Consulta de datos notariales vía online

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Consulta de datos notariales vía online

Redacción

Ciudadanos y empresas ya pueden consultar datos básicos de los documentos notariales en los que han participado, vía online y de forma segura y accesible.

El Ministerio de la Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes, con la colaboración del Consejo General del Notariado, ha incorporado este nuevo servicio a la Carpeta Justicia: el portal de acceso digital a la Justicia.

A través de esta nueva funcionalidad, los usuarios pueden conocer, entre otros datos, el tipo de acto o negocio jurídico (matrimonio, compraventa, testamento, poder, etc.) y el concepto en el que intervienen (comprador, vendedor, otorgante de un poder, etc.). También pueden acceder al nombre del notario o notaria, el número de documento, la fecha, etc.

 


LA CONSULTA DE LA INFORMACIÓN NOTARIAL EN CARPETA JUSTICIA ES COMPLEMENTARIA A LOS SERVICIOS DE LA SEDE ELECTRÓNICA NOTARIAL


 

La consulta de la información notarial en Carpeta Justicia es complementaria a los servicios de la Sede Electrónica Notarial, al que se puede acceder directamente desde la propia plataforma para solicitar copias autorizadas o simples de los documentos notariales, conforme a la normativa vigente y con todas las garantías de seguridad jurídica propias del sistema notarial.

Con el acuerdo entre el Ministerio y el Notariado, la Carpeta Justicia se consolida como el gran portal digital de acceso a la Justicia, integrando progresivamente información procedente de los distintos operadores jurídicos.

Una herramienta clave

Carpeta Justicia es la plataforma digital creada por el Ministerio para facilitar a la ciudadanía un acceso único, personalizado y seguro a la información y a los servicios de la Administración de Justicia.  Permite solicitar cita previa en registros civiles y órganos judiciales, consultar resoluciones, comprobar el estado de expedientes judiciales, descargar certificaciones, etc. En definitiva, permite a la ciudadanía, a las empresas y a los profesionales del ámbito jurídico acceder a trámites y servicios judiciales durante las 24 horas del día los 365 días del año. Se trata de una herramienta clave en la digitalización de la Justicia, uno de los pilares de la transformación que está llevando a cabo el Ministerio, la mayor en décadas, para conseguir que sea un servicio público más accesible, ágil y moderno, señala el Ministerio.

La Sede Electrónica Notarial

La Sede Electrónica Notarial, creada en 2002, aglutina los millones de datos y todos los servicios digitales que el Notariado pone a disposición de la sociedad. Es el espacio seguro donde los notarios intercambian documentación entre ellos y con terceros y donde prestan sus servicios digitales.  Esta sede está reconocida con el Esquema Nacional de Seguridad (ENS) de máximo nivel, certificación creada por la Ley 11/2007 ante la transformación digital del sector público. Esta certificación reconoce la seguridad de todos los servicios que prestan los notarios en la Sede Electrónica Notarial, así como de todos sus procesos, bases de datos y portales.

Inteligencia artificial contra el abandono escolar

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INTELIGENCIA ARTIFICIAL CONTRA EL ABANDONO ESCOLAR

Gabriel Cruz

Se sienta en su mesa de profesor y advierte que un alumno no ha ido a clase. Introduce en el programa del colegio la falta y le salta una alarma: “Riesgo de abandono escolar”. Desde fuera pensará que no será para tanto. Pero si a esa falta se le suman más datos que se le han escapado, verá que su fiabilidad es del 95%. ¿Qué programa lo hace? Los que están basados en Inteligencia Artificial. ¿Quiere saber cómo?

Quizá no tenga hijos que estudien y por eso no le interese el tema. Pero si lo ve desde un punto de vista de costes sociales, la cosa cambia. España es el segundo país europeo por detrás de Rumanía con mayores tasas de abandono educativo. Un 13% de jóvenes de 18 a 24 años dejó los estudios sin haber obtenido al menos un título de Bachillerato o de formación profesional. Se calcula que en el curso 2023-24 el abandono educativo costó 4.960 millones de euros, ya que la inversión pública que se ha hecho en un alumno, como pagar profesores o centros educativos, no ha servido para nada.  Así que, si hubiera una herramienta que detectase si un alumno corre riesgo de fracasar, podríamos centrarnos en él para intentar “rescatarlo” y reconducirlo a una vida profesional productiva.

Esa herramienta existe: la inteligencia artificial. Como hace en otros campos, procesa millones de datos, en este caso los de cientos de miles de alumnos: ausencias, situación socioeconómica de la familia, participación en clase, calificaciones de años pasados, formación de padres… Todo influye. Con todos los datos disponibles, la IA genera patrones de comportamientos futuros como el riesgo de dejar los estudios.

 


ESPAÑA ES EL SEGUNDO PAÍS EUROPEO POR DETRÁS DE RUMANÍA CON MAYORES TASAS DE ABANDONO EDUCATIVO


 

¿Funciona de verdad?

Quien lo responde es Cristina de la Peña, profesora titular en Ciencias de la Educación de la UNIR (Universidad Internacional de La Rioja), coautora de estudio sobre la eficacia de la IA para detectar el abandono escolar. “Hicimos una revisión internacional de estudios empíricos sobre la predicción del abandono escolar mediante inteligencia artificial. Destaco lo de empírico; es decir, estudios científicos hechos con muestras reales con alumnos. No teorías o comentarios sobre modelos, sino contrastables en resultados del alumnado”, señala De la Peña.  Buscaron los modelos existentes de predicción de abandono escolar en el mundo: “Los que más han investigado sobre el tema ha sido China y, después, Pakistán y Marruecos. Calculamos que la suma de alumnos incluidos en todos los estudios analizados alcanzaba los doscientos mil”. Es decir, lo que hizo De la Peña, junto con otros autores, es una comparativa y ver el modelo de IA que mejor funcionaba. Sin embargo, como reconoce la coautora “pese a su importancia el estudio pasó desapercibido. No sabemos porqué”. No para Escritura Pública. Le preguntamos ¿realmente funcionan? “Absolutamente. De hecho, no entendemos porqué no se aplican en España. Concluimos que el modelo de IA más preciso es el árbol de decisión, con una exactitud de pronosticar el abandono escolar en un 95,3%”. Destaca que lo principal de este modelo es su carácter explicable y visual, frente a otros modelos que no son tan transparentes. “En el algoritmo de árbol de decisión se comprende fácilmente cómo se toman las decisiones a partir de los datos; como es el rendimiento académico previo y actual; las variables demográficas (edad, género, país); los factores sociales (contexto familiar, nivel educativo y económico de los padres); los hábitos de estudio, etc.” señala De la Peña. 

Su coste

Sobre su coste para recabar estos datos señala que “muchos de ellos ya los poseen las instituciones educativas y otros podrían recogerse con un breve cuestionario al inicio del curso, lo que permitiría identificar desde el primer momento a los estudiantes con alto riesgo de abandono. Sin embargo, no se usan”.  Para hacernos una idea de cuánto puede costar este tipo de programas informáticos, la Xunta de Galicia licitó el pasado 30 de enero por un millón y medio de euros un proyecto de IA para detectar el abandono escolar temprano. ¿Mucho? Un 1,5 millón de euros es el 0,02% de esos 4.960 millones de euros que le cité al principio y que perdemos en los presupuestos educativos por el abandono escolar.  De la Peña critica que las Administraciones educativas no apliquen la IA para evitar el abandono escolar “pese a disponer de los datos y los recursos necesarios. No usar esta tecnología contribuye a mantener las desigualdades educativas. Porque los mismos perfiles de estudiantes continúan abandonando el sistema año tras año”.

A nivel europeo Rémy Jugault, asesor en IA en diferentes organismos en Europa, señala que “la IA ha cambiado las reglas del juego. Porque por primera vez permite detectar individualmente estudiantes en riesgo de abandono y a gran escala”. El experto francés señala que en Europa, de todas las iniciativas, “la más  importante y completa, aunque no finalizada, es la AI4ESL (Artificial Intelligence for Early School Leaving) de la Unión Europea, que usa la IA para identificar las necesidades individuales a medida para los estudiantes”.  Eso sí, como advierte Jugault: “Lo importante es saber qué grado de autonomía damos a una herramienta tan poderosa como la IA”.

Los que más han investigado sobre el tema ha sido China y, después, Pakistán y Marruecos.

Universidades pioneras

Algunas universidades han implementado la IA para evitar el abandono, como la Universidad a Distancia de Madrid (UDIMA), desde 2017. Analiza la trayectoria académica de cada estudiante desde el primer día. El sistema cruza cientos de variables como actividad en el campus virtual, ritmo de estudio, entrega de trabajos o participación y calcula un nivel de riesgo individualizado. También lo han desarrollado la Universidad de Oviedo o la Universitat Oberta de Catalunya (UOC), enviando mensajes personalizados cuando hay señales de riesgo de fracaso.

La Xunta de Galicia licitó el pasado 30 de enero un proyecto de IA para detectar el abandono escolar temprano.

PARA SABER MÁS

Eficacia de los Modelos de Inteligencia Artificial para Predecir el Abandono Escolar: Un Meta-Análisis. Estudio comparativo del que es coautora la profesora Cristina de la Peña.

Aplicaciones IA que mejoran el rendimiento académico del alumnado que reside en zonas en exclusión social para la prevención del abandono escolar.

A quién seguir en X

Vicente Alcañiz. Dedicado a la educación y en permanente aprendizaje.

@vicente_alcaniz

Ismael Sanz. Profesor de Economía Aplicada de la Universidad Rey Juan Carlos (URJC). Visiting Senior Fellow LSE Social Policy y FUNCAS

@sanz_ismael

Prohibir las redes sociales a menores

LA @

El 14 julio de 2025 la Comisión Europea publicó sus consejos sobre la protección de los menores.

PROHIBIR LAS REDES SOCIALES A MENORES

Gabriel Cruz

Primero fue Australia, después Francia, y tras ellos Reino Unido, Dinamarca, España y la Unión Europea. Se acabó el debate, llegó la hora de actuar:  prohibir las redes sociales a menores. Una experta nos resume los argumentos a favor del veto: “son las máquinas tragaperras de los niños”. ¿Será viable?

Familia en un restaurante, padres hablando entre sí e hijos con el móvil interactuando con una red social ¿Les suena? Seguro que han pensado en esa escena como ejemplo del poder de las redes para captar la atención de los más pequeños. Y no saben hasta que punto. Esta “escena” la viví cuando acompañé a la Policía en un operación antidroga en Santa Cruz de Tenerife. Delante de mí iba una decena de policías uniformados con material de asalto. Entramos en un bloque de pisos. En el soportal de entrada recuerdo a tres menores pendientes de sus móviles, no giraron la cabeza para mirarnos. Media hora después bajamos con varios detenidos esposados, igual que en las películas, tampoco nos vieron. Seguían moviendo los pulgares por el móvil. Fue la noticia de la semana en la ciudad que pasó a un par de metros de su cara y ni la giraron.

 


ANGUSTIAS SALMERÓN: “LAS REDES SOCIALES PARA MENORES SON COMO UNA MÁQUINA TRAGAPERRAS QUE EN CADA MOMENTO SABE SUS DESEOS Y PERSONALIZA SUS MENSAJES”


 

Una adición más

Por eso, me creo cuando Angustias Salmerón, médica presidenta de Sociedad Española de la Medicina de la Adolescencia, me dice que “las redes sociales para menores son como una máquina tragaperras que en cada momento sabe sus deseos y personaliza sus mensajes para que en todo momento sea lo más adictivo posible”. Coincide la psiquiatra Ileana García Pardo del hospital de Mataró (Barcelona):  “Retrasar el acceso a las redes sociales es comparable a otras medidas de protección ampliamente aceptadas como la del alcohol, la conducción o el juego. Si se hace aquí, ¿por qué no hacerlo con las redes sociales? En consulta cada vez es más frecuente ver aumento de ansiedad, menor tolerancia al aburrimiento y una autoestima muy frágil producto del abuso de las redes sociales”.

Desde hace muchos años que se conoce el peligro de adicción a las nuevas tecnologías. Que hayamos localizado, la primera mención fue en este estudio: Adicción a Internet: la emergencia de un nuevo trastorno publicado en el congreso de la American Psychological Association, celebrado en Toronto en ¡1996! En España, el primer estudio que nos encontramos es de 2002 publicado en la revista Clínica y Salud: Internet y psicopatología: las nuevas formas de comunicación y su relación con diferentes índices de psicopatología. Es decir, desde entonces, se han publicado estudios que lo confirmaban, sobre todo, centrándose en un derivado de internet: las redes sociales.

 


ILEANA GARCÍA PARDO: “RETRASAR EL ACCESO A LAS REDES SOCIALES ES COMPARABLE A OTRAS MEDIDAS DE PROTECCIÓN AMPLIAMENTE ACEPTADAS COMO LA DEL ALCOHOL, LA CONDUCCIÓN O EL JUEGO”


 

Batalla normativa

Sin embargo, no se ponía freno a su acción adictiva de forma efectiva. La primera en hacerlo fue Australia prohibiendo el acceso a redes a los menores de 16 años, después Reino Unido y Francia. Así, a finales de enero, su presidente E.Macron dijo: “El cerebro de nuestros niños no está en venta”. Sigue Dinamarca… y el 3 de febrero el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, señaló que a los jóvenes «los protegeremos del salvaje oeste digital”, anunciando acelerar la aprobación de la Ley Orgánica para la Protección de los Menores en los Entornos Digitales presentada en abril de 2025 y en la que se empezó a trabajar ya en el 2023.

El 14 julio de 2025, la Comisión Europea publicó sus directrices, consejos que no son vinculantes, sobre la protección de los menores en el marco de la futura Ley de Servicios Digitales para garantizar seguridad de menores. (ver recuadro) y en noviembre el Parlamento Europeo aprobó por abrumadora mayoría una petición para que la Comisión Europea limite legalmente a los 16 años la edad mínima generalizada para el acceso a redes sociales. Hay más medidas como el marketing de influencers, etc. Estos proyectos de la Unión buscan armonizar la protección de los menores en todo el continente. Hay países como Francia que opta por fijar la edad a los 15 años, otros a los 16, etc.

¿Cómo se aplica?

La norma que más tiempo lleva funcionando es la australiana: la Ley de Seguridad en Línea entró en vigor el 10  de diciembre de 2025.  A partir de entonces, plataformas como Instagram, Facebook, TikTok, Snapchat, YouTube, Reddit o X deben tomar “medidas razonables” para impedir que menores de 16  tengan cuentas activas, y si no se enfrentarán a multas millonarias. Se excluyeron WhatsApp o Messenger, consideradas exclusivamente de mensajería. En Australia justificaron la medida en que mejora el bienestar psicológico de jóvenes reduciendo su exposición a contenidos nocivos de promoción agresiva y a algoritmos diseñados para captar la atención de manera adictiva.  Por cierto, en España, se pretende que la manipulación de los algoritmos sea delito.

El caso es que antes, los menores de 14 años en España, como sucedía en toda Europa, no podían abrir una cuenta en una red social porque la normativa les impedía ceder datos a una empresa privada. Pero era una legislación laxa. Por ejemplo, el filtro que había para impedir la entrada en redes sociales era un cuestionario tan simple como: “¿Eres mayor de edad? Si/No” Sin más, no se comprobaba nada, no se castigaba la dejadez de la red social. Sin embargo, a partir de ahora se incluyen, como ya está haciendo Australia, sistemas de verificación con documentos de identificación, análisis automatizado de edad por imagen mediante IA, controles internos y bloqueo de cuentas sospechosas. El caso es que cada red elige qué sistema de verificación usa.

En cualquier caso, hay medidas para saltarse estas limitaciones como las VPN (Virtual Private Network o Red Privada Virtual) que son conexiones remotas que hacen creer que se está navegando por internet desde un país en el que no se está físicamente. Por ejemplo, niños australianos entran en internet a través de VPN en servidores de otros países donde no hay restricciones de edad. En cualquier caso, se trata de poner más difícil que los menores entren en redes sociales. De hecho, en Australia se cerraron 4,7 millones de perfiles de menores de 16 años. 

 


PLATAFORMAS COMO INSTAGRAM, FACEBOOK, TIKTOK, SNAPCHAT, YOUTUBE, REDDIT O X DEBEN TOMAR “MEDIDAS RAZONABLES” PARA IMPEDIR QUE MENORES DE 16 TENGAN CUENTAS ACTIVAS


 

Críticas

La restricción de acceso a redes tiene sus enemigos. Sobre todo, “opinadores”, vinculados a partidos extremistas que apuntan en sus redes sociales que estos límites podrían vulnerar derechos constitucionales, como la libertad de expresión. Realmente, la limitación es a un tipo de vía de comunicación: la de las redes sociales. Previamente como en toda ley hay una ponderación de derechos: comunicación sin límites o bienestar del menor. Además, los emisores que ejercen esa libertad de expresión en redes son abrumadoramente mayores de edad, famosos de todo tipo, que tienen millones de seguidores, muchos de ellos menores.

Incluso para los que están fuera de la órbita digital, la limitación es fácil de entender. ¿O no se acuerdan de las películas de dos rombos? y en la actualidad las televisiones se exponen a multas millonarias por emitir determinados contenidos en horario infantil. Sin embargo, hasta ahora, en redes sociales no había la determinación de implementar una restricción eficaz a su uso por menores.

Otra de las críticas es que los jóvenes sin redes sociales podrían aumentar su aislamiento. Sin embargo, nos encontramos con todo lo contrario. Juan Ignacio Vela, coordinador de contenido del Observatorio Estatal de la Soledad de la Fundación ONCE nos dice que “pese a que siempre la soledad no deseada se ha asociado a las personas mayores los resultados de nuestros estudios son alarmantes y rompen mitos.  Así, un 14,5% de mayores de 65-74 años confiesan padecer soledad que aumenta al 20% en mayores de 75 años. Pero lo más interesante es que los jóvenes de 16-29 años que reconocen estar en esa situación es más alto: ¡un 25%”!  Si indagamos dentro de este 25% vemos que un 75,8% de esos jóvenes la sienten hace más de un año, y casi la mitad (45,7%) desde hace más de tres. Es decir, se cronifica. “Hay más problemas de soledad en jóvenes que en mayores, y eso que usan más tecnología para relacionarse pero tienen menos relaciones presenciales. Está claro que la intensidad y frecuencia de uso de redes sociales no tiene un efecto en la soledad no deseada que sí posee la presencialidad de las relaciones”, apunta Vela.

En España se pretende que la manipulación de los algoritmos sea delito.
Cada red social elige qué sistema de verificación usa.

Verificación de la edad

En diciembre de 2023, la Agencia Española de Protección de Datos (AEPD) presentó una propuesta práctica y efectiva de sistema de verificación de edad y protección de las personas menores de edad en internet que garantiza el anonimato de los adultos. “Era un sistema de doble ciego –recuerda Angustias Salmerón, médica presidenta de Sociedad Española de la Medicina de la Adolescencia–. La aplicación dice si se puede o no acceder, sin que los datos privados queden grabados.

A favor del neurodesarrollo

Como explica la psiquiatra García Pardo, “antes de los 16 años, el cerebro aún está aprendiendo a regular emociones, impulsos y estructurando la identidad. Cuanto más tiempo se pueda ganar a favor del neurodesarrollo, con estímulos sanos, vínculos reales y experiencias no mediadas por pantallas, mejor será la vida adulta”. En esto está de acuerdo Angustias Salmerón, médica presidenta de Sociedad Española de la Medicina de la Adolescencia, que señala que los menores “no ha desarrollado plenamente el lóbulo prefrontal, lo que impide una adecuada autorregulación”. Dicho de otra forma y en palabras de la eurodiputada danesa  Christel Schaldemose refiriéndose a las plataformas sociales: “Por fin estamos poniendo límites. Vuestros servicios no son aptos para la infancia. Y el experimento se acaba aquí».

PARA SABER MÁS

Libro “Reset digital”. Mª Angustias Salmerón, pediatra, responsable de varios proyectos relacionados con las “pantallas” y la tecnología. Habla de los problemas de su abuso como deficiencias en el desarrollo psicoafectivo.

El estudio es de febrero de 2024 pero mantiene su vigencia. Incluso actualmente los datos pueden ser peores. Se basa en una encuesta realizada a 1.800 personas de entre 16 y 29 años.

Parlamento Europeo. Propuesta del Parlamento Europeo para mejorar y armonizar normativa dentro de los países de la Unión Europea.

Comisión Europea. Directrices sobre medidas para garantizar un alto nivel de privacidad, seguridad y protección de los menores en línea. Son recomendaciones que las plataformas online deberían implementar para proteger a los menores. De momento, se quedan en eso, consejos.

Congreso de los diputados. Proyecto de Ley Orgánica para la protección de las personas menores de edad en los entornos digitales.

Prohibir las redes: un “mal” menor, por Esther Paniagua

PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR

LA @

ESTHER PANIAGUA,

periodista y autora especializada en tecnología

Se dice que no hay que prohibir, sino educar, como si fuera una elección binaria. Se puede y se debe hacer ambas cosas."

Prohibir las redes: un “mal” menor

Revuelo mundial, de Australia a España, pasando por Francia, Reino Unido o Portugal. El país oceánico fue el primero en implementar la prohibición del uso de redes sociales a menores de 16 años. En Europa, Francia ha aprobado un proyecto de ley que fija la edad mínima en 15 años, mientras que España propone redoblar la apuesta.

Pedro Sánchez ya había anunciado hace meses la ampliación de la edad mínima para registrarse en redes sociales, de 14 a 16 años, a través de la ley de protección de los menores en los entornos digitales. Lo novedoso ahora es el anuncio de un paquete de medidas que incluye propuestas hasta ahora inéditas, como la de que los directivos de las plataformas respondan penalmente por las infracciones cometidas en ellas bajo su gestión, si no retiran contenidos ilegales o de odio.

Dispuestos Digitales

Se propone, además, tipificar como delito la manipulación de algoritmos y la amplificación de contenido ilícito, junto con la creación de un sistema de rastreo, medición y trazabilidad que permita identificar y cuantificar la huella de odio y polarización en ellas. No solo eso. El presidente español también ha hecho una llamada a unirse -junto con otros cinco países europeos- a la “Coalición de los Dispuestos Digitales”, una alianza para avanzar en la aplicación de una regulación más estricta, rápida y eficaz de las plataformas sociales.

A pesar de todo, el debate público se ha centrado eminentemente en lo que ya conocíamos antes. La prohibición de los 16 años. Una necesaria medida profiláctica, tan aplaudida como criticada. Se dice que no hay que prohibir, sino educar, como si fuera una elección binaria. Se puede y se debe hacer ambas cosas. La prohibición es una salvaguarda pragmática, una reacción al estado de unas plataformas tóxicas que, por mucha educación que haya -y mientras no cambie su modelo de negocio- lo seguirán siendo.

No eludir responsabilidades.

Si no permitimos que los menores entren en webs pornográficas, a clubes de alterne o a entornos donde se comercia con ilegalidades, ¿por qué sí hacerlo en espacios digitales donde campan los depredadores sexuales y los contenidos inapropiados, diseñados para enganchar? Nadie discute que la educación digital sea necesaria, pero confiar en que por sí sola resolverá el problema no es ingenuo e irresponsable, además de una forma cómoda de eludir responsabilidades.

¿Que algunos menores se saltarán las prohibiciones o acudirán a plataformas aún más tóxicas? Por supuesto. Como siempre, hecha la ley, hecha la trampa. Pero si los sistemas de verificación son eficaces, esos casos serán marginales. ¿O es que la existencia de jóvenes que fuman o beben antes de los 18 años invalida la prohibición legal o vuelve innecesaria la norma? Regular no garantiza el cumplimiento absoluto, pero renunciar a hacerlo garantiza el desamparo.

Además, quienes alegan que dicha verificación de edad es una invasión de la privacidad, se equivocan, ya que existen formas de comprobar cuántos años tiene una persona sin necesidad de desvelar ningún otro dato, ni de pedir datos biométricos, ni documentos de identidad o tarjetas de crédito. Por tanto, que se convierta en un mecanismo de vigilancia depende del sistema elegido para implementar dicha medida.

Lo que sí viola la privacidad de los usuarios es la vigilancia y perfilado de sus comportamientos y contenidos que las redes sociales hacen de sus usuarios, tanto para presentarles anuncios y contenidos personalizados, como para entrenar sus modelos de IA. Por ese motivo, varias de ellas ya han sido multadas, o están bajo investigación.

Alternativas mejores

En cuanto al posible bien que las redes sociales pueden hacer a los menores, usadas con moderación y en el marco de comportamientos prosociales, no es un motivo que justifique no prohibir el acceso a Instagram, TikTok o X. Estas plataformas no son las únicas donde los menores pueden socializar y estar en contacto con sus amigos y compañeros, o ampliar su red.

Existen, de hecho, alternativas mejores: desde redes privadas de mensajería hasta los SMS de toda la vida o, mejor aún, usar el tiempo que antes se destinaba a esas plataformas a ver a sus amigos en persona, a hablar más con su familia, a hacer ejercicio y a dormir más. Cosas que la ciencia ya ha demostrado de sobra que aumentan la autoestima, mejoran la salud y reducen la ansiedad, y que son la verdadera fuente de una vida plena.

En paralelo, es imprescindible sanear los espacios públicos, y de ahí el otro paquete de medidas anunciado por Sánchez, el verdaderamente novedoso. Este se dirige a donde las tecnológicas más les duele: al corazón de su modelo de negocio, basado en incentivos económicos que priorizan la economía de la atención. Se maximizan el tiempo de uso, las interacciones y la recurrencia, mediante el diseño persuasivo y la manipulación algorítmica.

La consecuencia es que se favorecen contenidos emocionales, polarizantes o extremos, y una falta de moderación efectiva. Prosperan la desinformación y el extremismo, y las plataformas más privadas sirven como refugio y herramienta de difusión de comunidades radicales, lavado de dinero, etc. Esto, claro está, es más rentable que la información de interés público, o que mostrar meramente lo que comparten tus contactos o las personas a las que sigues, en orden de publicación y sin filtros.

Porno y pedofilia

Otra porción del pastel económico de estas plataformas son los ingresos procedentes del fraude publicitario, la ciberdelincuencia y el cibercrimen (según la propia Meta, alrededor de un 10% de sus ingresos). Eso sin olvidar el papel central del porno y la pedofilia como motor de tráfico y monetización, en un entorno donde maximizar el beneficio económico prevalece sistemáticamente sobre la protección de los usuarios y la salud del debate público.

Dada la gravedad de la situación, los máximos responsables de estas plataformas deben rendir cuentas por los daños causados. Igualmente crucial es garantizar el cumplimiento de las normas ya existentes para este tipo de actores -como la Ley de Servicios Digitales- que ayudaría a mitigar muchos de los problemas existentes.

Además, es imprescindible extender tanto estas normativas como las medidas como las planteadas por Sánchez a las plataformas de IA generativa y chatbots. Estas tecnologías ya están amplificando los mismos vicios que las redes sociales y creando otros nuevos, con un impacto potencialmente aún más devastador. Se pasa de la economía de la atención a la economía del apego, donde los chatbots comienzan a ocupar el lugar de mentores, terapeutas, amigos e incluso parejas emocionales, tanto en menores como en adultos.

Si no queremos tropezar de nuevo con la misma piedra, debemos anticiparnos al escenario distópico que ya se atisba con el uso irresponsable de estas herramientas. Puede sonar grandilocuente, pero el futuro de la humanidad está en juego.

Presentación en Barcelona del Portal Estadístico del Notariado

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De izquierda a derecha: Alberto Martínez Lacambra, José Alberto Marín y en el atril, Jordi Terrades.

Presentación en Barcelona del Portal Estadístico del Notariado

Redacción

¿Por cuánto puedo vender mi casa? ¿Cuánto cuesta un piso en mi barrio favorito? ¿Qué esfuerzo debo hacer para comprarlo? Responder a estas preguntas con información veraz, completa y actualizada es lo que permite el Portal Estadístico del Notariado, dedicado a la vivienda (www.penotariado.com), que fue presentado recientemente en Cataluña.

Basándose en los datos contenidos en las escrituras de compraventas autorizadas ante notario, esta plataforma digital del Consejo General del Notariado presenta los precios reales de la vivienda, no los de oferta, y lo hace de una manera visual e interactiva, con acceso gratuito y al alcance de todos.

Acto en Barcelona

El decano del Colegio Notarial de Cataluña (CNC), José Alberto Marín, presentó en febrero este portal en el Auditorio MGS, ante más de un centenar de representantes del ámbito político, financiero, académico e inmobiliario. Por las notarías pasan miles de personas cada día y somos conscientes de que la vivienda es la principal preocupación de la ciudadanía. El objetivo de esta plataforma es contribuir desde el Notariado a un mercado inmobiliario más transparente, proporcionando datos detallados y rigurosos para tomar con garantías una decisión tan importante como la compraventa de una vivienda”, señaló.

El acto fue inaugurado por el secretario general de Territorio, Vivienda y Transición Ecológica, Jordi Terrades, quien aseguró que “la herramienta presentada hoy es clave para abordar el problema de la vivienda”.

Para demostrar el alcance y la granularidad de los datos del Notariado, el director general del Centro Tecnológico del Notariado, Alberto Martínez Lacambra, presentó un amplio estudio sobre el mercado de la vivienda en Cataluña en el período 2007-2025.

 


EL DECANO DEL COLEGIO NOTARIAL PRESENTÓ EL PORTAL ANTE MÁS DE UN CENTENAR DE REPRESENTANTES DEL ÁMBITO POLÍTICO, FINANCIERO, ACADÉMICO E INMOBILIARIO DE CATALUÑA


 

La vivienda en Cataluña

De este análisis se desprende que el precio medio €/m2 de la vivienda plurifamiliar —pisos nuevos y de segunda mano— casi ha recuperado los niveles del momento de la burbuja.

Después del descenso acumulado entre 2007 y 2013 —con caídas superiores al 48%— el precio medio por metro cuadrado no solo ha recuperado terreno, sino que se sitúa en 2.628 €/m², lo que supone un incremento cercano al 70% desde los mínimos de 2013. El volumen de compraventas de pisos en Cataluña también confirma una fase de crecimiento: 91.430 operaciones en 2025, superando las registradas en 2007 (89.643).

No obstante, los datos muestran un desequilibrio entre la oferta y la demanda. Vistas las previsiones de creación de hogares del Instituto de Estadística de Cataluña, para paliar la demanda deberíamos aumentar de manera muy sustancial la construcción de vivienda”, afirmó Martínez Lacambra.

En cuanto a las cuatro provincias, Barcelona es el mercado más caro, alcanzando en 2025 un precio medio de los pisos de 3.017 €/m2, valores todavía inferiores a 2007, cuando se pagaban 3.451€/m2 y que supone un incremento de más del 9% respecto a 2024. En Barcelona ciudad el precio medio a finales del año pasado era de 4.587€/m2, un récord histórico superando en un 5,5% los valores de 2007 y un 10,8% de aumento respecto a 2024. Girona se consolida como el segundo mercado más caro, con precios en 2025 que alcanzan 2.387€/m2 en la capital, lo que supone un 91,6% más que en 2013 y un 8,1% más que en 2024.

 


LOS DATOS DEL NOTARIADO TAMBIÉN PERMITEN LLEGAR A CONCLUSIONES SOBRE LA COMPRA REALIZADA POR EXTRANJEROS Y EL ACCESO DE LOS JÓVENES A LA VIVIENDA


 

Los precios de los pisos en la provincia y ciudad de Tarragona son los que más han subido en el último año. Un incremento del 13,5%, alcanzando los 1.589€/m2 en la provincia y un 14% más en la capital, hasta los 1.632€/m2 en 2025. Lleida, aunque tiene los precios más reducidos, también registra aumentos progresivos, alcanzando en la ciudad los 1.307€/m2, un incremento del 10,4% respecto a 2024.

Los datos del Notariado también permiten llegar a conclusiones sobre la compra realizada por extranjeros y el acceso de los jóvenes a la vivienda. Las adquisiciones de compradores extranjeros en Cataluña se han incrementado notablemente, pasando del 6,6% en 2007 al 20,82% en 2025. En cambio, la presencia de los jóvenes en el mercado se ha reducido de forma drástica: en 2007 los compradores de 18 a 30 años representaban el 24,75% del total y en 2025 esta cifra baja hasta el 12,84%, estando esta cifra por encima de la media española.

“Es muy preocupante el aumento de los precios de la vivienda, y es urgente y necesario movilizar suelo público. La solución de las zonas de mercado tensionado pasa por mejorar el transporte público. En el caso concreto de Barcelona se puede facilitar el acceso a viviendas un 50% más económicas, demostro con datos el director general del Centro Tecnológico del Notariado, entidad responsable del desarrollo del nuevo portal.

El decano del Colegio Notarial de Cataluña en un momento de intervención.

Compromiso de servicio público
del Notariado

El Portal Estadístico del Notariado fue presentado a la sociedad española en octubre de 2025, en un acto presidido por Concepción Pilar Barrio Del Olmo, presidenta del Consejo General del Notariado, ante más de un centenar de representantes del ámbito político, financiero, académico e inmobiliario. Entre los asistentes se encontraban María de los Llanos Castellanos, subsecretaria de Vivienda y Agenda Urbana; Esther Pérez, directora general de Seguridad Jurídica y Fe Pública e Isabel Borrego, presidenta de la Comisión de Vivienda del Congreso de los Diputados. Como señaló Barrio Del Olmo, tanto en persona como en el video que se proyectó en dicho acto, el nuevo portal constata el compromiso de servicio público del Notariado. Conscientes de que la vivienda es la principal preocupación de la ciudadanía, el objetivo de esta plataforma notarial es “aportar transparencia al mercado inmobiliario y contribuir con información fiable, detallada y actual a la toma de una decisión tan vital como la compraventa de una vivienda”, aseguro. Este video también se proyectó en el acto de clausura de la presentación del portal en Barcelona.

El director general del Centro Tecnológico del Notariado durante la presentación del informe sobre la vivienda en Cataluña.

Mapa interactivo

Este portal de la vivienda se nutre de información anonimizada contenida en el Índice Único Informatizado Notarial, la gran base de datos del Notariado, segunda más grande en España, y que cuenta con más de 170 millones de documentos.

El diseño del Portal Estadístico es intuitivo y visual. Cuenta con un mapa interactivo donde se puede descendir a nivel de código postal, e incluso seleccionar un área de interés con una herramienta de dibujo, para obtener información de los principales indicadores sobre la vivienda. Permite filtrar por tipo de finca y construcción y consultar el precio medio por m², la superficie media, el importe medio total y el número de compraventas realizadas en la zona seleccionada. Los datos ofrecidos se actualizan cada mes y ofrecen la visión de los últimos doce meses de actividad en el mercado.

El portal permite seguir la evolución de estos factores, ofreciendo estadísticas completas de los últimos 12 años, además de indicadores sociodemográficos. Se trata de información relevante y necesaria, de gran utilidad para el diseño y la propuesta de políticas públicas de vivienda.

Aportación notarial a la búsqueda de soluciones al problema de la vivienda, por Concepción Pilar Barrio Del Olmo

PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR

LA @ EN DESARROLLO

CONCEPCIÓN PILAR BARRIO DEL OLMO,

presidenta del Consejo General del Notariado. Decana del Colegio Notarial de Madrid.

El Notariado juega un destacado papel por la función que tiene de cara a garantizar la seguridad jurídica, máxime en un contexto de enorme complejidad normativa."

Aportación notarial a la búsqueda de soluciones al problema de la vivienda

La vivienda es uno de los problemas esenciales a los que se enfrentan las personas y familias en la actualidad. Un problema complejo y multifacético que afecta no solo a los grupos más vulnerables (personas sin hogar, hogares con bajos ingresos), sino también a la juventud y a la clase media.

Una crisis social

El mismo se extiende a toda la Unión Europea, habiendo indicado al efecto la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen en el discurso por ella pronunciado sobre el estado de la Unión ante el Parlamento Europeo el 10 de septiembre de 2025, que es más que una crisis inmobiliaria, es una crisis social, que desgarra el tejido social europeo, debilita nuestra cohesión y también amenaza nuestra competitividad. La Comisión ha presentado el primer Plan Europeo de Vivienda Asequible.

En semejante sentido se pronunció el presidente del Consejo Europeo, Antonio Costa, tras la reunión que tuvo lugar el 22 de octubre de 2025 con los presidentes del Comité Europeo de Regiones y del Consejo Económico y Social Europeo.

A tal efecto expuso que la asequibilidad y el acceso a la vivienda figuran entre las preocupaciones más urgentes de los europeos, teniendo la crisis de la vivienda un peligroso triple impacto: afecta a los derechos fundamentales de la ciudadanía, perjudica la competitividad y socava la confianza en las instituciones democráticas.

También el Parlamento Europeo está ocupándose de esta problemática siendo ejemplo de ello la constitución de una Comisión Especial sobre la Crisis de la Vivienda en la Unión Europea.

Demanda de respuestas rigurosas

La crisis de la vivienda exige respuestas rigurosas, basadas en la experiencia práctica y en información fiable, que permitan adoptar medidas eficaces y sostenibles.

En la solución a este problema el Notariado juega un destacado papel por la función que tiene de cara a garantizar la seguridad jurídica, máxime en un contexto de enorme complejidad normativa y constantes reformas.

 Por ello, resulta oportuno plantear algunas de las soluciones que, desde el Notariado, pueden contribuir a afrontar este reto esencial.

En primer lugar, la experiencia práctica y el contacto diario con las personas. Las notarías están en contacto permanente con el mercado inmobiliario y por ellas pasan en torno a 60.000 personas cada día. Esto nos permite observar de primera mano los efectos de la normativa sobre la vida cotidiana de la ciudadanía y sobre el funcionamiento real del mercado.

En este contexto, resulta imprescindible hablar de seguridad jurídica y de confianza, especialmente en un entorno marcado por la complejidad y la continua modificación normativa. La falta de seguridad jurídica se manifiesta de forma clara en dos ámbitos: en el proceso precontractual, previo a la compra de vivienda, y en el mercado del alquiler. En el primero, es frecuente la firma de contratos de arras sin asesoramiento ni control, con consecuencias relevantes una vez entregadas cantidades de dinero que, en muchos casos, son elevadas.

Inseguridad del mercado del alquiler

En segundo lugar, la falta de seguridad jurídica se aprecia también de manera evidente en el mercado del alquiler que no garantiza, hoy, la seguridad jurídica ni del propietario ni del inquilino. Es cierto que en España no existe una tradición consolidada de constituir los contratos de alquiler en escritura pública. Durante años, la propia legislación contribuyó a ello al establecer contratos normados en los que, existiendo acuerdo sobre el objeto y la duración, el resto de las condiciones venían determinadas por la ley. Esta situación cambió a partir del año 2013 y desde entonces existe una mayor flexibilidad, pero también una mayor complejidad normativa, lo que hace necesario el asesoramiento y el control de legalidad. Si se quiere profesionalizar el mercado del alquiler, será imprescindible profesionalizar también la redacción de los contratos y contar con un asesoramiento notarial imparcial y gratuito.

Un contrato bien comprendido y claramente consensuado no solo facilita su aplicación, sino que coadyuva a su cumplimiento. La intervención notarial permitiría reforzar la seguridad jurídica mediante el control del título, del derecho del arrendador, confirmando la titularidad del inmueble; aportando información al arrendatario sobre la situación jurídica de la vivienda; verificando la legalidad del contrato; e incorporando un inventario del estado de la vivienda y de los bienes arrendados. Asimismo, podría preverse la utilización de medios adecuados de solución de controversias, de conformidad con la Ley Orgánica 1/2025 de medidas en materia de eficiencia del Servicio Público de Justicia.

Además, la intervención notarial permitiría controlar el depósito de la fianza en los órganos correspondientes de las comunidades autónomas, así como el cumplimiento de las obligaciones fiscales y detectar prácticas fraudulentas: como la celebración de contratos de temporada que tratan de eludir la regulación más protectora para el inquilino, del arrendamiento de vivienda.

Por no mencionar los efectos probatorios y ejecutivos de la escritura pública notarial.

Las tecnologías facilitarían la formalización del contrato si fuera posible el otorgamiento ante notario por videoconferencia, como ya lo permite la ley para otros actos y negocios jurídicos.

Transparencia e información

Todo ello contribuiría a fomentar el mercado del alquiler (hoy lastrado frente al de la propiedad por la falta de seguridad jurídica) aportando transparencia e información.

Junto a la seguridad jurídica, para avanzar en materia de acceso a la vivienda, resulta esencial disponer de datos objetivos y claros. Y en respuesta a esa necesidad, el Notariado ha puesto a disposición de la Administración y de la ciudadanía el Portal Estadístico de la vivienda, basado en datos auténticos, desagregados y actualizados procedentes del Índice Único Informatizado, que recoge los datos contenidos en las escrituras públicas. Su información es necesaria no solo para una buena política pública de vivienda, sino también para comprobar el impacto real de las medidas que se adopten. Y termino mencionando una frase de la Comisión Europea sobre la crisis de la vivienda: “Sin datos viables y detallados, la elaboración de políticas sólidas seguirá estando fuera de alcance”.

Desigualdad digital

LA @

DESIGUALDAD DIGITAL

Gabriel Cruz

La irrupción de internet y, sobre todo, la extensión de la fibra a partir del año 2000, prometían un terremoto que iba a democratizar el acceso a oportunidades independientemente de quiénes éramos o dónde estábamos. Pero como buen terremoto lo que ha provocado han sido grietas de desigualdades. La última causada por la IA. Aunque no le interese el tema le afecta por completo. Sepa cómo. 

La desigualdad digital está en muchas partes, empezando por la que le contamos en otro reportaje de esta revista sobre la cita previa obligatoria. La necesidad de hacerla online, en caso de saturación telefónica, empuja a la población sin habilidades tecnológicas fuera del servicio de la Administración. Este es un efecto de tantos de la desigualdad o brecha por edad. Las encuestas coinciden en que un 70% de los mayores de 60 años no tienen habilidades tecnológicas. Hay más brechas como la falta de acceso a internet: un 40% de la población mundial no lo tiene, sobre todo en África y Asia. En España, esa falta de acceso se traslada entre zonas urbanas y rurales. Así, mientras que más del 90% de las viviendas urbanas tienen acceso a banda ancha, en las zonas rurales es del 70%. Por cierto, en diciembre se abandonó el proyecto de 2023 del Ministerio de Transformación Digital para llevar internet de banda ancha por satélite al 100% zonas rurales.

Otra brecha es la falta de acceso a formación tecnológica, que limita las oportunidades de empleo. Así pues, la desigualdad digital ya ha convertido en una de las formas más silenciosas de exclusión social.

Desigualdad por IA. Una de las desigualdades o brechas digitales que más crece es la generada por las respuestas de la Inteligencia Artificial. Su algoritmo es un reflejo de las directrices de sus programadores y los millones de datos que absorbe para crear sus contenidos.

Un caso claro es la IA Grok de Elon Musk, conocido por sus discursos extremos. Entre todos los modelos de IA como Gemini o GhatGPT, Grok es la que más fácilmente genera imágenes violentas, machistas o racistas. Además del perfil de desarrolladores contratado por Elon Musk se suma que esta IA se nutre de los datos de la red social X, perteneciente también a Musk, cada vez más caracterizada por su polarización.

 


LA DESIGUALDAD DIGITAL SE HA CONVERTIDO EN UNA DE LAS FORMAS MÁS SILENCIOSAS DE EXCLUSIÓN SOCIAL


 

Los sesgos de la IA pueden usarse como “armas geopolíticas” como ha señalado en varias entrevistas Tristan Harris, un ex directivo de Google que asegura que Tiktok intenta hacer más estúpidos a los jóvenes occidentales. De hecho, la red social china genera mayoritariamente contenidos intrascendentes (videos de animalitos) o conflictivos para Europa y Estados Unidos. Sin embargo, en China la empresa creadora de TiktokByteDance, tiene otra red social diferente: Douyin. Esta vez, sus contenidos son educativos y sin mensajes conflictivos. Esto es muy importante porque la generación Z ya no busca en Google respuestas sino en Tiktok.

Desigualdad en el trabajo. Según cifras de la Unesco, el 88% de los creadores de IA en el mundo son hombres y eso se nota. Marisa Cruzado, fundadora de IA + igual, nos propone esta prueba: busque en cualquier buscador de IA, o incluso en Google, imágenes de colegial. A nosotros nos aparecieron fotos de zapatos para colegio y de uniformes. Ahora busque “colegialas” y surgen imágenes de chicas jóvenes y exuberantes en minifalda escolar.  Pero hay más, “en materia laboral el problema de los sesgos en los datos es mucho más crítico que en otros usos de la IA”, señala Marisa Cruzado.  Imagine que no le contratan por el barrio de donde es, por su sexo o etnia. Así, ella ha sido una de las impulsoras de un libro blanco para “desarrollar un estándar de certificación de IA en el ámbito laboral”, que constata que “la información que manejan las IA de RRHH no está bien estructurada, etiquetada y compilada.”  El hecho de que se pretenda crear una certificación puede hacer pensar que se trata de otro papeleo más. Sin embargo, Marisa Cruzado señala que “ya existe un estándar internacional para la gestión de sistemas de IA, la ISO/IEC 42001, operativa desde 2023. Esta norma proporciona un marco estructurado para gestionar riesgos asociados al uso de la IA. Lo que nosotros proponemos es un modelo, basado en este estándar, pero específico para RRHH”. El riesgo de no evitar sesgos en la IA como dice Marisa Cruzado, es “retroceder en igualdad, diversidad e inclusión sociolaboral”.  Es decir, que las grietas de ese terremoto tecnológico sean aún más profundas.

Mientras que más del el 90% de las viviendas urbanas tienen acceso a banda ancha, en las zonas rurales es del 70%.
Las encuestas coinciden en que un 70% de los mayores de 60 años no tienen habilidades tecnológicas.

A quién seguir

Hemos encontrado fundaciones sobre desigualdad digital. Pero al explorar en sus patronos detectamos demasiado contenido político, por lo que pone en duda la parcialidad de sus informes. Dejamos, las que son más solventes y neutras:

Informe de IA más igual en el campo de los Recursos Humanos.

El informe más completo es el del Observatorio Nacional de Tecnología y Sociedad.

ONTSI ofrece muchos estudios, como este sobre brecha digital de género.

Fundación Telefónica ayuda a superar las desigualdad de los mayores.

Para los jóvenes desfavorecidos FAD Juventud, que apoya el desarrollo e inclusión de jóvenes.

Sobre la brecha entre campo y ciudad una web del gobierno de Aragón ofrece cursos gratuitos para los  que vivan en zonas rurales.

España Digital 2025 recoge las medidas, reformas e inversiones, de las políticas digitales marcadas por la Comisión Europea.

Cita previa: ¿solución o problema?

LA @

CITA PREVIA: ¿solución o problema?

Gabriel Cruz

Fue el remedio para evitar la afluencia de público en las oficinas de la Administración en la pandemia, hace cinco años. Pero para muchos hoy es una barrera a la atención pública. Hay Administraciones que han dado marcha atrás, pero, en otras, hay hasta un mercado negro. Pase y lea: no es necesaria cita previa. 

¿Se acuerda? Llegó la pandemia, allá por marzo de 2020 y para evitar contagios se impuso la cita previa obligatoria. La pandemia desapareció, pero sus inercias no, y en algunos departamentos de la Administración la imposición continúa. Con casos como el que me tocó vivir, y eso que me considero bregado en temas digitales. Tras varios intentos, en diferentes días y horas, consigo cita previa en la Administración. Debía resolver la convalidación del título de bachillerato de mi hijo en Irlanda. Resuelta la primera gestión había que cumplimentar otra: reconocer la firma digital del menor. Era en la misma mesa. El funcionario me paró: “Esto es otro proceso. Tiene que pedir cita previa”. Así que le lancé esta sugerencia: “Ya que estamos aquí y todo se debe hacer aquí, ¿no podemos hacerlo todo a la vez? Si no se puede, podría usted fijar ya una cita. A mí me resultó muy difícil”. “No -me respondió- tiene que solicitarla usted desde casa y luego volver”.

Era absurdo: estar presente en un sitio, salir para pedir cita previa otro día y, en el caso de conseguirla, regresar al mismo sitio. No discutí. Experiencias parecidas las puede leer en el recuadro de redes sociales. También las que ha constatado el Consejo General de Gestores Administrativos (CGGA). Desde su presidencia, Santiago Ollero nos señala que “hay personas que han perdido empleos por no poder obtener un simple certificado, que han tenido que viajar cientos de kilómetros porque su provincia llevaba meses sin citas; extranjeros que ven expirar plazos legales porque no existe manera humana de obtener una cita a tiempo; madres que no pueden cobrar prestaciones…”

Ineficacia del sistema

Puedes cambiar de bar, abogado o pareja, pero no de “ventanilla” para resolver asuntos con el Estado. En un estudio de 2023 la OCU (Organización de Consumidores y Usuarios) intentó 1.800 veces conseguir citas para seis trámites comunes en 25 ciudades españolas y en diferentes organismos públicos. En una de cada tres peticiones o no quedaban horas disponibles o había que esperar más de dos semanas para conseguirla o la cita era en otra localidad.

 


LA PANDEMIA DESAPARECIÓ, PERO SUS INERCIAS NO, Y EN ALGUNOS DEPARTAMENTOS DE LA ADMINISTRACIÓN LA IMPOSICIÓN CONTINÚA


 

El estudio más reciente sobre cita previa ha sido el del CGGA. Entre julio de 2024 y junio de 2025. Santiago Ollero nos señala que “el resultado es incontestable: más del 80% de los trámites analizados tuvo periodos sin ninguna cita disponible. No eran picos concretos, sino una situación estructural y sostenida a lo largo del año”. Uno piensa que cuanto más complicada sea la Administración, mejor para los gestores porque el ciudadano, abrumado, recurre a ellos. Así que, ¿cómo pueden ser los propios gestores administrativos los más beligerantes contra la cita previa obligatoria? Ollero zanja ese mito: “Ese argumento se oye con frecuencia, pero es profundamente falso. A los gestores administrativos no nos beneficia una Administración que funciona mal, igual que a un médico no le beneficia que se colapse un hospital. La mala Administración crea frustración, tensiones sociales, pérdida de derechos y, sobre todo, clientes enfadados que no entienden por qué un trámite básico se convierte en un pequeño calvario”. Por eso el CGGA ha impulsado una campaña Por el derecho a la atención presencial efectiva en la Administración pública. Como señala Ollero “aportamos confianza y seguridad jurídica; esa confianza se resquebraja cuando la propia Administración impone filtros de acceso que la Ley no contempla. El ciudadano no se merece una ventanilla que nunca abre. Eliminar la cita previa obligatoria es reconstruir un servicio público esencial”.

 


SANTIAGO OLLERO: “HAY PERSONAS QUE HAN PERDIDO EMPLEOS POR NO PODER OBTENER UN SIMPLE CERTIFICADO”


 

Cita previa “obligatoria”

El mundo jurídico coincide por unanimidad en que la cita previa obligatoria carece de habilitación legal.  Se impuso por la ley 3/2020 de medidas procesales y organizativas para hacer frente al COVID y solo en el ámbito de la Administración de Justicia. Fue una autorización temporal y limitada. Pero como señala el artículo 4.2 del Código Civil: “Las leyes penales, las excepcionales y las de ámbito temporal no se aplicarán a supuestos ni en momentos distintos de los comprendidos expresamente en ellas”. Sin embargo, la cita previa se copió en otras Administraciones y se ha mantenido por inercia. También tiene su parte de imagen. Ver colas de gente esperando da una impresión de Administración atrasada y lenta. Con la cita previa obligatoria dejan de verse porque se traslada esos usuarios a sus casas, telemáticamente. Aquí, favorecido en parte por el mal funcionamiento y por la brecha digital, surgió un mercado negro de ventas de citas. Las últimas detenciones por esta práctica fueron en noviembre de 2025. Los delincuentes usan programas informáticos para bloquear muchas citas y luego venderlas por 50 o 90 euros. Este delito se evitaría con la cita presencial, “nadie se puede multiplicar físicamente” o como señalan los sindicatos de funcionarios, si hubiera un doble sistema de identificación con un mensaje al teléfono móvil.

En páginas de anuncios web nos encontramos con mensajes como este: “¿Estás cansado y no consigues la cita? Te la proporciono por muy poco. Seguridad, eficacia, seriedad. Contacta por wasap y te explico”. Cobran entre los 40 y 100 euros, según la prisa que se tenga. Donde hay más colapso es en el SEPE, porque la solicitud de la prestación de desempleo hay que presentarla dentro de los 15 días hábiles tras del despido para no perder ningún día de subsidio.

 


VER COLAS DE GENTE ESPERANDO DA UNA IMPRESIÓN DE ADMINISTRACIÓN ATRASADA Y LENTA


 

Un fin que no llega

En 2023, el Gobierno anunció en el Congreso el fin de la cita previa obligatoria, pero continuó. Repitió el anuncio en enero de 2024, pero ese propósito se olvidó. Lo último que nos encontramos sobre el tema es en el boletín oficial de las Cortes Generales del 25 de octubre de 2025. Es una proposición no de ley de la oposición. Es decir, se propone al Gobierno que actúe para acabar con la cita previa obligatoria. Sin embargo, continúa en diferentes Administraciones incluidas autonómicas y locales. Las excepciones son dos: Canarias, que la eliminó como sistema de atención en 2023, y Cataluña, que en noviembre aprobó la Ley 9/2025 sobre procedimiento de Administraciones públicas. Su artículo 4 dice: “La cita previa no puede ser obligatoria en ningún caso y solo puede establecerse para mejorar los servicios de atención presencial”.

Los delincuentes usan programas informáticos para bloquear muchas citas y luego venderlas por 50 o 90 euros.

Falta de respaldo jurídico

Son casi unánimes los estudios publicados sobre la falta de respaldo jurídico de la cita previa obligatoria. El único discordante es el de 2023 del Consejo para la Defensa del Contribuyente, elaborado por la propia Administración.

  • Destacamos este de José Miguel Beltrán publicado en la Revista de Derecho Público: Teoría y Método.
  • Informe del Consejo General de Gestores.
  • Los informes de los distintos defensores del pueblo de las comunidades autónomas también condenan la cita previa obligatoria.
Las excepciones son dos: Canarias, que la eliminó como sistema de atención en 2023, y Cataluña.

La cita previa en… imagen

Hay infinidad de tutoriales en internet sobre cómo solicitar “cita previa”. También puede evadirse con películas sobre la burocracia como El proceso (1962), dirigida por Orson Welles, basada en la novela de Franz Kafka. Si desea quitarle dramatismo, no se pierda las siguientes propuestas:

Episodio de “Poquita fe”: En la segunda temporada de la serie emitida por Movistar + hay un graciosísimo episodio dedicado a la cita previa. También puede verlo en este enlace:

También le recomendamos varios cortometrajes. Uno de los más premiados fue 036.

En una de cada tres peticiones o no quedaban horas disponibles o había que esperar más de dos semanas, según un estudio de la OCU.

A QUIÉN SEGUIR

En las redes sociales nos encontramos infinidad de casos de personas que se quejan de la cita previa, si bien muchos están muy polarizados políticamente. El más neutro e insistente con el tema es el abogado y profesor de Derecho Administrativo Diego Gómez (@diegogomabogado). Ganador del premio Hay Derecho en 2023 por su lucha contra la obligatoriedad de la cita previa.  Mediante la etiqueta (hashtag) #NoALaCitaPreviaObligatoria también vemos mensajes como el de un abogado sevillano: “Para gestionar el certificado digital exigen cita previa. Para sacar cita previa necesitas certificado digital. ¿Cómo sacas cita previa sin certificado si te exigen certificado para la cita previa?”

La cita previa como barrera: reflexiones sobre el acceso de las personas mayores a los servicios esenciales, por Jesús Norberto Fernández Muñoz

PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR

LA @

JESÚS NORBERTO FERNÁNDEZ MUÑOZ,

presidente de la Plataforma de Mayores y Pensionistas (PMP)

La digitalización no puede progresar a costa de excluir a quienes no pueden seguir su ritmo. La cita previa debe ser una opción, nunca una imposición. Debe facilitar, no limitar."

La cita previa como barrera: Reflexiones sobre el acceso de las personas mayores a los servicios esenciales

En los últimos años, la digitalización de los servicios públicos y privados ha avanzado a un ritmo vertiginoso. Administraciones, entidades bancarias, empresas de servicios y, en ocasiones, incluso centros de salud han incorporado la cita previa digital como puerta de entrada obligatoria para la atención presencial. Esta transformación, sin planificación suficiente y sin garantías de accesibilidad universal, ha generado una nueva forma de exclusión social que afecta especialmente a las personas mayores. Como presidente de la Plataforma de Mayores y Pensionistas, considero imprescindible analizar esta problemática desde una perspectiva jurídica y de derechos, para situar en el centro a quienes hoy enfrentan barreras injustas e inaceptables.

Derechos básicos

La premisa fundamental que debe guiar cualquier reflexión es clara: la digitalización no puede convertirse en una condición sine qua non para el ejercicio de derechos básicos. No puede serlo para acceder a la sanidad pública, para realizar trámites administrativos, para cobrar una pensión o para efectuar gestiones bancarias necesarias para la vida cotidiana. Cuando una herramienta —diseñada en principio para facilitar— se convierte en un obstáculo, estamos ante un problema social y jurídico que exige intervención.

La brecha digital entre generaciones no es una percepción subjetiva, sino una realidad documentada. Un porcentaje significativo de personas mayores no dispone de dispositivos adecuados, competencias digitales suficientes o simplemente no se siente segura realizando trámites en línea. La edad avanzada, las limitaciones visuales, auditivas o cognitivas, y la ausencia de acompañamiento tecnológico convierten en auténtica odisea lo que para otros es un trámite rutinario de unos minutos. Obligar a estas personas a utilizar exclusivamente canales digitales no solo constituye una discriminación indirecta, sino que amenaza el principio de accesibilidad universal reconocido en la legislación española y europea.

Ámbito sanitario

En el ámbito sanitario, la obligatoriedad de la cita previa para obtener atención médica agrava muchas veces la ya compleja situación de los mayores. Para quienes padecen enfermedades crónicas, dificultades de movilidad o problemas de comunicación, la imposibilidad de conseguir una cita por no poder completar un proceso digital supone la vulneración de su derecho constitucional a la protección de la salud. Los servicios de salud, saturados y con recursos limitados, han implementado sistemas telemáticos con buena intención administrativa, pero sin evaluar adecuadamente su impacto en colectivos vulnerables. No es infrecuente que una persona mayor acuda a su centro de salud sin cita —porque no ha podido obtenerla— y encuentre una negativa a ser atendida, aun presentando un problema real y urgente. Esta situación, además de generar angustia, erosiona la relación de confianza entre paciente y sistema sanitario.

Esfera administrativa

En la esfera administrativa la situación no es distinta. Ayuntamientos, servicios de empleo, oficinas de extranjería, seguridad social y otros organismos utilizan sistemas de cita previa obligatoria que, en demasiadas ocasiones, son ineficientes, inestables o completamente inaccesibles para quienes no dominan la tecnología. A ello se suma la saturación: falta de citas disponibles, esperas de semanas o meses y portales que se bloquean una y otra vez. Cuando el acceso a un derecho depende del éxito en una tarea informática que muchos ciudadanos no pueden cumplir, la Administración está incumpliendo su deber de servicio público. El artículo 103 de la Constitución es tajante al respecto: la Administración debe servir con objetividad los intereses generales y actuar con eficacia. Obligar a una persona mayor a navegar sin ayuda por un laberinto digital no cumple esos principios.

Sector bancario

Otro ámbito crítico es el bancario. En los últimos años hemos sido testigos de un proceso acelerado de cierre de oficinas, reducción de personal de atención presencial y traslado de gestiones a cajeros automáticos o aplicaciones móviles. La cita previa se ha convertido en el filtro previo para realizar operaciones tan básicas como actualizar un dato, obtener información, gestionar una tarjeta o resolver un bloqueo. Esto afecta de manera especialmente dura a quienes dependen de su pensión como única fuente de ingresos y necesitan un trato personalizado y comprensible. Las entidades bancarias tienen la obligación, no solo ética sino jurídica, de garantizar un servicio accesible y adecuado a todos sus clientes. La Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios exige que la prestación de servicios esenciales no resulte discriminatoria y se adapte a las necesidades de todos los consumidores, especialmente los vulnerables. La banca, como servicio de interés económico general, no puede desentenderse de esta obligación.

 

Igualdad real y efectiva

Desde un enfoque jurídico, la problemática de la cita previa obligatoria debe analizarse también desde la perspectiva de la igualdad real y efectiva. La Constitución establece en su artículo 9.2 que los poderes públicos deben promover las condiciones para que la libertad y la igualdad sean reales y efectivas, y remover los obstáculos que impidan su plenitud. La cita previa digital, cuando no se acompaña de alternativas, se convierte precisamente en un obstáculo. Además, la Convención de Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad —aplicable también en situaciones de discapacidad sobrevenida por la edad— obliga a garantizar ajustes razonables y accesibilidad universal en todos los servicios. No basta con ofrecer una web; es necesario proporcionar canales paralelos, atención telefónica eficaz y una ventanilla presencial disponible.

Connivencia entre canales

La solución no pasa por frenar la digitalización, sino por hacerla inclusiva. Reclamamos un modelo de convivencia entre canales: digital para quien pueda o prefiera usarlo, y presencial o telefónico para quien lo necesite. Exigimos que los sistemas de cita previa incluyan mecanismos de atención humana, accesibles y comprensibles; que las Administraciones destinen recursos a la atención presencial sin ocultarla tras barreras tecnológicas; que la banca mantenga oficinas y personal suficiente para atender adecuadamente a sus clientes mayores; y que se impulse un plan estatal de accesibilidad digital que contemple formación, simplificación de procesos y apoyo personalizado.

La digitalización no puede progresar a costa de excluir a quienes no pueden seguir su ritmo. Como sociedad, tenemos la obligación de garantizar que nadie quede atrás. Las personas mayores han contribuido durante décadas al desarrollo económico, social y democrático de nuestro país. No es aceptable que en la etapa de su vida en la que más apoyo necesitan se encuentren con un muro digital que les impide ejercer derechos tan básicos como recibir atención sanitaria, gestionar su dinero o comunicarse con la Administración. La cita previa debe ser una opción, nunca una imposición. Debe facilitar, no limitar. Y las políticas públicas deben orientarse a garantizar que todos los ciudadanos, independientemente de su edad o capacidades digitales, puedan acceder a los servicios esenciales con dignidad, autonomía y seguridad. Esa es la esencia del Estado social y democrático de derecho que defendemos.

Canarias presenta el nuevo Portal Estadístico del Notariado

LA @ EN DESARROLLO

Ponentes de izquierda a derecha: Alberto Martínez Lacambra, director general del Centro Tecnológico de Notariado. David Figueroa Márquez, presidente de la Unión Internacional del Notariado. Alfonso Cavallé Cruz, decano del Colegio Notarial de Canarias. Concepción Pilar Barrio Del Olmo, presidenta del Consejo General del Notariado. Cesáreo Rodríguez Santos, viceconsejero de Justicia del Gobierno de Canarias.

Canarias presenta el nuevo Portal Estadístico del Notariado

Redacción

El Colegio Notarial de Canarias acogió recientemente, en su sede de Las Palmas, la presentación del Portal Estadístico del Notariado ( www.penotariado.com ), la plataforma del Consejo General del Notariado que muestra precios reales de compraventa y estadísticas de vivienda sustentadas en datos notariales.

El acto contó con la participación de la presidenta del Consejo General del Notariado (CGN), Concepción Pilar Barrio Del Olmo, y del decano del Colegio Notarial de Canarias, Alfonso Cavallé Cruz, acompañados por el director general del Centro Tecnológico del Notariado, Alberto Martínez Lacambra, el presidente de la Unión Internacional del Notariado, David Figueroa Márquez, y el viceconsejero de Justicia del Gobierno de Canarias, Cesáreo Rodríguez Santos. Entre el público asistente se encontraba una representación del ámbito político, financiero, académico e inmobiliario del archipiélago.

 


DURANTE EL ACTO SE PRESENTÓ UN ANÁLISIS SOBRE LA EVOLUCIÓN DEL MERCADO INMOBILIARIO EN ESPAÑA Y EN CANARIAS ENTRE 2007 Y 2025


 

Transparencia y compromiso

El nuevo portal constata el compromiso de servicio público del Notariado. Conscientes de que la vivienda es la principal preocupación de la ciudadanía, “el objetivo de esta plataforma notarial es aportar transparencia al mercado inmobiliario y contribuir con información fiable, detallada y actual a la toma de una decisión tan vital como la compraventa de una vivienda”, aseguró la presidenta del CGN.

Por su parte, el decano del Colegio Notarial de Canarias, Alfonso Cavallé, subrayó la relevancia de disponer de una herramienta pública con datos reales del mercado inmobiliario canario: “La información precisa y fiable es esencial para comprender el alcance del problema de acceso a la vivienda en Canarias. Este portal permite analizar la situación con rigor y constituye una base necesaria para orientar cualquier política pública en esta materia”.

 


SE OBSERVA CÓMO ESPAÑA CUENTA CON UNA REALIDAD DUAL, CON UNA SITUACIÓN DE PRECIO MUY DIVERSA EN FUNCIÓN DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA ANALIZADA


 

El portal se nutre de información anonimizada contenida en el Índice Único Informatizado Notarial (IUIN), la gran base de datos del Notariado, segunda mayor en España, y que cuenta con más de 170 millones de documentos. Hasta ahora era información sólo compartida con la Administración y “ahora se abre a todos: queremos que cualquier persona, profesional o institución encuentre en este portal una fuente fiable para entender mejor la realidad de la vivienda en España”, ha afirmado contundente Concepción Pilar Barrio Del Olmo.

El viceconsejero de Justicia, Cesáreo Rodriguez Santos, por su parte, agradeció el esfuerzo realizado por la corporación con el lanzamiento de esta nueva plataforma: “El servicio público, fundamental para la sociedad canaria, que prestan los notarios, se pone una vez más de manifiesto con este Portal Estadístico”.

 


ESTA NUEVA PLATAFORMA GRATUITA, BASADA EN DATOS EXTRAÍDOS DE LAS COMPRAVENTAS AUTORIZADAS ANTE NOTARIO, PRESENTA LOS DATOS REALES DEL PRECIO DE LA VIVIENDA


 

Mapa interactivo

El Portal Estadístico del Notariado está diseñado para facilitar la consulta y el análisis del mercado inmobiliario. Cuenta con un mapa de fácil navegación y muy visual para explorar y obtener los principales indicadores sobre la vivienda.  El portal ofrece información a nivel nacional, autonómico, provincial, por código postal e incluso permite dibujar un área personalizada de búsqueda.

Es posible filtrar por tipo de finca y construcción, y consultar el precio medio por m², la superficie media, el importe medio total y el número de compraventas realizadas en la zona seleccionada. Los datos ofrecidos se actualizan cada mes y ofrecen una visión de los últimos doce meses disponibles de actividad en el mercado, según se van incorporando al IUIN. 

El director del Centro Tecnológico del Notariado, Alberto Martínez Lacambra, presentó, como muestra de la capilaridad y granularidad de los datos notariales, un análisis pormenorizado de la evolución de la vivienda en España y Canarias de 2007 a 2025. Este estudio muestra cómo el precio medio/m2 de la vivienda plurifamiliar ha aumentado, a nivel nacional, un 4%, pasando de 2.077 €/m2 a 2.166 €/m2. En el caso de Canarias, el precio medio/m2 registra un aumento del 31%, desde los 1.756 €/m2 de 2007 a los 2.253 €/m2 en septiembre de 2025. Gracias a la información ofrecida por la plataforma, se observa cómo España cuenta con una realidad dual, con una situación de precio muy diversa en función de la comunidad autónoma analizada.

 


EL NUEVO PORTAL ESTADÍSTICO DEL NOTARIADO ESTÁ DISEÑADO PARA FACILITAR LA CONSULTA Y EL ANÁLISIS, APORTANDO TRANSPARENCIA A LA INFORMACIÓN SOBRE LA VIVIENDA


 

Otros factores estudiados son la compra realizada por extranjeros y el acceso de los jóvenes a la vivienda. Las adquisiciones de compradores foráneos respecto al total de compraventas se han incrementado notablemente a nivel nacional, pasando del 7,5% en 2007 al 20,1% en 2025.  En Canarias el aumento también es considerable pasando del 14,7% en 2007 al 36,3% en 2025. En el caso provincial, en Las Palmas los extranjeros realizan el 32,2% del total de compraventas y en Santa Cruz de Tenerife, el 41,1%.  Por nacionalidades, italianos (18%), alemanes (16,15%) y británicos (15,78%) son los que más compran en el archipiélago.

Precisamente para facilitar el acceso a la vivienda, la consejería de Obras Públicas, Vivienda y Movilidad del Gobierno de Canarias destinará en 2026 un total de 197,4 millones de euros al Instituto Canario de la Vivienda (ICAVI), lo que supone un aumento del 15% respecto a 2025 y la mayor dotación presupuestaria registrada por el organismo.

Facilitar el acceso a los jóvenes

La participación de los jóvenes en el mercado de la vivienda se ha reducido de forma drástica: en 2007 la población de 18 a 30 años en España representaba el 22,53% del total de las compraventas realizadas, mientras que en 2025 ese porcentaje desciende al 9,6%.  En el caso de Canarias, sólo el 6,5% de los compradores tiene entre 18 y 30 años en 2025. En el 2007 representaban el 21,6% de las compras totales realizadas.  Este patrón se reproduce de manera similar en ambas provincias: Las Palmas se sitúa en un 6,5% y Santa Cruz de Tenerife en un 6,6%. “Este año empieza a ser preocupante el aumento de los precios de la vivienda, siendo urgente y necesario movilizar suelo público y facilitar el acceso a los jóvenes, que cada vez lo tienen más difícil para comprar su primera vivienda”, ha aseverado el director general del Centro Tecnológico del Notariado, entidad responsable del desarrollo del portal.

CESÁREO RODRÍGUEZ SANTOS:

“El servicio público, fundamental para la sociedad canaria, que prestan los notarios, se pone una vez más de manifiesto con este Portal Estadístico”

CONCEPCIÓN PILAR BARRIO DEL OLMO:

“El objetivo de esta plataforma notarial es aportar transparencia al mercado inmobiliario”

ALFONSO CAVALLÉ:

“La información precisa y fiable es esencial para comprender el alcance del problema de acceso a la vivienda en Canarias”