-¿Cuáles son las principales líneas de acción que se ha propuesto impulsar y qué prioridades considera más urgentes en la actual coyuntura social?

– Destacaría tres. La primera tiene que ver con impulsar una acción social transformadora y más innovadora, que nos permita alcanzar a un mayor número de personas vulnerables tanto en España como a nivel internacional. En este sentido, debemos seguir invirtiendo en programas de acción sociocaritativa (vivienda, empleo, personas en situación administrativa irregular) y apostando por la dimensión universal de la caridad. Esto significa apoyar la labor humanitaria y de promoción del desarrollo de Cáritas en países azotados por la crisis climática, la violencia o la pobreza extrema. Otra prioridad es revitalizar el voluntariado: uno de los pilares más importantes de nuestra identidad y acción social; y la tercera es acompañar a las comunidades cristianas y parroquias para impulsar un mayor compromiso social. Todo ello, a través de un acompañamiento cercano a nuestras 70 Cáritas Diocesanas.

LA POBREZA EN ESPAÑA NO PUEDE ENTENDERSE HOY COMO UN FENÓMENO ESTACIONAL, SINO COMO UNA EXCLUSIÓN ESTRUCTURAL QUE SE HA CRONIFICADO

-Tras años de crisis encadenadas —sanitaria, económica y habitacional—, ¿cómo describiría hoy la situación de la pobreza en España?

– La situación de la pobreza en España no puede entenderse hoy como un fenómeno estacional, sino como una exclusión estructural que se ha cronificado tras dos décadas de crisis encadenadas. A pesar de ciertos periodos de recuperación macroeconómica, la fractura social permanece abierta y la exclusión severa ha crecido de forma alarmante, afectando en 2024 a 4,3 millones de personas, un 52% más que en 2007. Si duda, una situación a la que – como Iglesia- debemos de seguir haciendo frente desde la corresponsabilidad y la estrecha colaboración con otras entidades del tercer sector, las empresas o la administración pública.

LA RESPUESTA INSTITUCIONAL SIGUE SIENDO INSUFICIENTE PARA TRANSFORMAR LAS RAÍCES DE LA DESIGUALDAD

-¿Qué perfiles emergen entre las personas atendidas?

– Podríamos decir que hay cuatro perfiles que emergen y se consolidan. Los de los trabajadores pobres: uno de cada diez vive en exclusión. También se profundiza la brecha generacional, con un 33% de menores en exclusión severa. Al mismo tiempo, el riesgo de pobreza golpea con mayor intensidad a los hogares encabezados por mujeres, que han pasado del 17% al 21% desde 2007. La población de origen inmigrante sufre además una tasa de exclusión del 47%, que triplica la de la población autóctona debido a barreras estructurales persistentes. Todo ello configura un escenario donde la pobreza se consolida como un problema profundo, multidimensional y sostenido en el tiempo.

CÁRITAS SIGNIFICA “CARIDAD”, “AMOR”, Y ÉSTE ES EL MOTOR QUE NOS MUEVE

-Cáritas lleva décadas reclamando una mayor atención a la exclusión estructural. ¿Percibe avances reales en las políticas públicas o sigue siendo insuficiente la respuesta institucional?

– Estamos en un escenario de claroscuros. Si bien es justo reconocer avances técnicos en la protección social, la respuesta institucional sigue siendo insuficiente para transformar las raíces de la desigualdad. Por un lado, hay avances innegables en las herramientas de contención. La puesta en marcha del Ingreso Mínimo Vital (IMV) y medidas como los ERTE demostraron un efecto protector real durante la pandemia, evitando que millones de personas cayeran en la pobreza extrema.

– Además, los datos del IX Informe FOESSA desmienten el mito de la pasividad de las personas pobres. La tasa de activación de los hogares en exclusión severa subió al 77% en 2024. Esto demuestra que cuando existe un soporte mínimo, las personas se mueven, se forman y buscan empleo con más determinación.

-¿Cómo debería articularse la respuesta para que la integración de las personas en exclusión sea plena y duradera?

– Debería coordinarse en tres niveles. El Estado debe garantizar los pilares de la vida en sociedad, es decir, empleo digno, vivienda y protección social, mediante medidas predistributivas que eviten la desigualdad antes de que se genere. La sociedad civil a su vez debe ser un motor de acompañamiento capaz de aportar la personalización que la Administración a menudo no alcanza.

– Pero también es crucial una comunidad activa como escudo relacional. El informe FOESSA revela que una red sociofamiliar fuerte es el factor que mejor frena los golpes de una crisis. En definitiva, es vital construir un «nosotros» inclusivo que rechace los discursos de odio y la tentación de culpabilizar a quien sufre la pobreza. Solo así el futuro dejará de ser un privilegio de unos pocos para ser una promesa compartida.

LA FUNCIÓN NOTARIAL ES CLAVE PARA LA SEGURIDAD JURÍDICA, ESPECIALMENTE EN SITUACIONES DE VULNERABILIDAD O DESPROTECCIÓN

-La colaboración entre entidades sociales y el sector privado es cada vez más necesaria. ¿Qué papel deberían asumir las empresas en la lucha contra la desigualdad?

– Las empresas juegan un rol vital en la lucha contra la desigualdad. En este sentido, hay mucho trabajo que hacer y enormes retos futuros. En los últimos años desde Cáritas observamos cómo cada vez más entidades se dirigen a nosotros, no solo para hacer una donación económica, sino para poner en marcha iniciativas que permitan a las personas acceder a derechos básicos como el empleo, la formación, la salud, la alimentación. Por otro lado, las empresas pueden también hacer partícipes a sus empleados y grupos de interés de los proyectos que apoyan, para fomentar esa corresponsabilidad que necesitamos para acabar con la exclusión social. La solidaridad es enormemente transformadora.

Concienciar y movilizar a las personas para que donen o para que sean voluntarios es otra forma de luchar contra la pobreza y tener un impacto positivo en la sociedad. Promover el trabajo en red, creando sinergias y tendiendo puentes con empresas y otras entidades sociales, es también parte de nuestra misión.

-En los últimos años, Cáritas ha reforzado su transparencia y sus mecanismos de rendición de cuentas. ¿Cómo se garantiza que la ayuda llegue donde más se necesita y que la ciudadanía confíe en su gestión?

– Gracias a la capilaridad de nuestra organización, que llega a cada diócesis, ciudad y muchos pueblos a través de la presencia de las Cáritas parroquiales y de distintos centros podemos adaptar nuestra acción social a cada situación de pobreza. Incluso, son ellos mismos los que plantean y promueven proyectos, actividades y ayudas adecuadas a lo que viven en su entorno.

Respecto a la credibilidad y confianza de la sociedad en nuestra gestión de los fondos, contamos con una política comprometida con la transparencia. Eso se plasma en toda la información económica disponible en la web, en la realización de una auditoría de cuentas anual realizada por una empresa auditora externa, en la rendición de cuentas que hacemos a la sociedad con nuestra memoria de actividades y con otros informes que publicamos anualmente, tanto desde Cáritas Española como desde cada Cáritas Diocesana.

Un elemento añadido es que la acción de Cáritas, incluida la gestión económica, está realizada por más de 5.500 empleados y por más de 60.000 voluntarios. Son estos voluntarios nuestra fuerza de presencia en cada lugar y nuestra garantía de que las cosas que hacemos tienen la confianza y la supervisión de muchas personas.

-Usted procede de una trayectoria marcada por el compromiso social y el trabajo en red. ¿Cómo se traduce esa experiencia en su visión de liderazgo dentro de una organización tan amplia y diversa?

– El sentido del verdadero liderazgo es el servicio; aprender a mirar la realidad desde la escucha atenta, desde la responsabilidad, la cercanía, la humildad, la sencillez y tener siempre presente la pedagogía de los últimos, poniendo a la persona en el centro. Hay un proverbio africano que repetía mucho el papa Francisco y que dice: “Si quieres ir rápido ve solo, pero si quieres llegar lejos, ve acompañado”. En ese mensaje se concentra el gran desafío de nuestra organización: ayudar a construir una sociedad verdaderamente inclusiva, comprometida, donde la dignidad inalienable de cada persona nos recuerde que todos formamos parte de una misma familia humana.                      

-Desde su perspectiva, ¿qué significado debe tener hoy la palabra caridad en una sociedad tan diversa y plural?

– Cáritas significa “caridad”, “amor”, y éste es el motor que nos mueve. Para los cristianos ese amor nace de la experiencia de sentirnos amados por Dios. Pero como bien dice Benedicto XVI, todos los hombres perciben en su corazón el anhelo de amar y ser amados de manera auténtica. La primera consecuencia del amor es sentirnos responsables del otro, sobre todo del más débil y vulnerable, y esforzarnos por buscar su bien.

La segunda es la justicia, que significa dar al otro lo que es “suyo”, lo que le corresponde en virtud de ser una persona. Por eso la justicia es la “medida mínima” del amor. La denuncia profética e incidir y defender políticas más justas es parte también de nuestra misión. En una sociedad cada vez más diversa, plural y polarizada como la nuestra, la caridad nos hace capaces de mirar y amar a los demás incluso a aquellas personas que no piensan como nosotros y a trabajar por el bien común. La oportunidad de servir, de llegar a las periferias y ser testigos del amor y misericordia de Dios es lo que da sentido a nuestra acción.

-El Notariado español mantiene una larga vinculación con Cáritas y otras organizaciones del Tercer Sector, en gran medida a través de su Fundación Aequitas, con 26 años de existencia. ¿Qué valor otorga a esta cooperación y cómo podría profundizarse en beneficio de las personas más vulnerables?

– Efectivamente, la colaboración con la Fundación Aequitas nos ha permitido exponer la realidad compleja y multidimensional de las personas que Cáritas acompaña y realizar propuestas concretas en procesos de trabajo, que posteriormente han dado su fruto como el Libro Blanco de la Infancia en Movimiento que se presentará en breve.

El Notariado ha asumido un liderazgo muy importante como defensor de los derechos humanos de las personas con discapacidad y desde Cáritas nos gustaría mucho profundizar en esa línea con las personas que acompañamos y que quizás sienten la figura del Notariado como algo lejana a sus vidas, y no como una posibilidad de contar con un asesoramiento especializado y preventivo.

–Desde la óptica de la justicia social: ¿cómo valora la función notarial como garantía de seguridad jurídica y como instrumento al servicio de la ciudadanía, especialmente en situaciones de vulnerabilidad o desprotección?

– La función notarial es clave para la seguridad jurídica, especialmente en situaciones de vulnerabilidad o desprotección. Su papel, por ejemplo, en la Ley 8/2021, de 2 de junio, para el apoyo a las personas con discapacidad en el ejercicio de su capacidad jurídica valorando los apoyos que cada persona necesita y ayudando a su autonomía, ha sido fundamental.

Hemos visto también cómo en la DANA y posteriormente en otras emergencias, el Notariado ha reaccionado, brindando servicios de forma gratuita, facilitando la gestión de actas de daños o la reconstrucción de documentos.

Las personas en situación de exclusión social necesitan de todos los apoyos posibles, pero fundamentalmente necesitan, como señala el IX Informe FOESSA, un cambio estructural que aborde, desde todos los espacios de la sociedad, el problema de la vivienda, del empleo precarizado, con una mirada y un enfoque de derechos humanos, y ahí, sin duda, el Notariado tiene mucho que decir y aportar.

–Finalmente: ¿qué mensaje le gustaría trasladar a quienes aún creen que la solidaridad es tarea exclusiva de las instituciones caritativas y no una responsabilidad compartida por toda la sociedad?

– El dicho “tu indiferencia te hace cómplice” nos recuerda que acabar con la pobreza, la injusticia o la desigualdad dentro o fuera de nuestras fronteras, es una tarea de todos. Cada uno de nosotros puede ayudar a construir un orden justo desde el lugar o momento donde le toca estar. El Estado, las administraciones públicas, los partidos políticos, la sociedad civil, el sector privado, los ciudadanos… podemos convertirnos en cauce y oportunidad para quienes más nos necesitan.

Lo podemos hacer poniendo en el centro a la persona, creando empleo digno, buscando tiempo y espacio para un voluntariado, tejiendo comunidad, dejando de lado los intereses particulares para trabajar por el bien común. Todos somos necesarios si queremos construir un verdadero “nosotros”, y es que, como bien cita Hechos 20:35: “Hay más felicidad en dar que en recibir».

Cuando una persona intenta utilizar sociedades interpuestas o estructuras empresariales complejas para ocultar dinero de origen ilícito, el paso por la notaría puede convertirse en un punto clave para detectar la operación. La intervención directa del notario, la información que se incorpora al Índice Único Informatizado Notarial y, en caso de ser preciso, el análisis posterior del Órgano Centralizado de Prevención del blanqueo de capitales (OCP) permiten reconstruir cadenas societarias y averiguar quién controla realmente esas sociedades.

Como explica Mariano García Fresno, jefe de la Unidad de Análisis del OCP, “el hecho de que los notarios incorporen continuamente información al Índice Único Informatizado permite que autoridades y analistas trabajen con datos permanentemente actualizados y accesibles de forma prácticamente inmediata”.

Ese engranaje forma parte del sistema español notarial de lucha contra la delincuencia financiera, articulado desde 2005 a través del Órgano Centralizado de Prevención del blanqueo de capitales (OCP), creado por el Ministerio de Economía en el seno del Consejo General del Notariado para reforzar la colaboración con las autoridades judiciales, fiscales y administrativas competentes.

EL SISTEMA PERMITE RECONSTRUIR ENTRAMADOS SOCIETARIOS COMPLEJOS E IDENTIFICAR A LA PERSONA FÍSICA QUE SE ENCUENTRA DETRÁS DE UNA SOCIEDAD

El trabajo del OCP no se limita al ámbito de la prevención del blanqueo y la financiación del terrorismo, donde colabora con fiscales, jueces, Policía Nacional, Guardia Civil, Mossos d’Esquadra, Ertzaintza o Vigilancia Aduanera. También trabaja en el ámbito tributario con las Administraciones fiscales; en el ámbito de valores, con la Comisión Nacional del Mercado de Valores; y en materias relacionadas con tesorería e inspección laboral, con la Seguridad Social y la Inspección de Trabajo.

En el ámbito específico de la lucha contra el blanqueo, las entidades con las que mantiene una relación más estrecha son el Servicio Ejecutivo de la Comisión de Prevención del Blanqueo de Capitales (SEPBLAC), la Unidad de Delincuencia Económica y Fiscal (UDEF), la Comisaría General de información  de la Policía Nacional y la Unidad Técnica de Policía judicial y la Unidad Central Operativa (UCO) de la Guardia Civil.

La gran base de datos del Notariado

El trabajo del OCP se apoya en el Índice Único Informatizado Notarial, una gran base de datos que almacena y clasifica electrónicamente la información contenida en escrituras y actas públicas autorizadas por los más de 2.800 notarios españoles.

Los técnicos del OCP analizan esa información —siempre dentro del marco de la normativa de protección de datos— para detectar operaciones sospechosas y facilitar información a las autoridades competentes.

Desde su creación en 2005 y hasta finales de 2025, el OCP ha contestado telemáticamente a más de 415.000 requerimientos de información y cerca de 200.000 solicitudes de documentación. Todos ellos solo en materia de prevención del blanqueo y financiación del Terrorismo, con tiempos de respuesta que en la mayoría de los casos no superan los tres minutos.

LA BASE DE DATOS DEL NOTARIADO PERMITE CONOCER LA TITULARIDAD REAL DE MÁS DE 3,3 MILLONES DE ENTIDADES JURÍDICAS

La ´debida diligencia´

Una de las claves del sistema está en el trabajo previo que realizan los notarios. Como explica García Fresno “hacen un proceso exhaustivo de ´debida diligencia´, tienen delante a las personas cuando constituyen una sociedad, cuando manifiestan un titular real de una sociedad extranjera, etc., y si el notario percibe algo extraño puede pedirles más información o documentación”. De esa forma, puede verificar si el otorgante o la operación tienen un riesgo superior al promedio.

Esa presencia física es precisamente una de las grandes diferencias del modelo notarial frente a otros sistemas puramente registrales. Para alguien con fines ilícitos es más sencillo “presentar una manifestación en un registro sin presencia física, sin que nadie le pueda preguntar nada, a que tenga que contarle a un notario en una firma de una escritura, quién es el socio de esa sociedad y darle la información o documentación solicitada”, comenta García Fresno.

Cuando el notario detecta elementos de riesgo en una operación la comunica al OCP de manera confidencial para que sus analistas estudien si existen indicios de blanqueo o de otros delitos financieros. Para facilitar esa detección, el órgano cuenta con una batería de indicadores de riesgo que sirven de guía a los notarios.

Santiago Muelas, analista del OCP, explica que existen indicadores objetivos y subjetivos. Por ejemplo, “se pueden considerar señales de riesgo, objetivas, el pago de altas cantidades en efectivo, la intervención de personas o sociedades domiciliadas en territorios especialmente sensibles o determinadas operaciones triangulares en las que quien recibe el dinero no coincide con quien vende”.

Pero el análisis no se limita a los datos objetivos, también “hay indicadores más subjetivos que el notario aprecia en la relación directa con la persona, como, por ejemplo, si el usuario realmente entiende lo que va a firmar y sus implicaciones, si es de verdad el administrador de la sociedad o si está manejado por un tercero”, indica Muelas.

Una vez recibida la comunicación, el OCP analiza la operación y el resto de la operativa que puedan haber realizado esas personas en otras notarías y decide si debe trasladarse al SEPBLAC en función de los indicios de blanqueo apreciados.

EL OCP UTILIZA MAPAS ACCIONARIALES PARA RECONSTRUIR CADENAS DE SOCIEDADES

La base de datos que identifica al titular real

A partir del Índice Único Informatizado se creó en 2012 la Base de Datos de Titularidad Real (BDTR), una herramienta que permite identificar quiénes son las personas físicas que se encuentran detrás de sociedades y otras estructuras jurídicas.

En unas jornadas sobre lucha contra el blanqueo celebradas el pasado septiembre en el Colegio Notarial de Madrid, la presidenta del Consejo General del Notariado, Concepción Pilar Barrio Del Olmo, destacó que “gracias al Índice Único Informatizado Notarial, OCP creó dos bases de datos sustanciales en la lucha contra el blanqueo y de las que se nutren jueces, fiscales, el SEPBLAC y demás autoridades: la Base de Datos de Titularidad Real (BDTR) y la de Personas con Responsabilidad Política”.

Actualmente, la BDTR tiene identificados de manera acreditada los titulares reales de más de 3,3 millones de entidades jurídicas nacionales y extranjeras, entre ellas sociedades limitadas, sociedades anónimas, fundaciones, asociaciones, partidos políticos y entidades extranjeras.

Según la presidenta del Notariado, “la BDTR permitió en 2021 que España recibiera el primer tramo de fondos de la UE Next Generation, porque hizo posible acreditar en la UE que teníamos información de una alta calidad, lo que no sucedía con otros países”.

Seguir el rastro hasta la persona física

Uno de los elementos más relevantes del trabajo del OCP es la capacidad de reconstruir entramados societarios complejos para identificar quién controla realmente una sociedad.

Cuando una estructura resulta especialmente compleja, los analistas utilizan un “mapa accionarial” que permite reconstruir cadenas de sociedades y propiedades encadenadas hasta llegar a la persona física final.

“Somos capaces de ver, en una sociedad que se presenta ante notario quién está detrás. Hay sociedades muy sencillas donde las personas físicas están inmediatamente detrás, son los dos propietarios, y en otros casos hemos llegado a detectar a la persona física que estaba al final de la cadena tras seis sociedades interpuestas”, explica García Fresno.

Ese rastreo se realiza combinando la información del Índice Único Informatizado, la Base de Datos de Titularidad Real y los datos obtenidos por el notario durante la debida diligencia.

Además de analizar las comunicaciones de operaciones de riesgo remitidas por las notarías, el OCP realiza búsquedas autónomas dentro de la base de datos para localizar patrones sospechosos. “Recibimos información de los notarios, pero también tenemos obligación de ir a buscar al Índice Único Informatizado operaciones extrañas”, explica García Fresno.

La eficacia del sistema se refleja en el recorrido posterior de las comunicaciones realizadas por el OCP. Más del 80% de las operaciones sospechosas remitidas al SEPBLAC terminan destapando delitos graves y acaban judicializándose.

-¿Qué ha supuesto para usted el ingreso en la Academia de Jurisprudencia?

– Acceder a la Academia ha supuesto para mí un verdadero orgullo ya que supone la culminación a una carrera profesional de cuarenta años. Todo ello teniendo en cuenta, además, que me propusieron tres académicos para cubrir la vacante producida como consecuencia del fallecimiento del notario jubilado, Eduardo Martínez-Piñeiro Caramés, propuesta a la que se adhirieron tres académicos más.

-¿Cuáles son los principales rasgos de identidad que definen el ordenamiento propio de las Islas Baleares en materia civil?

– La actual legislación sobre el Derecho civil de las Islas Baleares está contenida en el Decreto Legislativo 79/1990, de 6 de septiembre y tiene su antecedente en la Ley 5/1961 de 19 de abril, con tres libros, el I con disposiciones aplicables a la isla de Mallorca, el II aplicable a la isla de Menorca y el III a las islas de Ibiza y Formentera. A su vez el Decreto Legislativo 79/1990, de 6 de septiembre ha sufrido una importante modificación por la Ley 8/2022, de 11 de noviembre, de sucesión voluntaria paccionada o contractual de las Illes Balears, que ha derogado la regulación contenida en el mencionado decreto legislativo en relación con dicha materia. Hay que tener en cuenta que nuestra legislación está muy influenciada por el Derecho romano y figuras como la sucesión contractual, en sus diversas modalidades, así como la regulación del régimen legal de separación de bienes, como régimen supletorio a falta de pacto, son las dos instituciones características de nuestro Derecho, junto con la necesidad de institución de heredero para la validez del testamento.

ACCEDER A LA ACADEMIA HA SUPUESTO PARA MÍ UN VERDADERO ORGULLO YA QUE SUPONE LA CULMINACIÓN A UNA CARRERA PROFESIONAL DE CUARENTA AÑOS

-Desde su ingreso en el Notariado hace más de cuarenta años pasó por plazas en Cataluña y Canarias, antes de recalar en su Palma de Mallorca natal. Además de tratar con un 20% de población procedente de otros países, ¿qué caracteriza el trabajo de los setenta notarios de su colegio?

– Dada el diverso origen de muchas personas residentes en las islas, que provienen de distintas comunidades autónomas dentro del Estado español o de diferentes países no sólo europeos, sino iberoamericanos, africanos o asiáticos, es necesario tener claros los principios que informan la solución de los conflictos interregionales  o transfronterizos  que se pueden producir a la hora de determinar su régimen económico matrimonial o la ley aplicable a su sucesión; y, en segundo lugar, las ventajas fiscales concedidas a los residentes, tanto nacionales como extranjeros, en relación con el Impuesto sobre las Donaciones y las Sucesiones, lo que ha producido un incremento del otorgamiento de escrituras que contienen pactos sucesorios y donaciones.

-Dentro de su trayectoria, cabe destacar su papel como mediador en la Fundación Notarial Signum. ¿Cree que las Medios Adecuadas de Solución de Controversias (MASC) -tras el impulso de la Ley 1/2025 sobre eficiencia procesal- están suficientemente implantados como solución extrajudicial de conflictos entre la ciudadanía?

– A nivel personal, creo firmemente en ellos, de forma tal que cursé en la Universidad de las Illes Baleares un Máster de Mediación en conflictos familiares, civiles y mercantiles y las técnicas que aprendí no sólo durante el mismo, sino además en cursos seguidos en el Colegio Notarial de Madrid a través de la Fundación Notarial Signum, me han servido en múltiples ocasiones para resolver conflictos en materia sucesoria planteados en mi despacho profesional. De todas formas, considero que la utilización de los denominados MASC no tendrán plena implantación en la sociedad hasta que se convenza a los abogados de las ventajas que tiene su utilización.

LA EMPATÍA ES UNA HABILIDAD IMPRESCINDIBLE A LA HORA DE TRATAR CON EL CIUDADANO QUE ACUDE A NUESTROS DESPACHOS EN BUSCA DE SOLUCIONES A SUS PROBLEMAS

-Es autor de la obra Los documentos de voluntades anticipadas (Editorial Tirant Lo Blanch). ¿Se ha notado en los últimos años un mayor interés por plasmar estas instrucciones previas (o testamento vital) en escritura pública ante notario?

– Efectivamente, sobre todo en personas que, por desgracia, sufren algún tipo de enfermedad grave, las cuales acuden al despacho aconsejadas por su médico. Además, es curioso que todas ellas muestran su conformidad en que se incluyan disposiciones relativas a la aplicación del procedimiento eutanásico en el caso de que se den los supuestos legalmente previstos en la ley.

-La reforma en el tratamiento de las personas con discapacidad, el análisis desde la perspectiva de un notario fue el título de su discurso de ingreso en la Academia el pasado diciembre. Se cumplen ahora veinte años de la Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad de Naciones Unidas. ¿Cree que este tratado internacional está suficientemente implantado?

– Tal y como señalé en mi discurso de ingreso en la Academia, creo que las personas necesitadas de apoyo, y sus familias tienen, por regla general, muy claros los principios contenidos en la Convención de Nueva York, así como en la Ley 8/2021, de 2 de junio, con el correspondiente cambio en la percepción de su situación. Ello es debido, en la mayoría de los casos, a la labor de los asesores de las fundaciones especializadas en la materia (abogados, psicólogos etc.) y también al asesoramiento realizado por los notarios que están especializados en la materia. En cuanto a los jueces y fiscales, tras las conversaciones mantenidas con ellos, consideran que el notario se encuentra en primera línea a la hora de hacer frente a los problemas específicos que se plantean con estas personas necesitadas de apoyo, ya que la Ley 8/2021, de 2 de junio, nos ha trasladado mucha responsabilidad a la hora de tomar ciertas decisiones relacionadas con la materia. En cuanto al colectivo notarial, independientemente de la excelente labor llevada a cabo por el Consejo General del Notariado a través de Fundación Notariado y Fundación Aequitas, en lo referente a la formación de los notarios, es imprescindible una mayor implicación personal de cada uno de nosotros a la hora de poner en práctica todo el cambio que ha representado en nuestra actuación profesional la entrada en vigor de la Ley 8/2021, de 2 de junio.

-Otro hito que se celebra este 2026 es el quinto aniversario de la Ley 8/2021, que modificó sustancialmente toda la normativa existente en discapacidad, dotando al notario de mayores funciones a la hora de definir las medidas de apoyo. ¿Cómo ha afectado la nueva normativa a las personas con discapacidad y sus familias?

– La nueva legislación ha supuesto, como he dicho anteriormente, un cambio en la percepción de la situación por parte de algunas de las personas necesitadas de apoyos, las cuales, en función de grado de apoyo que necesitan, reivindican que no se las excluya, como se hacía anteriormente, a la hora de tomar determinadas de decisiones que les afectan. Quieren que se cuente con ellas, por muchas dificultades que tengan a la hora de expresar su voluntad, lo que exige cada vez más a los notarios una mayor dedicación, preparación y comprensión hacia ellos. En cuanto a las familias, generalmente los padres, lo que demandan es seguridad y garantías para que en el futuro sus hijos no sean víctimas de engaños y fraudes.

-Precisamente, uno de los principales ‘caballos de batalla’ de la Fundación Aequitas del Consejo General del Notariado, es la difusión de esa ley, con iniciativas como la puesta en marcha de la Alianza Apoyo y Autonomía. ¿Hay suficiente conocimiento de las figuras jurídicas actuales de protección personal y patrimonial a la discapacidad?

– Como ya he señalado, actualmente la Fundación Aequitas pone los medios suficientes para que el colectivo notarial tenga pleno conocimiento de estas figuras jurídicas y ya es tema de responsabilidad de cada notario el aprovecharlas o no. Tal vez sería conveniente que los colegios notariales insistiesen un poco en la necesaria formación continuada de sus colegiados sobre esta materia.

LA FUNDACIÓN AEQUITAS PONE LOS MEDIOS SUFICIENTES PARA QUE EL COLECTIVO NOTARIAL TENGA PLENO CONOCIMIENTO DE ESTAS FIGURAS JURÍDICAS (PROTECCIÓN PERSONAL Y PATRIMONIAL)

-En su discurso de ingreso habló sobre la necesidad de empatizar con las personas con discapacidad. ¿Qué medidas se deben poner en marcha para que los servicios jurídicos sean lo suficientemente accesibles para todo tipo de colectivos?

– La empatía es, a mi juicio, una habilidad que o es innata o hay que trabajarla y que además es imprescindible a la hora de tratar con el ciudadano que acude a nuestros despachos en busca de soluciones a sus problemas. No sólo tiene que ser aplicada a la hora de tratar con las personas necesitadas de apoyo o sus familias, sino también a la hora de conversar con un testador o testadora que te transmite, por ejemplo, la angustia que sufre porque hace quince años que un hijo no se relaciona con él; o con un viudo o viuda que está en pleno duelo por la pérdida de su consorte y trae al despacho la documentación para aceptar su herencia.

-Su primer destino fue en un pequeño pueblo de la Sierra de Tramontana. ¿Qué aporta el notario rural a los habitantes de municipios más pequeños?

– Efectivamente, estuve en Esporles desde el mes de enero del año 1986 hasta principios de 1990. El notario rural aporta proximidad con el ciudadano, dedicación a los problemas planteados y mucha ilusión que compensa la poca experiencia que se tiene. Pienso que a los notarios que comienzan su andadura les sirve para ir aprendiendo poco a poco el ejercicio práctico de la función notarial y además para ir cogiendo experiencia. 

Aunque hay que remontarse hasta los años 50 para encontrar el origen de la Inteligencia Artificial (IA), no fue hasta hace tres años cuando se puso al alcance de la gente de a pie a través de una variante que se conoce como inteligencia artificial generativa. Mientras que la tradicional analiza, clasifica o predice datos existentes, esta nueva rama es capaz de crear contenido original -ya sea texto, imágenes o música- a partir de modelos entrenados con grandes volúmenes de datos. Y para ello utiliza sus propias herramientas: programas que crean ese material nuevo a partir de instrucciones y que se conocen como chatbots. Algunos de los más famosos son ChatGPT, Gemini o Claude, entre otros, y no son una pieza de software más. Se trata de buscadores sofisticados que pronto se han convertido en una herramienta laboral de alto impacto, hasta tal punto que ya se considera uno de los grandes cambios tecnológicos más significativos de la historia moderna.

LA INTELIGENCIA ARTIFICIAL ESTÁ PONIENDO EN APRIETOS A LAS MISMAS WEBS QUE LA NUTREN DE CONTENIDO

La amenaza

Aunque es lógico pensar que este aumento de la productividad resulta muy atractivo, como sucede con cualquier herramienta, la verdadera cuestión no es qué puede hacer la IA, sino qué puede sustituir o disminuir. Casi al mismo tiempo en que se valoraba el impacto positivo que podía traer consigo, surgía también el otro lado de la balanza: el miedo a que, con su llegada, se reemplazaran profesionales, poniendo fin a determinados puestos de trabajo.

Pero la amenaza no queda ahí. Si la llegada de la IA generativa entraña un riesgo para el trabajador, pronto las empresas han empezado a sentir también un efecto indeseado. La realidad es que está revolucionando el panorama SEO (optimización en buscadores), que afronta una importante caída del tráfico web. Y es que los chatbots están alterando la forma en que los usuarios consumen en la Red. Existe una evolución en las búsquedas de Google, ya que, desde que este buscador lanzó su modalidad de respuestas directas alimentadas con IA, el porcentaje de consultas que empiezan y terminan ahí, en Google, se ha disparado. Ya no generan visitas a las webs que tienen la información original.

De hecho, según datos recientes de Sparktoro, en colaboración con el portal SimilarWeb, encargados de monitorizar el comportamiento de los clics en los resultados de Google, entre el 30% y el 40% de las búsquedas que hacemos en Internet no generan ya visitas a ninguna otra página web. De hecho, informes más recientes sugieren que en dispositivos móviles la cifra es incluso mayor, superando el 50% o 60% en algunos mercados. Todo esto supone una auténtica paradoja, pues evidencia que la inteligencia artificial está poniendo en aprietos a las mismas webs y fuentes que la nutren de contenido.

ENTRE EL 30% Y EL 40% DE LAS BÚSQUEDAS QUE HACEMOS EN INTERNET NO GENERAN YA VISITAS A NINGUNA OTRA PÁGINA WEB

Principales afectados

Para las empresas todo esto se traduce en una caída del tráfico web que se sitúa entre el 15% y el 34%, según el sector. Se trata de una tendencia conocida como zero-click searches que se ha disparado en los últimos tiempos y que ha puesto especialmente en el disparadero a algunos sectores.

La premisa es clara: cuando la IA extrae información del sitio web sin que los usuarios lo visiten, su aparición en la Vista General de IA cuenta como una impresión, sin embargo, los clics, que son las visitas reales al sitio web de la empresa en cuestión, disminuyen porque los usuarios encuentran suficiente información en el resumen que les ofrece la IA y, por lo tanto, ya no hacen clic. El resultado es que el sitio sigue posicionado, pero los usuarios no generan una visita, que es lo que cuenta.

LA IA GENERATIVA ESTÁ REVOLUCIONANDO EL PANORAMA SEO, QUE AFRONTA UNA IMPORTANTE CAÍDA DEL TRÁFICO WEB

Renovarse o morir

Llegados a este punto, ¿cuál es el reto? ¿Qué necesitan conseguir las empresas para adaptarse a las nuevas circunstancias y seguir obteniendo beneficios? Lo primero, asumir que se trata de “un camino de no retorno”, afirma Álvaro Peña, coCEO de iSocialWeb, pues “la búsqueda generativa ofrece una experiencia de usuario superior por comodidad y eficiencia” y, por lo tanto, tiene claro que “no volveremos al modelo exclusivo de listas de enlaces, ya que la IA ha redefinido la interfaz de acceso al conocimiento”. Pero al mismo tiempo, asegura que se trata de una “oportunidad” para las empresas. Lo sustancial es convertirse en una fuente fiable y estructurada que la inteligencia artificial pueda utilizar y citar. Para ello, es fundamental generar contenido de calidad, posicionarse como un referente y actualizar periódicamente la información, respondiendo con claridad y estructura a las preguntas de los usuarios. En definitiva, se trata de redefinir el éxito en la web, que antes radicaba en conseguir tráfico y ahora lo importante es aparecer citado, mencionado o referenciado dentro de esas respuestas de la IA. Y los profesionales están buscando quienes les ayuden en este sentido. Por ejemplo, Álvaro Peña asegura que desde iSocialWeb están notando “un incremento muy notable por parte de las empresas de este tipo de servicios desde este último año” y añade que “los servicios son mucho más rápidos que el SEO tradicional y el tráfico puede estar mucho más cualificado, puesto que viene de una conversación con la IA que ha resuelto sus dudas y ha convencido al usuario”. Para ello, existen herramientas, y en esta agencia de SEO, centrada en liderar esta transición, han creado soluciones propias dirigidas a empresas que pueden adquirirse como plataformas de autoservicio o mediante un servicio gestionado por el equipo de iSocialWeb, quien ejecuta la estrategia íntegra. Una es Growwer, “enfocada en la reputación y autoridad, logrando que la marca aparezca en las fuentes que las IA consultan para responder”, señala Peña y otra Vuela.ai, que «optimiza la creación de contenido de marketing escalable con IA”.

El envejecimiento de la población es común en las principales economías occidentales en general y europeas en particular. En la actualidad, en torno a una de cada cinco personas en la UE tiene 65 años o más y el patrón es similar en España donde, a 1 de julio de 2025, este grupo representaba el 20,9% de la población nacional, con un total de 10.311.059 personas, según el Instituto Nacional de Estadística.

Para proteger a los mayores, el Notariado presta asesoramiento imparcial y autoriza instrumentos como testamentos y donaciones, poderes generales y preventivos y otras medidas de apoyo, así como instrucciones previas en el ámbito sanitario y determinadas operaciones patrimoniales o financieras. Según María Teresa Barea, portavoz del Consejo General del Notariado: “Estas actuaciones contribuyen a que las decisiones adoptadas gocen de validez y eficacia jurídicas, con las garantías legales previstas, incluyendo, cuando proceda, la designación de personas de apoyo conforme a la normativa vigente”.

Actos más habituales

Según el informe del Centro de Información Estadística del Notariado, realizado con motivo del Día de las Personas Mayores, desde enero de 2017 y hasta julio de 2025 se autorizaron en España 11.032.677 actos notariales relacionados con adultos mayores incluyendo testamentos, poderes generales y preventivos, donaciones, adjudicaciones de herencia documentos de voluntades anticipadas, cesiones de bienes e hipotecas inversas. En el primer semestre de 2025 se autorizaron 750.436 actos, una cifra en línea con el mismo periodo de 2024 (con 752.582 actos).

EL ENVEJECIMIENTO DE LA POBLACIÓN ES COMÚN EN LAS PRINCIPALES ECONOMÍAS OCCIDENTALES

Desglosando los datos de 2024, se observa que los testamentos abiertos concentraron el 51,5% de los documentos autorizados, seguidos por las adjudicaciones de herencia (19,4%), las donaciones (13,8%) y los poderes generales (12,3%). En menor medida, se situaron los poderes preventivos para el caso de incapacidad (1,8%) y los documentos de voluntades anticipadas (1,1%), mientras que el número de cesión de bienes a cambio de alimentos y/o renta y de las hipotecas inversas fue todavía menor. 

Testamentos y herencias

Tomando en cuenta los datos desde 2017 a julio de 2025, la distribución de los actos notariales autorizados muestra un perfil concentrado en los testamentos, las herencias, los poderes y las donaciones. Dicha composición ha variado a lo largo del tiempo: así, en el primer semestre de 2017, los testamentos representaban el 56,6% del total, las aceptaciones y adjudicaciones de herencia el 21,1%, los poderes generales el 13,8% y las donaciones el 7,1%. Los poderes preventivos suponían el 0,7% y los documentos de voluntades anticipadas el 0,6%. Mientras, en el primer semestre de 2025, los testamentos mantienen el primer lugar con el 52,4% del total de actos, seguidos por las adjudicaciones de herencia (18,8%), las donaciones (14,1%) y los poderes generales (11,8%). Los poderes preventivos aumentan hasta el 2,0% y los documentos de voluntades anticipadas alcanzan el 0,9%.

PARA PROTEGER A LOS MAYORES EL NOTARIADO PRESTA ASESORAMIENTO IMPARCIAL Y AUTORIZA TESTAMENTOS, DONACIONES, PODERES GENERALES Y PREVENTIVOS…

El análisis comparado entre los primeros semestres de 2017 y 2025 muestra que la suma de testamentos, herencias y poderes generales concentraba el 91,5% de los actos en 2017 y el 83,0% en 2025. Ante este descenso, cabe destacar el fuerte aumento del peso de las donaciones, que pasaron del 7,1% al 14,1% entre 2017 y 2025, en detrimento principalmente de las herencias, cuyo peso sobre el total de actos se redujo del 21,1% en 2017 al 18,8% en 2025.

Transmisión patrimonial

Este aumento de las donaciones en los últimos años tiene un origen, según el informe del Notariado: “El actual encarecimiento del metro cuadrado de la vivienda en España y la limitada capacidad de ahorro de los hogares jóvenes para poder acceder a su compra han reforzado la relevancia de las transmisiones patrimoniales intergeneracionales”. Por ello, “en este marco, las donaciones y herencias se consolidan como instrumentos de acceso a la vivienda y de redistribución familiar de recursos”.

Los actos relativos a donaciones han experimentado un notable crecimiento a lo largo de los últimos años al aumentar un 127,4% entre 2017 (con 87.736 donaciones) y 2024 (con 199.749 donaciones). Los grupos de entre 55 a 65 años y de mayores de 65 son los que tienen un mayor peso en este tipo de actos.

EL NÚMERO DE DONACIONES QUE CONTIENE AL MENOS UNA VIVIENDA HA CRECIDO UN 71,2% ENTRE 2017 Y 2024

Dentro de las donaciones, el número de actos que contiene al menos una vivienda ha crecido un notable 71,2% entre 2017 y 2024. En el primer semestre de 2025 las donaciones totales aumentaron un 9,8% (al pasar de 96.368 en el primer semestre de 2024 a las 105.851 actuales), mientras que las donaciones que contienen viviendas crecieron un 1,7% (desde las 24.784 en el primer semestre de 2024 hasta las 25.209 de este año).

Gráfico: Evolución de las donaciones con vivienda (2017 – 1S 2025).

Por su parte, las herencias aceptadas que incluían vivienda también fueron significativas. El número de actos de herencia que incluyen inmuebles ha mostrado una evolución oscilante: de 246.671 en 2017 a 279.438 en 2024, con un máximo en 2021 (293.139 actos) y una cifra de 140.851 en el primer semestre de 2025.

Gráfico: Evolución de las herencias con vivienda (2017 – 1S 2025).