelar al mundo sobre los límites inalcanzables y la aparente dicotomía entre lo lleno y lo vacío. La voz del escultor toma de nuevo protagonismo en diálogo con un Notariado que comparte su compromiso con la búsqueda de la verdad y la reflexión a través del arte.

“La labor de la Fundación Notariado en este ámbito representa la unión entre cultura, verdad y compromiso público —explica Raimundo Fortuñy—. Chillida, el Prado o los jóvenes artistas nos recuerdan que el arte también necesita fe y autenticidad”.

Sociedad y acción social

La Fundación Notariado entiende la acción social como una extensión natural del servicio público notarial. Sus proyectos buscan mejorar la calidad de vida de las personas, promover la convivencia y tender puentes entre generaciones, como es el caso de los Premios Cerca de los que están cerca. Convocados junto a Fundación Aequitas, y con la colaboración de la Plataforma de Mayores y Pensionistas (PMP), estos galardones reconocen la labor de asociaciones y entidades sin ánimo de lucro que trabajan por mejorar el bienestar de las personas mayores y de las personas mayores con discapacidad. Además, desde la edición de 2024 también se concede un Premio Honorífico (sin cuantía económica) a una institución de reconocida trayectoria en su trabajo con las personas mayores y otro a una entidad en reconocimiento por el impacto logrado por su actividad con las personas mayores con discapacidad.

Retos y preocupaciones sociales

Los Foros Fundación Notariado: Temas que importan—abiertos, colaborativos y de vocación divulgativa—son una herramienta eficaz para conectar el conocimiento jurídico con la realidad cotidiana. En ellos confluyen expertos de la universidad, la Administración y la sociedad civil, generando un debate plural que enriquece las políticas públicas y acerca el Derecho al ciudadano. Cada foro se documenta además en materiales audiovisuales y resúmenes disponibles en la web de la Fundación, con el fin de multiplicar su alcance y utilidad práctica.

 


EL COMPROMISO CON LA FORMACIÓN HA SIDO, DESDE SUS INICIOS, UNO DE LOS PILARES FUNDAMENTALES DE LA FUNDACIÓN NOTARIADO


 

En esta misma línea de reflexión y compromiso, la Fundación Notariado ha impulsado los dos últimos años el Curso de verano en San Sebastián. En su edición de 2025, bajo el título Vivienda: del diagnóstico a la acción. Propuestas de solución para un problema apremiante, reunió a expertos, académicos y representantes institucionales para analizar medidas que garanticen el acceso a una vivienda digna y sostenible. Durante dos jornadas, se abordaron temas como la seguridad jurídica en el alquiler, el desequilibrio entre oferta y demanda o el papel de la digitalización y los datos en la toma de decisiones.

Asimismo, la fundación quiso trasladar su compromiso solidario al ámbito cultural a través del concierto benéfico Música por la infancia desplazada, celebrado en el Teatro Monumental de Madrid en 2024. En colaboración con Cruz Roja y la Plataforma de Infancia, el evento tuvo como objetivo apoyar a los niños y niñas refugiados y migrantes que llegan a España, ya sea como país de tránsito o de destino. La recaudación íntegra se destinó a programas de atención y acompañamiento a menores en situación de vulnerabilidad, reafirmando la vocación de la fundación de poner la cultura al servicio de la justicia social.

Con estas y otras iniciativas, la Fundación Notariado ha ido consolidando una presencia activa en los grandes debates de nuestro tiempo: la vivienda, la soledad no deseada, la infancia o la igualdad de oportunidades. Su labor no se limita a detectar necesidades, sino que promueve soluciones sostenibles y alianzas entre sectores. Esta estrategia de colaboración interinstitucional, que une a notarios, universidades, ONG y Administraciones, es hoy una de las señas de identidad más reconocibles de la Fundación Notariado, que muestra así su compromiso con una sociedad más justa, participativa y humana.

El Patronato de la Fundación Notariado está integrando por una representación plural de notarios y decanos de distintos colegios notariales de toda España, reflejo de la diversidad territorial y profesional del Notariado.

Debate doctrinal

La labor editorial es otra de las líneas estratégicas de la Fundación Notariado. Desde sus inicios, la entidad ha impulsado la edición y difusión de publicaciones jurídicas y notariales de referencia, contribuyendo así al conocimiento y al debate doctrinal en el ámbito del Derecho. En su librería, accesible a través de su página web, se puede encontrar un extenso catálogo de obras escritas por notarios y juristas de prestigio, que abordan desde cuestiones técnicas hasta reflexiones sobre la función notarial en la sociedad contemporánea. A ello se suman las tres revistas jurídicas de referencia que edita: Cuadernos de Derecho y Comercio, especializada en Derecho Mercantil; la Revista Jurídica del Notariado, que desde 1992 da continuidad a la histórica Revista de Derecho Notarial (1953–1990); y la colección de monografías Panorama, orientada a ofrecer soluciones prácticas a las cuestiones que plantea la labor notarial diaria.

La Reina también hizo entrega del Premio Héroes Anónimos a la hija de Rosa Martínez Vera (que no pudo asistir por problemas de salud).

Apoyo a empleados

En el último trimestre de 2024 la Fundación Notariado puso en marcha un programa específico para apoyar también a los empleados de notarías. Se trata del ciclo formativo de Formación Práctica Notarial. Mediante sesiones breves, dinámicas y prácticas, cada mes se abordan de la mano de un experto temas concretos del trabajo del día a día de las notarías que pueden suscitar dudas o necesitar aclaraciones. Las sesiones son celebradas de forma online y, al finalizar cada una de ellas, se pone a disposición de los interesados el video de la sesión, la presentación y los materiales complementarios a través de la página web de la Fundación. Además, también existe la posibilidad de volver a escuchar la sesión a través del podcast de Fundación Notariado Práctica Notarial, disponible en la plataforma Spotify.

Cerca de los que están cerca

Los Premios Cerca de los que están cerca se han convertido en un punto de encuentro entre el tejido asociativo y el Notariado, creando una red de colaboración. La Fundación Notariado ha asumido así un papel dinamizador, impulsando proyectos que fortalecen la cohesión social y ponen en valor a uno de los grupos poblacionales más importantes. Convocados junto a la Fundación Aequitas, y con la colaboración de la Plataforma de Mayores y Pensionistas.

Temas que importan

Otra de las principales iniciativas impulsadas por la Fundación Notariado en el ámbito social son los Foros Fundación Notariado: Temas que importan, un espacio de diálogo entre el Notariado y la Sociedad en el que a lo largo de los años se han abordado cuestiones de actualidad que preocupan a la sociedad: juventud y propiedad, sucesiones, parejas de hecho, acuerdos de convivencia o vivienda, entre otros.

CURSO DE VERANO

La Fundación Notariado impulsa desde hace años el Curso de verano en San Sebastián, organizado junto al Consejo General del Notariado y la Universidad del País Vasco (UPV/EHU). Este encuentro, que en su dos últimas ediciones ha puesto el foco en la vivienda. se ha consolidado como un foro de referencia para el debate público en torno a los grandes desafíos sociales, económicos y jurídicos que debe afrontar España.

MIRANDO AL FUTURO

Refundada en 2019, la Fundación Notariado se proyecta hacia el futuro con una vocación renovada: seguir siendo un puente entre el Derecho y la Sociedad, y un espacio donde la seguridad jurídica se una a la empatía y la innovación. En los próximos años, la institución continuará fortaleciendo y ampliando sus colaboraciones con universidades, entidades sociales y organizaciones culturales para llegar a nuevos públicos y territorios. “Queremos seguir siendo útiles a la sociedad y fieles a los valores que nos inspiran: confianza, servicio y humanidad”, subraya su presidenta, Concepción Pilar Barrio Del Olmo. El objetivo es claro: que la fundación continúe siendo una referencia en la proyección social del Notariado español; un espacio donde el conocimiento jurídico, la cultura y la solidaridad se entrelacen para construir una sociedad más justa, enriquecida y cohesionada.

Alquiler de viviendas

EDITORIAL

Alquiler de viviendas:
transparencia y seguridad jurídica

El curso sobre vivienda organizado en la sede de San Sebastián de la Universidad del País Vasco por la Fundación Notariado, en colaboración con el Consejo General del Notariado, ha dejado clara la necesidad de dotar de mucha mayor transparencia al mercado del alquiler de viviendas, así como de garantizar su seguridad jurídica y de una estrecha colaboración público-privada.

Una de las conclusiones alcanzadas es que una actuación combinada del Notariado y del Catastro podría contribuir a dotar de transparencia el alquiler de la vivienda de España, del que tenemos muy poca información.

Por un lado, promover la intervención notarial en los contratos de arrendamiento de vivienda permitiría tener una información estructurada, veraz y en tiempo real del mercado arrendaticio, amén de múltiples otras ventajas derivadas del instrumento público (la fe pública permite generar un documento con prueba fehaciente de manifestaciones tales como la inexistencia de situación de vulnerabilidad en el preciso instante del inicio del contrato, afirmación que no pueda ser desvirtuada por meras manifestaciones en contra en los meses subsiguientes sin prueba alguna y que justifiquen impagos y excepciones al desahucio).

Por otro lado, la constancia del arrendamiento en la información catastral, aparte de su carácter gratuito -tanto en su acceso como en su consulta-, contando con la intensa colaboración del Notariado (como ya viene realizando diariamente en los miles de cambios de titularidad que se documentan en las oficinas notariales) permitiría disponer de una información fidedigna y real sobre la que trabajar en la elaboración de un diagnóstico preciso (más allá de los datos estadísticos que el portal inmobiliario del Consejo General del Notariado podría ofrecer).

Función social del alquiler
En el mercado de alquiler de vivienda inciden las políticas sociales, si cabe con mayor virulencia que en el de propiedad, con la consecuencia de que lo público y lo privado se entremezclan hasta extremos de muy difícil compatibilidad. Si existe una opinión generalizada de que la propiedad ha dejado de ser la propiedad absoluta que concibió el Derecho romano, que tiene límites y debe cumplir una función social, no hay tanta coincidencia en quién debe soportar ciertas cargas. Frente a quienes sostienen que la vulnerabilidad sobrevenida del arrendatario debe ser soportada por el arrendador, quien ante el impago no puede instar el desahucio y lanzamiento subsiguiente, hay quienes piensan que no puede atribuirse al propietario (a menudo –aunque no siempre- un particular que bien con los ahorros propios bien con los heredados de sus ascendientes ha podido acceder a una vivienda que le permite sortear los años de jubilación con un complemento digno a su pensión) la responsabilidad pública de tener que permitir la tenencia de la vivienda por el arrendatario insolvente aun por razones ajenas a su voluntad (el fenómeno hoy denominado del “inquiokupa”), por el plazo que resulte de sus necesidades, abonando asimismo a su costa los gastos de suministro mientras perdure la situación.

 


UNA ACTUACIÓN COMBINADA DEL NOTARIADO Y DEL CATASTRO PODRÍA CONTRIBUIR A DOTAR DE TRANSPARENCIA EL ALQUILER DE LA VIVIENDA


 

Soluciones hay o debe haberlas
Si el retraimiento de cierto sector de potenciales arrendadores se debe -no ya al tope de la renta- sino al eventual impago del arrendatario y las consecuencias derivadas de una vulnerabilidad sobrevenida, el poder público tiene que asumir ese coste, que no puede repercutir en aquéllos. En tal línea es loable el sistema enunciado por el legislador de un aval público por el impago de rentas en ciertos contratos de arrendamiento sometidos a unas condiciones estándar que garantice a los propietarios recibir lo acordado por la duración del contrato a pesar de la imposibilidad de su pago por el arrendatario, así como el reembolso de eventuales gastos derivados de un mal uso de la vivienda e inclusive de los suministros satisfechos durante aquel periodo, y por su parte, a los arrendatarios la duración del contrato siempre que, por circunstancias ajenas a su voluntad, incurrieran en causa de desahucio. Ojalá dicho sistema se extienda y se aplique en su integridad, y no resulte aparcado o disuelto en normas reglamentarias que nunca llegan a ver la luz.

 


PROMOVER LA INTERVENCIÓN NOTARIAL EN LOS CONTRATOS DE ARRENDAMIENTO DE VIVIENDA
PERMITIRÍA TENER UNA INFORMACIÓN ESTRUCTURADA, VERAZ Y EN TIEMPO REAL


 

Por otra parte, debería analizarse desde diversos prismas el fenómeno de la vivienda turística o el arrendamiento de temporada. No cabe sólo desdeñarlo por su efectos al concentrarse en ciertos barrios de nuestras ciudades (con toda la problemática que de ello deriva para los residentes en dichas zonas, y su progresivo destierro), sino también desde el prisma jurídico, dado el peligro que supone, ante la actual situación, que constituya un refugio al que acudan algunos ante una normativa excesivamente imperativa, ya que el arrendador puede preferir tal tipo de arrendamiento donde el cliente rota en periodos de renta muy bajos lo que provoca que la “inquiokupación” sea mucho más excepcional. Tampoco puede estigmatizarse a un sector que da salida a una demanda creciente, aunque sí acotar su implantación y evitar su utilización con intenciones espurias impidiendo la aplicación de una regulación taxativa.

Colaboración y seguridad
En cualquier caso, parece evidente que la colaboración del ámbito público con el privado es imprescindible, lo que requiere un principio de seguridad jurídica que impida que la regulación cambie a media función, prorrogando plazos o topando precios que desincentivan a los eventuales arrendadores. Se requiere, en fin, que las funciones de ambos sectores estén perfectamente delimitadas, sin que, de una parte, quepa cargar al propietario con las consecuencias de una insolvencia sobrevenida del arrendatario que le impida proceder al desahucio sin compensación alguna por las arcas públicas, y sin que, por otra, se reconozca al arrendatario el libérrimo derecho de detentar la posesión alegando supuestas causas de insolvencia en que ya incurría al tiempo de formalizar el contrato. Como siempre en la ponderación y la mesura está la solución a toda eventual distorsión.

Oposiciones a notario

El 9 de septiembre comenzaron en el Colegio Notarial de Madrid unas nuevas oposiciones al título de notario para cubrir 140 plazas. En la página web del Colegio se ofrece información detallada, así como en la página 6 del cuadernillo central

Apoyo a damnificados por incendios e inundaciones

EDITORIAL

Solidaridad y apoyo a los damnificados por los incendios y las inundaciones

Los gravísimos incendios ocurridos en casi toda España durante el verano, que han afectado a casi todas las comunidades autónomas (castigando con gran dureza a algunas de ellas), y las inundaciones sufridas también por diversas localidades, nos muestran la necesidad de revisar las políticas de prevención de catástrofes naturales, de estrechar la colaboración entre las Administraciones y de contribuir todos, profesionales, empresas y ciudadanos, tanto a su evitación, como a paliar sus efectos.

Los notarios, más de 2.800 repartidos por toda la geografía española, muchos de ellos en pueblos de menos de 3.000 habitantes, han sido estos meses, al igual que sus vecinos, testigos en primera línea de incendios e inundaciones.

Fieles a su vocación de servicio público y en solidaridad con todas las personas que han resultado damnificadas, ofrecen a estas, como ya vienen haciendo, asesoramiento gratuito, además del servicio de localización y expedición de copias de las escrituras públicas que pudieran requerir.

Las personas que necesiten un notario pueden localizarlo en la web www.notariado.org, donde hay un buscador por apellidos y por localidad. También pueden ponerse en contacto con los servicios de atención al ciudadano de los colegios notariales: 

Acceso al Registro Civil

EDITORIAL

Acceso directo al Registro Civil

Desde el 16 de septiembre los notarios de toda España pueden acceder directamente por vía online al Registro Civil para obtener las certificaciones que los ciudadanos necesitan cuando acuden a ellos para contraer matrimonio o en las juras de nacionalidad, sin que estos tengan necesidad de desplazarse. El Notariado suma así una nueva prestación pública, destinada a agilizar y dotar de mayor seguridad jurídica sus servicios. Este avance ha sido posible gracias al proyecto de interoperabilidad entre el Registro Civil (DICIREG) y la plataforma notarial (SIGNO), fruto de un grupo de trabajo conjunto.

Esta iniciativa, constituye, en palabras de Félix Bolaños, ministro de Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes, “un paso decisivo en la digitalización de la Justicia y en la simplificación de gestiones para la ciudadanía”. (Ver noticia en página 2 del cuadernillo central)

Vivienda: del diagnóstico a la acción

EN EL ESCAPARATE

Vista aérea de San Sebastián.

Vivienda:
del diagnóstico a la acción

ALEJANDRO MOYA BLAY

La utilización de los datos extraídos de las escrituras notariales es clave para la articulación de políticas públicas y soluciones efectivas al problema de la vivienda en España. Esta es una de las principales conclusiones alcanzadas por los expertos que participaron en el curso Vivienda: del diagnóstico a la acción. Propuesta de solución para un problema apremiante, organizado por Fundación Notariado, en colaboración con el Consejo General del Notariado y el Colegio Notarial del País Vasco, los días 16 y 17 de julio en el Palacio de Miramar de San Sebastián.

El curso reunió a cerca de una treintena de profesionales del sector inmobiliario, además de autoridades institucionales, operadores del sector jurídico, representantes del ámbito académico y miembros del Notariado. A lo largo de dos jornadas, se articularon distintas mesas de debate para encontrar soluciones a los importantes retos que afronta la vivienda en nuestro país: el desequilibrio entre la oferta y la demanda, las dificultades de acceso de los jóvenes, el mercado del alquiler o el impacto de la okupación, entre otros.

“Para abordar el problema con rigor es imprescindible disponer de datos objetivos, actualizados y completos. La fuente más precisa es el Índice Único Informatizado Notarial, con aproximadamente 25.000 millones de datos de más de 160 millones de documentos notariales”, señaló la presidenta del Consejo General del Notariado, Concepción Pilar Barrio Del Olmo, en la inauguración del curso. La presidenta destacó la importancia y el valor de los datos notariales, extraídos de las escrituras públicas, para la adopción de soluciones adecuadas, y manifestó la necesidad de contar también con información rigurosa en el ámbito del alquiler, “un mercado dominado por el documento privado, lo que conlleva siempre opacidad y falta de seguridad jurídica”.

La vivienda: principal preocupación
Barrio Del Olmo puso de manifiesto que la vivienda se ha convertido en la principal preocupación de los ciudadanos: “Tenemos un problema con la vivienda, y no solo lo decimos los notarios: el Banco de España, en su último informe relativo a los datos de 2024, alerta sobre la escasez de vivienda nueva y de segunda mano”. Es por ello -explicó- que el Notariado ha dedicado por segundo año consecutivo este curso a la vivienda”, aseguró. “Los notarios tenemos un compromiso con la sociedad. Queremos estudiar y proponer soluciones sobre los asuntos que más preocupan a la ciudadanía. El pasado año destinamos estas jornadas a diagnosticar las cuestiones que afectaban al acceso a la financiación y a la regulación. En este 2025 tenemos el diagnóstico y pasamos a la acción”.

Una acción orientada a atajar un problema estructural que la Administración Pública ha tratado de abordar, hasta el momento, sin gran éxito. “Hay leyes estatales y autonómicas que tienen como finalidad garantizar el derecho a una vivienda digna y adecuada, como proclama el Artículo 47 de nuestra carta magna. Pero todas esas medidas todavía no están resultando eficaces”, apuntó Barrio Del Olmo.

Un problema de largo recorrido
Sobre las políticas públicas en materia de vivienda se pronunció también Llanos Castellanos, subsecretaria del Ministerio de Vivienda y Agenda Urbana, quien puso de relieve que “el problema de la vivienda tiene un vector que complica mucho más la gestión: los cambios en el sector de la construcción necesitan largos periodos de tiempo para su maduración y retorno”. La representante del Ministerio expuso que el sector ha venido arrastrando una difícil situación desde la crisis inmobiliaria del año 2008: “Se produjo un gran número de decesos empresariales en las constructoras, un envejecimiento en su propio inmovilizado y grandes dificultades de financiación y de reemplazo de mano de obra: hoy, apenas el 9% de los trabajadores tiene menos de 30 años”.

En este sentido, apuntó que el Ministerio trabaja “intensamente” con la Fundación Laboral de la Construcción para revertir la dinámica: “Los jóvenes creen que dedicarse a la construcción supone verse en el paro en 15-20 años. Hay que romper ese mantra con formación y ahondando en nuevas maneras de construir. Para ello, nuestro PERTE de la Construcción Industrializada es algo esencial”, un programa que prevé una inversión de 1.300 millones de euros en los próximos 10 años para producir entre 15 y 20 mil viviendas industrializadas anualmente.

Toda esta gran confluencia de factores ha desembocado en la compleja situación que actualmente atraviesa el sector de la vivienda, más si cabe cuando reformas legislativas como la de la Ley del Suelo se encuentran bloqueadas: “Pensamos que, si nos hacíamos herederos de un proyecto anterior, consensuado, iba a tener la aprobación de las Cortes Generales; y nos encontramos con el rechazo. La reforma de la Ley del Suelo pretende agilizar los plazos, los trámites y, sobre todo, hacer más racional la tramitación administrativa de la normativa de planeamiento”, explicó Castellanos.

Inversión pública y empleo de los datos
Desde la Administración -continuó-, “estamos firmemente convencidos de atajar todos los problemas que detectemos. Para nosotros es muy importante colaborar decididamente con el sector privado, tener mayor certeza en los arrendamientos y emplear la tecnología para aplicar la información obtenida de los datos”. Y dio algunas cifras de los programas desarrollados por el Ejecutivo: “En el nuevo Plan Estatal de Vivienda contemplamos una inversión de 7.000 millones de euros para facilitar el acceso de los jóvenes a la vivienda; además de los 4.000 millones en fondos ICO para darles financiación y la línea de avales de 2.000 millones para completar la oferta financiera”.

A la hora de tomar decisiones, la colaboración entre organismos y sectores se configura como un elemento fundamental. “Resulta de vital importancia tratar el problema de la vivienda reuniendo a todas las partes afectadas e implicadas: organizaciones y asociaciones ciudadanas, académicos, representantes del mundo empresarial, las Administraciones Públicas y el Notariado. Si la problemática es multifactorial, la solución debe ser multidisciplinar”, reiteró el director general de Fundación Notariado, Raimundo Fortuñy.

En cuanto a la participación activa del Notariado, apuntó que “la vivienda es una cuestión que está en el día a día de nuestros despachos. Los notarios estamos en contacto directo con los ciudadanos, contamos con unos datos estadísticos de valor incalculable, extraídos de los instrumentos públicos que autorizamos, y estamos aquí para aportar soluciones de consenso”.

Donostia: una ciudad tensionada
La primera teniente alcalde del Ayuntamiento de San Sebastián y concejala delegada de Urbanismo Sostenible, Nekane Arzallus, ofreció una visión de la situación que vive la ciudad: “Donostia tiene un grave problema de vivienda y las tensiones de la ciudad se trasladan a la periferia. En los últimos diez años el precio de la vivienda en esta ciudad se ha incrementado en un 52%”, aseveró. “Hay que dar respuestas y nuestra estrategia debe ser sostenible y respetuosa -prosiguió Arzallus-. La vivienda es mucho más que un factor económico, es la posibilidad de desarrollar un proyecto personal y familiar, un espacio de convivencia y protección, una necesidad básica. En Donostia fuimos pioneros en establecer la regulación de los pisos turísticos: heredamos unos 2.000 pisos turísticos y ahora estamos en unos 1.200, y van bajando”.

Con respecto a la Ley de Vivienda, la teniente de alcalde dijo que su impacto en San Sebastián “ha detraído el número de viviendas en alquiler. Hemos sido la primera capital en Euskadi declarada, toda la ciudad, zona tensionada. En Donostia los grandes tenedores suponen apenas el 3,2% de las viviendas, es un mercado muy atomizado y poco profesional, por lo que las medidas deben ir orientadas a fomentar las viviendas en régimen de alquiler y a reforzar la seguridad jurídica, sobre todo de los arrendadores”. También, sobre las actuaciones con el Gobierno vasco, señaló que “en estos momentos estamos desarrollando una colaboración muy importante: tenemos 2.000 vivienda en marcha y esperemos que para 2030 podamos activar otras 6.000”.

 


EL CURSO REUNIÓ A UNA TREINTENA DE PROFESIONALES DEL SECTOR INMOBILIARIO,
ADEMÁS DE AUTORIDADES, JURÍSTAS, ACADÉMICOS Y MIEMBROS DEL NOTARIADO


 

Por su parte, la directora académica de la Fundación Cursos de Verano de la Universidad del País Vasco, Idoia Otaegui, remarcó que «el problema de la vivienda en España se agrava con el paso del tiempo y sin un giro claro de las políticas públicas resulta muy complejo encontrar una solución”. Y puso en valor la organización de iniciativas como este curso: “Ante esta realidad, y gracias al impulso de Fundación Notariado, abrimos diálogos que pueden ayudar a encontrar soluciones a esta problemática, escuchando a todos los agentes implicados en la materia».

PARA SABER MÁS

Informes del Banco de España.

A finales del pasado año, el Banco de España publicó sendos informes relativos a la evolución del sector de la vivienda y el mercado del alquiler en nuestro país. Estos estudios pueden consultarse en www.bde.es.

PERTE de Industrialización de la Vivienda.

En la página web del Ministerio de Vivienda y Agenda Urbana puede consultarse amplia información sobre el proyecto estratégico del Gobierno para la industrialización del sector de la construcción.

Fotos del curso: MIGUEL SAN CRISTÓBAL

Concepción Barrio, presidenta del Consejo General de Notariado.
De izda. a dcha.: Raimundo Fortuñy, Idoia Otaegui, Nekane Arzallus, Llanos Castellanos, Concepción Barrio, Ángel Nanclares –decano del Colegio Notarial del País Vasco– y Manuel Seda –vicepresidente del Consejo General del Notariado–.
Llanos Castellanos durante la sesión inaugural.
El director general de Fundación Notariado, Raimundo Fortuñy.

LLANOS CASTELLANOS:

“PARA LA ADMINISTRACIÓN ES MUY IMPORTANTE TENER MAYOR CERTEZA EN LOS ARRENDAMIENTOS Y EMPLEAR LA TECNOLOGÍA PARA APLICAR LA INFORMACIÓN OBTENIDA DE LOS DATOS”

CONCEPCIÓN BARRIO:

“PARA ABORDAR EL PROBLEMA CON RIGOR ES IMPRESCINDIBLE DISPONER DE DATOS OBJETIVOS, ACTUALIZADOS Y COMPLETOS. LA FUENTE MÁS PRECISA ES EL ÍNDICE ÚNICO NOTARIAL”

NEKANE ARZALLUS:

“HAY QUE DAR RESPUESTAS Y NUESTRA ESTRATEGIA DEBE SER SOSTENIBLE Y RESPETUOSA. LA VIVIENDA ES MUCHO MÁS QUE UN FACTOR ECONÓMICO”

RAIMUNDO FORTUÑY:

“LOS NOTARIOS ESTAMOS EN CONTACTO DIRECTO CON LOS CIUDADANOS Y CONTAMOS CON UNOS DATOS ESTADÍSTICOS DE VALOR INCALCULABLE”

IDOIA OTAEGUI:

"EL PROBLEMA DE LA VIVIENDA SE AGRAVA CON EL PASO DEL TIEMPO Y SIN UN GIRO CLARO DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS RESULTA MUY COMPLEJO ENCONTRAR UNA SOLUCIÓN”

De izda. a dcha.: Fernando de Aragón, Carmen Rodríguez y Jesús Puebla.
 
Colaboración entre el Notariado y el Catastro

En la jornada inaugural del curso, la decana del Colegio Notarial de Murcia, Carmen Rodríguez Pérez, mantuvo un diálogo con Fernando de Aragón, director general del Catastro, y Jesús Puebla, subdirector general de Gestión Catastral, Colaboración y Atención al Ciudadano. En la conversación, se puso en valor la estrecha colaboración entre el Notariado y la institución catastral, “que se ha convertido en un aliado fundamental a la hora de proporcionar seguridad jurídica a las transacciones inmobiliarias”, reiteró Carmen Rodríguez.

“A través de la Sede Electrónica Catastral los notarios accedemos de forma rápida y segura a una información vital para las operaciones de compraventa: la ubicación de la vivienda, superficie, linderos… además del valor de referencia, entre otros muchos datos. De este modo, en el momento del otorgamiento de la escritura pública el objeto del negocio queda claramente delimitado, también de forma gráfica”, explicó la decana.

Por su parte, los representantes del Catastro señalaron que “la información catastral es indispensable y muy utilizada por todos los operadores intervinientes y en todos los momentos del proceso. Nuestra enorme colaboración con el Notariado genera importantes sinergias que contribuyen a la prestación de un mejor servicio público, objetivo fundamental de cualquier institución o administración pública”.

“El problema de la vivienda: propiedad y alquiler, dos realidades diferentes”, por Raimundo Fortuñy

EN EL ESCAPARATE

RAIMUNDO FORTUÑY,

director general de Fundación
Notariado

"La información sobre la compraventa de viviendas es relativamente completa. A ello contribuirá el Portal Estadístico del Consejo General del Notariado "

El problema de la vivienda: propiedad y alquiler, dos realidades diferentes

Las jornadas de San Sebastián organizadas por Fundación Notariado en la segunda quincena de julio bajo el título Vivienda: del diagnóstico a la acción, han reabierto el debate sobre el problema la vivienda en España, como si ambos sustantivos, para nuestra desgracia, hubieran nacido para llevarse bien. Las noticias sobre la cuestión se amontonan: se dictan normas para evitar la concentración de viviendas turísticas en edificios en los cascos históricos de nuestras ciudades; se prohíbe el estacionamiento de caravanas en determinadas vías públicas; se denuncian redes mafiosas que proporcionan viviendas vacías a okupas (a menudo con un elemento de vulnerabilidad para evitar su desalojo instantáneo); los precios y las rentas de las viviendas escalan día a día sin límite aparente; se suspenden desahucios acompañados de movimientos ciudadanos en defensa del vulnerable…

Pues bien, tal y como reza el subtítulo de aquellas Jornadas: Propuestas de solución para un problema apremiante, las diferentes mesas y el debate subsiguiente han puesto de manifiesto que existen directrices que seguir para desenmarañar el problema, si bien desde el principio ha quedado meridianamente claro que nada tienen que ver, -más bien discurren paralelos-, el análisis del acceso a la propiedad de la vivienda y su arrendamiento.

La propiedad
Si hablamos de la situación de la vivienda en propiedad, la información de que disponemos es relativamente completa y actualizada. A ello ha de contribuir el Portal Estadístico que el Consejo General del Notariado abrirá este otoño, del que se presentó un adelanto durante las jornadas, causando muy buena impresión y el reconocimiento por los diferentes actores presentes. Y es que, por vez primera, se tiene un mapa de todo el territorio con información precisa de cuál ha sido la evolución del precio de la vivienda durante más de tres lustros, y todo ello nutrido con datos reales extraídos desde los protocolos notariales, lo que va a permitir individualizar y desglosar la información, convenientemente anonimizada, pero con un grado de concreción de imposible alcance para cualquier otra base de datos. Si hasta la fecha contamos con informaciones de plataformas privadas fundamentadas en precios de oferta, la base de datos notarial permite descender al dato concreto sobre el que poder fundamentar cualquier solución. Precisamente una de las conclusiones más atractivas, expuesta por el Director General del Centro Tecnológico del Notariado, fue que el problema de la vivienda, que se concreta en los precios de determinadas ciudades o núcleos de población, tendría solución, al igual que en múltiples ciudades europeas, si se adquirieran viviendas en los cinturones, zonas de ensache o poblaciones limítrofes de esas ciudades. Para ello es necesario que hallen a una distancia oportuna y con acceso al puesto de trabajo en un medio público de transporte en un periodo de tiempo razonable. Los precios reales son tozudos: bajan considerablemente si se toma distancia del núcleo de ciertas poblaciones. Si esto es así, la solución está en que los poderes públicos inviertan debidamente en aquellos medios de transporte, en su conservación y en su mantenimiento.

Soluciones legales
Si nos detenemos en el ámbito legal, la normativa recoge con exactitud la problemática acumulada desde hace muchos años, y el legislador arbitra soluciones cuya efectividad sólo podrá constatarse en años venideros.

Todos coinciden en que el proceso de formación de suelo edificatorio está lleno de plazos interminables y de una maraña de actos administrativos, fundamentalmente dependientes de las Administraciones locales, que no favorecen, antes al contrario, retrasan, la consecución del objetivo legalmente planteado. Soluciones tiene que haberlas. Se dibuja un futuro parque público de viviendas que perdure en el tiempo y que imposibilite la vuelta al sector privado de las viviendas protegidas que se levantaron gracias al sector público. Se plantea la sustitución de la licencia como requisito si ne qua non para el inicio del proceso edificatorio por la declaración responsable (que tan buenos resultados ofreció en época COVID) y que, sin duda, requiere de una “conciencia urbanística” por sus actores, cuyo envés debe ser un sistema disciplinario y sancionador sin paliativos con las dificultades evidentes de la reversión en el ámbito edificatorio de obras mal ejecutadas por negligencia o mala fe. También se pone sobre la mesa la conveniencia de que ciertos suelos dotacionales para infraestructuras no imprescindibles puedan tener un uso edificatorio por razones de urgencia, o el favorecimiento de los cambios de uso de locales a viviendas cuya obtención de licencia se dilata en inútiles actos administrativos. Hay posibles soluciones imaginativas que pueden tener perfecto encaje en la normativa vigente con ligeras variaciones reglamentarias.

Abaratar costes
Otro cantar es tratar de abaratar costes mediante una modificación del sistema de fabricación. La denominada “vivienda industrial” parece aún más una utopía que una realidad. Ello no tan solo por su proceso de fabricación y distribución, sino por la necesidad de adaptar los viejos conceptos de la propiedad inmobiliaria a la nueva realidad. Piénsese en cómo aplicar los viejos esquemas de garantía inmobiliaria -que los clásicos crearon- a un nuevo producto que no deja de requerir un sistema de financiación al igual que la edificación tradicional, cuyo objeto (la vivienda prefabricada) requiere de una “estandarización” como elemento imprescindible para que su eventual ejecución en pública subasta permita su adaptación y utilidad en otros proyectos edificatorios por el adjudicatario o rematante. Se trata de un sector en ciernes del que no puede esperarse una solución inmediata al problema, aunque sí a medio plazo.

El alquiler
La problemática de la vivienda en el ámbito del alquiler requiere un trato totalmente diferenciado. Para empezar, hay que convenir que los datos con los que contamos sobre arrendamientos son mínimos y de dudosa calidad. El mercado arrendaticio, a pesar del sambenito de que existe un monopolio controlado con los “grandes tenedores” (de cuya existencia no dudamos, aunque en menor proporción de la se cree) es un mercado muy atomizado, en manos de propietarios cuya guía, tras años de crisis, no es otra que rentabilizar al máximo sus ahorros invertidos en la vivienda, cuya renta es, a menudo, el complemento necesario de una pensión paupérrima. Esta situación dificulta en modo extremo un buen diagnóstico. A diferencia del mercado de vivienda en propiedad, en el ámbito del alquiler las informaciones son contradictorias y sobre todo, parciales y desenfocadas. Ignoramos a día de hoy el número de viviendas que integran el parque de alquiler, así como su ubicación, la evolución de la renta o la duración de los contratos en vigor y sus cláusulas de revisión. Eso sí, hablamos de una leyenda que cifra en más de cuatro millones de viviendas vacías o desocupadas distribuidas a lo largo del territorio español, pero ignoramos su estado (no vaya a ser que el coste de su habilitación exceda al de su derribo y nueva construcción); su titularidad, y sobre todo su eventual localización. Ante ello y para acertar en el diagnóstico, más allá de legislaciones intervencionistas que delimitan áreas tensionadas y topan las rentas, es preciso organizar la información que se dispone, y establecer cauces para su sistematización. Tal vez una actuación combinada del Notariado y del Catastro podría contribuir a esos fines.
La problemática de la vivienda es poliédrica, y si es cierto que algunas soluciones requieren de un proceso largo y complejo con demasiados actores y una regulación extenuante, su tratamiento no deber ser idéntico en el ámbito del acceso a la propiedad y el del alquiler.

Los datos notariales: base para el análisis de la vivienda

EN ESTE PAÍS

Martínez Lacambra presentó el informe La vivienda en España 2007‐2024.

LOS DATOS NOTARIALES: BASE PARA EL ANÁLISIS DE LA VIVIENDA

ALEJANDRO MOYA BLAY

La vivienda se ha convertido en la principal preocupación de los ciudadanos españoles: en tan solo tres años ha escalado del puesto 31 al primero en el ranking que elabora el Centro de Investigaciones Sociológicas. Un problema de gran calado social que el Notariado ha analizado en profundidad mediante el informe La vivienda en España 2007-2024. Una aproximación desde el Índice Único Notarial, que examina la evolución del sector inmobiliario prestando especial atención a los precios, el mercado hipotecario, el esfuerzo económico de las familias, el acceso de los jóvenes y el papel de los compradores extranjeros.

EVOLUCIÓN DE LA PROMOCIÓN DE VIVIENDA PROTEGIDA EN ESPAÑA (1991–2023)

FUENTE: MINISTERIO DE FOMENTO-MITMA Y MINISTERIO DE VIVIENDA Y AGENDA URBANA, WWW.EPDATA.ES

En el marco del curso Vivienda: del diagnóstico a la acción. Propuestas de solución para un problema apremiante, celebrado por Fundación Notariado el pasado mes de julio, el director general del Centro Tecnológico del Notariado (CTNotariado), Alberto Martínez Lacambra, realizó la presentación este informe, que emplea los datos extraídos de las escrituras públicas para evaluar la situación actual y plantear algunas reflexiones que permitan adoptar medidas para facilitar el acceso a la vivienda, corregir los desequilibrios del mercado y relajar las tensiones en los territorios más afectados.

 


SEGÚN LOS DATOS DEL ÍNDICE ÚNICO NOTARIAL EL PRECIO POR METRO CUADRADO PASÓ DE 2.077 EUROS EN 2007 A 1.992 EUROS EN 2024: UN 4% MENOS


 

Tomando como referencia los datos de viviendas plurifamiliares, Lacambra apuntó que “según los datos notariales el precio por metro cuadrado pasó de 2.077 euros en 2007 a 1.992 euros en 2024: un 4% menos”. Y precisó que “de 2007 a 2013 vivimos un periodo de fuerte recesión, con una caída del 37% en los precios. Desde 2014 hasta la actualidad los precios han aumentado un 61%, superando por primera vez en 2025 -en términos nominales- el precio por metro cuadrado del año 2007”.

¿Una nueva burbuja inmobiliaria?
Aún con estas cifras, algunas voces apuntan a los primeros síntomas de una nueva burbuja inmobiliaria. Al respecto, Lacambra señaló que “las burbujas se caracterizan porque el sistema crediticio desborda” -en palabras de Kindleberger-. Un buen termómetro para identificar qué situación enfrentamos es, por tanto, observar el nivel de deuda de las familias: “Según los datos que tenemos de las hipotecas, en el año 2010 la deuda de las familias equivalía a un 85% del PIB. Hoy equivale a un 43%, una reducción importantísima”, apuntó.

No dejan de ser buenas noticias: mirando al mercado hipotecario, es pronto para hablar de una nueva burbuja inmobiliaria, aunque debemos observar de cerca la evolución del sector: “En 2025 ya estamos detectando un incremento del 10 % en el precio de la vivienda, mientras que el PIB a precio de mercado está aumentando un 5%. Por tanto: cuidado”, matizó el ponente. “La mala noticia -añadió- es que hay personas que no tienen vivienda, lo cual es un verdadero problema”.

En este contexto, los síntomas apuntan a una fuerte presión de la demanda que “no responde a un posicionamiento especulativo como en el boom inmobiliario, sino a la necesidad de acceso a la vivienda. El problema radica en una oferta insuficiente que genera un déficit de unas 200.000 viviendas anuales”.

 


ENTRE 1990 Y 2000, EN ESPAÑA SE CONSTRUYERON 75.000 VIVIENDAS PROTEGIDAS AL AÑO. EN LA ACTUALIDAD APENAS SE LLEGA A LAS 12.000


 

Recuperar las cotas de construcción
Según Lacambra resulta urgente estimular la oferta de vivienda privada y de vivienda pública, también en régimen de alquiler, y recuperar las cotas de años atrás: “A finales de los 90, en España se terminaban 300.000 viviendas anuales. En 2006 fueron 658.000 viviendas y la crisis nos llevó a cotas de 44.000. Hoy, estamos cerca de las 80 o 90 mil viviendas terminadas al año”, subrayó. Cifras insuficientes para cubrir la alta demanda.

Lo mismo sucede con la vivienda protegida: “En los años 90 y primera década del 2000, en España se construyeron 1,5 millones de viviendas protegidas, a razón de 75.000 viviendas al año”, explicó Lacambra. En la actualidad apenas se llega a las 12.000 viviendas anuales: “Recuperar el impulso de la vivienda protegida permitiría ofrecer un canal más asequible de incorporación al mercado. Por ello, es necesario movilizar tanto suelo público como privado”.

En esta línea, Lacambra planteó la posibilidad de revisar las cargas fiscales y aliviar el IVA soportado por los promotores en la construcción, con el objetivo de facilitar la viabilidad financiera de las operaciones. “Hay que activar decididamente el desarrollo de vivienda protegida en régimen de alquiler sobre suelo público y, para ello, se necesita un marco regulatorio propio, estable y adaptado a esta realidad”, defendió.

 


LOS JÓVENES HAN QUEDADO PRÁCTICAMENTE
EXCLUIDOS DEL MERCADO: SOLO UNO DE CADA DIEZ COMPRADORES TIENE HOY MENOS DE 30 AÑOS, FRENTE A UNO DE CADA CUATRO EN 2007


 

FUENTE: INE Y AUTOR DEL ESTUDIO

Un balón de oxígeno para los jóvenes
En su opinión, la vivienda protegida, como palanca social, puede ser fundamental, especialmente para los jóvenes, que han quedado prácticamente excluidos del mercado: “Solo uno de cada diez compradores tiene hoy menos de 30 años, frente a uno de cada cuatro en 2007. No se debe solo al cambio demográfico, sino a la dificultad para disponer del ahorro suficiente para hacer efectiva la entrada”, explicó.

Para facilitar su acceso a la vivienda, el Instituto de Crédito Oficial (ICO) y el Ministerio de Vivienda han activado líneas de avales para menores de 35 años y familias con menores. “Estas medidas de financiación, con las que se puede llegar a cubrir el 100% del valor de la vivienda, me parecen absolutamente razonables y necesarias”, valoró Lacambra. “A lo mejor también hay que plantear medidas de carácter fiscal para dar facilidades a los jóvenes, como fraccionar el pago del ITP y que pudiera realizarse en un periodo de 15 años. Además, en zonas muy tensionadas también habría que plantear bonificaciones del IRPF para aliviar las dificultades de acceso”, puntualizó.

El transporte público: una vía de solución
Y es que el optimismo ‘va por barrios’. La situación empeora -o mejora- en función de la provincia, la ciudad o incluso el distrito en el que pretendamos adquirir una vivienda. “Si tomamos como ejemplo la ciudad de Barcelona, en 2024, el precio del metro cuadrado alcanzaba los 4.142 euros. En cambio, a 30 km de la ciudad -por ejemplo, en Mataró-, bajaba prácticamente un 50% el valor de la vivienda. Y a 60 km se reducía dos tercios”, expuso el representante del Notariado.

Ergo, ‘habemus’ una alternativa. “La solución pasa por el transporte público”, afirmó Alberto Martínez Lacambra. “Invirtamos en transporte público, mejoremos la conectividad en las áreas metropolitanas, garanticemos que el desplazamiento no supere los 45 minutos y, automáticamente, vamos a disponer de suelo mucho más barato”, añadió, e hizo hincapié en la necesidad de que las administraciones públicas agilicen las licencias y avancen en el planeamiento urbanístico.

Zonas tensionadas y presión extranjera
No obstante, hay zonas muy tensionadas donde factores adicionales como el alquiler vacacional y el peso de los compradores extranjeros hacen aún más compleja la ecuación. “El aumento de los compradores extranjeros es una de las transformaciones más notables que está viviendo el mercado en España. En 2007 representaban un 7,5% del total; en 2024, un 20,9%. Hoy, en territorios como Alicante, Baleares o Málaga superan el 40%”, detalló el ponente.

En estas zonas, la creciente incursión en el mercado de extranjeros no residentes ha añadido presión al sector. “A diferencia de los residentes, estos compradores tienden a destinar el inmueble al uso vacacional, la inversión o la revalorización a medio plazo”, concretó. Un fenómeno que se manifiesta de forma especialmente crítica en las islas y el arco mediterráneo: “En estas zonas hay que hacer algo en términos tributarios, como establecer un gravamen adicional o introducir tramos específicos en el IRPF para compradores no residentes”, concluyó.

Datos precisos y fiables: el Índice Único Notarial

“Sin datos fiables, actuales y detallados las soluciones a los retos que afronta el mercado de la vivienda pueden ser ineficaces. Hoy, en España, no existe una fuente de datos más precisa para analizar el mercado inmobiliario que el Índice Único Informatizado Notarial”, aseguró el director general del Centro Tecnológico del Notariado en su intervención.

Con más de 25.000 millones de datos procedentes de las escrituras públicas, este índice es “una herramienta esencial para formular propuestas realistas orientadas al desarrollo de políticas públicas; una base de datos única por su granularidad, alcance y actualización”, aseveró, que permite desagregar los datos por provincias, municipios o nacionalidades, aportando una visión extremadamente precisa del mercado.

Seguridad jurídica para el mercado del alquiler

En relación al mercado del alquiler, Martínez Lacambra abogó por la intervención de los notarios en los contratos de arrendamiento: “Tendría mucha utilidad, primero, para el dato, ya que sabríamos qué está ocurriendo en España. Ahora mismo no sabemos dónde hay datos fiables del alquiler. Y en segundo lugar permitiría acabar con la figura del ‘inquiokupa’”.

El director general del CTNotariado sostuvo que la formalización en escritura pública de estos contratos “aumentaría la seguridad jurídica de propietarios e inquilinos y permitiría llevar a cabo un mayor control de legalidad”.

Entrevista a Fernando de Aragón, director general del Catastro, y Jesús Puebla, subdirector general de Gestión Catastral, Colaboración y Atención al Ciudadano

EN ESTE PAÍS

Desde su ingreso en 1985 hasta alcanzar el cargo de director general en 2016, Fernando de Aragón ha desarrollado toda su trayectoria profesional en el Catastro Inmobiliario del Ministerio de Hacienda. De igual manera, a Jesús Puebla le avalan más de 35 años en la institución para ejercer hoy como subdirector general de Gestión Catastral, Colaboración y Atención al Ciudadano. En el marco del curso Vivienda: del diagnóstico a la acción. Propuesta de solución para un problema apremiante, organizado por la Fundación Notariado en San Sebastián, hablamos con ambos sobre la transformación que ha vivido la entidad, la importancia de la colaboración con instituciones como el Notariado y el valor de la información catastral para la seguridad jurídica del tráfico inmobiliario.

El valor de la información catastral

Fernando de Aragón, director general del Catastro, y Jesús Puebla, subdirector general de Gestión Catastral, Colaboración y Atención al Ciudadano

ALEJANDRO MOYA BLAY

 

Arriba, Fernando de Aragón; abajo, Jesús Puebla.

¿Cómo ha cambiado el Catastro de lo que era en los años 80 a lo que es hoy en día?

[Fernando de Aragón] La evolución que ha tenido el Catastro en los últimos 40 años ha sido enorme. Una parte ha sido común al resto de Administraciones y propiciada por el desarrollo de la tecnología y los sistemas de gestión. Pero otra parte se ha originado por la valiosa información que hemos logrado incorporar. Hemos pasado de ofrecer un sujeto pasivo y una base imponible del IBI a proporcionar un valor con múltiples finalidades, tanto tributarias como extratributarias, a ser un pilar indiscutible de la seguridad jurídica del mercado inmobiliario y a vincularnos de manera decidida con el territorio rural.

Hemos pasado de basar nuestro sistema de mantenimiento en obligaciones tributarias de los ciudadanos a alcanzar un modelo colaborativo y de actualización inmediata que se nutre de la información que nos suministran otras Administraciones e instituciones públicas. De ser una organización con información poco accesible a ofrecer toda nuestra información en abierto y ser una de las bases de datos más consultadas del país.

¿Sobre qué líneas estratégicas trabaja actualmente la institución?

[Fernando de Aragón] Actualmente está en vigor nuestro Plan Estratégico 2024–2026. En él se describen las principales líneas de actuación de la organización, entre las que destacaría afianzar el valor de referencia como auténtico referente del valor de los bienes inmuebles a efectos fiscales; consolidar la actualización inmediata de los datos catastrales a través de fórmulas de colaboración con otras Administraciones e instituciones públicas y sin cargas para la ciudadanía; y que la cartografía catastral sea la representación gráfica única de los inmuebles para generar una mayor seguridad jurídica en el tráfico inmobiliario.

También, el incremento de la información y los servicios que ofrece el Catastro al territorio rural, la consolidación de una atención a la ciudadanía ejemplar y el fomento de una estrategia de proyección institucional que permita al Catastro posicionarse y mantenerse en el lugar que le corresponde.

 


FERNANDO DE ARAGÓN: “HEMOS PASADO DE SER UNA ORGANIZACIÓN CON INFORMACIÓN POCO ACCESIBLE A OFRECERLA EN ABIERTO Y SER UNA DE LAS BASES DE DATOS MÁS CONSULTADAS DEL PAÍS”


 

¿Y en el ámbito de la tecnología? ¿Cómo se han adaptado a las nuevas exigencias digitales?

[Jesús Puebla] La tecnología ocupa un papel fundamental para conseguir desarrollar todas las líneas estratégicas descritas anteriormente. El Catastro, como inventario de los bienes inmuebles del territorio, es una gran base de datos, que no se podría manejar sin un sistema de información adecuado. La tecnología es imprescindible para la gestión de esa base de datos y para las entradas y salidas de información: declaraciones, colaboración con otras instituciones, emisión de certificaciones, etc.

Ya en los años noventa del siglo pasado se estableció un sistema de intercambio y suministro de información con notarios y registradores, y con ayuntamientos con convenio. Ese sistema evolucionó en los primeros años del presente siglo a servicios web y culminó con la creación de la Oficina Virtual del Catastro (OVC), una web absolutamente pionera, en 2003. Ofrecer toda la información catastral a través de nuestra Sede Electrónica del Catastro ha sido clave para el conocimiento de nuestra organización.

Por otra parte, el Catastro realizó una apuesta temprana por la digitalización de sus bases de datos, especialmente la base cartográfica, lo que ha permitido que la cartografía catastral sea la base gráfica de los inmuebles en España.

En cuanto a la adaptación al nuevo escenario tecnológico, creo que la Dirección General del Catastro ha sido pionera en muchos ámbitos. La OVC requirió el desarrollo y aplicación de herramientas como la firma electrónica, el sello electrónico o las actuaciones administrativas automatizadas, que a su vez permitieron la obtención por los usuarios de la certificación catastral descriptiva y gráfica, o la tramitación electrónica de expedientes y las notificaciones electrónicas.

¿Qué información ofrece el Catastro y cómo se emplea?

[Jesús Puebla] Actualmente, se obtienen cada año más de 18 millones de certificaciones catastrales, se realizan más de 240 millones de consultas a la Sede Electrónica Catastral y se atienden más de 1,5 millones de llamadas y citas de los ciudadanos.

El Catastro se utiliza en figuras tributarias de los tres niveles de organización españoles. Y desde el punto de vista extratributario, ya hemos destacado la vinculación que la información catastral tiene con la seguridad jurídica del tráfico inmobiliario: baste mencionar que prácticamente la mitad de las certificaciones que he citado las obtienen los notarios en el ejercicio de sus funciones.

También es muy utilizada en temas de ayudas y subvenciones públicas, por los cuerpos y fuerzas de seguridad del Estado. Recientemente se ha podido comprobar esta utilidad en catástrofes naturales como la erupción del volcán de La Palma, los incendios forestales o la dana de la Comunidad Valenciana.

¿Cómo trabajan para mantener actualizado el gran volumen de información que manejan?

[Jesús Puebla] El secreto para mantener operativa y actualizada esta información es sin duda la colaboración. Tenemos suscritos casi 800 convenios de colaboración con diferentes entidades públicas y privadas. Estos mecanismos nos permiten gestionar los más de siete millones de alteraciones anuales de bienes inmuebles que se producen y ofrecer la información catastral con un excelente grado de actualización.

De izda. a dcha.: Jesús Puebla y Fernando de Aragón.

El Notariado es una de las entidades con las que el Catastro mantiene una estrecha relación.

[Fernando de Aragón] La colaboración entre el Notariado y el Catastro es estrecha y antigua. Son dos instituciones que se complementan de manera natural. Cada una de ellas genera y gestiona información fundamental para la otra y entre ambas se crean importantes sinergias que benefician -sobre todo- a la ciudadanía.

El Catastro posee información sustancial sobre el inmueble, lo describe con precisión y lo valora. Además, ofrece su configuración gráfica dentro de un parcelario catastral continuo y completo, donde aparecen perfectamente reflejadas las relaciones topológicas entre inmuebles colindantes. Esta información resulta esencial para los notarios en el ejercicio de sus funciones. Poder contar con esta descripción detallada, tanto a nivel gráfico como alfanumérico, genera un plus de seguridad jurídica en todas las operaciones por ellos autorizadas.

Por otra parte, los notarios intervienen en el origen de numerosos negocios que originan alteraciones catastrales. Poder comunicar directamente desde una notaría un cambio de dominio de un bien inmueble tiene un doble efecto muy positivo: para el ciudadano, pues se le exime de la obligación de declarar; y para el Catastro, pues obtiene la información desde el mismo nacimiento de la alteración catastral. Anualmente se tramitan más de un millón y medio de cambios de dominio por esta vía: el ciudadano otorga una escritura en una notaría y a los pocos días recibe una notificación del Catastro con la alteración realizada.

 


JESÚS PUEBLA: “LA INFORMACIÓN SOBRE
LOS PRECIOS Y VALORACIÓN DE BIENES INMUEBLES CONSIGNADOS EN LAS ESCRITURAS PÚBLICAS ES ABSOLUTAMENTE IMPRESCINDIBLE”


 

¿Ha evolucionado esta colaboración en los últimos años?

[Fernando de Aragón] Desde el año 2011, y sobre todo desde 2015, la colaboración se ha extendido a otro tipo de operaciones inmobiliarias como las agrupaciones, agregaciones, segregaciones y divisiones. Actualmente las notarías transmiten de manera sencilla información al Catastro sobre este tipo de alteraciones. Quiero destacar también la colaboración de los notarios en la corrección de errores en la delimitación de los inmuebles a través de los procedimientos de subsanaciones de discrepancias, que cada vez se tramitan en mayor número.

Pero esta colaboración tiene todavía recorrido. Los notarios aportan un elemento al tráfico jurídico de gran relevancia. Son los únicos que reciben personalmente, en todas las ocasiones, a los ciudadanos involucrados en un negocio inmobiliario. Tenemos que conseguir aprovechar ese momento para asegurar que en la escritura se describe la realidad física y que esta realidad se incorpora al Catastro. Esto, sin duda, será una gran aportación conjunta a la seguridad jurídico-inmobiliaria de nuestro país.

Finalmente, ¿cómo funcionan las comunicaciones entre los notarios y el Catastro?

[Jesús Puebla] Todos los notarios tienen acceso a la Sede Electrónica del Catastro. Pueden consultar los datos catastrales de una parcela o bien inmueble, pero sobre todo pueden obtener una Certificación Catastral Descriptiva y Gráfica que contiene los datos esenciales, desde su ubicación y delimitación cartográfica, a su valoración, pasando por la titularidad y otros datos jurídicos, físicos y económicos.

Por otro lado, los notarios han ido ofreciendo cada vez más información a Catastro. Conviene destacar dos conjuntos de datos especialmente relevantes: las comunicaciones notariales de los cambios de titularidad y la información sobre los precios y valoración de bienes inmuebles consignados en las escrituras públicas, absolutamente imprescindible en el cálculo y aplicación del valor de referencia.

HUELLA DIGITAL

La Dirección General del Catastro cuenta con un portal institucional (catastro.hacienda.gob.es) dentro de la web del Ministerio de Hacienda. Asimismo, la Sede Electrónica del Catastro contiene una amplia información de interés para instituciones, profesionales y ciudadanos, que se puede consultar en: sedecatastro.gob.es.

Más allá del desequilibrio entre oferta y demanda de vivienda

ENTRE MAGNITUDES
De izda. a dcha.: Enrique Vinagrero, Xavier Vilajoana, José Ramón Fernández Torres y Valentina Montero.

MÁS ALLÁ DEL DESEQUILIBRIO ENTRE OFERTA Y DEMANDA DE VIVIENDA

El mercado de la vivienda afronta una compleja situación acentuada por la escasez de oferta y una elevada demanda: faltan casas y los núcleos de convivencia crecen a un ritmo mayor que la edificación de obra nueva. Como posibilidades de actuación, los expertos abogan por acelerar la transformación del sector inmobiliario hacia la “construcción industrializada” e implementar nuevas herramientas financieras, regulatorias y formativas.
ALEJANDRO MOYA BLAY

Así lo expresaron los profesionales que participaron en el panel de debate dedicado a analizar el desequilibrio entre oferta y demanda en el curso Vivienda: del diagnóstico a la acción. Propuestas de solución para un problema apremiante, organizado por Fundación Notariado el pasado mes de julio en San Sebastián.

“El problema no es solo de oferta. Falta suelo desarrollado, hay escasez de mano de obra especializada y los instrumentos financieros tradicionales no se adaptan a los nuevos modelos constructivos», expuso el arquitecto Enrique Vinagrero en su intervención. Para el director adjunto de ST Consultores Inmobiliarios, el sector adolece de amplias demoras para la consecución de suelo finalista, la “materia prima de la industria de la construcción”. “Con la legislación que tenemos se nos van entre 5 y 10 años en conseguir ese suelo desarrollado con el que trabajar”, denunció.

“En España, el plazo medio para disponer de suelo ya urbanizado y listo para construir es de 16 años”, apuntaba en este sentido Xavier Vilajoana, presidente de la Asociación de Promotores y Constructores de España. “Llevamos algunos años con desregulaciones que permiten agilizar los procesos administrativos. La aparición de la declaración responsable en sustitución de la licencia o la eliminación de la obligatoriedad de arrancar una promoción con una licencia de obra, permitiendo que se haga con un expediente administrativo, han sido requerimientos también del sector promotor para tratar de recortar esos tiempos”.

Colaboración, legislación e inversión
Valentina Montero, vicedecana del Colegio Notarial del País Vasco y moderadora de la mesa, también abogó por agilizar la generación de suelo finalista, así como por activar la colaboración público-privada, armonizar la actuación entre Administraciones y mejorar la financiación: “Solo mediante un Pacto de Estado por la Vivienda, con vocación de permanencia y seguridad jurídica, podremos garantizar el ejercicio real del derecho a la vivienda, proteger a todas las partes implicadas y avanzar hacia un modelo que refuerce el bienestar social”, señaló.

Por su parte, el catedrático de Derecho Administrativo, Juan Ramón Fernández Torres, animó a repensar cómo queremos que sean las ciudades: “Venimos siendo tributarios de un modelo urbanístico que tiene más de 80 años y estamos en un atolladero. Debemos plantearnos que ese modelo se ha agotado e instaurar uno nuevo”. Y pidió a los organismos públicos “cumplir y hacer cumplir la legislación, en su espíritu y finalidad. Muchas veces la Administración no está dispuesta a atenerse a las leyes urbanísticas que ella misma ha aprobado, no respeta su propio planteamiento y deja a los promotores en callejones sin salida. Si se aplicaran las leyes en vigor, ya avanzaríamos mucho”.

De igual manera, Vilajoana, pidió una mayor flexibilidad en los modelos de cooperación para que nuestro urbanismo se adapte con mayor rapidez a las nuevas necesidades sociales: “La solución pasa por dejar trabajar a los profesionales del sector. Nosotros pensamos en el medio y largo plazo, mientras que los que regentan las Administraciones Públicas piensan tan solo a corto plazo. La vivienda tiene que ser una infraestructura social, como la sanidad o la educación, pero para eso hay que invertir. La realidad es que en sanidad se invierte aproximadamente el 20% del PIB, en educación el 12% y en vivienda no llegamos al 1,5%”.

Exigencias y mano de obra
Los principales actores del mercado inmobiliario también se topan con las altas exigencias y estándares de calidad impuestos por las normativas comunitarias: “Durante muchos años, cuando desarrollabas un proyecto, valorabas un coste de producción de unos 600 euros el metro cuadrado. En el último trimestre hemos alcanzado los 1.300 euros de coste promedio. La regulación, los estándares técnicos y de calidad que nos están imponiendo, junto a otras muchas cosas hace que la vivienda cueste lo que cuesta”, apuntó Vinagrero. En su opinión, a futuro, “no va a bajar el precio de la vivienda, pero no porque alguien se esté enriqueciendo, sino porque cada vez el nivel de exigencia es más alto. La calidad de la vivienda asequible está prácticamente en la misma línea que la vivienda libre. La pregunta es: ¿podemos permitirnos como sociedad estos altos estándares de calidad?”.

La falta de mano de obra es otro de los principales problemas del sector y las proyecciones no son alentadoras: “En los próximos 15 años el 40% de la mano de obra va a tener edad de jubilación. Ahora tenemos carencia, pero en el futuro va a ser todavía peor”, subrayó Xavier Vilajoana. Como solución a este problema plantearon dos vías de actuación. En primera instancia, fomentar la incorporación de los jóvenes al sector y “mejorar la formación dual en nuestro país”, añadía Vilajoana.

La industrialización del sector
Como segundo punto, incidieron en acelerar el proceso de fabricación de las viviendas y avanzar en la industrialización de la construcción. “Estamos ahora mismo en una fase muy incipiente de industrialización del sector, precisamente para cubrir la falta de capacidad que tiene. Es necesario que suframos ese proceso de transformación, igual que lo han sufrido otras industrias”, expuso Vinagrero.

Desde la Administración Pública se trabaja en esta línea a través del PERTE de Industrialización de la Vivienda, un plan dotado con 1.300 millones de euros de inversión, como señaló la subsecretaria del Ministerio de Vivienda, Llanos Castellanos, en la inauguración del curso. En relación a este plan estratégico del Gobierno, Vilajoana apuntó que “el objetivo del PERTE es que la construcción industrializada suponga el 10% de la producción en los próximos 5-10 años. No se puede plantear como la solución a todo cuando sólo abarcará un porcentaje de lo que vamos a construir, va a ser una solución complementaria”.

Finalmente, desde el punto de vista del Derecho, Fernández Torres matizó que este tipo de ‘viviendas industriales’ no tiene un régimen jurídico diferenciado y privilegiado, de manera que el acceso, instalación y uso sea más fácil que en los demás casos. “Mientras no se establezca un régimen que facilite la implantación de este tipo de viviendas, el ciudadano preferirá seguir el régimen tradicional”, planteó el catedrático.

Xavier Vilajoana (izda.) y José Ramón Fernández Torres (dcha.).
Enrique Vinagrero.
José Ramón Fernández Torres y Valentina Montero.

VALENTINA MONTERO:

“SOLO MEDIANTE UN PACTO DE ESTADO, CON VOCACIÓN DE PERMANENCIA Y SEGURIDAD JURÍDICA, PODREMOS GARANTIZAR EL DERECHO A LA VIVIENDA”

ENRIQUE VINAGRERO:

“FALTA SUELO DESARROLLADO, HAY ESCASEZ DE MANO DE OBRA ESPECIALIZADA Y LOS INSTRUMENTOS FINANCIEROS TRADICIONALES NO SE ADAPTAN”

XAVIER VILAJOANA:

“EN LOS PRÓXIMOS 15 AÑOS EL 40% DE LA MANO DE OBRA VA A TENER EDAD DE JUBILACIÓN. AHORA TENEMOS CARENCIA, PERO EN EL FUTURO SERÁ PEOR”

JOSÉ RAMÓN FERNÁNDEZ TORRES:

“DEBEMOS REPENSAR CÓMO QUEREMOS QUE SEAN LAS CIUDADES. SOMOS TRIBUTARIOS DE UN MODELO URBANÍSTICO DE MÁS DE 80 AÑOS”

Ojo al dato

´Plan Alto Impacto en Competitividad, 2025´. Instituto Español de Comercio Exterior (ICEX). Ministerio de Economía, Comercio y Empresa.

´Plan de Respuesta y Relanzamiento Comercial, 2025´. Gobierno de España.

´Real Decreto-ley 4/2025, de 8 de abril, de medidas urgentes de respuesta a la amenaza arancelaria y de relanzamiento comercial´. Boletín Oficial del Estado (BOE).