La CNMV afronta el reto de reforzar la competitividad del mercado de valores español en un momento de incertidumbre internacional. ¿Cuáles son, a su juicio, las prioridades regulatorias para garantizar un marco estable y atractivo para inversores y emisores?

En el Plan CNMV 2030 publicado en mayo fijamos las líneas estratégicas de la CNMV para los próximos 6 años. Los mercados de capitales juegan un papel clave en el desarrollo económico de un país, por lo que una de nuestras prioridades será la de mejorar su atractivo para empresas e inversores. Por el lado de las empresas, facilitando el proceso de salida a bolsa. Un ejemplo reciente, es la nueva modalidad de salida a bolsa de BME, Easy Access. Y por el lado de los inversores minoristas, fomentando su acceso a los mercados a través, por ejemplo, del apoyo a la aprobación de una cuenta de ahorro e inversión y de una mejor cultura financiera.

“LA TRANSPARENCIA Y LA RENDICIÓN DE CUENTAS SON PRINCIPIOS ESENCIALES PARA QUE EL MERCADO Y LA CIUDADANÍA CONFÍEN EN LAS INSTITUCIONES”

Desde su experiencia en diferentes responsabilidades públicas y privadas. ¿Qué principios rectores considera esenciales para fortalecer el vínculo entre instituciones, mercado y ciudadanía en términos de seguridad jurídica y confianza?

La transparencia y la rendición de cuentas son principios esenciales para que el mercado y la ciudadanía confíen en las instituciones y comprendan nuestra actividad. La CNMV es una institución cuya independencia, inherente a su naturaleza legal y funcional, garantiza la objetividad y profesionalidad en sus decisiones y actuaciones. No obstante, en un entorno de transformación constante y ante una creciente demanda de transparencia y rendición de cuentas, nuestro objetivo en estos años será fortalecer la gobernanza y ampliar nuestra legitimidad técnica y social. Entre otras acciones, renovaremos nuestra web para hacerla más accesible, haremos un mayor seguimiento de nuestro impacto en el mercado de valores y rediseñaremos los indicadores clave de rendimiento.

“EL NOTARIADO DESEMPEÑA UN PAPEL CLAVE
EN EL BUEN FUNCIONAMIENTO DEL MERCADO Y LA PROTECCIÓN DEL TRÁFICO JURÍDICO”

La transición digital y la sostenibilidad financiera han acelerado los cambios en los mercados. ¿Qué instrumentos normativos y de supervisión considera más urgentes para dotar de seguridad a estos procesos? 

En los últimos años hemos asistido al desarrollo e implementación de marcos regulatorios novedosos a nivel europeo. En el campo de la digitalización, destacan las normas como los reglamentos sobre mercados de criptoactivos (MICA) y sobre resiliencia operativa digital (DORA), que tiene como objetivo mejorar la ciberseguridad en el sector financiero. El marco normativo de finanzas sostenibles se ha concretado en diversas piezas a lo largo de toda la cadena de valor de la inversión sostenible, desde la información a suministrar al mercado hasta los datos que los intermediarios financieros deben recabar de sus clientes sobre sus preferencias de sostenibilidad. En España, estamos pendientes de que se complete definitivamente el marco normativo, pero se ha implementado gran parte de lo establecido a nivel europeo. Estamos trabajando con la autoridad europea (ESMA) para asegurar que se lleve a cabo una supervisión efectiva y que avancemos hacia la convergencia supervisora en toda la Unión.

La financiación empresarial en los mercados de valores continúa siendo una asignatura pendiente para muchas pymes. ¿Qué medidas regulatorias pueden facilitar que la mediana empresa acuda al mercado con confianza y seguridad jurídica?

Como indicaba al inicio, uno de nuestros objetivos es revitalizar los mercados de capitales y que más empresas decidan cotizar, incluidas las pymes. Hay tres áreas en las que se debe trabajar y en las que la CNMV ya está avanzando. La primera, una labor de comunicación y formación de las pymes para que comprendan los beneficios que salir a bolsa les puede reportar. La segunda, una simplificación y racionalización del marco regulatorio. Y la tercera, una mejora de la liquidez de los mercados, actualmente muy fragmentados. En Europa en los últimos 15 años hemos pasado de una situación de monopolio por parte de las bolsas, a una situación de excesiva fragmentación en múltiples plataformas, muchas de ellas privadas. Esta evolución nos preocupa como supervisores, por lo que debemos impulsar cambios normativos que reduzcan dicha dispersión e impulsen los mercados públicos y transparentes.

En el ámbito europeo, se avanza hacia una mayor integración de los supervisores de valores. ¿Qué barreras jurídicas o institucionales detecta todavía para alcanzar una auténtica convergencia regulatoria en la UE?

Persisten importantes barreras para una auténtica convergencia regulatoria. En primer lugar, las derivadas del uso de directivas en lugar de reglamentos, que permiten interpretaciones y transposiciones distintas en los Estados miembros y que generan, por ejemplo, diferencias en la protección del inversor. En segundo lugar, persisten obstáculos por la ausencia de aspectos como un fondo de garantía de depósitos o de inversores común, o un marco regulador de la insolvencia empresarial, o por los aspectos fiscales, que limitan el mercado único financiero. Conscientes de estos problemas, se está avanzando tanto en el ámbito europeo como en el nacional. ESMA ha abogado por más reglamentos y menos directivas, y utiliza cada vez más herramientas de convergencia supervisora. La Comisión Europea ha propuesto un plan de simplificación y reducción de la carga administrativa. Y, por último, el Laboratorio Europeo de Competitividad impulsado por el Gobierno español constituye un instrumento destinado a superar barreras jurídicas e institucionales y favorecer una auténtica integración del mercado financiero europeo.

“UNO DE NUESTROS OBJETIVOS ES REVITALIZAR
LOS MERCADOS DE CAPITALES Y QUE MÁS EMPRESAS DECIDAN COTIZAR, INCLUIDAS LAS PYMES”

El Notariado juega un papel esencial en las operaciones mercantiles, aportando control de legalidad y transparencia. ¿Qué valoración hace de esta colaboración en el buen funcionamiento del mercado y la protección del tráfico jurídico?

El Notariado desempeña sin duda un papel clave en el buen funcionamiento del mercado y la protección del tráfico jurídico. En cuanto al primer aspecto, con su intervención en las operaciones mercantiles más relevantes, especialmente las propias de private equity, permite que estas se realicen con plenas garantías de cumplimiento de la normativa para que desplieguen sus efectos eficazmente. Por lo que se refiere a la protección del tráfico jurídico, el concurso del Notariado traslada confianza al mercado en cuanto a la perfección de los negocios jurídicos en los que intervienen los notarios y la solidez del sistema legal español.

Desde marzo de 2022 la CNMV tiene un acuerdo de colaboración con el Consejo General del Notariado que le permite acceder a la información de las bases de datos notariales de Titular Real y de Personas con Responsabilidad Pública. ¿Está siendo provechoso?

La colaboración entre la CNMV y el Consejo General del Notariado se inició en 2011, con la firma del primer convenio entre ambas partes. El acceso al Índice Único Informatizado, y en los casos que resulta necesario, a una copia de la escritura pública, ha permitido delimitar las relaciones de diverso tipo entre los intervinientes en el documento público, lo que resulta especialmente útil en las investigaciones que realiza la CNMV para proteger la integridad del mercado. En marzo de 2022 la CNMV y el Consejo General del Notariado firmaron el segundo convenio de colaboración, en el que ya se incluía el acceso a las nuevas funcionalidades desarrolladas por el Órgano Centralizado de Prevención del Blanqueo de Capitales del Consejo General del Notariado. No cabe duda de que el mapa accionarial y las titularidades reales que se han incorporado suponen un gran avance para acceder a los beneficiarios finales de las sociedades, en especial de las limitadas, dado que la fuente de información no son meras declaraciones (como ocurre con otros ficheros de titularidad real) sino las transacciones reales de las participaciones.

La volatilidad en los mercados financieros plantea desafíos para la protección del pequeño inversor. ¿Cuáles son las líneas de actuación de la CNMV para reforzar las garantías jurídicas y de información en este ámbito?

La CNMV adopta un enfoque integral para proteger al pequeño inversor y reforzar los mecanismos de supervisión, transparencia y protección jurídica. Se han incrementado las exigencias de información proporcionada por las entidades financieras a sus clientes, especialmente sobre riesgos asociados y escenarios en condiciones de mercado adversas. La supervisión se ha hecho más proactiva y hemos intensificado la vigilancia sobre la comercialización de productos financieros, con especial atención a la oferta de productos complejos dirigida a clientes minoristas. Además, para mejorar la cultura financiera del inversor, la CNMV ofrece herramientas y recursos que le orienten a la hora de tomar decisiones.

“LA FUENTE DE INFORMACIÓN (NOTARIAL) NO SON MERAS DECLARACIONES (COMO OCURRE CON OTROS FICHEROS DE TITULARIDAD REAL) SINO LAS TRANSACCIONES REALES DE LAS PARTICIPACIONES”

La confianza institucional requiere un marco regulador estable y una aplicación rigurosa de la norma. ¿Qué medidas se están adoptando desde la CNMV para reforzar la cultura de cumplimiento en las entidades supervisadas?

Estamos trabajando en dos áreas para reforzar la cultura del cumplimiento. La primera, el lanzamiento de un plan de simplificación que busca hacer más comprensible y eficiente el marco normativo al que están sometidas las entidades supervisadas: elimina cargas innecesarias, agiliza procesos y reduce costes. Y, en segundo lugar, en los próximos meses iniciaremos el proceso de actualización del Código de buen gobierno de las sociedades cotizadas para adaptarlo al nuevo entorno e incluir cuestiones sobre finanzas sostenibles, ciberseguridad, digitalización y el uso de la inteligencia artificial, entre otros. Se trata, por un lado, de facilitar el cumplimiento con un marco más sencillo, y por otro, de impulsar el compromiso de las entidades para mejorar su gobernanza.

El pasado mes de mayo resultó ganadora en las elecciones a CEPYME. ¿Cuáles serán los principales objetivos de su mandato?

Seguir fortaleciendo CEPYME (organización que cuenta con 48 años de trayectoria) y su papel como representante de las pequeñas y medianas empresas. Queremos darle mayor visibilidad desde el principio de unidad empresarial que, en estos casi 50 años, ha sido el pilar del modelo de representación empresarial en nuestro país y que es considerado un ejemplo fuera de nuestras fronteras. Y, sobre todo, vamos a trabajar para mejorar la situación de las pymes, en especial de las más pequeñas, las microempresas, cuya situación es muy grave, como refleja el hecho de que desde 2019 han desaparecido cerca de 30.000.

“VAMOS A TRABAJAR PARA MEJORAR LA SITUACIÓN DE LAS PYMES, EN ESPECIAL DE LAS MICRO EMPRESAS, CUYA SITUACIÓN ES MUY GRAVE”

Se calcula que hay cerca de 100.000 despachos de abogados en España, la gran mayoría son pymes. Desde su experiencia al frente de un bufete, ¿cómo es la situación de las pymes dedicadas a los servicios jurídicos en nuestro país?

Tenemos grandísimos profesionales aquí. La mayoría de los despachos de abogados en España son microempresas, lo que implica retos específicos en cuanto a su sostenibilidad y crecimiento. Para poder desarrollarse y competir en un entorno cada vez más exigente es fundamental que estos despachos sean conscientes de que son una empresa, con las exigencias y problemas que ello supone. Por eso, es conveniente que tengan en cuenta criterios de desarrollo y estrategia empresarial, apostando por la profesionalización de la gestión, la innovación en servicios y la búsqueda de nuevas oportunidades de negocio.  En general, la situación de las pymes dedicadas a los servicios jurídicos es similar a la del conjunto de las pymes: existen problemas comunes como el incremento desmesurado e incesante de costes, el intervencionismo por parte de la Administración y el exceso normativo, que complican y ponen en riesgo el funcionamiento de muchas de nuestras empresas.

“LA INCORPORACIÓN DE LA MUJER, ADEMÁS DE SER UN COMPROMISO SOCIAL, HA DEMOSTRADO MEJORAR LOS RESULTADOS EMPRESARIALES HASTA EN UN 20%”

Es la primera mujer elegida al frente de la institución. ¿Cree que existe la debida paridad en los cargos directivos de las pymes españolas?

Las empresas españolas han avanzado mucho en materia de igualdad y, de hecho, se sitúan en los rankings internacionales entre los cinco primeros puestos. La igualdad está muy interiorizada en nuestro tejido empresarial, y la incorporación de la mujer, además de ser un compromiso social, ha demostrado mejorar los resultados empresariales hasta en un 20%. Son muchos los ejemplos de mujeres empresarias o directivas que realizan una excelente labor al frente de sus empresas. No obstante, todavía queda mucho camino por recorrer y, desde CEPYME, trabajaremos al lado de las empresas para seguir avanzando.

Cuenta con una amplia experiencia en la internacionalización. ¿Están preparadas las pequeñas y medianas empresas españolas para dar el salto más allá de nuestras fronteras?

Nuestras pymes son exportadoras y la empresa española está muy bien valorada fuera de España. Actualmente, una de cada tres pymes está internacionalizada, aunque todavía estamos por debajo de la media de la Unión Europea, por lo que queda mucho por hacer. Nuestras pymes tienen la capacidad para internacionalizarse, tan solo deben contar con el adecuado asesoramiento, acceso a la financiación y formación en mercados exteriores. La clave está en que las pymes evalúen su capacidad, planifiquen cuidadosamente su estrategia de expansión y aprovechen las oportunidades y recursos disponibles para dar ese paso con confianza.

Desde CEPYME creemos que es importante seguir impulsando la internacionalización, facilitando el acceso a mercados exteriores y apoyando a las empresas en este proceso para que puedan aprovechar todas las oportunidades que ofrece el mercado global.

Uno de los puntos de negociación entre la patronal, los sindicatos y el Gobierno es la reducción de jornada laboral a 37,5 horas. ¿Qué opinión mantienen al respecto?

La reducción de la jornada laboral por ley, tal como se ha planteado, sería dramática para las pymes, en especial para las más pequeñas, las microempresas. Los propios estudios del Gobierno hablan de un incremento de costes del 7%. En empresas pequeñas (como un bar, o una tienda, que no tienen margen ni dan casi beneficio) un incremento de los costes de esta magnitud conllevará pérdidas que, en ocasiones, van a ser inasumibles. Sólo quedan dos opciones: subir los precios o cerrar. Luego está la parte organizativa. Por ejemplo, en el comercio, donde ya se está contratando menos, no hay manera de gestionarlo, porque es difícil contratar a alguien para cubrir solo media hora de trabajo, con lo cual tendrán que abrir media hora menos. Y eso significa menos ingresos o peor atención al público. 

“LA CARGA FISCAL QUE SOPORTAN LAS EMPRESAS Y LOS AUTÓNOMOS EN ESPAÑA ES MUY ELEVADA. EL ESFUERZO FISCAL ES UN 50% SUPERIOR A LA MEDIA DE LA UE”

La Asociación de Trabajadores Autónomos defiende los intereses de más de tres millones de personas en este régimen y está integrada en CEPYME. ¿Se prevén mejoras fiscales en la situación de este colectivo como vienen demandando?

La carga fiscal que soportan las empresas y los autónomos en España es muy elevada. El esfuerzo fiscal es un 50% superior a la media de la UE, teniendo en cuenta además que nuestras empresas son más pequeñas: cuatro trabajadores de media frente a los once de Alemania. Al final, la situación es absolutamente insostenible. Sería necesario un marco fiscal más adecuado a la realidad del tejido empresarial español y más coherente con el que tienen los principales países de nuestro entorno. Lo contrario supone una merma de la competitividad de nuestras empresas y la destrucción de nuestro tejido productivo.

En cuanto a la atracción del talento, ¿cree que los jóvenes españoles tienen madera de emprendedores? ¿Cuál debe ser la formación adecuada para dirigir una pyme a su entender?

El impulso de la vocación emprendedora es una de las asignaturas pendientes de nuestro sistema educativo y de formación en todas las etapas. Tampoco parece que la actividad empresarial pase actualmente por su mejor momento desde el punto de vista de la consideración social y eso no ayuda a que los jóvenes enfoquen su futuro profesional por esta vía. Aun así, la iniciativa emprendedora no falta y debemos ser capaces de facilitar que estos proyectos cuajen y fructifiquen, apoyando el nacimiento de nuevas empresas y su desarrollo y crecimiento posterior. 

¿Qué medidas se podrían tomar para incentivar a los jóvenes a emprender?

Como ya comentaba, mejorar la imagen del empresario y su consideración social como generador de riqueza y empleo; simplificar los trámites para la constitución de empresas y su desarrollo posterior, y generar un marco favorable al desarrollo de la actividad productiva. 

“LA AUTORIZACIÓN ‘ONLINE’ ANTE NOTARIO DE LOS ACTOS SOCIETARIOS ES MUY RELEVANTE EN AQUELLAS REGIONES AFECTADAS POR LA DESPOBLACIÓN”

En CEPYME tiene un convenio de colaboración con el Notariado. ¿En qué consiste?

El acuerdo de CEPYME con el Notariado tiene como objetivo mejorar la información y el conocimiento que los pequeños empresarios tienen de la labor que realizan los notarios y sobre cómo pueden ayudarles y asesorarles en sus gestiones. En ese sentido, en CEPYME estamos muy satisfechos con este acuerdo, que contribuye a mejorar el asesoramiento y el apoyo que prestamos tanto CEPYME como los notarios a los pequeños y medianos empresarios. 

Hablando del Notariado, ¿cómo, valora que los notarios puedan autorizar online numerosos actos societarios, como la constitución de sociedades, el nombramiento de cargos, las ampliaciones y reducciones de capital, las liquidaciones, etc.?

Sin duda, es un gran paso adelante, que facilita y da mayor agilidad a los empresarios para la realización de estos trámites, haciendo posible que puedan llevarse a cabo desde cualquier punto del territorio, algo muy relevante en aquellas regiones afectadas por el grave problema de la despoblación. 

¿Cuáles son las principales líneas de actuación de su Ministerio?

Cuando llegué al Ministerio de Industria y Turismo tenía claro cuál era el principal objetivo: gestionar el proceso de reindustrialización de España a través de la descarbonización y la digitalización de nuestra economía. Gracias al apoyo del Gobierno, a la colaboración de las empresas y a los Fondos Next Generation estamos afrontando un escenario internacional complejo, protegiendo a los ciudadanos y fortaleciendo nuestra capacidad económica e industrial, en el presente y pensando en el futuro.

Tenemos la oportunidad de acelerar y avanzar en la transformación de nuestra economía y los PERTE (Proyectos Estratégicos para la Recuperación y Transformación Económica) nos están ayudando a conseguirlo. Estos recursos han supuesto un punto de inflexión en la política industrial y abren un escenario de oportunidades para aumentar nuestra capacidad productiva y la competitividad del sector. Nuestro reto es que todos estos recursos sigan llegando, lo antes posible, a nuestras empresas.

“NO HAY MEJOR INSTRUMENTO PARA CONSOLIDAR NUESTRA POLÍTICA INDUSTRIAL QUE LA NUEVA LEY DE INDUSTRIA Y AUTONOMÍA ESTRATÉGICA”

¿Cómo está afectando al desempeño de estas actuaciones la guerra arancelaria de la Administración Trump?

Es un escenario complejo, que cada día toma un cariz distinto. Ante esta situación, el Gobierno de España ha respondido apostando por la unidad, la negociación y la defensa de una Europa todavía más fuerte. Por eso hemos anunciado el Plan de Respuesta y Relanzamiento Comercial, a la vez que seguimos apostando por la vía de la negociación.

El plan del Gobierno va a movilizar 14.100 millones euros. Un plan que será adicional a la estrategia que está diseñando la Comisión Europea. Las medidas en las que hemos trabajado tienen un doble objetivo: proteger a empresas y trabajadores, pero a la vez hacer también de esta guerra comercial una oportunidad para la modernización e internacionalización de nuestro tejido productivo.

¿Necesita Europa una estrategia industrial comunitaria?

Europa se enfrenta a una competencia tecnológica y unas tensiones geopolíticas que nos deben hacer reflexionar sobre los objetivos industriales a nivel comunitario. En primer lugar, destacaría la necesidad de una transición limpia de la economía. El objetivo es impulsar la competitividad y la autonomía estratégica europea a través de una reindustrialización justa y sostenible, frente a los vaivenes provocados por la política arancelaria norteamericana.

Otro aspecto que habría que abordar es la simplificación de la regulación y la gestión de las ayudas públicas. Reducir la carga regulatoria sin renunciar a la transición verde y la tecnológica y, por supuesto, sin renunciar a los derechos de sus ciudadanos y trabajadores. Queremos campeones europeos y empresas que compitan internacionalmente. Para ello hay que encontrar un equilibrio entre la regulación y la libertad de empresa. La simplificación -que no desregulación- es muy importante para nuestra competitividad, fortaleza y liderazgo. Necesitamos impulso industrial y descarbonización a la vez. Es fundamental contar con unos precios energéticos competitivos

Desde su Ministerio se gestionan fondos europeos y de competitividad para la mejora del sector industrial. ¿A qué proyectos se están destinando?

Los fondos europeos se traducen en España en los PERTE. El departamento que dirijo gestiona varios. Uno de los más transversales y ambiciosos es el PERTE de Descarbonización Industrial, que abarca todos los sectores productivos. Los ya implantados en nuestro territorio, que quieren evolucionar hacia procesos más sostenibles, y también a los que quieren comenzar su actividad con procesos innovadores y verdes. Hablamos de un PERTE que supondrá una inversión pública total de 3.000 millones de euros y la creación de 8.000 puestos de trabajo. Toda una oportunidad para reindustrializar nuestro país y lograr un mejor posicionamiento a nivel europeo y global.

Otro PERTE que quiero poner en valor es el del Vehículo Eléctrico y Conectado. Gracias a los más de 4.000 millones de euros de inversión pública hemos conseguido atraer importantes inversiones en España, como las gigafactorías de Sagunto de Volkswagen, la de Figueruelas de la mano de CATL y Stellantis, o la de Navalmoral de la Mata de Envision. Además, estamos aportando ayudas para la compra de vehículos eléctricos y cargadores gracias al Plan Moves III. El objetivo es convertir a España en un hub de movilidad eléctrica y sostenible.

El anteproyecto de Ley de Industria y Autonomía Estratégica sigue pendiente de tramitación en el Congreso. ¿Cree posible llevarla a término en esta legislatura?

Este es el mejor momento para consolidar la política industrial que estamos desarrollando y no hay mejor instrumento para conseguirlo que la nueva Ley de Industria y Autonomía Estratégica, que define y estructura todos los elementos que están contribuyendo a que nuestra industria sea más competitiva.

“LA SOSTENIBILIDAD DEL MODELO TURÍSTICO ESPAÑOL NO SOLO NO ESTÁ EN DUDA, SINO QUE ES LA CLAVE DEL PROCESO DE REVOLUCIÓN QUE VIVE EL SECTOR”

Hablamos de un nuevo marco legislativo que dotará a los sectores productivos de mayor seguridad, que fomenta la autonomía estratégica, blindando en nuestro territorio sectores clave para nuestra economía, y que adapta la ley a la realidad industrial de nuestro país: tenemos una industria moderna, digitalizada y que avanza de forma decidida hacia la descarbonización, conceptos que, a día de hoy, no aparecen reflejados en la Ley de Industria del año 1992.

Hablamos de una profunda transformación industrial, pero también de los procesos en materia de sostenibilidad y digitalización…

El proceso de digitalización no tiene vuelta atrás. Desde el Gobierno estamos apostando por digitalizar las empresas y hemos puesto en marcha diferentes programas, como el Kit Digital, para hacer de nuestra economía un sector puntero en la utilización de las nuevas tecnologías.

Y contamos con el PERTE Chip que, en mi ámbito, tiene como objetivo reforzar las capacidades de diseño y producción de la industria de la microelectrónica y los semiconductores en España desde una perspectiva integral, así como favorecer la autonomía estratégica nacional y de la UE en este sector.

Precisamente, en el ámbito tecnológico y de la digitalización el Notariado español es reconocido como un referente a nivel mundial.

Este Gobierno valora muy positivamente la colaboración público-privada en todos los ámbitos. En este caso reconozco la labor del Notariado como elemento esencial en la gestión de los diferentes trámites de su competencia. Las nuevas tecnologías son un elemento esencial para lograr estos objetivos reduciendo trámites y molestias a los ciudadanos.

Bajo el paraguas de su Ministerio también está el sector del turismo, clave para nuestra economía. Le pregunto: ¿es sostenible el modelo turístico español?

El modelo turístico español está en plena transformación. Su sostenibilidad no solo no está en duda, sino que es la clave del proceso de revolución que vive el sector. Nosotros hablamos, para garantizar el éxito del nuevo modelo turístico, de profundizar en la triple sostenibilidad: económica, social y medioambiental. Y para lograrlo debemos concienciarnos en que el turismo hay que gobernarlo con políticas públicas audaces y comprometidas con la generación de riqueza y su redistribución en la sociedad.

“HE PEDIDO EN EUROPA MEJORAR LAS INTERCONEXIONES ELÉCTRICAS. ESTAMOS MUY POR DEBAJO DE LAS EXIGENCIAS DE LA COMISIÓN”

Hace unas semanas, nuestro país acogió en Segovia la 123ª reunión del Consejo Ejecutivo de ONU Turismo. ¿Qué conclusiones han alcanzado en este encuentro?

La cita de La Granja ha sido especial. De esta reunión ha salido la propuesta de una nueva secretaria general, Shaikha Al Nowais. ONU Turismo comienza una nueva etapa que debe servir para reforzar su papel como organismo de referencia que lidere la transformación sostenible del sector. Y precisamente sobre la sostenibilidad ha girado buena parte de los debates.

Sostenibilidad, pero también innovación, nuevas perspectivas y mercados, importancia del capital humano y social, etc. El turismo ha de ser motor de creación de riqueza, prosperidad y cohesión a nivel global, y este Consejo Ejecutivo de ONU Turismo ha sido un buen ejemplo de cómo la comunidad internacional llega a consensos claros y útiles sobre su futuro.

No puedo dejar de preguntarle por el reciente apagón eléctrico en la península… ¿Qué medidas considera que deberían adoptarse para proteger la red eléctrica española?

En primer lugar, quiero recordar que el Gobierno continúa estudiando los motivos del apagón. No quiero entrar en especulaciones. Prefiero dejar el asunto a los técnicos y expertos energéticos. En segundo lugar, me gustaría valorar positivamente la rápida y ágil reposición del servicio en tiempo récord partiendo de un ‘cero’ nacional. Lo que he pedido en Europa es mejorar las interconexiones. Estamos muy por debajo de las exigencias de la Comisión.

Ha afirmado que Europa “necesita desesperadamente inmigrantes para nuestros mercados de trabajo”. ¿Cuáles son las estrategias específicas que la Comisión Europea está considerando para atraer migración legal y satisfacer las demandas laborales?

Al hablar de migración, creo que es importante destacar que el número de personas que llegan legalmente a Europa supera con creces el número de personas que entran de forma irregular. Crear vías legales que se ajusten a nuestras necesidades económicas es crucial en la carrera global por el talento. Tenemos que abordar los retos demográficos, la escasez de mano de obra y las carencias de capacidades, como demostró claramente el informe Draghi del año pasado.

También trabajaré en la consolidación y ampliación de la iniciativa de asociación en materia de talentos como parte del enfoque global de la gestión de la migración. Además, debemos reforzar nuestro compromiso para facilitar el reconocimiento de las cualificaciones y capacidades de los nacionales de terceros países y su movilidad hacia la UE.

LA UE TIENE QUE ABORDAR LOS RETOS DEMOGRÁFICOS, LA ESCASEZ DE MANO DE OBRA Y LAS CARENCIAS DE CAPACIDADES

Por ejemplo, en el marco de cada una de nuestras asociaciones en materia de talentos, podríamos desarrollar planes de estudios y cursos de formación conjuntos que permitan una certificación más rápida y sencilla antes de que la persona encuentre un empleo en la UE.

Al mismo tiempo, ha defendido políticas más estrictas para controlar la migración irregular. ¿Qué medidas concretas se están implementando para reforzar las fronteras exteriores de la UE y combatir la inmigración irregular?

Aquí es muy importante marcar una línea clara. Tenemos que ser nosotros los que decidamos quién viene a Europa, y no los traficantes ilegales. Por lo tanto, debemos interrumpir sus negocios sucios. Esto comienza por la lucha contra las causas profundas de la migración, trabajando con los países de origen para que las personas no paguen a los contrabandistas para emprender un viaje peligroso y evitar así que se pierdan vidas humanas.

Además, estamos reforzando la protección de las fronteras exteriores y el papel y las capacidades de Frontex. Otro aspecto es contar con un sistema operativo de gestión del asilo y la migración en Europa, por lo que estamos aplicando el Pacto sobre Asilo y Migración, que incluye medidas de retorno más eficaces.

En su última visita a Madrid mencionó la importancia de diferenciar entre migración legal e ilegal. ¿Cómo planea la Comisión Europea garantizar que esta distinción se refleje en las políticas nacionales de los Estados miembros?

Exactamente como lo expliqué en Madrid. Necesitamos comunicar más claramente y ser capaces de diferenciar. Por lo tanto, trabajamos en estrecha colaboración con los Estados miembros para garantizar que las políticas nacionales de migración se ajustan a las directrices de la UE.

Esto también se refleja en los sistemas que estamos poniendo en marcha. Con políticas de gestión de la migración más sólidas, también desalentamos la migración irregular e incentivamos la migración legal, y mejoramos al mismo tiempo la credibilidad y la reputación de la migración.

EL NÚMERO DE PERSONAS QUE LLEGAN LEGALMENTE A EUROPA SUPERA CON CRECES EL NÚMERO DE PERSONAS QUE ENTRAN DE FORMA IRREGULAR

Se ha anunciado el fortalecimiento de Frontex y la implementación de nuevas medidas de retorno para inmigrantes en situación irregular. ¿Qué cambios específicos se esperan en el funcionamiento de Frontex y cómo se mejorará la eficiencia en los procesos de retorno?

El papel de Frontex se está ampliando para incluir más recursos para operaciones conjuntas y asistencia en materia de seguridad fronteriza en toda Europa. Estamos invirtiendo en tecnologías mejoradas y plataformas avanzadas de intercambio de datos. En cuanto a las medidas de retorno, he presentado un ambicioso reglamento ante el Parlamento Europeo en Estrasburgo.

Con este Reglamento estamos completando el Pacto sobre Asilo y Migración y dotando a los Estados miembros de más herramientas para gestionar eficazmente la migración. Por el momento solo una de cada cinco personas objeto de una decisión de retorno es devuelta. Esto es inaceptable, y por eso trabajaremos ahora con el Consejo y el Parlamento para aplicar esta reforma.

También debemos mejorar la cooperación con terceros países en materia de acuerdos de readmisión para garantizar que los migrantes irregulares puedan ser devueltos de manera más eficaz, respetando siempre el Derecho internacional y de la UE.

TENEMOS QUE SER NOSOTROS LOS QUE DECIDAMOS QUIÉN VIENE A EUROPA, Y NO LOS TRAFICANTES ILEGALES

La cooperación con terceros países es clave en la gestión migratoria. ¿Qué avances se han logrado en las negociaciones con países de origen y tránsito para abordar las causas raíz de la migración y mejorar la cooperación en materia de readmisión?

Debemos aplicar un planteamiento que tenga en cuenta la ruta en su totalidad y trabajar con las organizaciones internacionales para abordar las causas profundas de la migración. También tenemos que trabajar con terceros países para mejorar sus sistemas de gestión del asilo. Las asociaciones globales con terceros países funcionan (las llegadas irregulares disminuyeron un 38% en 2024).

Esto se debe principalmente a las nuevas asociaciones que hemos establecido en los últimos años. Sin embargo, aún queda mucho por hacer. También debemos utilizar mejor las herramientas de las que disponemos —incentivos y estímulos— para colaborar con los países socios en materia de migración.

La situación migratoria en Canarias es motivo de mucha preocupación en España. ¿Qué medidas específicas está tomando la Comisión para apoyar a las autoridades españolas en la gestión de los flujos migratorios en esta región?

Estamos siguiendo muy de cerca la situación en las Islas Canarias y trabajando con las autoridades españolas para abordar los desafíos migratorios, especialmente a lo largo de la ruta atlántica. Prestamos apoyo operativo y financiero, en particular a las Islas Canarias. En 2024, se asignaron 51,5 millones de euros. Nuestro apoyo también incluye asistencia operativa a través de Frontex y la Agencia de Asilo de la UE para reforzar la gestión de las fronteras y las capacidades de acogida. Al mismo tiempo, trabajaremos para reforzar las asociaciones con los principales países de tránsito y los países de origen.

ESTAMOS SIGUIENDO MUY DE CERCA LA SITUACIÓN EN LAS ISLAS CANARIAS Y TRABAJANDO CON LAS AUTORIDADES ESPAÑOLAS PARA ABORDAR LOS DESAFÍOS MIGRATORIOS

Se espera que en marzo se presente la Estrategia de Seguridad Interior de la UE. El Notariado español juega un gran papel en la prevención del blanqueo de capitales y la financiación del terrorismo. ¿Cómo lo valora? ¿Qué función considera que debe jugar el Notariado en el fortalecimiento de la seguridad jurídica en la Unión?

Los notarios son parte integrante de la lucha contra la delincuencia financiera, en particular para garantizar la transparencia de las transacciones jurídicas y financieras, lo que aumenta significativamente la capacidad de la UE para prevenir el blanqueo de capitales y la financiación del terrorismo.Creemos que es esencial mejorar la integración de los notarios en un marco de seguridad más amplio para abordar los delitos financieros y las amenazas a nuestra seguridad interna.

¿Qué prioridades se marcó al asumir, hace unos meses, la cartera de Transformación Digital y Función Pública?

Las prioridades han sido claras desde el primer momento: desarrollar las capacidades tecnológicas de nuestro país; impulsar una inteligencia artificial humanista y ética, y transformar la Administración pública para el siglo XXI. España está en un momento histórico, liderando la revolución digital, sin perder el tren como ocurrió con otras revoluciones industriales, sino estando directamente en la locomotora. Para ello, estamos invirtiendo casi uno de cada tres euros de los fondos europeos en transformación digital. Y lo hacemos siempre con una visión clara: la tecnología debe estar al servicio de las personas, no al revés.

El Gobierno quiere posicionar a España como un referente en transformación digital y ecológica; sin duda las prioridades de la UE para los próximos años. ¿Qué iniciativas específicas planea implementar para alcanzar el liderazgo en esta materia?

España ya está liderando en muchos aspectos. Somos el tercer país del mundo en despliegue de fibra óptica, solo por detrás de Corea del Sur y Japón. Tenemos proyectos estratégicos muy potentes, como el centro IMEC en Málaga, que será referente mundial en diseño de microchips y semiconductores, o el supercomputador MareNostrum 5 en Barcelona, uno de los más potentes del mundo. Además, hemos lanzado Alia, nuestra familia de modelos IA de inteligencia artificial entrenados en un 20% en castellano y el resto de lenguas oficiales, frente a un 5% en la mayoría de modelos. Todo esto respaldado por inversiones sin precedentes: 16.000 millones a través de la SETT para proyectos estratégicos en semiconductores, sector audiovisual y nuevas tecnologías. No son promesas, son realidades que ya están en marcha.

“LA CIBERSEGURIDAD ES UNA PRIORIDAD ABSOLUTA, ESPECIALMENTE EN UN MUNDO DE TENSIONES GEOPOLÍTICAS CRECIENTES”

La digitalización de la Administración Pública es sin duda imprescindible. ¿Cómo se garantiza que este proceso sea inclusivo y accesible para todos los ciudadanos?

Teniendo muy claro que la transformación digital no puede dejar a nadie atrás, y tomando medidas para ello. Por eso potenciamos iniciativas como Mi Carpeta Ciudadana, que ya cuenta con más de 5 millones de descargas y permite realizar trámites de forma sencilla, además de contar con un asistente virtual, ADA, y un nuevo espacio para empresas que permite a los titulares de los negocios contar con todos sus datos en un solo espacio. Además, tenemos el Plan Nacional de Competencias Digitales, dotado con más de 3.750 millones de euros, y estamos reforzando mecanismos de comunicación entre la ciudadanía y la administración como la línea 060. Y la nueva Agencia Estatal de Administración Digital va a trabajar para seguir agilizando y mejorando los trámites electrónicos.

¿Podrá la Unión Europea sostener su modelo de Inteligencia Artificial, regulada y respetuosa con los valores europeos, ante otros formatos como el que predica la actual Administración norteamericana?

Europa está definiendo su propio camino, diferente del modelo estadounidense y del chino. El modelo europeo, y por tanto el español, apuestan por una inteligencia artificial humanista, que ponga los derechos de las personas en el centro, y que haga una regulación inteligente de estas tecnologías para que no se produzcan abusos ni crezca la inequidad. Que demuestre, en definitiva, que la regulación y la competitividad no son contrarios, sino que se alimentan entre sí. Por eso España ha sido pionera creando la Agencia Española de Supervisión de la Inteligencia Artificial y desarrollando ALIA. Y sí, podemos competir: no nos falta ni talento ni voluntad política, aunque -como han constatado aportaciones como el Informe Draghi y el Competitiveness Compass- en Europa necesitamos agilizar procesos y mejorar los procedimientos de financiación. Es un debate apasionante, y en él estamos.

“ESPAÑA ESTÁ EN UN MOMENTO HISTÓRICO, LIDERANDO LA REVOLUCIÓN DIGITAL, SIN PERDER EL TREN COMO OCURRIÓ CON OTRAS REVOLUCIONES INDUSTRIALES”

La inteligencia artificial está transformando múltiples sectores. ¿Qué medidas está considerando para integrar esta tecnología en la Administración Pública de manera ética y eficiente?

Que este ministerio combine en su nombre los conceptos de transformación digital y función pública no es casualidad: creemos que el sector público debe liderar el uso responsable de las nuevas tecnologías. Así estamos implementando la IA en la Administración, guiados siempre por el principio de que debe ser una aliada para mejorar los servicios públicos y ayudar a los empleados públicos a ser más eficientes en su trabajo, nunca como sustituto de los humanos. Un ejemplo concreto: gracias a ALIA estamos poniendo en marcha un chatbot interno para los funcionarios de la Agencia Tributaria que les ayuda a agilizar su trabajo en su atención a los ciudadanos.

“CONTAMOS CON LOS NOTARIOS PARA QUE EL PROCESO DE TRANSFORMACIÓN DIGITAL SEA PROFUNDO Y HUMANO”

La ciberseguridad es una preocupación creciente para las empresas y los ciudadanos. ¿Qué estrategia tiene su ministerio para proteger los datos y la privacidad?

La ciberseguridad es una prioridad absoluta, especialmente en un mundo de tensiones geopolíticas crecientes y en el que las malas prácticas (fraudes, robo de datos, desinformación) son una realidad cotidiana. Por eso está ya en trámite una nueva ley de ciberseguridad; fortalecemos el INCIBE -un organismo de referencia internacional en esta materia-, y adoptamos medidas para hacer frente a amenazas concretas, como las estafas telefónicas y la suplantación de identidad. Recientemente hemos aprobado una orden por la que las compañías telefónicas deberán bloquear las llamadas comerciales que nos llegan desde números móviles, o desde números de origen internacional que simulan numeración nacional, para evitar estas malas prácticas que todos sufrimos.

Según el Estudio sobre el Envejecimiento de las Plantillas en la Administración General del Estado, se espera que más de un millón de empleados públicos se jubilen hasta 2032. ¿Tienen las Administraciones capacidad para reemplazar en este plazo a prácticamente un tercio de su plantilla?

El reto es importante, pero estamos actuando de forma decidida: primero, con ofertas de empleo público de gran alcance; la de 2024 fue de más de 40.000 plazas, una cifra récord. Segundo, combatiendo la temporalidad en el sector público: ya hemos estabilizado más de 330.000 plazas, superando el compromiso con Bruselas que era de 300.000. Y tercero, compitiendo de tú a tú con el sector privado en la atracción de talento modernizando los procesos de acceso, especialmente en áreas críticas como la ciberseguridad o la inteligencia artificial, donde necesitamos perfiles muy específicos. Las medidas que ya hemos puesto en marcha están teniendo efecto: el número de efectivos menores de 40 años ha aumentado más de un 4% en dos años. No solo vamos a ser capaces de hacer este relevo generacional, sino que lo estamos aprovechando para transformar la Administración.

La figura del notario es clave en nuestro sistema de seguridad jurídica preventiva. ¿Qué destacaría de su función pública?

Estamos ante un excelente ejemplo de funcionarios públicos que son capaces de mantener el papel esencial que tienen en el funcionamiento de nuestra sociedad, aportando seguridad jurídica y garantías a las transacciones y actos jurídicos, a la vez que acometen el proceso de transformación digital, adaptándose a los nuevos retos y posibilidades que ofrecen las nuevas tecnologías. Contamos con ellos como aliados y como ejemplo en el proceso de modernización de la Administración.

¿Cómo valora su desarrollo tecnológico? Como bien sabe, aunque iniciado hace ya más de 20 años, la Ley 11/2023 les ha permitido prestar una serie de servicios online.

La prestación de servicios notariales por vía telemática, siempre preservando la fe pública notarial, es un avance importante porque permite a profesionales y ciudadanos disponer de un canal adicional -a veces mucho más cómodo- para hacer trámites fundamentales contando con todas las garantías. Es importante lo de “canal adicional”: como en el resto de interacciones entre los ciudadanos y los servidores públicos, el objetivo es proporcionar un menú cada vez más amplio de posibilidades de atención: que las tecnologías nos abran nuevas posibilidades, no que nos limiten las vías de comunicación. La atención presencial, en este y en otros servicios, sigue siendo insustituible para muchos ciudadanos, algunos sencillamente porque no se manejan con las nuevas tecnologías.

“EL MODELO EUROPEO, Y POR TANTO EL ESPAÑOL,APUESTAN POR UNA INTELIGENCIA ARTIFICIAL HUMANISTA, QUE PONGA LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS EN EL CENTRO”

¿Alguna cuestión que añadir?

Simplemente que contamos con los notarios, como con el resto de los servidores públicos, para seguir acometiendo este proceso de transformación digital para que sea a la vez profundo -aprovechando las posibilidades que da la tecnología para ser más eficaces y eficientes- y humano -poniendo a las personas por delante y utilizando la tecnología para avanzar en equidad e igualdad-. En España tenemos el talento, la voluntad política y los recursos para seguir liderando la revolución digital en los servicios públicos, y queremos hacerlo de la mano con los profesionales como ellos.

-El pasado 30 de noviembre fue elegida presidenta del Notariado. ¿Presentarse ha sido un deber, un reto o la consecuencia de los años que lleva desarrollando tareas corporativas?

Ha sido un reto. Y, sobre todo, responde a una vocación de servicio; de servicio al Notariado y, por tanto, a la sociedad a la que este se debe.

-Es la primera notaria que preside este organismo. ¿Ha roto un techo de cristal o lo ve como algo natural?

Ha sido absolutamente natural. En el Notariado no ha habido que romper ningún techo de cristal. Cada vez hay más chicas que estudian el grado de Derecho y cada vez más opositoras aprueban. Las notarías también estamos en cargos corporativos. Como le digo, no ha sido necesario romper ningún techo de cristal porque no lo había. Pero sí que soy consciente de que puedo servir como referencia para otras compañeras que vean que es posible acceder a los altos cargos de la corporación.

“LO QUE APORTAMOS A LA SOCIEDAD, QUE ES IMPORTANTÍSIMO, ES SEGURIDAD JURÍDICA. SIN ELLA NO HABRÍA DESARROLLO ECONÓMICO”

-¿Qué le diría a una joven que está pensado estudiar Derecho? ¿Y a otra que se plantea opositar a notaria?

Le animaría a que lo estudie. Tengo que reconocer que es una profesión que me encanta, igual que me encanta el Derecho. Lo más importante es que nos guste nuestro trabajo, dado el tiempo que le dedicamos.

El Derecho es una materia profundamente relacionada con la vida de las personas. Tanto que tendría que impartirse en los colegios, al igual que algún tipo de formación financiera. Y por supuesto que animaría a esa joven a opositar para ser notaria; por lo gratificante que es el trato con las personas que acuden a nosotros.

-¿Cuáles son sus principales objetivos?

Mi objetivo es seguir potenciando todos los servicios que el Notariado tiene en favor de la sociedad. Mantener su esencia.

Lo que justifica nuestra razón es que fuimos creados por la sociedad y respondemos a sus necesidades. Hemos ido evolucionando con ella en aspectos instrumentales, pasando de la escritura a mano, a los ordenadores y de ahí a la digitalización; incluso a la utilización de la inteligencia artificial generativa. Nos hemos ido adaptando para mejorar nuestros servicios y nuestra agilidad, pero manteniendo siempre nuestra esencia.

“EN EL NOTARIADO NO HA HABIDO QUE ROMPER NINGÚN TECHO DE CRISTAL PORQUE NO LO HABÍA”

-¿En qué puede ayudarles la Inteligencia Artificial (IA)?

Nos va a ayudar en las tareas más materiales, más mecánicas. Por ejemplo, en la elaboración del Índice Único Informatizado Notarial, que es una gran base de datos, la segunda mayor que hay en España, solo por detrás de la que posee la Agencia Tributaria. Esta base acumula información muy útil para las administraciones públicas y para la prevención y lucha contra el blanqueo de capitales, la financiación del terrorismo o el fraude fiscal, entre otras cuestiones. Su existencia y su mantenimiento exige un gran esfuerzo a las notarías. Nuestro centro tecnológico ya está estudiando cómo puede la inteligencia artificial generativa ayudarnos en la realización de esas tareas mecánicas.

La IA nunca podrá sustituir la labor de asesoramiento y control de legalidad de los notarios. Eso es imposible que lo sustituya una máquina.

-Precisamente hace unos días señalaba “la importancia de mantener nuestro sistema de seguridad jurídica, con sus valores y deberes, porque beneficia a la sociedad”. ¿Qué aportan los notarios a los ciudadanos, a las empresas, a las instituciones?

Lo que aportamos a la sociedad, que es importantísimo, es seguridad jurídica. Sin ella no habría desarrollo económico. También aportamos justicia. Un negocio jurídico, un documento autorizado por un notario, tiene que ser justo. Estos valores están recogidos en nuestra Constitución. Y, por supuesto, tiene que ser veraz. De ahí nuestro compromiso con la verdad. Todo eso es lo que aporta un notario, porque, como decía al principio, no es posible un desarrollo económico si no hay seguridad jurídica.

-Entre los retos que enfrentan los notarios ha destacado la búsqueda de soluciones a problemas como la soledad no deseada, el acceso a la vivienda o el apoyo jurídico a los colectivos más vulnerables. ¿En qué podría contribuir el Notariado?

Contribuimos proponiendo soluciones a las necesidades que vemos constantemente en nuestros despachos. Una de las características del Notariado es su cercanía, el contacto diario con las personas. Las personas nos cuentan sus necesidades, sus preocupaciones y nosotros proponemos soluciones jurídicas.

Ahora estamos estudiando en el Consejo General del Notariado y en los colegios notariales la posibilidad de un desarrollo mayor de los pactos asistenciales; estos pactos son acuerdos a los que llegan los particulares con nuestro asesoramiento buscando satisfacer esas necesidades que mencionaba en su pregunta: la soledad no deseada, el problema de las viviendas… Y no me refiero solo a personas mayores; también pueden ser una solución para las personas de mediana edad y a los jóvenes.

“LA COPIA ELECTRÓNICA YA CIRCULA ENTRE LOS CIUDADANOS Y LAS EMPRESAS APORTANDO MAYOR SEGURIDAD JURÍDICA Y MAYOR CELERIDAD AL TRÁFICO”

-El Notariado lleva más de 23 años inmerso en un proceso de digitalización que le sitúa a la vanguardia en esta materia. ¿No tienen miedo de que las nuevas tecnologías y la Inteligencia Artificial les quiten el trabajo?

¡Para nada! Lo que estamos es muy orgullosos de cómo hemos llevado a cabo todo el proceso de digitalización.

Empezamos en el año 2001 y en 2003 los notarios ya disponíamos de firma electrónica, lo que no era muy frecuente. Las tecnologías forman parte de nuestra actividad diaria y estamos muy satisfechos. Con la última reforma legal, la Ley 11 2023, nos hemos adaptado a las nuevas exigencias de la digitalización sin que haya sufrido ningún perjuicio el usuario del servicio notarial. Al contrario: el protocolo electrónico notarial aporta mayor seguridad jurídica. Hace ya más de 20 años que remitimos copias electrónicas de las escrituras públicas a las Administraciones, el Catastro y los registros. Ahora la copia electrónica ya circula entre los ciudadanos y las empresas aportando mayor seguridad jurídica y mayor celeridad al tráfico.

-En estos procesos la colaboración con otros organismos es indispensable, por ejemplo, con los registros o el Catastro…

Estamos muy satisfechos de cómo está siendo la colaboración con el Catastro, tanto a la hora de aportar nosotros la información como de recibirla de sus profesionales. Está habiendo una plena coordinación Notarías-Catastro.

En relación con los registros de la propiedad existen algunas disfunciones que se mantienen desde 2001. Los notarios tendríamos que poder acceder al contenido de los libros de los registros de la propiedad y mercantiles, tal y como establece la Ley. Estas disfunciones las vamos superando gracias al esfuerzo que hacemos tanto los notarios como los empleados de las notarías para que no se vea perjudicada la seguridad jurídica preventiva.

-De hecho, usted ha señalado que lo importante no es hacer más leyes, sino que se cumplan las que existen.

Así es. Tienen que cumplirse la Ley 24/2001 y la Ley 24/2005, ambas aprobadas, cuya obediencia los notarios llevamos reclamando todo este tiempo al Colegio de Registradores de la Propiedad y Mercantiles de España. Y tampoco se han cumplido las nuevas exigencias de la Ley 11/2023.

-¿A quién beneficiaría el cumplimiento de estas leyes?

A los ciudadanos, por supuesto. No es un asunto corporativo. Son medidas en beneficio de los ciudadanos, que es a cuyo servicio nos encontramos tanto notarios como registradores, y ninguno debemos perder de vista cuál es nuestra finalidad y nuestra razón de ser.

-¿Qué hay antes y después de la firma de la escritura pública?

Hay muchísimo trabajo. Quizá el momento de la firma es el más breve: aunque el más importante. Es el momento de la verdad y en él continúa la labor de asesoramiento imparcial del notario, ya con todas las partes presentes. Pero previamente también hay una labor de asesoramiento muy importante. Los notarios tenemos que saber qué es lo que las personas quieren conseguir, cuál es su voluntad, y ayudarles para que lo consigan. Como dice el reglamento notarial: ofrecerles los medios jurídicos más adecuados para lograr los fines que se persiguen. Por supuesto también está la labor de redacción del documento, de la escritura pública. Además, dependiendo del negocio jurídico que vayamos a autorizar, se solicita o se complementa con otras informaciones, por ejemplo, las que solicitamos al Catastro o a los ayuntamientos. En una compraventa hay que saber si se ha pagado el IBI, por citar un caso. Y tras la firma del documento notarial hay que comunicar el otorgamiento. Si se trata de un negocio jurídico de transmisión de constitución de derechos reales o de dominio, por ejemplo, lo comunicamos al registro de la propiedad y a diversas administraciones públicas. Y después viene la labor de elaboración de los protocolos notariales (en papel y digital) y su custodia, así como del Índice Único Informatizado Notarial, con todo lo que supone ser la segunda mayor base de datos que existe en nuestro país.

-Ello me lleva a preguntarle por esa labor callada que hacen todos los notarios de prevención y lucha contra el blanqueo de capitales, la financiación del terrorismo o el fraude fiscal. ¿Resulta útil a la sociedad?

Muy útil. Tenemos dos elementos fundamentales en prevención de blanqueo de capitales y financiación de terrorismo. En primer lugar, el Órgano Centralizado de Prevención (OCP), que se creó en el año 2005 y cuya labor ha alabado el propio GAFI, que nos ayuda a cumplir con las obligaciones marcadas por varias directivas comunitarias, incluso la más reciente. El OCP cruza los datos de todos los documentos notariales y cuando hay indicios de blanqueo de capitales, lo comunica al Sepblac. De esas comunicaciones, el 80% terminan siendo investigadas por la policía judicial. Y, además, tenemos nuestra Base de Datos de Titular Real (BDTR), que se nutre de nuestro Índice. Esta base tiene identificados a los titulares reales de 3 millones de entidades que no sólo son sociedades mercantiles, sino también comunidades de bienes, partidos políticos, asociaciones… entidades que no se inscriben en el registro mercantil. Tiene una gran utilidad a la hora de la lucha contra el blanqueo de capitales y contra la financiación de terrorismo. Es una base que los notarios consultamos antes de autorizar escrituras en las que interviene cualquier entidad.

“LA INTELIGENCIA ARTIFICIAL NUNCA PODRÁ SUSTITUIR LA LABOR DE ASESORAMIENTO Y CONTROL DE LEGALIDAD DE LOS NOTARIOS. ESO ES IMPOSIBLE QUE LO SUSTITUYA UNA MÁQUINA”

-¿Los medios alternativos para la resolución de conflictos podrían ser la clave para desatascar nuestra justicia?

La jurisdicción voluntaria está regulada por una ley que en julio cumplirá diez años. Esta ley cambió la percepción que la sociedad tiene del Notariado, porque estamos presentes en todos los actos más importantes de la vida de una persona, no solo los de contenido económico, sino también los de carácter más personal como una boda, el expediente matrimonial, o como pueden ser una separación o un divorcio. Y luego tenemos también los medios extra jurisdiccionales de solución de controversias, a los que los notarios tenemos mucho que aportar. Todos estos medios pueden desatascar nuestros tribunales. Hay que pasar de la cultura del litigio a la cultura de la paz. No todos los conflictos se tienen que solucionar por vía jurisdiccional. Es más, en muchos casos es recomendable que las personas no acudan a la vía jurisdiccional, porque después ya nunca habrá una buena relación entre las partes. Siempre habrá un ganador y un perdedor. Por el contrario, en los medios alternativos las dos partes ganan y se puede solucionar la relación personal.

-¿Qué le gustaría dejar resuelto al concluir su mandato?

Que hayamos sabido responder a todos los retos que la realidad social nos vaya planteando. Mi objetivo es que los notarios sigamos respondiendo eficazmente a la sociedad de la que formamos parte y a la que nos debemos.

-Es un reto muy exigente.

Si. Por eso hay que empeñarse. Y sé que cuento con un equipo que son los otros 16 decanos que integran el Pleno del Consejo General del Notariado; que todos unidos lo vamos a lograr.